發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.07.07
實(shí)施日期：2022.07.07
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力級(jí)別：司法解釋性質(zhì)文件
節(jié)選自：2022年最高檢發(fā)布6起依法懲治妨害國(guó)（邊）境管理犯罪典型案例
案例一：陳某甲組織他人偷越國(guó)境、陳某乙等人偷越國(guó)境案
——拉攏引誘多人跨境偷渡應(yīng)予以嚴(yán)懲
【關(guān)鍵詞】
組織拉攏? 羈押必要性審查? 追捕漏犯
【要旨】
為了躲避國(guó)內(nèi)打擊，犯罪分子在境外建立窩點(diǎn)并召集國(guó)內(nèi)人員前往當(dāng)?shù)貙?shí)施電信詐騙等違法犯罪。有的行為人在境外人員的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，拉攏引誘多人共同偷渡，有的行為人在高薪誘惑下，逃避邊防檢查偷越出入國(guó)境，給我國(guó)國(guó)（邊）境管理秩序以及國(guó)內(nèi)人民財(cái)產(chǎn)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全鏈條打擊，依法能動(dòng)履職，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
【基本案情】
被告人陳某甲，男，1989年3月29日出生，戶籍地為四川省古藺縣。
被告人陳某乙，男，1995年1月29日出生，戶籍地為廣東省雷州市。
被告人文某某，男，1998年7月16日出生，戶籍地為廣東省潮州市。
被告人謝某某，男，1995年12月10日出生，戶籍地為廣東省饒平縣。
被告人周某某，男，1998年9月4日出生，戶籍地為廣東省雷州市。
2021年3月初，被告人陳某甲在其位于四川省古藺縣的家中，通過刷單、股票聊天群認(rèn)識(shí)了發(fā)布招聘廣告昵稱為“菠蘿”的微信網(wǎng)友?！安ぬ}”提出讓陳某甲到“金三角”地區(qū)做銷售，待遇保底八千加提成，并答應(yīng)為其支付路途中的一切費(fèi)用，同時(shí)承諾陳某甲另外帶人到國(guó)外后有提成。陳某甲明知到“金三角”地區(qū)是從事賭博或電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，但經(jīng)不起高薪誘惑，表示同意。陳某甲隨后又以在國(guó)外可領(lǐng)取高薪為由拉攏、引誘被告人陳某乙一同到國(guó)外工作，后陳某乙又聯(lián)系被告人周某某、文某某、謝某某一同前往。后陳某甲按照“菠蘿”的安排，與陳某乙、文某某、謝某某、周某某及其他三名偷渡人員張某某（另案處理）、王某某（另案處理）、彭某某（另案處理）在云南昆明碰面，分段乘車準(zhǔn)備偷渡到緬甸。期間，上述人員的一切花費(fèi)均由“菠蘿”通過微信轉(zhuǎn)予陳某甲和張某某，由二人負(fù)責(zé)支付。同年3月21日凌晨，陳某甲等人在偷渡途中，被云南省關(guān)坪邊境檢查站擋獲勸返。
【訴訟過程】
2021年4月3日，四川省古藺縣公安局對(duì)本案立案?jìng)刹?，并于同?月19日移送古藺縣人民檢察院審查起訴。同年8月19日，古藺縣人民檢察院依法對(duì)陳某甲以涉嫌組織他人偷越國(guó)境罪，對(duì)陳某乙、文某某、謝某某、周某某以偷越國(guó)境罪提起公訴。同年10月26日，古藺縣人民法院對(duì)陳某甲、陳某乙分別判處有期徒刑十個(gè)月、六個(gè)月，并處罰金人民幣八千元、五千元；對(duì)文某某、謝某某、周某某分別判處有期徒刑六個(gè)月至七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金三千元。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
（一）加強(qiáng)提前介入，全面引導(dǎo)取證。該案刑事立案后，作為該縣的首例偷越國(guó)（邊）境案件，古藺縣公安局商請(qǐng)縣人民檢察院派員提前介入。檢察官通過聽取案件介紹、審查證據(jù)后，提出針對(duì)管轄權(quán)、主觀明知、案件性質(zhì)三個(gè)方面重點(diǎn)取證，引導(dǎo)收集犯罪嫌疑人是否持有護(hù)照、準(zhǔn)備出境的時(shí)間方式等證據(jù)，以證明犯罪嫌疑人偷越國(guó)（邊）境的主觀明知；引導(dǎo)收集犯罪嫌疑人供述、支付憑證、微信聊天記錄等證據(jù)，以證明各犯罪嫌疑人在偷渡過程中所發(fā)揮的作用，從而鎖定陳某甲系犯意提起者、行為組織者、指揮者。
（二）強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法追捕追訴漏犯。2021年5月12日，古藺縣公安局以文某某、謝某某涉嫌偷越國(guó)（邊）境罪提請(qǐng)檢察院審查逮捕。檢察院經(jīng)審查分析認(rèn)為，文某某不能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，存在串供可能，具有社會(huì)危險(xiǎn)性予以逮捕，謝某某認(rèn)罪悔罪，無社會(huì)危險(xiǎn)性不捕。同時(shí)，檢察官發(fā)現(xiàn)在案證據(jù)證明組織者陳某甲組織人員實(shí)施偷渡行為，陳某乙實(shí)施了偷渡行為，可能判處徒刑以上刑罰，且二人均“曾經(jīng)故意犯罪”，符合徑行逮捕條件，遂對(duì)陳某甲、陳某乙進(jìn)行追捕，后二人均被判處有期徒刑，有力打擊了“漏網(wǎng)之魚”。
（三）動(dòng)態(tài)審查羈押必要性，及時(shí)變更強(qiáng)制措施。2021年7月19日，古藺縣公安局將該案移送縣人民檢察院審查起訴。在審查起訴過程中，檢察官通過證據(jù)開示和釋法說理，促使文某某克服僥幸心理，認(rèn)罪悔罪，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。古藺縣人民檢察院?jiǎn)?dòng)羈押必要性審查，綜合文某某系初犯、未遂、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，對(duì)文某某變更為取保候?qū)弿?qiáng)制措施。至此，5名犯罪嫌疑人均對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察院提出確定刑量刑建議，后均獲法院采納。
【典型意義】
（一）應(yīng)充分認(rèn)識(shí)偷渡本身及其伴生行為的社會(huì)危害性，提高法律意識(shí)，杜絕以身試法。某些行為人明明知道國(guó)外許諾的高薪與電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動(dòng)有關(guān)，但在金錢誘惑面前突破法律底線，只顧來錢多、來錢快，而未考慮到自己行為給社會(huì)帶來的危害后果，亦在可能面臨相關(guān)處罰時(shí)心存僥幸，以身試法。某些行為人不僅自己偷渡，還在境外人員的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，拉攏其他人員偷渡，實(shí)施組織偷渡行為，帶來更加嚴(yán)重的社會(huì)影響。這些行為，均應(yīng)予依法嚴(yán)懲。
（二）檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職、加強(qiáng)法律監(jiān)督，依法打擊組織跨境偷渡等犯罪行為。妨害國(guó)（邊）境管理犯罪往往系共同犯罪，檢察機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)，應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)遺漏犯罪情形，依法履行法律監(jiān)督職能，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕而未提請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以追捕，并及時(shí)固定證據(jù)，夯實(shí)證據(jù)指控基礎(chǔ)，全方位打擊犯罪行為，提升司法公信力。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十八條、第三百二十二條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)（邊）境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第五條、第六條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十條、第二百八十八條
