審理法院：郴州市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2018）湘10刑終319號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2018-09-03
審理經(jīng)過(guò)
湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院審理湖南省郴州市北湖區(qū)人民檢察院指控原審被告人蔣錫軍、蔣海波犯徇私枉法罪、原審被告人廖晏犯玩忽職守罪一案，于2015年12月27日作出（2015）郴北刑初字第345號(hào)刑事判決，宣判后，蔣錫軍、蔣海波、廖某2未提出上訴。上述判決發(fā)生法律效力后，蔣海波向本院提出申訴，本院于2018年4月2日作出（2018）湘10刑申11號(hào)再審決定書(shū)，指令郴州市北湖區(qū)人民法院另行組成合議庭進(jìn)行審理。郴州市北湖區(qū)人民法院依法另行組成合議庭進(jìn)行審理，于2018年6月28日作出（2018）湘1002刑再2號(hào)刑事判決，原審被告人蔣錫軍、蔣海波、廖某2不服，提出上訴。湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院于2018年7月24日移送本案卷宗。本院于當(dāng)日立案受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
郴州市北湖區(qū)人民法院（2015）郴北刑初字第345號(hào)刑事判決認(rèn)定：
一、徇私枉法罪
2013年4月13日，李某1（已判死刑）因涉嫌非法持有毒品罪在郴州市厚爾酒店被郴州市公安局北湖分局人民路派出所民警查獲，現(xiàn)場(chǎng)繳獲冰毒和麻古238克，現(xiàn)金人民幣2200元及銀行卡、電子秤、小包塑料袋119包等物品。值班副所長(zhǎng)段某（另案處理）指定被告人蔣錫軍、蔣海波為李某1非法持有毒品罪一案的具體承辦人。為逃避打擊，李某1請(qǐng)求段某幫忙，表示愿意出錢(qián)以求從輕處理。因李某1患有嚴(yán)重疾病，郴州市看守所不予收押，段某遂向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，擬對(duì)李某1采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。被告人蔣錫軍按照段某的安排，在扣押李某1的22.6萬(wàn)元后，給李某1辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。事后李某1送給被告人蔣錫軍人民幣1萬(wàn)元表示感謝。為了將李某1上交的22.6萬(wàn)元現(xiàn)金作為毒資處理，以獲得辦案返還款，段某與被告人蔣錫軍、蔣海波等人商量，將李某1的訊問(wèn)筆錄進(jìn)行了修改。李某1被取保候?qū)徍?，被告人蔣錫軍、蔣海波未將對(duì)李某1取保候?qū)彽南嚓P(guān)法律文書(shū)交付執(zhí)行，且在發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上李某1后，也未采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，致使李某1脫離公安機(jī)關(guān)偵控。李某1在脫管期間，于2013年4月23日因涉嫌非法持有毒品罪被郴州市公安局北湖分局燕泉派出所抓獲并立案?jìng)刹椋?月13日李某1因涉嫌販賣(mài)毒品罪被永興縣公安局抓獲并立案?jìng)刹椤?015年2月，李某1因犯販賣(mài)甲基苯丙胺等毒品3萬(wàn)余克，被郴州市中級(jí)人民法院以販賣(mài)毒品罪判處死刑。案發(fā)后，被告人蔣錫軍、蔣海波主動(dòng)投案，并主動(dòng)退交收受李某1送的感謝費(fèi)1萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有以下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證并經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)予以證明：1、情況說(shuō)明、人民路派出所出具的證明、領(lǐng)條、發(fā)票；2、代保管物品清單；3、取保候?qū)復(fù)怀鰡?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察工作分類(lèi)臺(tái)賬（取保候?qū)徣诵彰钅?）、《重點(diǎn)人口考察、幫教情況記錄表》、談話記錄、立案決定書(shū)、拘留證、訊問(wèn)筆錄、毒品鑒定書(shū)、不予收押證明、取保候?qū)彌Q定書(shū)；4、郴州市公安局北湖分局出具的《證明》、案件信息表、呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)拘留通知書(shū)、呈請(qǐng)刑拘解除轉(zhuǎn)取保候?qū)張?bào)告書(shū)、呈請(qǐng)調(diào)取證據(jù)報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)扣押物品報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)收繳物品報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)沒(méi)收保證金報(bào)告書(shū)；5、李某1非法持有毒品案刑事偵查卷宗復(fù)印件；6、視聽(tīng)資料；7、證人李某1、楊某1、楊某2、劉某1、段某、羅某、何某、李某2、武某、吳某、趙某1、雷某、廖某1、周某、廖晏、劉某2、趙某2的證言；8、被告人蔣錫軍的供述、被告人蔣海波的供述；9、交辦案件線索通知書(shū)及立案決定書(shū)；10、戶籍證明、公務(wù)員登記表、任職及職稱(chēng)評(píng)定證明、公務(wù)員（公安機(jī)關(guān)人民警察）錄用審批表、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、證明、情況說(shuō)明；11、到案說(shuō)明；12、（2014）郴刑一初字第34號(hào)刑事判決書(shū)；13、李某1建行卡銀行歷史明細(xì)、取款憑條；14、湖南省財(cái)政廳、湖南省公安廳、湖南省禁毒委員會(huì)辦公室文件關(guān)于印發(fā)《湖南省禁毒罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》的通知（湘財(cái)綜［2007］33號(hào)）。
二、玩忽職守罪
2012年11月13日，按照公安部門(mén)屬地管轄有關(guān)規(guī)定，李某1作為吸毒重點(diǎn)人員被郴州市永興縣公安局塘門(mén)口派出所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)塘門(mén)口派出所）從湖南省警綜平臺(tái)落地管控系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)，2013年1月14日，李某1被列入公安部部級(jí)重點(diǎn)人員。被告人廖某32013年2月任塘門(mén)口派出所內(nèi)勤，負(fù)責(zé)派出所的重點(diǎn)人員錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)、對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展管控等工作，鄺海文（另案處理）任塘門(mén)口派出所輔警，協(xié)助廖晏工作。自2013年1月至2013年10月，被告人廖晏、鄺海文明知李某1是重點(diǎn)人員，未履行對(duì)重點(diǎn)人員李某1走訪、見(jiàn)面了解、幫教、談話等監(jiān)管措施，在李某1處于失控，并多次涉毒犯罪并被判處死刑的情況下，仍然在重點(diǎn)人員落地管控系統(tǒng)中填報(bào)對(duì)李某1“在控、表現(xiàn)良好”等虛假信息。2013年4月13日和4月23日，李某1因涉嫌非法持有毒品犯罪分別被郴州市公安局北湖分局人民路派出所與燕泉派出所抓獲并立案?jìng)刹?，同?月13日李某1因涉嫌販賣(mài)毒品罪被永興縣公安局抓獲并立案?jìng)刹椤?015年2月，李某1因犯販賣(mài)甲基苯丙胺等毒品3萬(wàn)余克被郴州市中級(jí)人民法院以販賣(mài)毒品罪判處死刑。
上述事實(shí)，有以下經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證并經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)予以證明：1、投遞郵件清單、監(jiān)視居住決定書(shū)；2、永興縣公安局塘門(mén)口派出所出具的證明；3、重點(diǎn)人員電子檔案、在控人員基本信息、重點(diǎn)人員登記記錄、公安派出所工作對(duì)象信息登記表、工作對(duì)象詳細(xì)信息、違法犯罪經(jīng)歷維護(hù)；4、湖南省公安廳發(fā)電《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)人員落地管控工作的通知》（2011年9月9日）、郴州市公安局密碼電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)人員落地管控工作的通知》的通知（2011年9月10日）、《湖南省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作規(guī)定》；5、派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南（湖南省公安廳編）（2011年）、塘門(mén)口派出所管理制度；6、湖南省公安機(jī)關(guān)協(xié)輔警管理辦法、郴州市公安機(jī)關(guān)協(xié)輔警管理辦法的通知、永興縣公安局輔警管理規(guī)定的通知；7、證人郭某、曹某1、劉某3、馬某1、李某3、馬某2、易某、劉某4、周某、胡某、李某4、李某5、李某6、張某1、張某2、李某7、劉某5、向某、鄺海文；8、被告人廖晏的供述；9、交辦案件線索通知書(shū)及立案決定書(shū)；10、戶籍證明、公務(wù)員（公安機(jī)關(guān)人民警察）錄用審批表、公務(wù)員登記表、證明等；11、到案說(shuō)明；12、（2014）郴刑一初字第34號(hào)刑事判決書(shū)。
原一審刑事判決認(rèn)定：（一）被告人蔣錫軍、蔣海波為徇私利，對(duì)明知是有罪的李某1而故意包庇不使他受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以確認(rèn)；被告人蔣錫軍、蔣海波在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。被告人蔣錫軍、蔣海波自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，依法可以減輕處罰。鑒于被告人蔣錫軍、蔣海波犯罪的主觀惡性不大、主動(dòng)投案，被告人蔣錫軍積極退贓，具有悔罪表現(xiàn)，犯罪情節(jié)輕微，可免于刑事處罰。（二）被告人廖晏玩忽職守，并造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以確認(rèn)。被告人廖晏案發(fā)后能如實(shí)供述自己的罪行，依法可從輕處罰。鑒于被告人廖晏案發(fā)后如實(shí)供述自己的罪行，犯罪情節(jié)輕微，可免于刑事處罰。綜上，郴州市北湖區(qū)人民法院作出如下判決：一、被告人蔣錫軍犯徇私枉法罪，免予刑事處罰；二、被告人蔣海波犯徇私枉法罪，免予刑事處罰；三、被告人廖晏犯玩忽職守罪，免予刑事處罰；四、被告人蔣錫軍退交的人民幣一萬(wàn)元及涉案毒資二千二百元依法予以上繳國(guó)庫(kù)。
郴州市北湖區(qū)人民法院再審判決認(rèn)定：
一、關(guān)于徇私枉法罪
2013年4月13日，李某1因涉嫌非法持有毒品罪在郴州市厚爾酒店被郴州市公安局北湖分局人民路派出所民警查獲，現(xiàn)場(chǎng)繳獲冰毒和麻古238克，現(xiàn)金人民幣2200元及銀行卡、電子秤、小包塑料袋119包等物品。值班副所長(zhǎng)段某（另案處理）指定原審被告人蔣錫軍、蔣海波為李某1非法持有毒品罪一案的具體承辦人。為逃避打擊，李某1請(qǐng)求段某幫忙，表示愿意出錢(qián)以求從輕處理。因李某1患有嚴(yán)重疾病，郴州市看守所不予收押，段某遂向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，擬對(duì)李某1采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。蔣錫軍按照段某的安排，在扣押李某122.6萬(wàn)元后，給李某1辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。事后李某1送給蔣錫軍人民幣1萬(wàn)元表示感謝。為了將李某1上交的22.6萬(wàn)元現(xiàn)金作為毒資處理，以獲得辦案返還款，段某與蔣錫軍、蔣海波等人商量，將李某1的訊問(wèn)筆錄進(jìn)行了修改。李某1被取保候?qū)徍?，蔣錫軍、蔣海波未將對(duì)李某1取保候?qū)彽南嚓P(guān)法律文書(shū)交付執(zhí)行，在2013年5月6日鑒定出上述現(xiàn)場(chǎng)繳獲的白色晶體238克含甲基苯丙胺成分、繳獲的紅色藥丸1.5粒含甲基苯丙胺和咖啡因成分后，未對(duì)李某1進(jìn)行進(jìn)一步偵察，且在發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上李某1后，未采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，致使李某1脫離公安機(jī)關(guān)偵控。李某1在脫管期間，多次涉毒犯罪，曾于2013年4月23日因涉嫌非法持有毒品罪被郴州市公安局北湖分局燕泉派出所抓獲并立案?jìng)刹椋诋?dāng)日被刑事拘留，次日因患有嚴(yán)重疾病被變更為監(jiān)視居??；同年8月12日因涉嫌販賣(mài)毒品罪被永興縣公安局抓獲并立案?jìng)刹椋诖稳毡恍淌戮辛簟?015年2月2日，李某1因犯販賣(mài)毒品甲基苯丙胺30867.31克、甲基苯丙胺片劑2045粒等被郴州中院以販賣(mài)毒品罪判處死刑，判決書(shū)中認(rèn)定的李某1販賣(mài)毒品的數(shù)量包括2013年4月13日李某1在郴州市厚爾酒店被郴州市公安局北湖分局人民路派出所現(xiàn)場(chǎng)繳獲的毒品甲基苯丙胺238克、甲基苯丙胺片劑1.5粒（紅色藥丸）。
蔣錫軍、蔣海波辦案組因辦理2013年4月13日李某1非法持有毒品罪一案可以領(lǐng)取的分局撥付的辦案經(jīng)費(fèi)為45087元，蔣錫軍代表辦案組已領(lǐng)取18596.5元。案發(fā)后，蔣錫軍、蔣海波主動(dòng)投案，蔣錫軍主動(dòng)退交收受李某1送的感謝費(fèi)1萬(wàn)元。
本院查明
證明上述事實(shí)的證據(jù)，與本院原審認(rèn)定的證據(jù)一致。
針對(duì)原審被告人蔣海波、蔣錫軍關(guān)于徇私枉法罪的辯解意見(jiàn)和郴州市北湖區(qū)人民檢察院出庭檢察員的意見(jiàn)，根據(jù)再審查明的事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)，評(píng)判如下：
（一）蔣海波提出2013年4月13日北湖公安分局人民路派出所偵辦李某1非法持有毒品罪一案，蔣錫軍是主辦人、蔣海波是協(xié)辦人。經(jīng)查，2013年4月13日北湖公安分局人民路派出所偵辦李某1非法持有毒品罪一案的具體承辦人是蔣錫軍、蔣海波，不分主辦人、協(xié)辦人，故本院對(duì)蔣海波的上述辯解意見(jiàn)不予采納。上述事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：
1、郴州市公安局北湖分局出具的《證明》、案件信息表、呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)拘留通知書(shū)、呈請(qǐng)刑拘解除轉(zhuǎn)取保候?qū)張?bào)告書(shū)、呈請(qǐng)調(diào)取證據(jù)報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)扣押物品報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)收繳物品報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)沒(méi)收保證金報(bào)告書(shū)，證明：李某1非法持有毒品罪一案的承辦人是蔣錫軍、蔣海波，案件信息表中主辦人一欄中顯示是“蔣錫軍”的名字，其余文書(shū)承辦人均顯示是蔣錫軍、蔣海波。
2、證人段某、羅某、雷某、趙某1的證言，證明：2013年4月13日李某1涉嫌非法持有毒品罪一案的承辦人是蔣錫軍和蔣海波兩人。
3、證人何某的證言，證明：2013年4月13日李某1涉嫌非法持有毒品罪一案，具體承辦人是蔣錫軍和蔣海波兩人；在將案件錄入平臺(tái)時(shí)，用哪個(gè)辦案人員的數(shù)字證書(shū)沒(méi)有具體規(guī)定，輔警是隨機(jī)拿辦案人的數(shù)字證書(shū)將案件錄入平臺(tái)。
4、證人李某2、武某的證言，證明：李某1涉嫌非法持有毒品罪一案的承辦人是蔣錫軍和蔣海波兩人；不能從公安辦案系統(tǒng)顯示的內(nèi)容來(lái)判斷蔣錫軍就是該案的主辦人，也不能從呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)等法律文書(shū)中承辦人署名的順序看出誰(shuí)是主辦人、誰(shuí)是協(xié)辦人，因?yàn)榈谝淮武浫朐摪傅陌讣畔⑹怯谜l(shuí)的數(shù)據(jù)證書(shū)錄入的，辦案系統(tǒng)生成文書(shū)的時(shí)候他的名字就會(huì)排在前面，而輔警錄入平臺(tái)是隨機(jī)拿的數(shù)字證書(shū)，并不是嚴(yán)格按照誰(shuí)主辦就用誰(shuí)的數(shù)據(jù)錄入辦案系統(tǒng)。
5、證人吳某的證言，證明：（1）2013年4月13日李某1涉嫌非法持有毒品罪一案，承辦人是蔣錫軍和蔣海波兩人，誰(shuí)主辦誰(shuí)協(xié)辦不清楚；（2）如果按當(dāng)天的輪班安排，應(yīng)該是蔣海波負(fù)責(zé)辦理，但段某擔(dān)心蔣海波年輕辦案少，就安排蔣錫軍與蔣海波一起辦理；（3）李某1非法持有毒品罪一案的接出警、立案信息是吳某順手拿蔣錫軍的數(shù)據(jù)證書(shū)錄入的，并不是因?yàn)槭Y錫軍是該案的主辦人才拿蔣錫軍的數(shù)據(jù)證書(shū)錄入，該案的呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)是吳某制作的，因第一次錄入該案的案件信息是用誰(shuí)的數(shù)據(jù)證書(shū)錄入的，辦案系統(tǒng)生成文書(shū)的時(shí)候他的名字就會(huì)排在前面，所以雖然這些文書(shū)顯示主辦人是蔣錫軍，但是并不能證明蔣錫軍就是這個(gè)案件的實(shí)際主辦人。
（二）蔣海波提出李某1取保候?qū)彽奈臅?shū)由所里案排其他民警補(bǔ)送，與其無(wú)關(guān)；在得知李某1被燕泉派出所抓獲后，副所長(zhǎng)段某向分局法制部門(mén)匯報(bào)過(guò)，將兩案一起合并偵查移送起訴。蔣錫軍提出原審判決認(rèn)定“蔣錫軍在給嫌疑人李某1辦理取保候?qū)徥掷m(xù)后未按規(guī)定將相關(guān)文書(shū)送達(dá)李某1戶籍所在地的派出所，致使李某1脫離公安機(jī)關(guān)的偵控”錯(cuò)誤、認(rèn)定“蔣錫軍明知李某1在取保候?qū)徝摴軙r(shí)未采取任何強(qiáng)制措施”不是事實(shí)，2015年4月23日以后的監(jiān)管措施由燕泉派出所負(fù)責(zé)。本院對(duì)蔣錫軍、蔣海波的上述辯解意見(jiàn)不予采納，理由如下：
1、證人周某的證言、廖晏的證言、劉某2的證言、趙某2的證言，以及蔣錫軍的供述、蔣海波的供述等證據(jù)，證明在對(duì)李某1采取取保候?qū)徍?，蔣錫軍、蔣海波沒(méi)有將取保候?qū)彽膱?zhí)行文書(shū)送達(dá)給李某1的戶籍地派出所交付執(zhí)行。
2、2013年4月23日李某1因涉嫌非法持有毒品罪被郴州市公安局北湖分局燕泉派出所抓獲并立案?jìng)刹楹螅?013年4月13日李某1涉嫌非法持有毒品罪一案并未移送燕泉派出所一并處理。
（三）蔣錫軍提出原審判決認(rèn)定“蔣錫軍在訊問(wèn)李某1時(shí)回避涉案的重要問(wèn)題”不是事實(shí)，因其不是審訊李某1的訊問(wèn)人。本院對(duì)該辯解意見(jiàn)不予采納，理由如下：
1、對(duì)李某1在2013年4月13日10時(shí)42分至14時(shí)09分的訊問(wèn)筆錄及視聽(tīng)資料，證明：系先由蔣海波、何某詢問(wèn)，然后由段某、蔣海波進(jìn)行詢問(wèn)，后又由段某、蔣錫軍進(jìn)行詢問(wèn)，詢問(wèn)結(jié)束時(shí)由蔣錫軍將筆錄對(duì)李某1進(jìn)行宣讀，蔣海波、蔣錫軍等人在訊問(wèn)時(shí)未追問(wèn)李某1購(gòu)買(mǎi)200多克毒品的去向，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繳獲的電子秤和119個(gè)塑料包裝袋用作何用未作訊問(wèn)。
2、對(duì)李某1在2013年4月13日17時(shí)07分至17時(shí)29分的訊問(wèn)筆錄，證明：訊問(wèn)人為蔣錫軍、蔣海波，訊問(wèn)時(shí)未追問(wèn)李某1購(gòu)買(mǎi)200多克毒品的去向，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繳獲的電子秤和119個(gè)塑料包裝袋用作何用未作訊問(wèn)。
3、李某1的證言，證明：扣押清單上的電子秤和塑料包裝袋是用來(lái)販毒時(shí)裝毒品和稱(chēng)毒品重量的工具，當(dāng)時(shí)辦案民警沒(méi)有問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題。派出所當(dāng)時(shí)繳獲李某1有200多克冰毒，自己不可能吃這么多，派出所民警發(fā)現(xiàn)李某1的銀行卡里有9.6萬(wàn)元錢(qián)，做工作要李某1將這9.6萬(wàn)元錢(qián)交給派出所，李某1將9.6萬(wàn)元錢(qián)取出交給派出所后，辦案民警沒(méi)有打算往下查。
4、蔣錫軍的供述，證明：李某1主動(dòng)上交22.6萬(wàn)元毒資，是因?yàn)楦鶕?jù)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)繳獲電子秤等物品，李某1可能涉嫌販賣(mài)毒品罪，為了不被查實(shí)販毒的事實(shí)，所以愿意上交22.6萬(wàn)元。在訊問(wèn)筆錄中，蔣錫軍沒(méi)有問(wèn)李某1是否有販賣(mài)毒品的事實(shí)，辦完取保候?qū)徍螅矝](méi)有對(duì)李某1是否涉嫌販賣(mài)毒品的事實(shí)進(jìn)行取證調(diào)查。
本院認(rèn)為
（四）蔣海波、蔣錫軍提出沒(méi)有包庇李某1的主觀故意，沒(méi)有徇私、徇情、枉法的事實(shí)和故意。本院認(rèn)為：
1、蔣海波、蔣錫軍提出對(duì)李某1沒(méi)有徇情的事實(shí)和故意，與查明的事實(shí)相符，本院予以采納。
2、蔣海波、蔣錫軍提出沒(méi)有包庇李某1的主觀故意、沒(méi)有徇私枉法的事實(shí)和故意。經(jīng)查，蔣海波、蔣錫軍作為李某1非法持有毒品罪一案的承辦人，明知李某1的涉案毒資只有2200元，為了小集體的利益，與段某等人商量，將李某1的訊問(wèn)筆錄進(jìn)行了修改，非法將李某1交納的22.6萬(wàn)元作為收繳的毒資上繳，以獲取返還款，蔣錫軍還收受了李某1一萬(wàn)元的感謝費(fèi)；蔣海波、蔣錫軍在訊問(wèn)李某1時(shí)回避涉案的重要問(wèn)題，在對(duì)李某1取保候?qū)徍笪窗匆?guī)定將相關(guān)文書(shū)送達(dá)李某1戶籍所在地的派出所執(zhí)行，涉案毒品鑒定結(jié)果出來(lái)后未進(jìn)行進(jìn)一步偵查，且在發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上李某1后，未采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，致使李某1脫離公安機(jī)關(guān)的偵控；李某1在脫管期間，多次涉毒犯罪，后被郴州中院以販賣(mài)毒品罪判處死刑。上述事實(shí)，有在案的情況說(shuō)明、人民路派出所出具的證明、領(lǐng)條、發(fā)票、代保管物品清單、毒品鑒定書(shū)、刑事判決書(shū)、視聽(tīng)資料，證人李某1、段某、何某、李某2、武某、廖某1、周某、劉某2、趙某2等人的證言，以及蔣錫軍的供述、蔣海波的供述等證據(jù)證實(shí)。綜上，本院對(duì)蔣海波、蔣錫軍的上述辯解意見(jiàn)不予采納。
二、關(guān)于玩忽職守罪
2012年11月13日，按照公安部門(mén)屬地管轄有關(guān)規(guī)定，李某1作為吸毒重點(diǎn)人員被郴州市永興縣公安局塘門(mén)口派出所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)塘門(mén)口派出所）從湖南省警綜平臺(tái)落地管控系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)。2013年1月14日，李某1被列入公安部部級(jí)重點(diǎn)人員。廖晏在2013年2月-10月任塘門(mén)口派出所內(nèi)勤，負(fù)責(zé)派出所的重點(diǎn)人員錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)、對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展管控等工作，鄺海文（另案處理）任塘門(mén)口派出所輔警，協(xié)助廖晏工作。自2013年2月至2013年10月，廖晏、鄺海文明知李某1是重點(diǎn)人員，未履行對(duì)重點(diǎn)人員李某1走訪、見(jiàn)面了解、幫教、談話等監(jiān)管措施，在李某1處于失控，并多次涉毒犯罪的情況下，仍然在重點(diǎn)人員落地管控系統(tǒng)中填報(bào)對(duì)李某1“在控、表現(xiàn)良好”等虛假信息。李某1在脫管期間，多次涉毒犯罪，曾于2014年4月13日因涉嫌非法持有毒品罪被郴州市公安局北湖分局人民路派出所抓獲并立案?jìng)刹?，因患有?yán)重疾病被取保侯審；同年4月23日因涉嫌非法持有毒品罪被郴州市公安局北湖分局燕泉派出所抓獲并立案?jìng)刹椋诋?dāng)日被刑事拘留，次日因患有嚴(yán)重疾病被變更為監(jiān)視居住；同年8月12日因涉嫌販賣(mài)毒品罪被永興縣公安局抓獲并立案?jìng)刹椋诖稳毡恍淌戮辛簟?015年2月2日，李某1因犯販賣(mài)毒品甲基苯丙胺30867.31克、甲基苯丙胺片劑2045粒等被郴州中院以販賣(mài)毒品罪判處死刑。
證明上述事實(shí)的證據(jù)，與本院原審認(rèn)定的證據(jù)一致。原審被告人廖晏的辯護(hù)人提交的證據(jù)，與本案無(wú)關(guān)。
針對(duì)原審被告人廖晏及其辯護(hù)人關(guān)于玩忽職守罪的辯解、辯護(hù)意見(jiàn)和郴州市北湖區(qū)人民檢察院出庭檢察員的意見(jiàn)，根據(jù)再審查明的事實(shí)及認(rèn)定的證據(jù)，評(píng)判如下：
（一）廖晏的辯護(hù)人提出廖晏在2014年2月26日才被首次評(píng)定授予警銜，廖晏在塘門(mén)口派出所任內(nèi)勤期間尚不是人民警察，不具有對(duì)重點(diǎn)人員錄入、管控的主體資格，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行錄入、管控不能認(rèn)定為廖晏的工作職責(zé)。本院認(rèn)為，雖然廖晏在2014年2月26日才被首次評(píng)定授予警銜，但廖晏被永興縣公安局錄用后，作為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行其工作職責(zé)、完成所在單位安排的工作任務(wù)，本院對(duì)上述辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
（二）廖晏辯護(hù)人提出廖晏只對(duì)2013年2月6日至9月期間的重點(diǎn)人員李某1統(tǒng)計(jì)錄入相關(guān)督促工作負(fù)責(zé)，原審判決認(rèn)定廖晏督促錄入虛假信息的時(shí)間明顯錯(cuò)誤。經(jīng)查，證人郭某的證言、廖晏在2015年3月17日的供述、在原審開(kāi)庭回答公訴人的詢問(wèn)時(shí)的陳述，證明廖某32013年2月-10月任塘門(mén)口派出所的內(nèi)勤，因此原審判決認(rèn)定“…自2013年1月至2013年10月，被告人廖晏、鄺海文明知李某1是重點(diǎn)人員，未履行對(duì)重點(diǎn)人員李某1走訪、見(jiàn)面了解、幫教、談話等監(jiān)管措施，在李某1處于失控，并多次涉毒犯罪并被判處死刑的情況下…”有瑕疵，應(yīng)予糾正為“…自2013年2月至2013年10月，廖晏、鄺海文明知李某1是重點(diǎn)人員，未履行對(duì)重點(diǎn)人員李某1走訪、見(jiàn)面了解、幫教、談話等監(jiān)管措施，在李某1處于失控，并多次涉毒犯罪的情況下…”。
（三）廖晏的辯護(hù)人提出廖晏對(duì)李某1于2013年4月涉嫌毒品犯罪不知情。經(jīng)查，本院原審判決對(duì)廖晏是否收到北湖公安分局在2013年4月13日對(duì)李某1取保候?qū)彽臎Q定書(shū)、在2013年4月24對(duì)李某1監(jiān)視居住的決定書(shū)，沒(méi)有作出認(rèn)定，只認(rèn)定廖某4李某1是重點(diǎn)人員，未履行對(duì)重點(diǎn)人員李某1走訪、見(jiàn)面了解、幫教、談話等監(jiān)管措施。
（四）廖晏辯護(hù)人提出李某1在2013年處于郴州市公安機(jī)關(guān)的管控之下，李某1在2013年4月13日之后已不屬于重點(diǎn)人員，無(wú)須對(duì)李某1以重點(diǎn)人員方式進(jìn)行管控；對(duì)重點(diǎn)人員李某1的管控地應(yīng)是郴州市公安局北湖分局，原審判決直接認(rèn)定李某1由塘門(mén)口派出所管控不當(dāng)。本院對(duì)上述辯護(hù)意見(jiàn)不予采納，理由如下：
1、經(jīng)查，2013年1月至2013年8月11日期間，李某1并未處于公安機(jī)關(guān)的管控之下，李某1脫管期間，多次涉毒犯罪。
2、《湖南省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作規(guī)定》，證明：吸食、注射毒品的以及情報(bào)平臺(tái)推送的涉毒人員，取保候?qū)?、監(jiān)視居住等出所的所外執(zhí)行人員等列入重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控范圍；重點(diǎn)人員戶籍所在地和實(shí)際居住地公安機(jī)關(guān)共同負(fù)擔(dān)管控職責(zé)，實(shí)現(xiàn)戶籍地和實(shí)際居住地的“雙列管”。
（五）廖晏辯護(hù)人提出的第2、第7、第8、第9點(diǎn)辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。經(jīng)查，李某1作為重點(diǎn)人員被塘門(mén)口派出所認(rèn)領(lǐng)后，廖晏在該派出所擔(dān)任內(nèi)勤期間，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)，未按重點(diǎn)人員落地管控系統(tǒng)的要求，對(duì)李某1進(jìn)行管控，導(dǎo)致李某1脫離公安機(jī)關(guān)的管控，李某1脫管期間，多次涉毒犯罪，后被郴州中院以販賣(mài)毒品罪判處死刑。上述事實(shí)有在案的永興縣公安局塘門(mén)口派出所出具的證明、重點(diǎn)人員電子檔案、違法犯罪經(jīng)歷維護(hù)、《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南（湖南省公安廳編）》、《湖南省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作規(guī)定》、刑事判決書(shū)，證人郭某、曹某1、馬某1、李某3、馬某2、易某、劉某4、周某、李某6、張某1、張某2、鄺海文的證言，以及廖晏的供述等證據(jù)證明。
原一審再審判決認(rèn)為：原審被告人蔣錫軍、蔣海波身為國(guó)家司法機(jī)關(guān)的工作人員，為徇私利，對(duì)明知是有罪的李某1而故意包庇不使他受追訴，已構(gòu)成徇私枉法罪。原公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。原審根據(jù)原審被告人蔣海波、蔣錫軍的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度所判刑罰適當(dāng)，應(yīng)予維持。原審被告人蔣海波、蔣錫軍提出的不構(gòu)成徇私枉法罪、請(qǐng)求改判宣告無(wú)罪的辯解意見(jiàn)，本院不予采納。
原審被告人廖晏身為國(guó)家司法機(jī)關(guān)的工作人員，玩忽職守，并造成惡劣社會(huì)影響，已構(gòu)成玩忽職守罪。原公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。原審根據(jù)原審被告人廖晏的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度所判刑罰適當(dāng)，應(yīng)予維持；原審認(rèn)定廖晏未履行對(duì)重點(diǎn)人員李某1監(jiān)管職責(zé)的期間存在瑕疵，本院再審予以糾正。原審被告人廖晏及其辯護(hù)人提出的不構(gòu)成玩忽職守罪、請(qǐng)求改判無(wú)罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
對(duì)原審被告人蔣錫軍、蔣海波適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款和第四款、第六十七條第一款、第三十七條、第六十四條，對(duì)原審被告人廖晏適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第六十七條第三款、第三十七條，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百九十五條第（一）項(xiàng)、第二百四十五條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第三百八十四條、第三百八十九條之規(guī)定，判決如下：維持本院（2015）郴北刑初字第345號(hào)刑事判決。
二審裁判結(jié)果
原審被告人蔣錫軍上訴提出，上訴人蔣錫軍在辦理李某1非法持有毒品一案中，沒(méi)有徇私、徇情、枉法的主觀故意和動(dòng)機(jī)目的，也沒(méi)有故意包庇李某1的具體的作為，在辦理李某1非法持有毒品的案件中，上訴人蔣錫軍都是在帶班副所長(zhǎng)段某的安排下做的一些工作，收繳李某122.6萬(wàn)元現(xiàn)金作為當(dāng)場(chǎng)繳獲的毒資都是段某出面講好并經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后上交到北湖分局禁毒專(zhuān)項(xiàng)賬戶上，對(duì)李某1的處理決定都是副所長(zhǎng)段某向所長(zhǎng)羅某請(qǐng)示所作出的決定，作為民警的上訴人蔣錫軍只是在工作中服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令，并沒(méi)有決定權(quán)限。因此，一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，上訴人蔣錫軍不構(gòu)成徇私枉法罪，請(qǐng)求二審宣告無(wú)罪。
原審被告人蔣海波上訴提出，李某1非法持有毒品案的主辦人是蔣錫軍，上訴人僅是協(xié)辦人，該案受案、立案手續(xù)、刑拘手續(xù)、取保候?qū)徥掷m(xù)、扣押及收繳手續(xù)都是上訴人蔣錫軍辦理的，上訴人蔣海波作為副班均沒(méi)有參加。關(guān)于李某1取保候?qū)張?zhí)行文書(shū)的送達(dá)，人民路派出所領(lǐng)導(dǎo)已安排其他干警將李某1取保候?qū)張?zhí)行文書(shū)送達(dá)給李某1戶籍所在地派出所交付執(zhí)行，上訴人蔣海波在辦案中均是依法履行職責(zé)，因此上訴人蔣海波在辦理李某1涉嫌非法持有毒品一案中沒(méi)有徇私、徇情的故意，更沒(méi)有枉法的故意，其行為不構(gòu)成徇私枉法罪，請(qǐng)求二審宣告無(wú)罪。
原審被告人廖晏上訴提出，原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。1、上訴人在塘門(mén)口派出所任職內(nèi)勤期間，尚不是人民警察，不具有對(duì)重點(diǎn)人物進(jìn)行管控的執(zhí)法資格和執(zhí)法權(quán)，對(duì)重點(diǎn)人物進(jìn)行管控不能認(rèn)定是上訴人的工作職責(zé)；2、錄入重點(diǎn)人物落地管控系統(tǒng)中重點(diǎn)人物的虛假信息，是由塘門(mén)口派出所領(lǐng)導(dǎo)決定的，輔警鄺海文某上訴人廖晏只是聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的指示而進(jìn)行虛假錄入；3、上訴人廖晏對(duì)李某1于2013年4月涉嫌毒品犯罪主觀上不知情；4、根據(jù)屬地管轄的規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)人物李某1的主要管控地系郴州市公安局北湖分局，永興縣公安局塘門(mén)口派出所協(xié)助管控。因此，原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，上訴人廖晏的行為屬于工作失職，但不構(gòu)成玩忽職守罪，請(qǐng)求二審宣告無(wú)罪。
經(jīng)審理查明，湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院認(rèn)定本案事實(shí)的證據(jù)已在一審、一審再審開(kāi)庭時(shí)宣讀、出示并質(zhì)證。在本院審理期間，上訴人蔣錫軍、蔣海波、廖某2未提交新的證據(jù)。本院對(duì)原判認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，上訴人蔣錫軍身國(guó)國(guó)家工作人員，為徇私利，對(duì)明知是有罪的李某1而故意包庇不使他受追訴，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪，上訴人廖晏身為國(guó)家工作人員，玩忽職守并造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。上訴人蔣錫軍案發(fā)后主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，有自首情節(jié)，上訴人廖晏案發(fā)后如實(shí)供述自己的罪行，犯罪情節(jié)輕微，依法可對(duì)其從輕處罰。
關(guān)于上訴人蔣錫軍提出原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，請(qǐng)求宣告無(wú)罪的上訴意見(jiàn)。經(jīng)查，在案情況說(shuō)明、人民路派出所出具的證明、領(lǐng)條、發(fā)票、代保管物品清單、毒品鑒定書(shū)、視聽(tīng)資料等書(shū)證、證人李某1、段某、何某、李某2、武某、吳某等人的證人證言及上訴人蔣錫軍、蔣海波的供述均能證明，上訴人蔣錫軍作為李某1非法持有毒品一案的承辦人，明知李某1的涉案毒資只有2200元，為了小集體的利益，與段某等人商量，將李某1的訊問(wèn)筆錄進(jìn)行了修改，非法將李某1交納的22.6萬(wàn)元現(xiàn)金作為現(xiàn)場(chǎng)收繳的毒資上繳，以獲取返還款。在取保候?qū)徥掷m(xù)辦理過(guò)程中，蔣錫軍還收受了李某1一萬(wàn)元的感謝費(fèi)，且在訊問(wèn)李某1時(shí)回避涉案的重要問(wèn)題，在對(duì)李某1取保候?qū)徍笪窗匆?guī)定將相關(guān)文書(shū)送達(dá)李某1戶籍所在地的派出所執(zhí)行，涉案毒品鑒定結(jié)果出來(lái)后未進(jìn)行進(jìn)一步偵查，在發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上李某1后，未采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，致使李某1脫離公安機(jī)關(guān)的偵控，罪犯李某1在脫管期間，多次涉毒犯罪，后被本院以販賣(mài)毒品罪判處死刑，因此，上訴人蔣錫軍的行為已構(gòu)成徇私枉法罪，其上訴理由與事實(shí)不符，應(yīng)不予采納，其要求宣告無(wú)罪沒(méi)有理由，應(yīng)不予支持。
關(guān)于上訴人廖晏提出的原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，請(qǐng)求宣告無(wú)罪的上訴意見(jiàn)。經(jīng)查，在案的永興縣公安局塘門(mén)口派出所出具的證明、重點(diǎn)人物電子檔案、違法犯罪經(jīng)歷維護(hù)、《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南（湖南省公安廳編）》、（湖南省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控工作規(guī)定）、刑事判決書(shū)等書(shū)證，證人郭某、曹某1、馬某1、李某3、馬某2、易某、劉某4等證人證言及上訴人廖晏的供述均能證明，李某1作為重點(diǎn)人物被塘門(mén)口派出所認(rèn)領(lǐng)后，廖晏在該派出所擔(dān)任內(nèi)勤期間，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)，未按重點(diǎn)人物落地管控系統(tǒng)的要求，對(duì)李某1進(jìn)行管控，既未履行對(duì)重點(diǎn)人物李某1走訪、見(jiàn)面了解、幫教、談話等監(jiān)管措施，亦在李某1處于失控，并多次涉毒犯罪的情況下，仍然在重點(diǎn)人物落地管控系統(tǒng)中填報(bào)對(duì)李某1“在控，表現(xiàn)良好”等虛假信息，最終導(dǎo)致李某1被應(yīng)以販賣(mài)毒品罪被判處死刑，因此，上訴人廖晏的行為已構(gòu)成玩忽職守，其上訴理由與事實(shí)不符，應(yīng)不予采納，其要求宣告無(wú)罪沒(méi)有理由，應(yīng)不予支持。
關(guān)于上訴人蔣海波提出原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，請(qǐng)求宣告無(wú)罪的上訴理由。經(jīng)查，證人段某證實(shí)，因擔(dān)心上訴人蔣海波年紀(jì)較輕，辦案經(jīng)驗(yàn)少，遂安排蔣錫軍和蔣海波共同承辦李某1非法持有毒品案，結(jié)合其他證人證言、書(shū)證及上訴人蔣錫軍、蔣海波供述，可以證實(shí)，在李某1非法持有毒品一案中，將李某1籌措的22.6萬(wàn)元現(xiàn)金作為現(xiàn)場(chǎng)收繳的毒資上繳以獲取返還款是由多人商議后由帶班副所長(zhǎng)段某向上匯報(bào)決定的；訊問(wèn)罪犯李某1是由包括上訴人蔣錫軍和蔣海波等多人訊問(wèn)的；當(dāng)郴州市看守所因罪犯李某1患有嚴(yán)重疾病而拒絕收監(jiān)時(shí)，人民路派出所擬對(duì)李某1采取取保候?qū)徥掷m(xù)系由帶班副所長(zhǎng)段某向北湖分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后決定的，取保候?qū)徥掷m(xù)的辦理由上訴人蔣錫軍為主經(jīng)辦的，當(dāng)取保候?qū)徥掷m(xù)完成后，罪犯李某1及其同伙還向上訴人蔣錫軍送上一萬(wàn)元現(xiàn)金表示感謝，在整個(gè)辦案過(guò)程中，上訴人蔣海波作為李某1非法持有毒品一案共同經(jīng)辦人，其地位和作用要次于上訴人蔣錫軍及帶班副所長(zhǎng)段某，從本案具體情節(jié)看以及與派出所其他辦案干警在李某1一案中的地位和作用相比，可予認(rèn)定上訴人蔣海波犯罪情節(jié)顯著輕微，危害性不大，可不以犯罪論處。上訴人蔣海波的部分上訴理由成立，應(yīng)予以采納。
綜上，原審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，對(duì)上訴人蔣錫軍、廖晏適用法律正確，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法，判處免予刑事處罰適當(dāng)，但原審判決對(duì)上訴人蔣海波適用法律錯(cuò)誤，導(dǎo)致錯(cuò)誤人提訴人蔣海波定罪，二審依法予以糾正。據(jù)此，對(duì)上訴人蔣錫軍適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第六十七條第一款、第三十七條、第六十四條，對(duì)上訴人廖晏適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第六十七條第三款、第三十七條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l第三項(xiàng)之規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百九十五條第（二項(xiàng)），第二百二十五條第一款第（一）、（二）項(xiàng)之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、維持湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院（2018）湘1002刑再2號(hào)刑事判決及湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院（2015）郴北刑初字第345號(hào)刑事判決第（一）、（三）、（四）項(xiàng)即對(duì)原審被告人蔣錫軍、廖晏定罪及免予刑事處罰部分以及對(duì)原審被告人蔣錫軍退交的人民幣一萬(wàn)元及涉案毒資二千二百元依法予以上繳國(guó)庫(kù)的判決；
二、撤銷(xiāo)湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院（2018）湘1002刑再2號(hào)刑事判決及湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院（2015）郴北刑初字第345號(hào)刑事判決第（二）項(xiàng)即對(duì)原審被告人蔣海波定罪免予刑事處罰的判決；
三、上訴人蔣海波無(wú)罪。
本判決為終審判決。
審判人員
審判長(zhǎng)彭艷飛
審判員袁勇
審判員段賢禮
裁判日期
二〇一八年九月三日
書(shū)記員
書(shū)記員孫楊詰
