《刑事審判參考》(2011年第6輯,總第83輯)
[第739號]宋某1、平某2搶劫、盜竊案-對共同犯罪中判處死刑緩期執(zhí)行的被告人如何決定限制減刑
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二、主要問題
1. 對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人決定限制減刑,應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?
2. 對共同犯罪中判處死刑緩期執(zhí)行的被告人,如何決定是否限制減刑?
三、裁判理由
(一)對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人決定限制減刑,應(yīng)當(dāng)遵循三項(xiàng)基本原則
《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《刑法修正案(八)》)自 2011 年 5 月 1 日公布施行,其中,增加刑法第五十條第二款等規(guī)定,建立死刑緩期執(zhí)行限制減刑制度,可以說是最重要的內(nèi)容。為了規(guī)范此項(xiàng)制度的適用,最高人民法院制定了《關(guān)于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),與《刑法修正案(八)》 同步施行。由于《規(guī)定》僅規(guī)定了死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件的審理程序,故如何把握此項(xiàng)制度的實(shí)體適用條件,是今后的重要司法問題。根據(jù)立法本意和司法實(shí)踐,我們認(rèn)為,在適用刑法第五十條第二款,對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人決定是否限制減刑時,需要遵循以下三項(xiàng)基本原則:
一是罪刑法定原則。罪刑法定原則是刑法的三大基本原則之一,也是刑事司法工作要遵循的最重要原則。對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人決定是否限制減刑,也應(yīng)當(dāng)遵循這一原則。根據(jù)刑法第五十條第二款的規(guī)定,對被判處死刑緩期執(zhí)行的被告人,僅在三種情形下可以同時決定限制減刑:(1)累犯;(2) 因?qū)嵤┕室鈿⑷?、?qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì) 7 種具體犯罪而被判處死刑緩期執(zhí)行;(3)因?qū)嵤┯薪M織的暴力性犯罪而被判處死刑緩期執(zhí)行。對除此三種情形之外判處被告人死刑緩期執(zhí)行的,一律不得限制減刑。
二是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則也是刑法的三大基本原則之一,對司法機(jī)關(guān)依法公正量刑十分重要。據(jù)此原則, 限制減刑應(yīng)當(dāng)僅適用于判處死刑立即執(zhí)行過重,但判處死刑緩期執(zhí)行不限制減刑又偏輕的案件。從刑法第五十條第二款的規(guī)定看,盡管刑法已將死刑緩期執(zhí)行限制減刑的范圍限制于前述三種情形,但因刑法規(guī)定是否限制減刑要由人民法院根據(jù)“犯罪情節(jié)等情況”作出決定,存在一定彈性或者裁量余地,故在司法適用中十分有必要強(qiáng)調(diào)遵循罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。具體而言, 對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人決定是否限制減刑,要綜合考慮犯罪的性質(zhì),犯罪的起因、動機(jī)、目的、手段等情節(jié),犯罪的后果,被告人的主觀惡性和人身危險性等因素,全面分析量刑情節(jié),嚴(yán)格依法適用,確保實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。對于判處死刑緩期執(zhí)行不需限制減刑,就能做到有效制裁犯罪的案件,絕不應(yīng)當(dāng)對被告人限制減刑。工作中遇到是否須限制減刑把握不準(zhǔn)的案件,則更應(yīng)注重評估裁判的效果,避免簡單適用限制減刑。
三是有利于嚴(yán)格執(zhí)行死刑政策原則。這是在對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人決定是否限制減刑時要遵循的最重要的一條原則。從立法目的看,對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人限制減刑, 并不是為了單純加重死刑緩期執(zhí)行刑的嚴(yán)厲性,而是為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行死刑政策創(chuàng)造條件。即通過延長部分死刑緩期執(zhí)行罪犯的實(shí)際執(zhí)行期,改變以往“死刑過重、生刑過輕”的刑罰執(zhí)行不平衡現(xiàn)象。由此,~部分以往因判處死刑緩期執(zhí)行尚不足以罰當(dāng)其罪而判處了死刑立即執(zhí)行的案件,在《刑法修正案(八)》施行后,可以判處死刑緩期執(zhí)行并限制減刑。也就是說,對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人適用限制減刑,針對的是以往應(yīng)判處死刑立即執(zhí)行的案件,而不是以往論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑緩期執(zhí)行的案件。這樣把握,既有利于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行死刑政策,也有利于實(shí)現(xiàn)對少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的死刑緩期執(zhí)行罪犯的嚴(yán)懲。如果認(rèn)為刑法規(guī)定死刑緩期執(zhí)行限制減刑制度只是單純增強(qiáng)了死刑緩期執(zhí)行刑的嚴(yán)厲性,而不從立法目的來把握限制減刑的適用條件,就會造成對限制減刑的不當(dāng)適用甚至濫用, 出現(xiàn)死刑未得到控制而生刑又加重了的違背立法目的的現(xiàn)象。 因此,在審判工作中對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人限制減刑, 必須以有利于嚴(yán)格執(zhí)行死刑政策為前提。對每一個判處死刑緩期執(zhí)行的被告人決定是否限制減刑,均應(yīng)當(dāng)圍繞這一立法目的展開。
(二)對共同犯罪中判處死刑緩期執(zhí)行的被告人,必要時可依法決定限制減刑
關(guān)于死刑緩期執(zhí)行限制減刑的實(shí)體適用條件,需要探討的具體情形很多。比如,對判處死刑緩期執(zhí)行的累犯如何決定限制減刑,對具有自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的被告人如何決定限制減刑,對因民間矛盾激化引發(fā)的故意殺人案件如何決定限制減刑等。這里結(jié)合本案的情形分析共同犯罪案件中對判處死刑緩期執(zhí)行的被告人如何決定限制減刑。眾所周知,近年來為嚴(yán)格控制和慎重適用死刑,對于二人或者多人共同犯罪致一人死亡的案件,要進(jìn)一步區(qū)分主犯之間的罪責(zé)大小,僅對其中罪責(zé)最大的主犯判處死刑立即執(zhí)行。這種政策把握在 2010 年最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》中有明確規(guī)定,即“對于多名被告人共同致死一名被害人的案件,要進(jìn)一步分清各被告人的作用,準(zhǔn)確確定各被告人的罪責(zé),以做到區(qū)別對待;不能以分不清主次為由,簡單地一律判處重刑”。這里的“重刑”主要是指死刑立即執(zhí)行。在有些案件中,數(shù)名主犯之間罪責(zé)差別不大,罪責(zé)相對略小的主犯被判處了死刑緩期執(zhí)行。對這類主犯是否限制減刑,關(guān)鍵看其主觀惡性和人身危險性的大小。如果被判處死刑緩期執(zhí)行的被告人犯罪手段殘忍,犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣,或者是累犯或者有前科,表現(xiàn)出較大的主觀惡性和人身危險性的,在符合刑法第五十條第二款規(guī)定的前提下,可以決定對其限制減刑。這樣把握, 既體現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)行死刑政策,又充分體現(xiàn)了對此類主犯的嚴(yán)懲,實(shí)現(xiàn)與判處死刑立即執(zhí)行主犯之間的量刑平衡。反之,如果判處死刑緩期執(zhí)行的被告人犯罪手段和情節(jié)一般,也沒有前科,不能認(rèn)定其主觀惡性深、人身危險性大的,則判處死刑緩期執(zhí)行就已經(jīng)體現(xiàn)嚴(yán)懲,并能實(shí)現(xiàn)與判處死刑立即執(zhí)行主犯之間的量刑平衡,自然也就不應(yīng)當(dāng)再對其限制減刑。
本案中,被告人宋某1、平某2伙同他人實(shí)施了一起搶劫和兩起盜竊犯罪。其中,搶劫是主要罪行,二被告人也因該罪被一、二審法院判處死刑立即執(zhí)行。最高人民法院復(fù)核后,對被告人宋某1核準(zhǔn)了死刑。主要理由是:宋某1伙同平某2等人以故意殺人手段實(shí)施搶劫,捅刺被害人路建某全身 60 多刀, 手段特別殘忍,罪行極其嚴(yán)重;宋某1雖未直接動手殺人,但其提議搶劫,糾集其他人參與作案,并負(fù)責(zé)組織、指揮,作用最為突出;同時,宋某1曾因犯搶劫罪被判刑 7 年,刑滿釋放后 2 年多又犯搶劫罪、盜竊罪,主觀惡性深、人身危險性大, 應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲,一、二審對其判處死刑適當(dāng)。
但是,對于被告人平某2,最高人民法院復(fù)核后對其改判了死刑緩期執(zhí)行并限制減刑。主要理由包括:第一,平某2在搶劫共同犯罪中行為積極主動,首先動手捅刺被害人,其供述自己一人捅刺了被害人多刀,且系從正面捅刺,是致死被害人的直接責(zé)任人之一,罪行極其嚴(yán)重,論罪可以判處死刑立即執(zhí)行。第二,平某2雖罪行極其嚴(yán)重,但系被宋某1糾集參與作案,在作案過程中聽從宋某1指揮,一定程度上處于受支配地位,且犯罪時剛滿 18 周歲,歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度尚好,從嚴(yán)格執(zhí)行死刑政策角度出發(fā),尚不屬于判處死刑必須立即執(zhí)行。第三,搶劫罪是刑法第五十條第二款規(guī)定的可以限制減刑的 7 種具體犯罪之一,鑒于前兩點(diǎn)理由,且為實(shí)現(xiàn)與第一主犯宋某1之間的量刑平衡,對平某2判處死刑緩期執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)同時決定對其限制減刑。當(dāng)然,如果本起搶劫犯罪手段不是這么殘忍,尚不能認(rèn)定平某2主觀惡性深、人身危險性大,則不應(yīng)對其限制減刑。
值得一提的是,本案的犯罪時間發(fā)生在 2008 年,而《刑法修正案(八)》自 2011 年 5 月 1 日起公布施行,似乎不能依據(jù)《刑法修正案(八)》對被告人平某2限制減刑。但如前所述,死刑緩期執(zhí)行限制減刑制度是從嚴(yán)格執(zhí)行死刑政策的角度來適用的.限制減刑的對象是按照修正前刑法應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行,但因形勢變化、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的進(jìn)一步貫徹以及死緩制度的完善,依照修正后刑法可不判處死刑立即執(zhí)行者。相對于判處死刑立即執(zhí)行而言,對被告人判處死刑緩期執(zhí)行并限制減刑屬于較輕的刑罰。在此種條件下,適用修正后的刑法對被告人有利,也完全符合“從舊兼從輕”的刑法適用原則。正是基于這些理由,《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國刑法修正案(八)〉時間效力問題的解釋》第二條第二款規(guī)定:“被告人具有累犯情節(jié),或者所犯之罪是故意殺人、強(qiáng)奸、 搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪,罪行極其嚴(yán)重,根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時決定限制減刑可以罰當(dāng)其罪的,適用修正后刑法第五十條第二款的規(guī)定?!苯窈?,對于此類案件適用限制減刑的時間效力問題,均應(yīng)當(dāng)依照司法解釋的該項(xiàng)規(guī)定辦理。
(撰稿:最高人民法院刑五庭 方文軍 張建英 審編:最高人民法院刑五庭 馬 巖)