審理法院：重慶市璧山區(qū)人民法院
案號：（2017）渝0120刑初527號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2018-08-24
審理經(jīng)過
重慶市璧山區(qū)人民檢察院以璧檢刑訴[2017]525號起訴書指控被告人羅毅犯徇私枉法罪，于2017年11月20日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭審理了本案。重慶市璧山區(qū)人民檢察院指派檢察官崔雄英、檢察官助理秦琴出庭支持公訴，被告人羅毅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
公訴機關(guān)指控：2013年4月，被告人羅毅任原璧山縣公安局打擊假冒偽劣商品犯罪偵查大隊副大隊長。2013年9月30日，重慶市璧山區(qū)公安局對李某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案立案偵查。2013年11月4日，璧山縣公安局對魏某、劉某1虛開增值稅專用發(fā)票案立案偵查。期間，李某知曉其因?qū)嶋H控制的重慶萬生康中藥材有限公司虛開增值稅專用發(fā)票被立案偵查，且萬生康公司員工魏某、劉某1被立案，并被帶至璧山縣公安局問話，后被上網(wǎng)追逃。李某便委托甘某找到被告人羅毅，請求在對李某等涉嫌的萬生康公司虛開增值稅專用發(fā)票案中給予關(guān)照，從輕處理，被告人羅毅收受甘某給付的12萬元，答應(yīng)幫忙。2014年5月20日，被告人羅毅被指定為李某、魏某、劉某1等虛開增值稅專用發(fā)票的主辦人。羅毅被指定為主辦人后，提請公安局領(lǐng)導(dǎo)研究對魏某、劉某1取保候?qū)徍拖乱徊絺刹橛媱潯＝?jīng)研究后決定對魏某、劉某1采取取保候?qū)?，并要求羅毅盡快對重慶萬生康公司及實際控制人李某等虛開增值稅專用發(fā)票案偵查終結(jié)。羅毅電話通知甘某，說明魏某、劉某1已被決定取保候?qū)?，需?zhǔn)備保證金。甘某在璧山區(qū)國稅局丁家稅務(wù)所給付的5萬元現(xiàn)金給羅毅，甘某表示其中3萬元用于交付魏某、劉某1的保證金，剩下2萬元作為感謝費給羅毅，羅毅收下5萬元。后羅毅作為案件主辦人，對李某、魏某、劉某1等案中斷偵查，不采取或變更強制措施，一直放任不管，不收集該案的證據(jù)材料，直至2016年7月，李某因他案案發(fā)，羅毅將卷宗材料移交給他人。2017年11月，璧山區(qū)公安局對李某在負(fù)責(zé)經(jīng)營萬生康公司期間，為他人虛開增值稅專用發(fā)票執(zhí)行逮捕。
2017年7月18日，被告人羅毅主動到璧山區(qū)檢察院投案，并如實供述了以上犯罪事實。7月20日，羅毅退贓款14.5萬元。
為證明上述事實，公訴機關(guān)舉示了相應(yīng)證據(jù)，并認(rèn)為被告人羅毅作為司法工作人員，收受賄賂，對明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第四款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅毅主動投案，如實供述自己的罪行，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定處罰，建議判處兩年以下有期徒刑。
一審答辯情況
被告人羅毅對公訴機關(guān)指控的事實和罪名無異議。提出其犯罪情節(jié)較輕，主動投案，積極退出違法所得，真誠地認(rèn)罪、悔罪，希望從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2012年9月，李某以劉某2的名義在重慶市璧山區(qū)青杠街道注冊成立了重慶萬生康中藥材有限公司，并安排魏某、劉某1在該公司上班，負(fù)責(zé)公司后勤及庫管工作。
2013年4月，被告人羅毅任原重慶市璧山縣公安局打擊假冒偽劣商品犯罪偵查大隊副大隊長。2013年9月，璧山縣公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊對李某涉嫌虛開增值稅發(fā)票罪的行為進行調(diào)查，并多次通知萬生康公司的工作人員魏某到璧山縣公安局進行調(diào)查。璧山區(qū)國稅局工作人員甘某與李某有較好私交，其找到羅毅，希望羅毅去找辦案人員說情，對魏某予以關(guān)照，羅毅口頭同意，但并未去找相關(guān)人員說情。因辦案需要，璧山縣公安局經(jīng)偵大隊在2013年9月29日之后未再找魏某調(diào)查。為了感謝羅毅的幫忙，甘某受李某的委托在2013年10月左右送給羅毅2萬元好處費。
2013年9月30日，璧山縣公安局對李某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案立案偵查。2013年10月17日，江西省南昌市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對江西贛藥集團全新醫(yī)藥公司虛開增值稅發(fā)票案立案偵查。同日，南昌市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)偵支隊向璧山縣公安局轉(zhuǎn)發(fā)公安部部署對安微偉豪生物科技有限公司虛開增值稅發(fā)票案進行線索排查，線索中提及璧山萬生康公司向江西贛藥集團全新醫(yī)藥公司虛開票面金額達(dá)500余萬元的增值稅發(fā)票以抵扣稅款。2013年11月4日，璧山縣公安局對魏某、劉某1涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案立案偵查，并對二人進行網(wǎng)上追逃。2013年12月，李某委托甘某去找關(guān)系從輕處理該事，并給了甘某20萬元用于打點關(guān)系。后甘某再次找到羅毅，希望羅毅找辦案人員對魏某、劉某1虛開增值稅專用發(fā)票案從輕處理，羅毅同意幫忙，并建議魏某、劉某1主動投案自首。甘某于2014年1月18日通過銀行轉(zhuǎn)款給羅毅10萬元，羅毅據(jù)為己有。2014年5月6日，魏某、劉某1到璧山縣公安局投案，并于當(dāng)日被刑事拘留。
經(jīng)璧山縣公安局局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，將李某、魏某、劉某1虛開增值稅專用發(fā)票案交由打擊假冒偽劣商品犯罪偵查支隊來辦理。2014年5月20日，被告人羅毅被指定為該案的主辦人。經(jīng)偵支隊將南昌市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局收集的相關(guān)證據(jù)隨案移送給羅毅。經(jīng)偵查后，璧山縣公安局分管刑事偵查的黨委委員鄒某召集經(jīng)偵支隊支隊長葉某、法制支隊支隊長陳某和羅毅對該案進行了研究討論。經(jīng)研究決定：本案虛開增值稅發(fā)票的事實存疑，虛開金額無法確定，建議先對魏某、劉某1采取取保候?qū)彛⒁獙钅尺M行訊問，同時查清中間環(huán)節(jié)，一至三個月內(nèi)偵查終結(jié)，案件由羅毅負(fù)責(zé)主辦。羅毅將魏某、劉某1可以被取保候?qū)彽臎Q定告訴了甘某，并讓甘某準(zhǔn)備3萬元的取保候?qū)彵ＷC金。甘某在璧山區(qū)國稅局丁家稅務(wù)所送給羅毅5萬元現(xiàn)金，其中3萬元是魏某、劉某1辦理取保候?qū)彽谋ＷC金，2萬元是好處費。2014年6月3日，羅毅對魏某、劉某1取保候?qū)彛⒗U納了3萬元保證金至璧山縣財政資金管理部。
2014年9月中秋節(jié)前后，李某約被告人羅毅在重慶市璧山區(qū)重百超市附近見面，李某送給羅毅兩瓶酒并對羅毅表示感謝，此后羅毅對該案未繼續(xù)偵查，也未對李某做調(diào)查。
2016年7月29日，重慶市璧山區(qū)公安局以涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪對重慶吳天生物科技有限公司立案偵查，羅毅將該案卷宗材料移交至其他民警，由其他民警繼續(xù)偵辦此案。
2016年9月7日，重慶市璧山區(qū)公安局決定對李某采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?017年2月，重慶市璧山區(qū)公安局以李某涉嫌犯虛開增值稅專用發(fā)票、抵扣稅款發(fā)票罪移送審查起訴。同年10月31日，李某被璧山區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
因取保候?qū)徠谙迣脻M，2017年9月6日，璧山區(qū)公安局依法呈請解除對劉某1的取保候?qū)彺胧?017年11月21日，璧山區(qū)公安局依法解除了魏某的取保候?qū)彺胧?/p>
2017年6月9日，一名在押被告人書面檢舉甘某和公安局經(jīng)偵隊”領(lǐng)導(dǎo)”在幫助魏某辦理取保手續(xù)時收取賄賂25萬元。同年7月7日，重慶市璧山區(qū)檢察院通知甘某到檢察院接受調(diào)查，甘某交代了受李某委托向羅毅送好處費的事實。2017年7月18日，被告人羅毅主動到璧山區(qū)檢察院投案，并如實供述了以上犯罪事實。同月20日，羅毅退14.5萬元至璧山區(qū)檢察院。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的戶籍信息、干部基本情況表、璧山縣公務(wù)員年度考核登記表、璧山縣公安局文件、璧山縣人民政府辦公室電子公文、璧山縣機構(gòu)編制委員會文件、案件主辦人指定書、居留證、釋放證明書、收取保證金通知書、現(xiàn)金繳款單、立案登記表、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、編制文件、筆錄、立案決定書等書證；證人甘某、李某、陳某、鄒某、葉某、張某等的證言；被告人羅毅的供述和辯解等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人羅毅身為司法工作人員，利用辦理案件的職務(wù)便利，收受賄賂十余萬元，徇私枉法，對明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。被告人羅毅主動投案，到案后如實供述自己的罪行，系自首，依法可從輕或減輕處罰；退出全部違法所得，可酌情從輕處罰。綜上量刑情節(jié)，本院決定對被告人羅毅從輕處罰。對被告人羅毅希望從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第四款、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人羅毅犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年六個月。
（刑期詳見執(zhí)行通知書。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。）
二、被告人羅毅已退出的違法所得14.5萬元沒收后上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書第二日起十日內(nèi)通過本院或直接向重慶市第一中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長王玲玲
人民陪審員鄒習(xí)蘭
人民陪審員陳富忠
裁判日期
二〇一八年八月二十四日
書記員
書記員吳映秋
