審理法院：安圖縣人民法院
案號：（2019）吉2426刑初172號
案件類型：刑事 判決
審判日期：2020-03-12
案由：詐騙罪
審理經(jīng)過
安圖縣人民檢察院以安檢一部刑訴〔2019〕90號起訴書指控被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4犯詐騙罪，被告人彭勃犯包庇罪，于2019年12月13日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。吉林省安圖縣人民檢察院指派檢察員姚廣永出庭支持公訴，被告人康某1及其辯護人李綦通、廉寧，被告人曹某某2及其辯護人劉萬杰、鄭承國，被告人邊某某3及其辯護人金龍、馮偉，被告人楊某某4，被告人彭勃及其辯護人王瑋到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
請求情況
吉林省安圖縣人民檢察院指控：被告人康某1、邊某某3委托曹某某2幫忙以窩窩山莊名義申報省級棚膜蔬菜園區(qū)項目。曹某某2根據(jù)康某1、楊某某4提供的數(shù)據(jù)和材料，按照《關(guān)于做好2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報工作的通知》，編造了窩窩休閑山莊無公害棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目申報材料,經(jīng)康某1協(xié)調(diào)長白山管委會池北區(qū)環(huán)保局牛某在推薦材料上蓋章,協(xié)調(diào)二道白河鎮(zhèn)鐵北村村長宋某在公示上蓋章后,經(jīng)長白山管委會環(huán)資局評審后上報吉林省農(nóng)委、省財政廳備案。項目備案后,康某1未實際投資建設(shè)園區(qū)大棚,讓楊某某4找鐵北村20個大棚種植戶以成立“合作社”名義，將窩窩山莊的3棟大棚和鐵北村村民的40棟大棚充當(dāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大棚，并在驗收前訂做20個蔬菜園區(qū)號牌掛到“合作”的大棚上。為了取得項目資金，防止項目檢查,康某1開具了建設(shè)園區(qū)蔬菜大棚的虛假票據(jù),由邊某某3偽造了窩窩山莊膜棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園記賬憑證。檢查驗收期間,康某1、曹某某2向省農(nóng)委專家驗收組介紹園區(qū)建設(shè)情況時,謊稱窩窩山莊內(nèi)的大棚和鐵北村村民的大棚都是園區(qū)項目里的大棚,隱瞞了窩窩山莊與鐵北村大棚農(nóng)戶“合作”和沒有實際投資建設(shè)大棚等事實,使專家驗收組誤認(rèn)為鐵北村村民的大棚都是窩窩山莊蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大棚而驗收合格。省財政廳根據(jù)省農(nóng)委驗收合格結(jié)果撥付項目資金38萬元,康某1讓邊某某3轉(zhuǎn)賬給徐某建山莊人工費8萬元，30萬元用于購買房產(chǎn)。期間，康某1從邊某某3處拿3萬元給楊某某4,楊某某4分給20個大棚農(nóng)戶各1000元,楊某某4得1萬元。
2015年4月,得知可以申報棚膜蔬菜育苗點項目消息后,康某1又讓曹某某2幫助申報。曹某某2明知窩窩山莊未實際投資建設(shè)園區(qū)大棚,虛構(gòu)了育苗點項目申報材料,并以楊某某4家舊大棚冒充育苗點大棚提供長白山管委會環(huán)資局進行評審、檢查和驗收。長白山管委會環(huán)資局將驗收合格結(jié)果上報省農(nóng)委,省農(nóng)委誤以為育苗點項目及驗收合格的結(jié)果真實,發(fā)函給省財政廳撥付項目資金15萬元。康某1讓邊某某3轉(zhuǎn)賬10萬元到紅石石峰景區(qū)投資入股,邊某某3取出現(xiàn)金5萬元。事后康某1給楊某某41.3萬元。
被告人邊某某3為了獲得項目扶持資金,明知窩窩山莊本身不符合申報條件,康某1是以窩窩休閑山莊和鐵北村大棚戶合作名義申報,康某1未在鐵北村投資建設(shè)園區(qū)大棚的情況下,采取開具虛假收據(jù)和建立虛假賬目的方法騙取項目資金,并按照康某1的指示用項目資金購買房產(chǎn)和投資入股等。到案前,為了掩蓋套取項目資金的事實,邊某某3找彭勃串通并簽虛假借款收據(jù)入賬。
被告人楊某某4明知康某1未實際建設(shè)園區(qū)大棚,讓其在安圖縣二道白河鎮(zhèn)鐵北村尋找20戶40個大棚,以虛假合作的方式騙取項目資金,仍提供自己家的蔬菜大棚用于項目評審、檢查和驗收,幫助康某1騙取棚膜建設(shè)項目資金53萬元，事后楊某某4共得2.3萬元。
被告人彭勃明知窩窩山莊沒有在鐵北村建設(shè)大棚,康某1、邊某某3、曹某某2申請棚膜項目資金涉嫌犯罪,與康某1、邊某某3互相串通,并與邊某某3簽假借條虛構(gòu)窩窩休閑山莊棚膜項目資金往來事實，在公安機關(guān)對其傳問時作虛假供述進行包庇。
案發(fā)后，康某1家屬代為退賠項目補貼款人民幣53萬元。
被告人康某1、曹某某2、楊某某4、邊某某3、彭勃均系被動到案。被告人楊某某4、彭勃認(rèn)罪認(rèn)罰。
公訴機關(guān)就上述事實向法庭出示了書證、證人證言、被告人的供述和辯解、辨認(rèn)筆錄及照片等證據(jù)，認(rèn)為被告人康某1、邊某某3以非法占有為目的，委托被告人曹某某2幫助申報省級棚膜蔬菜建設(shè)項目，并以虛構(gòu)事實和隱瞞真相的方法，騙取國家棚膜蔬菜建設(shè)項目扶持資金，數(shù)額特別巨大；被告人楊某某4明知康某1以虛假合作等方式實施詐騙，仍幫助康某1騙取棚膜建設(shè)項目資金，數(shù)額特別巨大。被告人康某1、邊某某3、曹某某2、楊某某4應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人彭勃在公安機關(guān)傳喚訊問過程中，明知是犯罪的人而做虛假供述進行包庇，應(yīng)當(dāng)以包庇罪追究其刑事責(zé)任。被告人康某1、邊某某3、曹某某2、楊某某4系共同犯罪，康某1系主犯，曹某某2、邊某某3、楊某某4系從犯。被告人楊某某4、彭勃認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。
答辯情況
在法庭審理過程中，被告人康某1對起訴書指控的事實及罪名均提出異議，辯解稱自己不構(gòu)成詐騙罪。在項目申報之前，我對長白山環(huán)資局和省農(nóng)委項目審批人員全都不認(rèn)識，也沒有金錢往來，更重要的是在整件事中，我沒有隱瞞事實，都是實話實說的，怎么可能詐騙國家資金。
被告人康某1的辯護人李綦通提出如下辯護意見：窩窩山莊在申報2014年、2015年項目和獲得補貼的過程中沒有虛構(gòu)事實、隱瞞真相，山莊獲得財政補貼是相關(guān)部門在充分了解項目申報和建設(shè)的真實情況下，認(rèn)為符合條件而發(fā)放補貼資金，不能據(jù)此認(rèn)為康某1構(gòu)成詐騙罪。一、在項目申報時，窩窩山莊就已經(jīng)向項目評審組表明是聯(lián)合鐵北村村民以合作社的形式依托已建大棚進行申報，沒有虛構(gòu)事實，隱瞞真相，并且項目申報只是窩窩山莊項目建設(shè)的規(guī)劃，并不是取得項目補貼的依據(jù)。（一）2014年申報項目時，窩窩山莊已經(jīng)向長白山環(huán)資局表明了聯(lián)合鐵北村以合作社的形式進行申報。2015年申報時，池北區(qū)推薦材料后，環(huán)資局的人實地進行踏查，看到了大棚與2014年沒有變化，不是新建的。因此，在兩次申報過程中，窩窩山莊沒有虛構(gòu)事實、隱瞞真相，并且康某1對于申報材料制作和申報進程并不知情。（二）根據(jù)申報文件規(guī)定，申報項目是采取“先建后補”的方式，經(jīng)驗收合格后才能撥付資金。項目申報只是項目建設(shè)的意向和計劃，并不涉及虛構(gòu)事實、隱瞞真相的問題，不會因為申報而獲取補貼資金；二、項目驗收結(jié)果是窩窩山莊能否獲得財政補貼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在項目驗收時，由于驗收部門采用的是現(xiàn)場檢查驗收的方式，窩窩山莊沒有虛構(gòu)事實和隱瞞真相的可能，項目驗收合格是因為驗收部門認(rèn)為窩窩山莊的項目符合獲得財政補貼的標(biāo)準(zhǔn)。（一）2014年項目驗收時，窩窩山莊沒有虛構(gòu)事實、隱瞞真相，省農(nóng)委采用了現(xiàn)場的方式。省農(nóng)委只所以認(rèn)為窩窩山莊項目合格，是因為省農(nóng)委驗收組和會議評選組在充分了解窩窩山莊項目真實情況的基礎(chǔ)上認(rèn)為項目符合補貼標(biāo)準(zhǔn)。（二）接到2015年項目驗收通知后，長白山環(huán)資局組織人員到現(xiàn)場進行驗收。長白山環(huán)資局在2014年項目申報時就已經(jīng)知道窩窩山莊蔬菜棚膜項目的真實情況，2015年項目申報也知道窩窩山莊育苗點項目的真實情況。此次驗收時，驗收組看到了大棚和2014年相比沒什么變化，但認(rèn)為2014年的項目都能通過，2015年的項目也應(yīng)該符合補貼標(biāo)準(zhǔn)，給驗收通過的。因此，在兩次項目的驗收過程中，窩窩山莊沒有向驗收部門虛構(gòu)事實、隱瞞真相，不能認(rèn)為窩窩山莊有詐騙行為；三、建設(shè)大棚的相關(guān)憑證不是省財政廳向地方財政部門撥款的依據(jù)，文件要求地方財政部門對驗收合格棚膜蔬菜園區(qū)及時補貼資金，沒有文件要求建設(shè)單位必須向地方財政部門提供相關(guān)憑證才能獲得補貼資金，文件里所要求的地方財政部門對補貼資金使用進行檢查和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ檬菍Φ胤截斦块T的要求，不是對項目建設(shè)單位的要求。并且，地方財政部門參與了2014年的項目申報評審和2015年的現(xiàn)場檢查、項目申報評審和項目驗收，完全了解窩窩山莊項目的申報和建設(shè)情況，應(yīng)當(dāng)知道窩窩山莊提供的相關(guān)憑證的真實情況而向山莊撥款，說明窩窩山莊是有資格獲得補貼的。（一）2014年和2015年，省財政都是依據(jù)省農(nóng)委根據(jù)驗收合格情況報送的函和明細(xì)表，按照固定的標(biāo)準(zhǔn)，而不是按照實際支出的憑證，確定和下發(fā)補貼資金。財政廳對省級棚膜項目采用的是先建后補的方式，不需要相關(guān)憑證作為補貼的依據(jù)。（二）地方財政部門的工作職責(zé)就是及時將資金撥付給項目建設(shè)單位，沒有文件要求建設(shè)單位必須向地方財政部門提供相關(guān)憑證才能獲得補貼資金，文件里所要求的地方財政部門對補貼資金使用進行檢查和監(jiān)督，確保專款專用是對地方財政部門的要求，不是對項目建設(shè)單位的要求。綜上所述，無論是在項目申報環(huán)節(jié)，還是在獲得財政補貼的項目驗收環(huán)節(jié)，還是在財政部門撥款的環(huán)節(jié)，窩窩山莊都沒有虛構(gòu)事實、隱瞞真相，而是向各部門呈現(xiàn)了真實的項目情況。有關(guān)部門之所以給予立項、驗收合格、撥付補貼資金，是因為這些部門認(rèn)為窩窩山莊的項目符合補貼標(biāo)準(zhǔn)，不能據(jù)此認(rèn)為康某1等人的行為構(gòu)成詐騙罪。
被告人康某1的辯護人廉寧提出如下辯護意見：起訴書指控康某1等人編造申報材料，協(xié)調(diào)相關(guān)部門是錯誤的。第一，項目建議書是不需要編造的，因為建議書本身就是一個不確定的項目設(shè)想，所以根本談不上編造的問題。第二，康某1協(xié)調(diào)長白山池北區(qū)環(huán)資局牛某在推薦材料上蓋章，這是不成立的。窩窩山莊工商注冊地在池北區(qū)，池北區(qū)環(huán)資局按正常程序應(yīng)該為本區(qū)申報企業(yè)，根本不存在也不應(yīng)該有協(xié)調(diào)的問題。第三，協(xié)調(diào)二道白河鎮(zhèn)鐵北村村長宋某公示也不存在，宋某第一次和第二次口供明顯不一樣。如果說2014年鐵北村的公示真的違反原則犯了錯誤，那么2015年申報育苗點的公示堅決不會再給出了。所以我認(rèn)為2014和2015年的鐵北村公示是正常公示，協(xié)調(diào)的事不存在。第四，窩窩山莊確實委托楊某某4在鐵北村成立了合作社，有證人承認(rèn)加入合作社，這表明康某1委托的合作社是真實存在的，不是虛假合作社。第五，相關(guān)憑證的問題，李律師已充分論證，不再復(fù)述。第六，起訴書指控隱瞞了窩窩山莊與鐵北村大棚農(nóng)戶“合作”和沒有實際投資建設(shè)大棚等事實，該指控是錯誤的。窩窩山莊和種植農(nóng)戶聯(lián)合申報，是有省政府下發(fā)的吉政發(fā)2012.6號文件做依據(jù)的，所以我認(rèn)為以合作社申報，符合中央政府和省政府的指導(dǎo)意見，并不違規(guī)，更不構(gòu)成詐騙罪。另外，窩窩山莊大棚補助資金申報、選擇決定權(quán)均為長白山環(huán)資局和省農(nóng)委，窩窩山莊按長白山環(huán)資局要求進行申報，且無利益輸送，長白山環(huán)資局和省農(nóng)委到現(xiàn)場審核完全按程序進行現(xiàn)場踏查驗收，即使存在問題，造成國家損失，也不是窩窩山莊導(dǎo)致的。綜上，康某1等人沒有非法占有的目的，也沒有虛構(gòu)事實，隱瞞真相，五位當(dāng)事人無罪。
在法庭審理過程中，被告人曹某某2對起訴書指控的事實及罪名無異議，但對量刑建議有異議。辯解稱，真誠認(rèn)罪悔罪，自己不知法，不懂法，出于好心幫助朋友，結(jié)果導(dǎo)致觸犯法律的嚴(yán)重后果，懇請法庭給予從輕處罰。
被告人曹某某2的辯護人劉萬杰提出如下辯護意見：起訴書指控被告人曹某某2犯詐騙罪事實不清，證據(jù)不足，被告人曹某某2詐騙罪不成立。一、被告曹某某2不具有詐騙罪的主觀要件，沒有非法占有公私財物的主觀故意。其一，曹某某2主觀上沒有要通過隱瞞事實真相騙取本案項目補貼款的想法，對該項目具體事實步驟與方法不知情。其二，曹某某2僅是受朋友之托，根據(jù)朋友及省農(nóng)委的文件的要求幫助其填寫項目材料，材料寫好后要經(jīng)過委托人過目，審核后上報。其三，曹某某2沒有分得一分錢；二、被告曹某某2不具有詐騙罪的客觀要件，沒有虛構(gòu)事實和隱瞞真相事實詐騙行為。首先，2014年申報材料之前，被告人曹某某2聽康某1介紹該項目是按吉林省農(nóng)委文件要求進行實施，才幫其編制了申報材料。其二，曹某某2是在2014年項目驗收當(dāng)天，才聽康某1說大棚沒有全部新建，而是與鐵北村民合作組成的大棚產(chǎn)業(yè)園，曹某某2出于對朋友的信任，未過多詢問康某1合作的過程與細(xì)節(jié)，就與康某1一同去迎接驗收組了。其三，在對驗收組介紹情況的時候，曹某某2對該項目并不知情，并未言語。其四，2015年雖知道沒有按申報材料新建，但看到2014年現(xiàn)場驗收時，通過了長白山池北區(qū)、長白山環(huán)資局及延邊州、吉林省農(nóng)委的驗收檢查，認(rèn)為省里對這種舊大棚合作方式是認(rèn)可的，所以在朋友的要求下又幫其申報了2015年育苗點項目；三、沒有證據(jù)證明被告曹某某2與被告人康某1、邊某某3主觀上存在共同的故意。其一，曹某某2沒有參與和其他被告人一起商量謀劃項目的內(nèi)容及具體事實步驟及方法。其二，被告人曹某某2僅是受康某1、邊某某3委托幫忙以窩窩山莊名義申報省級棚膜蔬菜園區(qū)項目。其三，曹某某2沒有和其他被告人一起商量謀劃與鐵北村掛牌合作事宜，對康某1、邊某某3如何按上報的計劃具體實施項目，并不知情。其四，被告人康某1、邊某某3事前也沒告訴曹某某2他們的項目是與鐵北村合作的；四、沒有證據(jù)證明曹某某2與被告人康某1、邊某某3一同采用虛報項目套取53萬元項目補貼款的行為。首先，該項目的申報主體是長白山保護開發(fā)區(qū)池北窩窩山莊，其法人是被告人彭勃，實際投資人是康某1、邊某某3，窩窩山莊與曹某某2之間沒有任何關(guān)系，曹某某2沒有理由和動機與康某1、邊某某3一同實施采用虛報項目，隱瞞真相套取53萬元項目補貼款的行為。其二，被告康某1、邊某某3承認(rèn)曹某某2是幫助他們申報項目，沒有任何報酬和經(jīng)濟利益。其三，通過卷宗記錄及當(dāng)庭舉證可看曹某某2沒獲取一分錢的經(jīng)濟利益。
如果認(rèn)定被告人曹某某2有罪，請法庭依法考慮從輕情節(jié)。一、被告人曹某某2系從犯；二、被告人曹某某2能夠自愿認(rèn)罪；三、被告人曹某某2犯罪數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為15萬元；四、被告人是初犯、偶犯、無前科劣跡；五、社會危害性較??；六、依法可適用緩刑。
被告人曹某某2的辯護人鄭承國提出如下辯護意見：一、起訴書認(rèn)定曹某某2詐騙數(shù)額是53萬元，辯護人認(rèn)為，以下三筆款項不應(yīng)認(rèn)定詐騙。（一）窩窩山莊收到的38萬元扶持資金，辯護人認(rèn)為該部分資金不應(yīng)該計算在曹某某2詐騙數(shù)額中。因為曹某某2沒有犯罪的主觀動機，也沒有參與犯罪預(yù)謀，不存在非法占有國家財產(chǎn)的目的。（二）邊某某3證實，支付徐某8萬元是建窩窩山莊大棚時，拖欠的材料費、人工費，該部分不應(yīng)全部計算詐騙數(shù)額。窩窩山莊2014年自建了三個冷棚和一個暖棚，已報到項目計劃中，大棚雖是舊的但應(yīng)得到補助，所得項目補助款不應(yīng)記入詐騙數(shù)額。（三）窩窩山莊支付給鐵北村民和楊某某4的4.3萬元不應(yīng)計算詐騙數(shù)額中。窩窩山莊和鐵北20戶村民（包括楊某某4）事實上存在著合作關(guān)系，故項目的資金部分支付給村民是正常合法的；二、關(guān)于量刑情節(jié):被告人曹某某2認(rèn)罪，涉案贓款已全部上交，未分得贓款，從犯，無前科劣跡，平時表現(xiàn)良好，予以從輕處罰。
綜上，被告人曹某某2涉及的詐騙數(shù)額不是特別巨大，認(rèn)罪悔罪，建議判處有期徒刑適用緩刑。
在法庭審理過程中，被告人邊某某3對起訴書指控的事實及罪名均提出異議，辯解稱自己不構(gòu)成詐騙罪。其沒有主觀想犯罪的意識，也沒有想占國家便宜的想法，只是對法律意識的匱乏，給國家造成了損失。
被告人邊某某3的辯護人金龍?zhí)岢鋈缦罗q護意見：起訴書指控被告人邊某某3犯詐騙罪名不成立。一、邊某某3沒有委托曹某某2幫忙以“窩窩山莊”的名義申報省級棚膜蔬菜園區(qū)項目。邊某某3是否委托曹某某2幫忙申報的事實，只有曹某某2的訊問筆錄，沒有其他在場人員且時間、地點的描述以及委托的程度和內(nèi)容，該事實并不存在；二、為了取得項目資金，防止項目檢查，邊某某3偽造窩窩山莊產(chǎn)業(yè)園記賬憑證；采取開具虛假收據(jù)和建立虛假賬目的方式騙取項目資金；到案前，為了掩蓋套取資金的事實，找彭勃串通并簽虛假借款收據(jù)入賬的指控，與事實不符，指控不成立。2014、2015年項目申報材料和項目建議書等均沒有提及或使用邊某某3提供的記賬憑證，該記賬憑證即使是虛假的，報項目資金時沒有使用，該記賬憑證與本案無關(guān)。該行為發(fā)生在發(fā)放項目建設(shè)資金以后，即使簽訂了更多的借款收據(jù)也與本案無關(guān)；三、認(rèn)定邊某某3具有犯罪故意與犯罪行為缺乏確實充分的證據(jù)。邊某某3沒有實施虛構(gòu)事實、隱瞞真相的欺騙行為，應(yīng)當(dāng)是無罪的；四、本案中涉及的項目建設(shè)資金的申報、獲得、使用、分配的主體均為地方政府，涉案人員是按照地方政府的要求和幫助之下提供了部分虛假的大棚數(shù)量，其作用是的次要的，實施了輔助性的工作，康某1的行為不構(gòu)成詐騙罪。
綜上，康某1和邊某某3的案件發(fā)生在當(dāng)年國家補貼管理制度不合理、不嚴(yán)密有密切關(guān)系?，F(xiàn)已撥付的款項全部追繳，未給國家造成實際經(jīng)濟損失，被告人不構(gòu)成詐騙罪。
被告人邊某某3的辯護人馮偉提出如下辯護意見：窩窩山莊在申報2014年和2015年財政補貼過程中沒有虛構(gòu)事實和隱瞞真相，相關(guān)部門在充分了解項目申報的真實情況下的基礎(chǔ)上發(fā)放補貼資金，邊某某3在整個申報和資金補貼過程中主觀上沒有非法占有的目的，客觀上沒有參與也沒有實施詐騙手段，不能認(rèn)定邊某某3構(gòu)成詐騙罪。一、窩窩山莊在申報時，已說明是聯(lián)合鐵北村民以合作社的形式依托已建大棚進行申報，沒有刻意虛構(gòu)隱瞞，申報只是建設(shè)的意向意見，補貼與否是由職權(quán)部門最終確定。在驗收環(huán)節(jié)，由于是現(xiàn)場驗收，窩窩山莊也沒有虛構(gòu)事實和隱瞞真相的可能；二、邊某某3在整個申報和資金補貼過程中主觀上沒有非法占有的目的，客觀上沒有參與也沒有實施詐騙手段。
在法庭審理過程中，被告人楊某某4、彭勃對起訴書指控的事實及罪名無異議，認(rèn)罪認(rèn)罰。
被告人彭勃的辯護人王偉提出如下辯護意見：彭勃本人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，但辯護人認(rèn)為彭勃不構(gòu)成包庇罪。一、康某1等人的行為不構(gòu)成詐騙罪，沒有包庇的對象自然不成立包庇罪。（一）長白山環(huán)資局杜明濤、王某對申報行為是明知的，窩窩山莊聯(lián)合農(nóng)戶得到扶持資金并不是本案當(dāng)事人行為所導(dǎo)致的結(jié)果，是政府的行為。本案相關(guān)的杜明濤，張顯明、王某受到了法律的制裁，同時也體現(xiàn)出他們并沒有陷入錯誤認(rèn)識而代表國家處分財產(chǎn)。（二）2014、2015年度，窩窩山莊均有建設(shè)大棚的行為。（三）在項目申報的全過程中，窩窩山莊僅嘗試性地申報，其中沒有任何的利益輸送。（四）不能以邊某某3轉(zhuǎn)款行為而斷定眾人有非法占有的目的。（五）如本案認(rèn)定詐騙，也就認(rèn)定省農(nóng)委參與驗收的人員的瀆職行為；二、彭勃向公安機關(guān)不真實部分的陳述，并不能因此認(rèn)定其主觀包庇的意圖。
本院查明
經(jīng)審理查明：
為深入落實《吉林省人民政府關(guān)于實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程，保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的意見》吉政發(fā)（2012）6號要求，根據(jù)吉財農(nóng)【2014】333號《吉林省省級棚膜蔬菜建設(shè)項目資金管理辦法》，經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳研究決定，于2014年5月16日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報工作的通知》（吉農(nóng)園字[2014]137號文件）：一、重點扶持項目（2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金，主要用于扶持棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、育苗點建設(shè)。整合資源，集聚生產(chǎn)要素，調(diào)動各方積極性等，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”）；二、項目申報條件（棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：長白山管委會轄區(qū)園區(qū)新建棚室面積不得少于70畝，集中連片建設(shè)，其中溫室比例或面積不低于30%或30畝；育苗點建設(shè)：育苗點應(yīng)建在省級專項資金扶持的棚膜園區(qū)或國家級設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)，要求園區(qū)管理規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平高）；三、項目申報程序（要求：項目申報前公示、項目申報材料準(zhǔn)備、項目初審）；四、項目補貼標(biāo)準(zhǔn)（棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：對新建棚膜園區(qū)中集中連片建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)日光溫室與塑料大棚每畝補貼資金比例為3：1；育苗點建設(shè)：達到建設(shè)要求的每棟補貼5萬元）；五、資金使用范圍（園區(qū)內(nèi)水、電、路的新建及工程補貼，水泥、鋼筋等建筑材料的購置加工及棚室建設(shè)補貼，機械設(shè)施的購置補貼）；六、有關(guān)要求（農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項目的真實性審核、申報備案、組織建設(shè)、檢查驗收和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；財政部門負(fù)責(zé)對驗收合格的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)及時撥付補貼資金，對項目補貼資金的使用進行檢查和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫?。
得知上述消息后，窩窩山莊（法定代表人：彭勃，系邊某某3外甥）的實際所有經(jīng)營者，本案被告人康某1、邊某某3夫妻二人，委托其朋友曹某某2幫忙以窩窩山莊名義申報省級棚膜蔬菜園區(qū)項目。被告人曹某某2按照《關(guān)于做好2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報工作的通知》的要求，根據(jù)被告人康某1、楊某某4提供的數(shù)據(jù)和材料，編造了窩窩休閑山莊無公害棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目申報材料,經(jīng)康某1協(xié)調(diào)長白山管委會池北區(qū)環(huán)保局牛某局長在推薦材料上蓋章,協(xié)調(diào)二道白河鎮(zhèn)鐵北村村長宋某在項目申報公示上蓋章,經(jīng)長白山管委會環(huán)資局評審后上報到吉林省農(nóng)委、省財政廳備案。備案后,康某1未按照已報備的項目申報材料中的棚膜數(shù)量和質(zhì)量等要求，實際投資新建集中連片的棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目大棚50畝40棟,棚膜蔬菜育苗點建設(shè)項目溫室25畝10棟，而讓楊某某4找鐵北村20個已建大棚種植戶，以成立“合作社”名義，將窩窩山莊的3棟大棚和鐵北村20個大棚種植戶的40棟大棚充當(dāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大棚，在驗收前訂做20個蔬菜園區(qū)號牌掛到“合作”的大棚上。檢查驗收期間,康某1、曹某某2向省農(nóng)委專家驗收組介紹園區(qū)建設(shè)情況時,謊稱窩窩山莊內(nèi)的大棚和鐵北村種植戶的大棚都是園區(qū)項目里的大棚,編造窩窩山莊與鐵北村大棚農(nóng)戶“合作”，隱瞞了沒有實際投資建設(shè)大棚的事實,使專家驗收組誤認(rèn)為鐵北村種植戶的大棚都是窩窩山莊蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新建大棚，達到省里要求的數(shù)量和規(guī)模而驗收通過。省財政廳根據(jù)省農(nóng)委驗收合格結(jié)果通知，撥付棚膜園區(qū)項目資金38萬元。得到資金后，邊某某3轉(zhuǎn)賬給曾經(jīng)給山莊施工的徐某人工費8萬元，其余資金用于購買康某1、邊某某3夫妻房產(chǎn)等。期間，康某1從邊某某3處拿3萬元給共同參與騙取扶持資金的楊某某4,楊某某4將該款分給20個大棚種植戶各1000元,楊某某4自己分得10000元。窩窩山莊與鐵北村大棚種植戶之間的“合作社”成立后，雙方之間并沒有形成共同經(jīng)營、互惠互利、互相制約的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，窩窩山莊與鐵北村種植戶沒有實質(zhì)上的合作關(guān)系，楊某某4和種植戶分得的錢，實際上是康某1、曹某某2、邊某某3借用種植戶大棚掛牌，虛構(gòu)事實，隱瞞真相，應(yīng)付檢查驗收通過棚膜項目，得到項目資金的感謝費。
經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳研究決定，2015年4月23日又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報工作的通知》（吉農(nóng)園）發(fā)【2015】4號），該通知的內(nèi)容，其實就是《2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報工作的通知》內(nèi)容中的育苗點建設(shè)項目申報內(nèi)容，是2014年申報工作的延續(xù)。內(nèi)容為：育苗點建設(shè)項目申報條件是，育苗點應(yīng)建在省級專項資金扶持的棚膜園區(qū)或國家級設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)，要求園區(qū)管理規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平高；項目驗收，由農(nóng)業(yè)主管部門會同財政部門，于11月末前對補貼項目建設(shè)完成情況進行組織驗收，市州農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)抽查；項目補貼標(biāo)準(zhǔn)，育苗點建設(shè)，達到建設(shè)要求的每棟補貼不超過5萬元。其余各項申報要求，與2014年申報工作的通知要求基本相同。
2015年4月,得知可以申報棚膜蔬菜育苗點項目消息后,康某1又讓曹某某2幫助申報。曹某某2明知窩窩山莊未實際投資建設(shè)園區(qū)大棚,不符合育苗點項目申報條件，仍虛構(gòu)了育苗點項目申報材料,申請溫室25畝7棟，并以楊某某4的舊大棚冒充育苗點大棚，提供給長白山管委會環(huán)資局進行評審、檢查和驗收。長白山管委會環(huán)資局將驗收合格結(jié)果上報到省農(nóng)委,省農(nóng)委誤認(rèn)為育苗點項目及驗收合格的結(jié)果真實,省農(nóng)委發(fā)函給省財政廳撥付項目資金15萬元?？的?讓邊某某3轉(zhuǎn)賬10萬元到紅石石峰景區(qū)投資入股,邊某某3取出現(xiàn)金5萬元。事后，康某1又給沒有任何實際合作關(guān)系的楊某某413000元。
為了得到省級棚膜項目資金，防止項目檢查,非法占有國家資金的目的，在2014年至2016年兩次申報項目，獲得項目資金過程中，被告人康某1、邊某某3開具了建設(shè)園區(qū)蔬菜大棚、育苗點的部分虛假票據(jù)、收據(jù),邊某某3明知窩窩山莊本身不符合申報條件,山莊未實際投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和育苗點，康某1是以窩窩休閑山莊和鐵北村大棚種植戶“合作”名義騙取項目資金，而用康某1和邊某某3找人開具的票據(jù)、收據(jù)和來路不明的其他虛假票據(jù)、收據(jù)，偽造了窩窩山莊膜棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園記賬憑證、明細(xì)賬。騙取項目資金后,邊某某3按照康某1的指示，用項目資金購買夫妻房產(chǎn)和投資入股，給康某143000元支付給楊某某4等鐵北村大棚種植戶“合作分紅”等，并未將資金用于所謂的園區(qū)建設(shè)。到案前,邊某某3為了掩蓋套取項目資金的事實,找彭勃串通并簽訂虛假借款收據(jù)入賬。
被告人楊某某4明知康某1未實際建設(shè)園區(qū)大棚,讓其在鐵北村尋找20戶40個大棚,以虛假合作的方式，冒充村民的大棚為自己園區(qū)大棚騙取項目資金,仍提供包括自己家的蔬菜大棚在內(nèi)的，村民的大棚，并幫助康某1提供數(shù)據(jù)，在大棚上掛產(chǎn)業(yè)園牌子，到自己家大棚迎接檢查組等方法，“配合”項目評審、檢查和驗收,幫助康某1騙取棚膜建設(shè)項目資金53萬元。事后分兩次共得到康某1給予的2.3萬元。
被告人彭勃作為窩窩山莊的法定代表人，平時管理山莊事務(wù)，明知窩窩山莊沒有在鐵北村建設(shè)大棚,康某1、邊某某3、曹某某2申請棚膜項目資金涉嫌犯罪,仍與康某1、邊某某3互相串通,并與邊某某3簽假借條，虛構(gòu)窩窩休閑山莊棚膜項目資金往來事實，在公安機關(guān)對其傳訊時作虛假供述進行包庇。
案發(fā)后，康某1家屬代為退還案款人民幣53萬元。
被告人康某1、曹某某2、楊某某4、邊某某3、彭勃均系被動到案。被告人楊某某4、彭勃認(rèn)罪認(rèn)罰。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證明：
（一）書證
1.《常住人口數(shù)據(jù)查詢詳細(xì)信息》證實：被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4、彭勃均已達到完全刑事責(zé)任年齡；部分證人身份信息情況。
2.《到案經(jīng)過及破案經(jīng)過》證實：被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4、彭勃均系被動到案。
3.《無犯罪記錄證明》證實：被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4、彭勃均無前科劣跡。
4.吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳《關(guān)于做好2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報工作的通知》（吉農(nóng)園字[2014]137號文件）證實：為深入落實《吉林省人民政府關(guān)于實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程，保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的意見》吉政發(fā)（2012）6號要求，根據(jù)吉財農(nóng)【2014】333號《吉林省省級棚膜蔬菜建設(shè)項目資金管理辦法》，經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳研究決定，2014年5月16日吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳聯(lián)合發(fā)文下發(fā)該通知。一、重點扶持項目（2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金，主要用于扶持棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、育苗點建設(shè)。整合資源，集聚生產(chǎn)要素，調(diào)動各方積極性等，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”）；二、項目申報條件（棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：長白山管委會轄區(qū)園區(qū)新建棚室面積不得少于70畝，集中連片建設(shè)，其中溫室比例或面積不低于30%或30畝；育苗點建設(shè)：育苗點應(yīng)建在省級專項資金扶持的棚膜園區(qū)或國家級設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)，要求園區(qū)管理規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平高）；三、項目申報程序（有以下要求：項目申報前公示、項目申報材料準(zhǔn)備、項目初審）；四、項目補貼標(biāo)準(zhǔn)（棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：對新建棚膜園區(qū)中集中連片建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)日光溫室與塑料大棚每畝補貼資金比例為3：1；育苗點建設(shè)：達到建設(shè)要求的每棟補貼5萬元）；五、資金使用范圍（園區(qū)內(nèi)水、電、路的新建及工程補貼，水泥、鋼筋等建筑材料的購置加工及棚室建設(shè)補貼，機械設(shè)施的購置補貼）；六、有關(guān)要求（農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項目的真實性審核、申報備案、組織建設(shè)、檢查驗收和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；財政部門負(fù)責(zé)對驗收合格的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)及時撥付補貼資金，對項目補貼資金的使用進行檢查和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫?。
5.吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳《關(guān)于做好2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報工作的通知》（吉農(nóng)園）發(fā)【2015】4號）證實：為深入落實《吉林省人民政府關(guān)于實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程，保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的意見》吉政發(fā)（2012）6號要求，根據(jù)吉財農(nóng)【2014】333號《吉林省省級棚膜蔬菜建設(shè)項目資金管理辦法》，經(jīng)省農(nóng)委、省財政廳研究決定，2015年4月23日吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳聯(lián)合發(fā)文下發(fā)該通知。一、棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目申報條件（園區(qū)規(guī)模：對于當(dāng)年新建園區(qū)，每個園區(qū)新建棚室面積在70畝以上，對于擴建棚膜蔬菜園區(qū)，棚室面積達到100畝以上，其中新建面積不得低于50畝。）；二、育苗點建設(shè)項目申報條件（育苗點應(yīng)建在省級專項資金扶持的棚膜園區(qū)或國家級設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)，要求園區(qū)管理規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平高）；三、項目申報程序（有以下要求：項目申報前公示；項目申報材料準(zhǔn)備；項目初審；項目備案；項目建設(shè)：各市州、縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實施備案項目建設(shè)，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)及檢查監(jiān)督；補貼項目確定；項目驗收：由農(nóng)業(yè)主管部門會同財政部門，于11月末前對補貼項目建設(shè)完成情況進行組織驗收，市州農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)抽查。縣市區(qū)對每個項目的驗收結(jié)果和市州抽查結(jié)果，由驗收人員簽字并加蓋主管部門公章后報省農(nóng)委備案；資金撥付）；四、項目補貼標(biāo)準(zhǔn)（棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：按照2015年初省級預(yù)算安排額度和確定的年度扶持項目分配補貼資金，對新建棚膜園區(qū)中集中連片建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)日光溫室與塑料大棚每畝補貼資金比例為3：1；育苗點建設(shè)：達到建設(shè)要求的每棟補貼不超過5萬元）；五、資金使用范圍（園區(qū)內(nèi)水、電、路的新建及工程補貼，水泥、鋼筋等建筑材料的購置加工及棚室建設(shè)補貼，機械設(shè)施的購置補貼）；六、有關(guān)要求（農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項目的真實性審核、申報備案、組織建設(shè)、檢查驗收和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；財政部門負(fù)責(zé)對驗收合格的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)及時撥付補貼資金，對項目補貼資金的使用進行檢查和監(jiān)督，確保專款專用）。
6.《2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報材料》（包括：吉林省蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程項目申報書、吉林省棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目申報表、吉林省棚膜蔬菜育苗點建設(shè)項目申報表、土地利用規(guī)劃圖、長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)膜棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖、設(shè)計圖、項目建議書、營業(yè)執(zhí)照、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、項目申報公示、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書）證實：窩窩休閑山莊申報2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目時使用的材料情況。
7.《2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報材料》（包括：吉林省蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程項目申報書、吉林省棚膜蔬菜育苗點建設(shè)項目申報表、項目建議書、項目申報公示、項目照片、營業(yè)執(zhí)照、曹某某2身份證復(fù)印件）證實：窩窩休閑山莊申報2015年省級棚膜蔬菜育苗點建設(shè)資金項目時使用的材料情況。
8.長白山管委會池北區(qū)環(huán)保局《關(guān)于申報2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金的請示》（池北環(huán)發(fā)【2014】7號）證實：2014年6月9日池北區(qū)環(huán)保局向長白山管委會環(huán)資局、財政局請示：窩窩休閑山莊項目包括自籌耕地75畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化無公害棚膜蔬菜大棚40棟，新建育苗點1個，新建生產(chǎn)調(diào)度房20棟，建筑面積300平方米。項目總投資231.86萬元，其中自籌171.86萬元，申請資金60萬元。
9.《農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)項目評審表、項目現(xiàn)場檢查記錄表、項目驗收表》證實：2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目，經(jīng)相關(guān)工作人員現(xiàn)場檢查，企業(yè)負(fù)責(zé)人曹某某2簽字，評審、驗收的情況。證明，2014年棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)企業(yè)窩窩山莊已取得75畝耕地，擁有生產(chǎn)技術(shù)管理人員5人，計劃新建生產(chǎn)大棚40棟，新建育苗點1棟，新建生產(chǎn)調(diào)度房20棟，各項工作已全部開展。
10.吉林省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于報送2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目補貼資金明細(xì)表的函》（吉農(nóng)財函【2014】3號）證實：2014年12月5日省農(nóng)委給省財政廳發(fā)函，2014年省財政安排省級棚膜蔬菜建設(shè)資金3500萬元，對新建的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和育苗點項目建設(shè)進行補貼，并確定驗收合格的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，包括長白山池北區(qū)窩窩休閑山莊，補助資金38萬元。
11.吉林省財政廳《關(guān)于撥付2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)補助資金的通知》（吉財農(nóng)指【2014】1587號）證實：2014年12月10日省財政廳根據(jù)單位、市州、縣市申請和省農(nóng)委函（吉農(nóng)財函【2014】3號）下發(fā)撥付項目資金通知，包括長白山池北區(qū)窩窩休閑山莊的補助資金38萬元。
12.《關(guān)于同意申報2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目的請示》證實：2015年5月4日長白山環(huán)資局王某打請示報告，擬上報池北區(qū)環(huán)保局推薦“窩窩山莊”申請扶持資金35萬元，建設(shè)內(nèi)容為溫室7棟、保溫被、卷簾機、育苗床5000平方米等。局領(lǐng)導(dǎo)，杜明濤、王秋義、張顯明簽字。
13.《池北區(qū)關(guān)于2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目的請示》（池北環(huán)發(fā)【2015】6號）證實：2015年5月7日池北區(qū)環(huán)保局向長白山管委會環(huán)資局請示項目申報。
14.《農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)項目現(xiàn)場檢查記錄表、評審表、項目驗收表》證實：2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目（池北區(qū)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)育苗點建設(shè)項目）經(jīng)相關(guān)工作人員現(xiàn)場檢查，項目負(fù)責(zé)人曹某某2簽字，評審、驗收的情況。證明，2014年棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)完畢，2015年育苗點項目已完工，7棟溫室中育苗盤已育苗，同意申報。
15.《關(guān)于申報2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目的請示》（長管環(huán)資聯(lián)文【2015】40號、照片、15萬元發(fā)票、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）證實：2015年5月18日，長白山管委會環(huán)資局、財政局聯(lián)合發(fā)文給省農(nóng)委、省財政廳，申報2015年窩窩山莊省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目，并附棚膜現(xiàn)場照片及窩窩山莊采購卷簾機、育苗盤的長春裕龍機械設(shè)備有限公司15萬元發(fā)票。
16.吉林省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目檢查驗收工作的通知》證實：吉林省農(nóng)委于2015年10月29日下發(fā)通知，要求各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要采取實地檢查的方式對本地項目逐個進行檢查驗收，市州主要負(fù)責(zé)所轄城區(qū)項目的檢查驗收，驗收截止至11月15日。
17.《關(guān)于上報2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目檢查驗收報告》（長管環(huán)資文【2015】73號）、《項目檢查驗收表》證實：2015年11月19日長白山管委會環(huán)資局向省農(nóng)委報告2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目驗收完成，驗收結(jié)果為合格，并附項目檢查驗收表。證明，2015年育苗點項目已完工，7棟育苗溫室已經(jīng)建設(shè)完成，育苗盤已育苗。
18.吉林省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于報送2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目補貼資金明細(xì)表的函》（吉農(nóng)財函【2015】39號）證實：2015年11月27日省農(nóng)委給省財政廳發(fā)函，確定驗收合格的育苗點中包括長白山池北區(qū)窩窩休閑山莊，補助資金15萬元。
19.吉林省財政廳《關(guān)于撥付2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)補助資金的通知》（吉財農(nóng)指【2015】1736號）證實：2015年11月30日省財政廳下發(fā)撥付資金通知中，包括長白山池北區(qū)窩窩休閑山莊補助資金15萬元。
20.關(guān)于印發(fā)《吉林省省級棚膜蔬菜建設(shè)項目資金管理辦法的通知》（吉財農(nóng)【2014】333號）證實：2014年5月15日吉林省財政廳、吉林省農(nóng)業(yè)委員會印發(fā)《吉林省省級棚膜蔬菜建設(shè)項目資金管理辦法》。第3條規(guī)定，建設(shè)資金的使用范圍包括：棚膜園區(qū)內(nèi)水、電、路的新建及改造工程補貼，水泥、鋼筋等建筑材料的購置、加工、建設(shè)補貼，卷簾機、保溫被及棚室用小型機械的購置補貼；第4條規(guī)定，建設(shè)資金實行項目化管理，采取先建后補、以獎代補等支持方式；第5條規(guī)定，各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項目的真實性審核、申報備案、組織建設(shè)、檢查驗收和項目的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，財政部門負(fù)責(zé)對驗收合格的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)及時撥付建設(shè)資金，對項目建設(shè)資金的使用情況進行檢查和監(jiān)督；第8條規(guī)定，項目申報前公示制度。
21.長白山財政局《關(guān)于2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)項目情況》證實：一、項目申報程序：1.2014年棚膜建設(shè)項目，由主管部門（環(huán)資局）組織相關(guān)材料，報送財政局業(yè)務(wù)科室，進行程序?qū)徍撕?，報給領(lǐng)導(dǎo)會簽，雙方單位上報。2.材料報送：主管部門（環(huán)資局）負(fù)責(zé)報送，分別報送到省主管部門對（省農(nóng)業(yè)廳）和財政廳，省主管部門對項目進行審核備案；二、資金撥付程序：省主管部門對項目驗收后，省財政廳根據(jù)省農(nóng)委的核查驗收結(jié)果，下達區(qū)專項獎金38萬元，財政局按照《吉林省省級棚膜蔬菜建設(shè)項目資金管理辦法》第五條規(guī)定，及時撥付建設(shè)資金，對項目資金的使用情況進行檢查和監(jiān)督。
22.《關(guān)于撥付2014年省級棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)專項補助資金的通知》（吉財農(nóng)指[2014]1587號）證實：吉林省財政廳于2014年12月10日印發(fā)撥付38萬元通知，2014年12月31日資金轉(zhuǎn)入窩窩山地賬號38萬元。
23.長白山財政局《關(guān)于2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)項目情況》證實：2015年項目申報程序、資金撥付程序。其內(nèi)容，與本案21號證據(jù)大致相同。
24.《關(guān)于撥付2015年省級棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)專項補助資金的通知》（吉財農(nóng)指[2015]1736號）證實：吉林省財政廳于2015年11月30日印發(fā)撥付育苗點補助金15萬元通知，2016年2月5日資金轉(zhuǎn)入窩窩山莊賬號15萬元。
25.《銀行流水》證實：2014年項目資金于2014年12月31日轉(zhuǎn)入窩窩山莊賬號38萬元，2015年項目資金于2016年2月5日轉(zhuǎn)入窩窩山莊賬號15萬元，2015年3月16日從窩窩山莊轉(zhuǎn)入紅石峰景區(qū)賬號10萬元。
26.《搜查筆錄、扣押決定書、扣押清單及照片》證實：2019年3月15日，公安機關(guān)在被告人康某1辦公室，扣押2014年、2015年項目建議書、項目申報公示、項目申報書、窩窩山莊衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和產(chǎn)權(quán)人為康某1的窩窩山莊房產(chǎn)執(zhí)照。
27.《衛(wèi)星圖照片》證實：衛(wèi)星照片顯示窩窩山莊和鐵北村2013年至2016年蔬菜大棚建設(shè)分布情況。
28.《林地承包合同、全民創(chuàng)業(yè)基地平面圖、收據(jù)、林相圖、衛(wèi)星圖、林地情況說明》證實：2013年1月1日邊某某3與白河林業(yè)局簽訂林地承包協(xié)議，林地承包經(jīng)營項目為養(yǎng)殖鴿子及住宿餐飲。窩窩山莊所涉小班位于寶馬林場68林班2小班，地類為混交林，權(quán)屬為國有，林權(quán)證號204。該地沒有國家林業(yè)局建設(shè)項目使用林地批復(fù)文件。
29.接受證據(jù)材料清單（包括：2014－2015年窩窩山莊投資、借款明細(xì)，2014年項目建設(shè)建議書、公示，2015年項目建設(shè)申報書）證實：彭勃妻子王某提供邊某某3給彭勃的投資、借款明細(xì)，康某1給彭勃的2014年項目建設(shè)建議書、公示，2015年項目建設(shè)申報書。
30.《二道白河鎮(zhèn)鐵北村蔬菜大棚籌建情況表、46村民的身份證復(fù)印件》證實：鐵北村46戶蔬菜大棚建設(shè)的時間多為1998-2000年期間，2002年以后有村民陸續(xù)建一些冷棚，2013-2015年，只有鄭兆左、趙煥君、杜信林、趙煥群四戶新建設(shè)了冷棚。表上記錄，大棚均無合作對象，并由46戶村民簽名按手印，提供身份證復(fù)印件。
31.白河林業(yè)局林政資源處提供的《窩窩休閑山莊情況說明》證實：窩窩休閑山莊未逐級上報到國家林業(yè)和草原局辦理使用林地手續(xù)，白河林業(yè)局也未出具過任何文件辦理國土手續(xù)。
32.《受案登記表、案件線索移交函、立案決定書》證實：2019年2月27日長白山保護開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會向長白山公安局移交線索，長白山公安局池北分局于2019年3月4日受案，2019年3月5日以“20190304詐騙案”立案偵查。
33.《線索移交函、立案決定書》證實：2019年5月31日，長白山公安局池北分局向長白山紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會移交長白山環(huán)資局王某涉嫌職務(wù)違法犯罪線索。2019年6月4日，長白山保護開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會對王某的職務(wù)犯罪案件立案調(diào)查。
34.《留置決定書》證實：2019年4月9日，長白山保護開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會對原長白山環(huán)資局副局長杜明濤采取留置措施。
35.《起訴書》（延林檢一部刑訴【2019】3號、4號）證實：因涉及到本案的詐騙犯罪，杜明濤涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年8月1日被提起公訴；張顯明因涉嫌貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪，于2019年8月9日被提起公訴。
36.《增值稅普通發(fā)票查詢》證實：窩窩山莊棚膜記賬憑證中三張增值稅普通發(fā)票內(nèi)容和金額與稅控系統(tǒng)查詢不一致，系虛假發(fā)票。（發(fā)票代碼2200124650，號碼2992637號增值稅普通發(fā)票開票日期2014年6月19日，金額為85265.03元，稅額14495.05元；發(fā)票代碼2200151350，號碼00166876號增值稅普通發(fā)票開票日期為2016年7月18日，購方中鐵二十五局集團第五工程有限公司，金額43076.92元，稅額7323.08元；發(fā)票代碼2200134620，號碼194970號增值稅普通發(fā)票開票日期2014年12月11日，金額為96128.11元，稅額16341.79元。）
37.《前科劣跡查詢證明》證實：被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4、彭勃均無前科劣跡。
38.《房產(chǎn)執(zhí)照》證實：吉房執(zhí)字第000153號，產(chǎn)權(quán)人康某1，住址安圖縣二道白河鎮(zhèn)鐵北村，面積180平方米，自然間數(shù)5間，權(quán)利確定日期2010年9月14日。
39.《邊某某3入股證明》證實：2016年3月16日邊某某3在延邊紅石石峰旅游景區(qū)入股10萬元。
40.《扣押清單、吉林省政府非稅收通用票據(jù)》證實：長白山公安局池北分局扣押楊某某443000元；被告人康某1等人將詐騙的國家專項補助資金53萬元上繳財政。
41.《1998-1999年鐵北村種植大棚建設(shè)材料》證實：鐵北村村民1998-1999年期間建設(shè)大棚、圍墻，曾已享受政府貼息貸款。
42.《省級棚膜蔬菜建設(shè)資金及設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目年終檢查驗收匯報會議紀(jì)要》證實：2014年11月19日下午在省農(nóng)委二樓會議室召開會議，參加人員省農(nóng)委副主任劉豐艷，園藝特產(chǎn)處長張大明，財務(wù)處副處長鄭紅霞，蔬菜專家：張建、王利波、修荊昌，趙福順、王學(xué)國、惠長敏；園藝特產(chǎn)處人員：楊明、蘇某、杜繼鵬、于某、劉博龍。共14人。會議對參加年終檢查驗收的全省90個棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、28個育苗點項目和29個國家級設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園項目進行綜合評選。最終評定72個棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、23個育苗點項目和19個國家級設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園項目，報送財政部門給予項目資金補貼。
43.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》證實：被告人楊某某4、彭勃自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
（二）證人證言
1.證人王某證言證實：2014年5月份，給曹某某2復(fù)印了項目文件。有一天杜明濤叫我和孫某到窩窩山莊看申報是否符合條件，曹某某2和廉廠長一起介紹了窩窩山莊后面的大棚，大約有三四棟有鋼筋支架沒扣棚膜的大棚，曹某某2說后面還有和鐵北村合作的大棚，然后開車去鐵北村大棚基地，曹某某2和廉廠長向我們比劃那些舊大棚是窩窩山莊跟鐵北村合作的，之后曹某某2和廉廠長領(lǐng)著我們?nèi)ゴ笈锘睾竺婵戳嗽诮ǖ拇笈?，曹某?說這些在建大棚都是和鐵北村合作建的。過幾天去杜明濤辦公室匯報工作，我提到曹某某2申報大棚有些不符合文件要求，杜明濤和張顯明同意先上報看看。沒多長時間曹某某2拿材料找杜明濤，杜明濤安排我看材料，我把材料交給孫某，孫某告訴我材料里少照片、項目公示，退給曹某某2讓他回去把相關(guān)材料補齊。我拿材料找杜明濤、張顯明局長匯報，再次提到曹某某2申報的項目不符合文件要求，杜明濤安排我跟省里溝通，蘇小勇說先正常往上報就行了。驗收時杜明濤、我、孫某、胡君泰接省驗收組一起去窩窩山莊，康某1、曹某某2帶領(lǐng)驗收組先看了窩窩山莊大棚，然后開車去鐵北村的大棚基礎(chǔ)，曹某某2、康某1向?qū)＜医M先介紹掛牌的舊大棚，后介紹的未建好的大棚。跟省里面溝通時，沒有把實際情況向省里匯報，把不符合條件給縮小了。
2015年項目文件來了以后，曹某某2找我問2014年育苗點項目沒通過，今年想申報。曹某某2通過池北區(qū)環(huán)保局、財政局聯(lián)合行文推薦給我們環(huán)資局。在檢查現(xiàn)場，曹某某2給我們看的是2014年的舊大棚說是育苗點。按文件要求，曹某某2的育苗點不符合文件要求，專家組看了材料沒意見就簽字通過了。曹某某2在2014年、2015年申報的項目沒有建40個新大棚，2015年的育苗點也沒有新建，用舊的充當(dāng)新建育苗點。
2.證人杜某證言證實：2014年6月曹某某2咨詢過省級棚膜項目，曹某某2報的申報材料，組織專家組進行過評審。項目申報后知道是用舊大棚當(dāng)新建大棚，沒有按文件要求建新大棚。知道申報造假的事情，就是想幫助他們獲得項目扶持，自己也想獲得一些政績。申報項目的時候是曹某某2張羅的，后來在2014年驗收完后曹某某2跟我說康某1也參與這個項目，曹某某2說這個項目實際是他跟康某1一起整的。按照文件要求及曹某某2申報的項目，農(nóng)民合作社不符合政府扶持政策。
曹某某2申報的2014年、2015年的省級棚膜蔬菜園區(qū)項目不符合文件要求。省里驗收時就把舊大棚當(dāng)新大棚進行驗收了，曹某某2沒有按文件要求建設(shè)新大棚。曹某某2用舊大棚當(dāng)新大棚進行驗收我知情，這種行為是造假行為。剛開始我認(rèn)為申報的項目是曹某某2的，后來一起吃飯時康某1也在場，曹某某2說是和康某1一起搞的，當(dāng)時康某1也說是和曹某某2一起干的這個項目。
3.證人胡某證言證實：2014年的夏天，曹某某2去長白山環(huán)資局申報了這個項目。王某找我參與項目評審。曹某某2申報的項目2014年要新建大棚，2015年要建育苗點。按文件要求，項目用地不符合，曹某某2申報的項目屬于二道鎮(zhèn)政府的。曹某某2申報材料不符合文件要求我心里知道，王某是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，王某都說可以，也不想得罪曹某某2，就讓他通過了。
2015年冬天，王某說曹某某2又申報一個育苗點項目，一起去看看，王某讓我先在評審和驗收單上簽字了，然后去大棚基地，看還是2014年已經(jīng)申報的大棚，改建的育苗點。回來后王某讓我寫一個以池北區(qū)環(huán)保局名義推薦曹某某2建設(shè)育苗點項目申報行文。2014年、2015年曹某某2申報的過程中，2014年評審單、驗收單、2014年推薦行文、2015年評審單、驗收單都是后補的，2015年推薦行文也是后補的。
4.證人牛某證言證實：2014年曹某某2拿著表到我辦公室跟我說，幫忙加蓋公章，當(dāng)時蓋章的應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目申報表，當(dāng)時內(nèi)容我沒有細(xì)看。我說，你找我蓋什么章，曹某某2看我沒搭理他，就走了。過一段時間，康某1給我來個電話跟我說，大哥，你幫個忙，給蓋個章?？的?給我打完電話之后我就答應(yīng)了，給曹某某2蓋的章。任何文件都要經(jīng)過我審批才能加蓋公章。
5.證人李某證言證實：2014年、2015年申報的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目投資單位是窩窩休閑山莊。環(huán)資局聯(lián)系我要對這個項目進行評審，我就去王某的辦公室，當(dāng)時有孫某、黃炳軍，胡君泰去沒去記不清了。當(dāng)時沒有去現(xiàn)場實地踏查，只是對《2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報材料》進行評審。我認(rèn)為資金申報沒有問題就在評審表上面簽字了。驗收我沒有參與。2014年末省財政廳撥付38萬元資金，資金到賬以后，由于省農(nóng)委已經(jīng)驗收了，按省專項資金管理辦法要求直接撥付到窩窩休閑山莊的對公賬戶。
2015年省里文件下發(fā)以后，窩窩山莊以育苗點的項目進行申報。環(huán)資局要求我參與評審，當(dāng)時在場的有王某、孫某、黃炳軍、胡君泰，當(dāng)時我在評審表上簽字了，也去現(xiàn)場了，大棚門口掛著牌子。驗收時沒有去，但我簽了一個驗收表。2015年末省財政局撥付15萬元。項目評審中，財政部門的主要職責(zé)是對該項目的配套資金及申請專項資金構(gòu)成是否合理進行評審，其他的評審應(yīng)當(dāng)由主管部門進行評審。
我們財政局收到省財政廳的資金后，根據(jù)管委會環(huán)資局的驗收表和和窩窩休閑山莊的正規(guī)發(fā)票撥付補貼資金，驗收表是窩窩休閑山莊棚膜項目完成的依據(jù)，正規(guī)發(fā)票是窩窩山莊?？顚Ｓ玫膽{證。我們在撥付資金之前就對驗收表、發(fā)票進行檢查審核。窩窩山莊2014年、2015年記賬憑證曹某某2給我看過，里面的8萬、32萬、15萬發(fā)票是當(dāng)年環(huán)資局給我看過的發(fā)票。
6.證人孫某（長白山環(huán)資局干部）證言證實：2014年項目文件下發(fā)之后，曹某某2帶著申報材料來申報，王某讓我先給看一下申報材料。王某告訴曹某某2正常程序是先從池北區(qū)把這份材料推上來才行，曹永中拿著材料去找胡君泰了。過幾天胡君泰把申報材料推上來，王某組織去現(xiàn)場實地踏查，看了窩窩山莊里面的兩三個大棚，之后去了鐵北村，到了楊某某4家大棚，有兩三個冷棚一個暖棚。我們?nèi)齻€人組織的評審，直接通過了，我們把電子版的公示材料給了曹某某2，他自己回鐵北村進行公示，我把公示內(nèi)容上傳到環(huán)資局的官方網(wǎng)站上了。王某和杜明濤、張顯明溝通決定，可以上報了，我就起草文件，和財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)委和財政廳。當(dāng)年秋天省里來驗收，帶隊的是省農(nóng)委的蘇小勇處長，先去的窩窩山莊，后去的鐵北村的大棚基地，當(dāng)時進行現(xiàn)場介紹的是曹某某2和一個男人（年齡和曹某某2相仿，身材微胖）。
2015年的申報程序和2014年的是一樣的，當(dāng)時也是曹某某2負(fù)責(zé)項目申報，王某組織的項目評審，當(dāng)時專家有王某、胡君泰、李某、黃炳軍還有我。先進行實地踏查，直接去的楊某某4家大棚，當(dāng)時一兩棟大棚，大棚只有卷簾機，面積在一畝多點，增溫設(shè)備、育苗床、育苗盤、移動式自動化噴淋設(shè)備這些設(shè)施都沒有。大棚還是去年以棚膜蔬菜園區(qū)項目申報過的大棚。看完之后專家對這個項目沒有異議，評審就通過了，我們通知曹某某2可以公示了。當(dāng)年沒有省農(nóng)委和省財政廳的驗收。王某還是向張顯明、杜明濤進行匯報，匯報結(jié)束指使我草擬文件，聯(lián)合財政局上報。驗收時大棚實際上是不符合文件上的要求，但是在相關(guān)材料上的檢查結(jié)果是合格的，這些都是王某讓我寫的。
7.證人宋某證言證實：2014年春天，楊某某4說有一個項目想要申請，當(dāng)時沒有同意。過兩天，康某1打電話說有一個大棚項目要申請，能給老百姓申請點補助金?？的?說這個項目林業(yè)局肯定能申請下來，能給老百姓補貼錢，讓我把楊某某4拿的申請表上章蓋。我想能給老百姓爭取點補助也是一件好事，我就同意了，當(dāng)時楊某某4沒有給我出示相關(guān)文件以及申請材料，上面是申請表，我簡單看了一下，就在上面簽字蓋章了。2014年項目在鐵北村沒有進行過公示。
2015年的項目沒有在鐵北村進行過公示。大概在2015年秋天，在窩窩山莊門口康某1給我3000塊錢，我問他這是什么錢，他說，你自己看著辦吧。康某1、窩窩山莊沒有在鐵北村和村民成立合作社，大棚上掛的牌子是什么時間掛的，誰掛的我不清楚，后來村民和我說，掛牌的大棚戶給1000元錢補助。康某1或窩窩山莊在鐵北村沒有向村里承包過地，也沒有聽說誰私下承包75畝地給他們。
8.證人王某證言證實：彭勃被抓前幾天看到了2014、2015年項目申報書，還有手寫的關(guān)于棚膜產(chǎn)業(yè)園彭勃與邊某某3這三份材料放在電視柜上了。2019年3月6日邊某某3叫彭勃去邊某某3家，談了大棚的事，看到邊某某3和彭勃在A4紙上寫字，具體內(nèi)容不清楚。
9.證人王某證言證實：認(rèn)識康某1。楊某某4從康某1家回來，告訴我康某1要在這建個合作社，讓張羅這件事，參加這個合作社的大棚戶有20家左右。楊某某4跟康某1的合作社沒有建大棚，我們村沒有這么大的地，我們跟康某1也沒有簽任何協(xié)議。
10.證人耿某證言證實：2014年至2015年期間環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)是牛某。需要蓋公章的文件、材料必須由牛某審閱，同意后才可以蓋章。
11.證人蘇某證言證實：2014年長白山管委會環(huán)資局報上來一個池北區(qū)無公害蔬菜棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，申報單位主體是池北窩窩休閑山莊。我去驗收的時候，王某跟我介紹曹某某2、康某1是這個項目的負(fù)責(zé)人，康某1、曹某某2也跟我說他們一起整的這個項目。長白山管委會環(huán)資局報的項目省農(nóng)委園藝特產(chǎn)處負(fù)責(zé)審核備案。
2014年秋天，按照申報材料備案，我們?nèi)ラL白山驗收的，去驗收的有我、修某、郭某，省財政廳沒有跟我們驗收。我們四人到長白山后，王某帶我們到窩窩山莊，當(dāng)時康某1、曹某某2在山莊院內(nèi)等我們了，王某介紹我們認(rèn)識了，曹某某2、康某1說他們在園區(qū)建大棚了。第二天，康某1、曹某某2、王某帶我們到大棚基地，曹某某2、康某1指著建好的新、舊大棚說，這些大棚都是我們園區(qū)建的，并領(lǐng)我們進大棚看里面的蔬菜，還介紹了未建好的鐵架大棚，當(dāng)時沒有蓋棚膜。我們看見他們介紹的大棚數(shù)量夠了，但是舊大棚比較多，新的少，但是棚的數(shù)量肯定達標(biāo)了。園區(qū)耕地面積，是通過目測方式估量大棚面積，按曹某某2、康某1介紹的，畝數(shù)肯定也是達標(biāo)了。曹某某2、康某1向驗收組介紹的大棚是窩窩山莊申報項目里的大棚，在驗收現(xiàn)場沒有介紹窩窩山莊申報項目與村民成立合作社，康某1、曹某某2只是跟我說那片大棚基地是他們園區(qū)的。如果驗收時知道園區(qū)內(nèi)的大棚是當(dāng)?shù)卮迕褡约旱?，與窩窩休閑山莊申報的園區(qū)項目沒有關(guān)系，我們不會將長白山申報的材料備案，更不會去驗收，也更不可能給扶持金。
長白山池北區(qū)項目和其他各地區(qū)項目驗收通過后，我們園藝特產(chǎn)處向省農(nóng)委黨組匯報，并報一個關(guān)于下?lián)?/span>2014年省級棚膜蔬菜大菜建設(shè)補助金的函，將此函報送至省財政廳，省財政廳發(fā)文件將補貼資金發(fā)放到各個地區(qū)財政局了。
2015年的驗收情況我不知道，園藝特產(chǎn)處的項目負(fù)責(zé)同志于某了解。
12.證人楊某證言證實：2014年、2015年窩窩休閑山莊申報材料是我們審核及備案的，看到材料沒有問題就給該項目通過審核及備案的。2015年項目驗收時交給當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進行驗收的。
13.證人位某證言證實：2014年各地園區(qū)項目驗收沒有參與，省農(nóng)委自己組織去全省各地驗收的。2014年給池北窩窩山莊撥付38萬元，2015年撥付15萬元。省財政廳不對申報材料進行評審，評審是由農(nóng)委組織的，全省各地上報來的申報材料，由我們省財政廳進行備案。省財政廳對該項目以先建后補的原則發(fā)放專項補助資金。項目的真實性是由農(nóng)業(yè)部門來確定，我們只負(fù)責(zé)按照省農(nóng)委來函撥付資金。省級棚膜項目是先建后補，不需要向我們提供相關(guān)憑證。
14.證人修某證言證實：2014年秋天，按照省農(nóng)委園藝特產(chǎn)的安排，和蘇某一起去長白山池北窩窩山莊進行驗收。接待的是王某，還有一個姓曹的和一個姓廉的，現(xiàn)場內(nèi)都是成片的大棚，有暖棚有冷棚，他們?nèi)齻€人向我們介紹這個園區(qū)的情況。驗收過程中沒有發(fā)現(xiàn)該園區(qū)內(nèi)的大棚是當(dāng)?shù)卮迕袼ǎ抑恢朗菆@區(qū)內(nèi)的大棚。
15.證人姜某證言證實：2014年和州特產(chǎn)處的郭某陪省農(nóng)委蘇某、修某到長白山地區(qū)對項目進行檢查驗收的情況。
16.證人宋某（長春市久鼎化工責(zé)任有限公司會計）證言證實：2014年8月12日聚乙烯防老化膜的價值82925元的發(fā)票不是其所在公司開具的事實。
17.證人劉慶玉（長春裕龍機械設(shè)備有限公司法人代表）證言證實：。2015年8月17日長白山池北區(qū)窩窩休閑山莊采購卷簾機、育苗盤等金額15萬元的發(fā)票不是其所在單位開具的事實。
18.證人郝某證言證實：只為曹某某2聘請過一名姓金的律師。曹某某2出事以后，金律師跟我說過曹某某2是為了幫助康某1家的忙才有今天的事實。
19.證人劉某證言證實：2014年康某1在其廣告公司做過一些大棚標(biāo)牌，大概有20個左右，康某1給一個單子，按照康某1要求的規(guī)格制作標(biāo)牌的事實。
20.證人徐某證言證實：2012年參與窩窩山莊建造養(yǎng)鴿子廠，還有山莊后面水泥地面的改造，2013至2014年幫邊某某3、康某1在山莊后院建過暖棚。2015年1月5日邊某某3轉(zhuǎn)賬給其8萬元人工費。
窩窩山莊棚膜記賬憑證里編號0018775號日期2014年6月8日金額為7萬元，這些是給窩窩山莊建房、改房、鴿子廠改造的費用；記賬憑證日期是2015年6月30日88200元費用屬實，不是建大棚費用，那是給山莊院里地面改造、鴿子場改成旅店的人工費，與大棚項目無關(guān)；2015年7月25日99000元收據(jù)也不是建大棚的費用，跟山莊里面的大棚無關(guān)。這三張收據(jù)是邊某某3找我開的，康某1沒找我開過收據(jù)。
21.證人石某證言證實：其受邊某某3的請托，于2015年1月5日，將窩窩山莊對公賬戶里38萬元轉(zhuǎn)到自己的銀行卡，又將該款轉(zhuǎn)給邊某某3銀行卡里的事實。
22.證人郭某（延邊州農(nóng)委特產(chǎn)處工作人員）證言證實：2014年和姜成鎬陪省農(nóng)委驗收組一起到長白山管委會地區(qū)進行驗收，申報項目的兩個人介紹大棚是其申報的園區(qū)項目里的大棚，我們理解應(yīng)該是窩窩山莊投資建設(shè)的，因為當(dāng)時驗收時負(fù)責(zé)向我們介紹的就是窩窩山莊的人。
23.證人曹某證言證實：2015年8月份，把自己在白河雙橋的住宅樓以47萬賣給康某1，2015年9月21日邊某某3轉(zhuǎn)賬470050.00元的事實。
24.證人王某、馬某、杜某、王某、李某、王某、韓某、王某、侯某、王某、孫某、薛某、于某、徐某、趙某、付某、鄭某證言證實：2014年楊某某4給牌子讓掛在大棚上，楊某某4給每戶1000元補助款。沒有簽過關(guān)于大棚的合同，沒有與窩窩山莊簽過合作社協(xié)議，沒有合作關(guān)系的事實。
25.證人金某證言證實：接受被告人曹某某2妻子郝明靜委托辯護和被解除代理合同的經(jīng)過。
26.證人盧某證言證實：沒有給窩窩山莊干過棚膜項目的活，窩窩山莊棚膜記賬憑證中51650元收據(jù)不是我簽的；73150元收據(jù)，這個是我寫的、蓋章的，這個收據(jù)是我給窩窩山莊賓館改造的費用，跟棚膜項目沒有關(guān)系。
27.證人王某證言證實：窩窩休閑山莊建完后，公司給窩窩山莊拉過山皮石，也平整過山莊場地。票號114203金額55000元票據(jù)是公司的章，收款人與經(jīng)手人矛盾，存在問題。
28.證人吳某證言證實：窩窩山莊棚膜記賬憑證里3張卷簾機、2張防寒被的發(fā)票是康某1到我們店給開的，卷簾機數(shù)量不屬實。2015年7月2日簽訂的收條（收到窩窩山莊聚乙烯防老化膜款82925元），是假的?？的?沒在我家買過卷簾機，我家也沒進過卷簾機。
29.證人徐某證言證實：00015964-68號發(fā)票是康某1讓開的，康某1找到我，他說讓我把在我家買的裝潢材料等物品形成卷簾機、防寒被，型號、數(shù)量和價格都是康某1提供給我的；窩窩休閑農(nóng)莊聚乙烯防老化膜款82952元這個收條不是我出的，內(nèi)容也不真實，發(fā)票專用章是我店的，我在空白紙上蓋的章國。
30.證人韓某證言證實：金額為25000元、14700元兩張收條是真的，是我本人打的，上面的章是我家蓋的。我家不賣建大棚的材料。
31.證人王某證言證實：2013年賣給窩窩山莊山皮石，康某1買山皮石給窩窩休閑山莊回填修路用的。窩窩山莊棚膜憑證里日期2015年6月2日的收條是2019年康某1找姚某讓我補開的。收條里面石料交易不屬實，實際上康某1只從我們資源處購買了150多立方的石料，金額大概是2250元，收條里共計109718元，這個數(shù)據(jù)是我按照康某1給的紙條要求寫的。
32.證人姚某證言證實：共計109718元收條里數(shù)據(jù)，是我按照康某1給的紙條要求讓王某寫的。因為康某1是白河林業(yè)局的副局長，領(lǐng)導(dǎo)安排了我就聽了。
33.證人屈某證言證實：。金額345700元、506元收據(jù)是我開的。其中345700元收據(jù)不是真實內(nèi)容，由于康某1經(jīng)常去我家拿過貨，我倆還是白河林業(yè)局原同事，他讓我開我就開了，就是幫康某1的忙。
34.證人劉某證言證實：2015年6月15日，編號0035413，金額168597元收條，是邊某某3在去山莊結(jié)賬后，邊某某3要給她一張蓋有公章空白收據(jù)。在2015年或者是2016年夏天左右，跟窩窩山莊實際交易是彩鋼瓦、方管、圓鋼、鐵板、角鋼，不是收據(jù)里面的這些材料，收據(jù)里角鋼賣給山莊一部分，沒有這么多量，遠超過修房子的量。
35.證人張某證言證實：沒有給窩窩山莊繪制過池北區(qū)無公害棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園工程圖紙。
36.證人宋某證言證實：無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定書、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書是其單位申報的，給二道鎮(zhèn)轄區(qū)菜農(nóng)復(fù)印過，沒給過池北區(qū)窩窩山莊。證書都已過期不能繼續(xù)不使用。
37.證人劉某證言證實：不認(rèn)識康某1、曹某某2、邊某某3，沒有跟窩窩山莊有過20萬元的交易，沒給開過20萬元的收條。紙上的章是其家的，但不記得是怎么蓋上去的。
38.證人張某證言證實：代碼2200134620發(fā)票是其公司當(dāng)年申領(lǐng)的發(fā)票，但是這個代碼的發(fā)票內(nèi)容不是這張發(fā)票的內(nèi)容，發(fā)票內(nèi)容不真實。
39.證人于某證言證實：2014年11月19日，吉林省農(nóng)業(yè)委員會園藝特產(chǎn)處就2014年棚膜建設(shè)資金項目各地區(qū)檢查驗收情況開了一次專家匯報評價會，在會議上，蘇某介紹了長白山窩窩休閑山莊棚膜園區(qū)的大棚規(guī)模，大棚數(shù)量、大棚類型、大棚面積，介紹了驗收現(xiàn)場大棚照片，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，還有幾個大棚內(nèi)蔬菜生產(chǎn)情況。蘇某匯報完后，打分，綜合評價長白山池北區(qū)窩窩山莊申報的園區(qū)項目屬于合格項目。
長白山管委會環(huán)資局沒有提及到該項目與當(dāng)?shù)卮迕窈献鞯氖?，我們驗收的對象是這個企業(yè)建設(shè)的棚膜園區(qū)。2014年長白山窩窩休閑山莊沒有按照文件要求建設(shè)棚膜園區(qū)，2015年的育苗點項目就不能申報，必須得建好棚膜園區(qū)才能申報育苗點，這是前提條件。2015年育苗點項目是申報主體按照通知要求自主申報上來的，2015年驗收權(quán)力下發(fā)至長白山管委會環(huán)資局了，環(huán)資局負(fù)責(zé)實地考核驗收。
（四）被告人的供述和辯解
1.被告人康某1的供述和辯解證實：池北窩窩休閑山莊是我和邊某某3的，法人是彭勃，實際由邊某某3負(fù)責(zé)管理經(jīng)營。2013、2014年窩窩山莊蓋了1個暖棚、3個冷棚，暖棚被雪壓塌了，現(xiàn)在只有3個冷棚。2014、2015年以窩窩休閑山莊名義申報省級棚膜補助資金，是曹某某2跟我說有這個國家扶持項目的，當(dāng)時曹某某2說窩窩山莊差不多符合申報條件，我答應(yīng)曹某某2幫窩窩山莊申報項目資金。在申報過程中，曹某某2說需要山莊跟農(nóng)戶合作，我找楊某某4說現(xiàn)在有一個大棚的項目，想一起共同申報，能得到大棚補貼。楊某某4同意后，沒有簽訂合作協(xié)議，我讓曹某某2與楊某某4聯(lián)系，申報的事就交給曹某某2了。申報項目的材料是曹某某2編撰的，在申報過程中，窩窩山莊的工商執(zhí)照是我讓曹某某2去取的。申報材料里的公示，是曹某某2給我打電話說申報材料中得有鐵北村的公示，跟鐵北村村民合作的證明，我就讓楊某某4找宋某村長，讓宋某給出了份證明。我沒有找過牛某蓋章的事。當(dāng)時項目現(xiàn)場評審、檢查都沒有參與。2014年省里驗收的過程我參與了，曹某某2通知我跟村民合作的大棚得掛牌，驗收要求的，我在廣告公司做好牌子后，讓楊某某4到窩窩山莊取牌子，告訴楊某某4回去掛到村民大棚上。省里來驗收時，我和曹某某2領(lǐng)著驗收組先看了窩窩山莊里邊幾個大棚，介紹山莊院里面大棚建設(shè)情況。之后我和曹某某2乘車帶驗收組去鐵北村大棚基地，驗收完后回窩窩山莊吃飯。不記得給過省里專家驗收費，驗收結(jié)束后，邊某某3給了我?guī)兹f塊錢讓給楊某某4，我當(dāng)時以為是給楊某某4建大棚的工錢。曹某某2告訴我2014年的錢到賬了，我讓邊某某3取的，怎么支配的不清楚。
2015年，曹某某2說還有一個補貼今年還得申報，我說要是符合就報吧，申報情節(jié)跟2014年一樣，具體過程沒有參與。2015年省級棚膜建設(shè)項目，印象中沒有驗收這個過程。2015年申報項目資金山莊沒有建大棚，曹某某2跟我說是2014年項目配套的。
2019年2月份曹某某2把申報材料送到我家里。知道張顯明出事以后，找過王某問過申報項目的事，也找過彭勃到我辦公室，讓彭勃看了申報材料。在2019年3月7日見過曹某某2，曹某某2到我家與邊某某3說大棚的事，具體的沒聽清說什么。在申報過程中，沒有給過其他人好處費。我看到窩窩山莊的憑證是2019年2月份，我也沒有開具過里面的票據(jù)。窩窩山莊在鐵北村沒有土地。個人沒有投資140萬元用來搞大棚項目建設(shè)。
2.被告人曹某某2的供述和辯解證實：2014年開春的時候，我?guī)Э腿巳ジC窩山莊吃飯，邊某某3提出能不能幫著找環(huán)資局給山莊扶持。我在農(nóng)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)有關(guān)于棚膜蔬菜建設(shè)資金的項目。2014年5月份，我到杜明濤的辦公室了解該項目，杜明濤讓王某給復(fù)印了文件。我拿著文件去池北窩窩山莊找邊某某3，邊某某3和康某1都不在山莊，只有彭勃和他媳婦在山莊內(nèi)，我說在長白山環(huán)資局拿到一份文件，是關(guān)于蔬菜大棚的，等邊某某3回來把這份文件交給她，然后把文件放在吧臺上離開了。過了幾天邊某某3給我打電話說看完文件了，覺得可以，想要申報這個項目，要一起商量一下。我去窩窩山莊找邊某某3商量這個事，邊某某3讓我和長白山管委會環(huán)資局的領(lǐng)導(dǎo)溝通一下，并讓我?guī)兔帉懖牧稀?/span>2014年5月份的一天，我約杜某、王某、孫某到池北窩窩山莊吃飯，想讓他們看看窩窩山莊申報項目的現(xiàn)場情況，我和邊某某3、康某1接待的，康某1領(lǐng)著杜明濤等人先看了窩窩山莊后面大棚基礎(chǔ)建設(shè)，康某1說準(zhǔn)備要在這建一部分大棚，這些大棚屬于項目里面的一部分，還有一部分在鐵北村。之后一行又開車去了鐵北村大棚區(qū)域，康某1指著楊某某4大棚附近的空地說準(zhǔn)備在這塊空地上建一部分大棚，我也跟杜明濤說要在窩窩山莊和鐵北村這兩個地方建大棚，讓杜明濤幫忙申報一下，杜明濤說行。吃飯過程中杜明濤說按文件的要求抓緊申報材料，具體事找王某，王某也答應(yīng)了。
在池北窩窩山莊吃完飯沒過幾天我和邊某某3、康某1一起商量形成了一個初稿，大棚的技術(shù)參數(shù)是楊某某4提供給康某1，康某1又將大棚數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交給我，康某1還提供了申報大棚的數(shù)量、畝數(shù)、道路規(guī)劃等數(shù)據(jù)，我按照文件的要求去編寫的材料，修改了一次就成稿了。我拿著初稿直接去找杜明濤，杜明濤讓王某審一下材料，王某交給孫某審查后提出初稿里缺少規(guī)劃編制圖、園區(qū)規(guī)劃圖，還有幾處數(shù)據(jù)不合要求。過了幾天我拿著補完的申報材料直接去環(huán)資局找王某、孫某，又發(fā)現(xiàn)材料里沒有鐵北村的公示材料，我回去馬上聯(lián)系康某1，讓康某1準(zhǔn)備鐵北村公示，過了幾天康某1就把鐵北村公示拿過來了。王某和孫某還發(fā)現(xiàn)這個項目需要池北區(qū)環(huán)保局推薦，申報表需要池北區(qū)環(huán)保局和池北區(qū)財政局蓋章。我先去的池北區(qū)環(huán)保局找胡君泰，胡君泰說蓋公章得找牛某局長，但牛某不給蓋章，我給康某1打電話，康某1讓我稍等一會兒，過了一會兒牛某同意并在申報表上蓋了。材料的內(nèi)容是按照吉農(nóng)園字[2014]137號文件編寫的，材料里面的數(shù)據(jù)是按照康某1、楊某某4提供的數(shù)據(jù)編寫的。
在申報過程中孫某拿著會簽單找財政局長牛明君簽字，牛明君看完材料后發(fā)現(xiàn)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報表中村屯負(fù)責(zé)人、村長是康某1，他認(rèn)為不對，我給康某1打電話，康某1說把當(dāng)時申報表村長康某1改成宋某。
2014年10月份，環(huán)資局孫某打電話說省里來驗收，我給康某1打電話告訴省里來驗收，準(zhǔn)備一下。第二天我、邊某某3、康某1在窩窩山莊接待了驗收組。杜明濤在窩窩山莊向省驗收組介紹了山莊老板康某1，2014年棚膜項目是窩窩山莊申報的。我和康某1領(lǐng)著驗收組先看了山莊里邊的幾個大棚，康某1介紹了山莊里大棚建設(shè)情況，還有一部分在鐵北村。之后我、康某1開車帶驗收組直接到了鐵北村大棚基地，康某1現(xiàn)場跟驗收組介紹說大棚上掛有綠色牌照的都是園區(qū)項目里面大棚，楊某某4帶驗收組進了楊某某4家大棚看了看。2014年末邊某某3給我打電話說補助金下來了。
申報材料中大棚設(shè)計圖是我告訴康某1，康某1找人做的。規(guī)劃圖是我自己在網(wǎng)上下載的圖，然后找會改圖的技術(shù)員修改的。2014年新建無公害棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建議書是我以環(huán)資局名義編制的，王某給提供了一些內(nèi)容。申報材料中的項目公示是康某1給的。2014年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金項目申報材料無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書我解釋不清。我認(rèn)為是符合申報條件，把文件交給邊某某3、康某1的時候，他們說可以申報。
2015年4月份，康某1給我打電話說省農(nóng)委的蘇局長說2014年申報的那個育苗點項目去年沒給批，今年需要重新申報，康某1說那還得你幫忙申報，我同意了。到池北區(qū)環(huán)保局找的胡君泰拿了復(fù)印件，按照文件要求形成了一個申報材料，和胡君泰一起把文件和申報材料給了王某。這次沒有組織現(xiàn)場審核，但是有一次專家組評審。2015年5月份，孫某打電話說項目專家組要對池北窩窩山莊申報項目進行詳審，康某1、邊某某3當(dāng)時不在家，我聯(lián)系楊某某4領(lǐng)著專家組前往鐵北村大棚基地驗收。育苗點建設(shè)項目申報表是我按照吉農(nóng)園發(fā)[2015]4號文件要求編制的，數(shù)據(jù)是根據(jù)2014年報的申報表修改的。2015年申報材料項目申報公示也是康某1給的。項目中的現(xiàn)場大棚圖是邊某某3拍的照，讓彭勃給我送過來的。整個過程中其沒有得到好處。
之前筆錄中我不提康某1，當(dāng)時不想把康某1牽扯進來，說康某1在外面幫我活動。
窩窩山莊產(chǎn)業(yè)園記賬憑證賬本是邊某某3給我的，里面的正規(guī)發(fā)票（代碼2200124650、2200134620）我復(fù)印過，是環(huán)資局王某讓我復(fù)印給他的，環(huán)資局要求得有大棚項目的記賬憑證，將來檢查這個項目，我就把這個要求告訴了康某1?？煲獡芸钪埃斦掷钅骋惨^發(fā)票，我復(fù)印了，沒有這兩張發(fā)票不撥款。
3.被告人邊某某3的供述和辯解證實：窩窩山莊建大棚可以申請國家扶持資金的政策是聽康某1說的，康某1聽曹某某2說的。如何申報項目的相關(guān)事情是康某1、曹某某2商量的?？的?跟我要了兩次錢，說池北窩窩休閑山莊申報項目的條件不夠，得跟鐵北村合作，條件才符合，分兩次一共拿走5萬元左右，用于給合作的村民。建設(shè)大棚支出的錢是我支出的，發(fā)票是康某1給我的，其中正規(guī)發(fā)票是曹某某2給的。建設(shè)大棚的賬是我按照康某1給的發(fā)票做的。2019年3月份聽康某1說給辦大棚的領(lǐng)導(dǎo)出事了。與彭勃2019年3月份簽了借條，我問曹某某2我建大棚用我自己的錢建的，但是賬上體現(xiàn)不出來是我的錢建的大棚，曹某某2就跟我說，可以簽借條。我就跟彭勃說，你是山莊法人，山莊借我錢建的大棚，所以就需要跟我簽個借條，說明這錢是我出的，我這么說彭勃就同意簽借條了。項目賬本是2015年6月1日至2016年3月17日陸續(xù)形成的，最后編制成冊，2019年3月6日我跟彭勃簽完借條之后，把借條夾里面的。
被傳喚到公安機關(guān)以后，我才知道是因為涉嫌詐騙被立案偵查的。在公安機關(guān)前兩次訊問時，說建大棚和申報國家扶持金的事是曹某某2與我溝通的，還說是我給鐵北村楊某某4的錢，是因為跟康某1是夫妻，所以我就沒提康某1。
扶持款先打到對公賬號，康某1告訴讓給土建的徐某轉(zhuǎn)過去8萬元，還有10萬元康某1讓我轉(zhuǎn)到紅石景區(qū)入股了。2015年1月5日到賬38萬元，轉(zhuǎn)給徐某8萬元，其余錢買曹某房子。2016年2月5日到賬15萬，投資紅石峰景區(qū)10萬元，取現(xiàn)金自用5萬元。
4.被告人楊某某4的供述和辯解證實：康某1跟我說有一個大棚的扶貧項目挺好，還有一個曹總，當(dāng)時跟我說了大概內(nèi)容，包括大棚的規(guī)模、數(shù)量。2014年，剛開始康某1說他要在鐵北村建設(shè)一部分大棚，后來沒有建設(shè)大棚，康某1直接就讓我找20戶有大棚的農(nóng)戶。當(dāng)時讓我負(fù)責(zé)大棚的數(shù)量規(guī)模是20戶共40個大棚?？的?說這個項目的扶持金按照2014年申報的內(nèi)容把規(guī)定的大棚數(shù)量建造完成后，政府驗收完畢合格，扶持金才能下來。我按照康某1說的在鐵北村大棚基地找了20戶大概40多個大棚充當(dāng)建造的新大棚。
我知道找20戶大棚充當(dāng)新建大棚這件事屬于弄虛作假。2014年康某1去鐵北村2回，曹某某2去過4、5回。2014年扶持金下來后康某1給了我3萬元現(xiàn)金，2015年年底康某1去我家給了13000元。
2014年前期申報材料里面大棚的規(guī)格數(shù)據(jù)是我提供給康某1、曹某某2的，中間康某1讓我找宋某在公示上蓋章，公示是康某1給我的，蓋完章交給了康某1。最后驗收的時候，康某1給了20戶大棚的牌照。
2014年省級棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實際負(fù)責(zé)人是康某1、曹某某2。2015年育苗點項目實際上是康某1跟曹某某2一起申報的，當(dāng)時康某1給我13000元的時候跟我說的是2015年育苗點的項目扶持資金，我還問他今年咋給這么點，康某1說今年扶持金不多，分給你的就這些。
2019年2月23號左右的時候，康某1到我家，問當(dāng)時給的43000元扶持金具體落實沒有，有沒有給農(nóng)戶。我告訴康某1說每戶給了1000元，20戶共2萬元?？的?說，如果有人問窩窩休閑山莊申報棚膜項目的事是誰做的，就說是邊某某3、彭勃、曹某某2整的。
5.被告人彭勃供述與辯解證實：2014年春天的時候，曹某某2去窩窩休閑山莊找邊某某3、康某1嘮嗑，曹某某2走后邊某某3進入吧臺坐在沙發(fā)上跟我說，曹某某2對國家政策比較懂，山莊準(zhǔn)備建大棚，曹某某2幫忙給整這個項目，將來能得到國家的補貼。2014年10月份左右，康某1、曹某某2、邊某某3領(lǐng)著一幫人到窩窩休閑山莊內(nèi)看建好的大棚，有政府人員，具體怎么檢查驗收的我沒參與。
2015年沒有建大棚，邊某某3只給我打了個電話，說2015年的扶持金到賬了，把錢轉(zhuǎn)給邊某某3。
在申報過程中，我?guī)瓦吥衬?送過關(guān)于窩窩山莊的營業(yè)執(zhí)照、法人章、工商執(zhí)照之類的給曹某某2，和曹某某2去鐵北村見楊某某4了解大棚的情況，和曹某某2去政務(wù)大廳辦理過組織機構(gòu)代碼證，幫窩窩山莊大棚掛過牌子，這些都是邊某某3讓干的。窩窩山莊的老板是邊某某3和康某1。
案發(fā)前2019年3月4號晚上，康某1上我上他辦公室，給看了大棚申請扶持資金的材料?？的?和我說辦大棚的領(lǐng)導(dǎo)出事了，讓我說大棚的事是我找王某辦的，有不懂的就說曹某某2辦的。讓明天或者后天去康某1家找邊某某3對一下賬。2019年3月6日晚上去的邊某某3家，邊某某3說，辦大棚的領(lǐng)導(dǎo)出事了，可能有人找我談話。邊某某3讓我簽了4個借條。邊某某3說她整到蓋大棚的發(fā)票了，這些發(fā)票都是網(wǎng)上能查到的。邊某某3讓我把借款的錢數(shù)和日期背下來，有人問的話，就說蓋大棚的錢是我借邊某某3的，國家扶持金下來就還給她了。之后，公安機關(guān)找我的時候就按邊某某3教的說了。
國家給了53萬元的扶持資金，錢都轉(zhuǎn)到窩窩山莊的對公帳戶了，邊某某3告訴我錢到帳戶了，我后來給邊某某3第一次38萬都轉(zhuǎn)去了，第二年的轉(zhuǎn)到紅石峰景區(qū)一個對公帳戶了，剩下的5萬元按邊某某3告訴我的轉(zhuǎn)到我卡里，錢給邊某某3了。
記賬本里借據(jù)金額33萬元、5萬元、10萬元的借據(jù)是邊某某3找我做的假欠條。
康某1、邊某某3找我串供、造假的時候我才知道他們出問題了，涉嫌違法了。知道康某1有違法行為還向公安機關(guān)作偽證，一是康某1、邊某某3教我這么說的，二是我們之間親戚關(guān)系，所以就跟公安機關(guān)做偽證了。
實際上是康某1、邊某某3、曹某某2在一起商量申報的。曹某某2說山莊建大棚可以獲得扶持金，邊某某3、康某1為了獲得扶持金就讓曹某某2申報大棚項目了。
（五）辨認(rèn)、指認(rèn)筆錄及照片
1.蘇某辨認(rèn)筆錄證實：辨認(rèn)人蘇某辨認(rèn)出驗收時在園區(qū)介紹大棚的人是康某1、曹某某2。
2.楊某某4辨認(rèn)、指認(rèn)照片證實：被告人楊某某4辨認(rèn)、指認(rèn)在鐵北村幫康某1找的20戶冒充新建大棚的舊大棚；以前在窩窩山莊院內(nèi)幫邊某某3建設(shè)的大棚位置等情況。
被告人康某1的辯護人李綦通向本院提交了下列證據(jù)：
《鐵北村棚膜改造補助農(nóng)戶明細(xì)、2015年蔬菜育苗點費用明細(xì)》證實：合作社的真實存在，窩窩山莊對蔬菜園區(qū)的建設(shè)和育苗點的建設(shè)有實際投資。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，公訴機關(guān)對20名大棚戶得到每戶1000元的事實無異議，對楊某某4得到的23000元用于投資于育苗的主張，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為贓款的去向。本院對鐵北村20戶村民每戶得到1000元及楊某某4得到23000元的事實予以采信，其證明指向，應(yīng)與其他證據(jù)結(jié)合，綜合認(rèn)定。
針對被告人的辯解及辯護人提出的辯護意見，根據(jù)本案的事實和證據(jù)，本院評判如下：
一、關(guān)于被告人康某1、邊某某3及其辯護人，被告人曹某某2的辯護人，被告人彭勃的辯護人提出的被告人不構(gòu)成詐騙罪的辯解及辯護意見。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。其構(gòu)成要件有犯罪主體、客體、主觀方面、客觀方面等。本案中，犯罪主體和侵犯的客體，均符合犯罪構(gòu)成要件，不予評判。
主觀方面，詐騙罪表現(xiàn)為直接故意，并且具有非法占有公私財物為目的?？陀^方面，表現(xiàn)為以虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，使財物所有人、管理人產(chǎn)生錯覺，信以為真，從而似乎“自愿地”交出財物。
2014、2015年省級棚膜蔬菜建設(shè)資金，主要是用于扶持棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、育苗點建設(shè)。雖然省農(nóng)業(yè)廳和財政廳于2014下發(fā)項目申報通知進行棚膜產(chǎn)業(yè)園項目扶持后，2015年又下發(fā)育苗點項目申報通知，但該項目申報通知，實際上是2014年通知中未完成育苗點項目的延續(xù)，具有不可分割性。
本案被告人康某1、邊某某3系夫妻關(guān)系，共同經(jīng)營窩窩山莊，系山莊的實際所有人，在得到項目申報消息后，委托被告人曹某某2按照申報要求申報項目，被告人曹某某2基于朋友關(guān)系，根據(jù)康某1、楊某某4提供的數(shù)據(jù)和材料，經(jīng)康某1各方面的協(xié)調(diào)，編造了窩窩休閑山莊棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目申報材料,經(jīng)長白山管委會環(huán)資局相關(guān)人員不認(rèn)真的評審后，上報到吉林省農(nóng)委、省財政廳備案。按照省農(nóng)業(yè)廳和財政廳聯(lián)合下發(fā)的文件要求，要得到項目資金扶持，必須實際投資新建集中連片的棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目大棚50畝40棟,棚膜蔬菜育苗點建設(shè)項目溫室25畝10棟，而且采取先建后補的方式?？的?未實際投資建設(shè)園區(qū)、育苗點，讓楊某某4找鐵北村大棚種植戶，以“合作社”名義，將鐵北村種植戶的大棚冒充自己的大棚，并掛上蔬菜園區(qū)號牌，接受驗收?？的?、曹某某2向省農(nóng)委專家驗收組謊稱，鐵北村種植戶的大棚都是園區(qū)大棚,隱瞞了沒有實際投資建設(shè)大棚的事實,專家驗收組誤認(rèn)為是事實，已達到省里要求的數(shù)量和規(guī)模而驗收通過，得到項目資38萬元；2015年棚膜蔬菜育苗點項目,康某1未實際投資建設(shè)2014年棚膜產(chǎn)業(yè)園項目，明知2015年育苗點項目的申報條件不夠的情況下，又讓曹某某2幫助申報。曹某某2明知窩窩山莊未實際投資建設(shè)園區(qū)大棚,不符合2015年育苗點項目申報條件，而為了幫助曹某某2得到不當(dāng)利益，仍虛構(gòu)了育苗點項目申報材料,申請溫室25畝7棟，并以楊某某4的舊大棚冒充育苗點大棚，通過評審、檢查和驗收，幫助窩窩山莊得到項目資金15萬元。被告人取得兩次項目資金53萬元的過程，與相關(guān)工作人員的不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守行為分不開，但不應(yīng)響詐騙罪的構(gòu)成，該行為只是起到了最終達到詐騙目的的幫助作用。
康某1、邊某某3夫妻二人，基于得到省級棚膜項目資金，防止項目檢查,非法占有國家資金的目的，兩次申報項目，獲得項目資金過程中，被告人康某1、邊某某3開具了建設(shè)園區(qū)蔬菜大棚、育苗點的部分虛假票據(jù)、收據(jù),邊某某3明知窩窩山莊本身不符合申報條件,山莊未實際投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和育苗點，康某1是以窩窩休閑山莊和鐵北村大棚種植戶“合作”名義騙取項目資金，而用康某1和邊某某3找人開具的票據(jù)、收據(jù)和來路不明的其他虛假票據(jù)、收據(jù)，偽造記賬憑證、明細(xì)賬?！都质∈〖壟锬な卟私ㄔO(shè)項目資金管理辦法》規(guī)定建設(shè)資金實行項目化管理，項目資金采取先建后補、以獎代補等方式?！跋冉ê笱a”的前提是必須有建設(shè)大棚的行為，窩窩山莊除2014年左右，自己建設(shè)的3座大棚外，沒有其他建設(shè)大棚的行為，接受省驗收的大棚均是他人的大棚，與山莊無關(guān)。被告人康某1、邊某某3有開具虛假票據(jù)、收據(jù)的行為，邊某某3有偽造記賬憑證、明細(xì)賬的行為，雖然省財政不要求提供發(fā)票等相關(guān)憑證，只要農(nóng)委驗收合格就可以撥款到長白山財政局，但長白山環(huán)資局、長白山財政局為了核實實際投資建設(shè)的真?zhèn)危煌A段索要相關(guān)項目建設(shè)的相關(guān)憑證，康某1、邊某某3為了達到隱瞞事實，騙取項目資金的目的，所做出的造假行為，就是犯罪行為。騙取項目資金53萬元后,邊某某3用項目資金購買夫妻房產(chǎn)和投資入股，現(xiàn)金占有外，給康某143000元，支付給共同參與騙取扶持資金的楊某某4，被告人楊某某4將該款分給20個大棚種植戶各1000元,共計20000元，自己分得23000元?？的?等人申報的主體是窩窩山莊，并非是合作社，窩窩山莊與鐵北村大棚種植戶之間的“合作社”成立后，雙方之間并沒有形成共同經(jīng)營、互惠互利、互相制約的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，窩窩山莊與鐵北村種植戶沒有實質(zhì)上的合作關(guān)系，從2014年開始獲得補貼，到2019年年底，長達四五年時間，沒有任何合作的表現(xiàn)。楊某某4和種植戶分得的錢，實際上是康某1、曹某某2、邊某某3借用種植戶大棚掛牌，虛構(gòu)事實，隱瞞真相，應(yīng)付檢查驗收通過棚膜項目，得到項目資金的感謝費。
到案前,邊某某3為了掩蓋套取項目資金的事實,找彭勃串通并簽訂虛假借款收據(jù)入賬。
被告人楊某某4明知康某1未在鐵北村建設(shè)園區(qū)大棚,讓其在鐵北村尋找20戶40個大棚,以虛假合作的方式，冒充村民的大棚為自己園區(qū)大棚騙取項目資金,仍提供包括自己家的蔬菜大棚在內(nèi)的村民大棚，并幫助康某1提供數(shù)據(jù)，在大棚上掛產(chǎn)業(yè)園牌子，到自己家大棚迎接檢查組等方法，“配合”項目評審、檢查和驗收,幫助康某1騙取棚膜建設(shè)項目資金53萬元,事后分兩次共得到康某1給予的2.3萬元。
上述事實，充分說明被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4，主觀上具有非法占有公私財物的目的，騙取國家棚膜園區(qū)、育苗點項目資金的直接故意?？陀^方面，四被告人相互溝通、相互配合，以虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法，實施了指向相同目標(biāo)的詐騙行為，雖然在共同犯罪中有起主導(dǎo)作用的，有起輔助和幫助作用的，各自的作用不同，但并不影響犯罪的構(gòu)成，判決量刑時根據(jù)作用大小，給予考慮。
四被告人的犯罪數(shù)額應(yīng)當(dāng)按53萬元計算。被告人曹某某2的辯護人提出窩窩山莊自建的3個冷棚和1個暖棚的部分應(yīng)享受政府補貼資金，應(yīng)予扣除，并申請調(diào)取相關(guān)證據(jù)。本院認(rèn)為，按照省農(nóng)委、省財政廳的文件精神，2014年棚膜園區(qū)項目資金，不是長白山地區(qū)的所有大棚種植戶普遍享受的，是有前提條件的，必須達到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，才能夠申報和享受資金。本案中，除去被告人瞞報的鐵北大棚，窩窩山莊僅有的大棚規(guī)模和數(shù)量，根本達不到要求，不可能申報成功，得不到項目資金，更涉及不到享受政府補貼資金和犯罪數(shù)額中扣除的問題。辯護人的調(diào)取證據(jù)申請及觀點不成立，其申請沒有必要，本院不予支持。
綜上，被告人的無罪辯解及辯護人的無罪辯護意見，本院不予采納。對被告人曹某某2、楊某某4從輕處罰的意見，根據(jù)案件的具體情況，本院予以采納，從輕處罰。
二、關(guān)于被告人彭勃的辯護人提出的被告人康某1等人不構(gòu)成詐騙罪，被告人彭勃不構(gòu)成包庇罪的辯護意見。
對被告人康某1等人的詐騙罪的構(gòu)成已經(jīng)評判完畢，不再重復(fù)評判。
本院認(rèn)為，包庇罪是指以明知是犯罪的人而向司法機關(guān)作假證明，掩蓋其罪行，以使其逃避法律制裁的行為。其構(gòu)成要件有犯罪主體、客體、主觀方面、客觀方面等。本案中，犯罪主體和侵犯的客體，均符合犯罪構(gòu)成要件，不予評判。
主觀方面，包庇罪表現(xiàn)為直接故意，即明知是犯罪的人而進行包庇。客觀方面，表現(xiàn)為明知是犯罪的人，而向司法機關(guān)作虛假證明。
本案被告人彭勃作為窩窩山莊的法定代表人，且系被告人邊某某3的外甥，平時管理山莊事務(wù)，明知窩窩山莊沒有在鐵北村建設(shè)大棚,康某1、邊某某3、曹某某2申請棚膜項目資金涉嫌犯罪,仍與康某1、邊某某3互相串通,并與邊某某3簽假借條，虛構(gòu)窩窩休閑山莊棚膜項目資金往來事實，在公安機關(guān)對其傳訊時作虛假供述進行包庇，其行為構(gòu)成包庇罪。
本院認(rèn)為，被告人康某1、邊某某3以非法占有為目的，虛構(gòu)事實和隱瞞真相的方法，騙取國家棚膜蔬菜建設(shè)項目資金，數(shù)額特別巨大。被告人曹某某2接受委托，幫助并具體實施騙取棚膜蔬菜建設(shè)項目資金，數(shù)額特別巨大。被告人楊某某4明知被告人康某1以虛假合作等方式詐騙，仍幫助康某1騙取棚膜蔬菜建設(shè)項目資金，數(shù)額特別巨大。四被告人的行為，均已構(gòu)成詐騙罪，依法應(yīng)予懲處；被告人彭勃在被公安機關(guān)依法傳喚訊問時，明知是犯罪的人而向司法機關(guān)作虛假供述進行包庇，其行為已構(gòu)成包庇罪，依法應(yīng)予懲處。
公訴機關(guān)指控被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4犯詐騙罪，被告人彭勃犯包庇罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立。被告人康某1、曹某某2、邊某某3、楊某某4系共同犯罪，被告人康某1系主犯，被告人曹某某2、邊某某3、楊某某4系從犯。被告人已退還贓款，挽回國家經(jīng)濟損失，可從輕處罰。被告人曹某某2系從犯，且如實供述犯罪事實，認(rèn)罪、悔罪，予以減輕處罰。被告人邊某某3系從犯，予以減輕處罰。被告人楊某某4系從犯，且認(rèn)罪認(rèn)罰，自愿簽署具結(jié)悔過書，予以減輕處罰，被告人楊某某4符合緩刑條件，予以適用緩刑。被告人彭勃認(rèn)罪認(rèn)罰，自愿簽署具結(jié)悔過書，予以從輕處罰，被告人彭勃符合緩刑條件，予以適用緩刑。根據(jù)被告人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)及對于社會的危害程度，對被告人康某1，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百條第（一）項之規(guī)定；對被告人曹某某2，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款、第二十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百條第（一）項之規(guī)定；對被告人邊某某3，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款、第二十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百條第（一）項之規(guī)定；對被告人楊某某4，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款、第二十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條、第七十三條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，第二百條第（一）項，第二百零一條之規(guī)定；對被告人彭勃，依照《中華人民共和國刑法》第三百一十條、第六十七條第三款、第七十二條、第七十三條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，第二百條第（一）項，第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人康某1犯詐騙罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年3月15日起至2029年3月14日止。罰金限于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、被告人曹某某2犯詐騙罪，判處有期徒刑四年十個月，并處罰金人民幣五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年3月8日起至2024年1月7日止。罰金限于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
三、被告人邊某某3犯詐騙罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣三萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年3月8日起至2022年9月7日止。罰金限于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
四、被告人楊某某4犯詐騙罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣二萬元。
（緩刑考驗期限，從判決生效之日起計算。罰金限于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
五、被告人彭勃犯包庇罪，判處拘役三個月，緩刑六個月。
（緩刑考驗期限，從判決生效之日起計算。）
六、違法所得人民幣五十三萬元，予以沒收上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向吉林省延邊朝鮮族自治州中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審 判 長 車壽鋒
審 判 員 陳 帥
人民陪審員 劉晶瑩
二〇二〇年三月十二日
法官 助理 賈松達
審判人員
書 記 員 劉軼鋒
