審理法院：泉州市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2016）閩05刑終976號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2016-09-18
審理經(jīng)過(guò)
泉州市鯉城區(qū)人民法院審理泉州市鯉城區(qū)人民檢察院指控原審被告人朱某犯徇私枉法罪一案，于2016年6月7日作出（2015）鯉刑初字第484號(hào)刑事判決。原審被告人朱某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)過(guò)閱卷，審查上訴人的上訴理由，并訊問(wèn)上訴人，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原審判決認(rèn)定，被告人朱某于2010年12月到石獅市公安局工作，2012年6月被安排到石獅市公安局湖濱派出所，曾先后在曾坑社區(qū)、花園城社區(qū)擔(dān)任社區(qū)民警。2014年4月至2015年3月間任湖濱派出所林邊社區(qū)民警，社區(qū)民警具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、查處和打擊場(chǎng)所、行業(yè)內(nèi)的黑惡勢(shì)力及“黃、賭、毒、娼”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的工作職責(zé)。被告人朱某明知石獅市維多利亞酒店KTV長(zhǎng)期存在涉毒犯罪活動(dòng)，在收受該酒店股東黃某、陳某賄送的購(gòu)物卡和現(xiàn)金折合人民幣54800元后，徇私枉法故意包庇，使日常檢查流于形式，致使酒店股東黃某、陳某等人的涉毒犯罪得不到追究。具體收受賄賂犯罪事實(shí)如下：
1.2014年4月份的一天，被告人朱某在晉江安海一家咖啡館內(nèi)收受黃某賄送的一盒茶葉（無(wú)法估價(jià)）及一張面值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡。
2.2014年端午節(jié)左右的一天，被告人朱某在維多利亞酒店黃某的辦公室內(nèi)收受黃某賄送的一張價(jià)值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡。
3.2014年端午節(jié)左右的一天，被告人朱某在維多利亞酒店陳某的辦公室內(nèi)收受陳某賄送的一張價(jià)值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡。
4.2014年端午節(jié)左右的一天，被告人朱某在維多利亞酒店黃某的辦公室內(nèi)收受黃某賄送的兩張?jiān)嘛炄o(wú)法估價(jià)）及一張價(jià)值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡。
5.2014年中秋節(jié)的一天，被告人朱某在維多利亞酒店陳某的辦公室內(nèi)收受陳某賄送的人民幣10000元。
6.2014年11月下旬的一天，被告人朱某得知湖濱派出所副所長(zhǎng)許某欲置換一部蘋果6手機(jī)，便先購(gòu)買了一部?jī)r(jià)值人民幣4800元的蘋果6手機(jī)但未付款，后讓李某甲要求陳某支付，陳某依約支付了4800元。之后，被告人朱某用該部蘋果6手機(jī)與許某置換了一部蘋果5手機(jī)及人民幣1000元（該蘋果5手機(jī)及現(xiàn)金在案發(fā)前已上繳）。
另查明，2014年4月至2014年底，被告人朱某在擔(dān)任石獅市公安局湖濱派出所林邊社區(qū)民警期間，利用職務(wù)上的便利，收受王某等人賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣15900元，為上述人員提供幫助。具體事實(shí)如下：
1.2014年春節(jié)前一天，被告人朱某在石獅市公安局湖濱派出所辦公室內(nèi)，收受李某乙賄送的人民幣2000元，為李某乙經(jīng)營(yíng)的V7商務(wù)酒店提供關(guān)照。
2.2014年中秋節(jié)的一天，被告人朱某在V7商務(wù)酒店內(nèi)收受李某乙賄送的人民幣1000元，為李某乙經(jīng)營(yíng)的V7商務(wù)酒店提供關(guān)照。
3.2014年10月底的一天，被告人朱某在石獅市湖濱派出所宿舍內(nèi)，收受“大頭”（另案處理）委托李某甲賄送的一部?jī)r(jià)值人民幣4900元的蘋果6手機(jī)，又通過(guò)其妻子收受“大頭”委托李某甲賄送的人民幣3000元，將扣押“大頭”的筆記本歸還。
4.2014年年底的一天，被告人朱某在石獅市公安局湖濱派出所辦公室內(nèi)，收受洪某賄送的一張價(jià)值人民幣2000元的石獅歷記名酒行購(gòu)物卡，為洪某經(jīng)營(yíng)的綠島酒店提供關(guān)照。
5.2014年年底的一天，被告人朱某在石獅市公安局湖濱派出所門口收受王某賄送的三張新華都購(gòu)物卡（價(jià)值共計(jì)人民幣3000元），為王某經(jīng)營(yíng)的零距離網(wǎng)吧提供關(guān)照。
2015年4月7日，泉州市鯉城區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查人員到石獅市公安局湖濱派出所，將被告人朱某帶回調(diào)查。
案發(fā)后，被告人朱某的家屬代其退出贓款人民幣61000元及一部蘋果6手機(jī)。
原判認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.證人黃某的證言，證實(shí)其系維多利亞酒店的股東，朱某系林邊社區(qū)民警，酒店在朱某的管轄范圍內(nèi)，經(jīng)常接觸就認(rèn)識(shí)了。2014年4月的一天，當(dāng)時(shí)朱某剛調(diào)整到林邊社區(qū)擔(dān)任社區(qū)民警，其讓湖濱派出所協(xié)勤李某甲約朱某在晉江安海的一家咖啡館見(jiàn)面，并賄送給他一盒茶葉及一張面值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡，讓朱某多多關(guān)照。2014年端午節(jié)的一天，其約朱某到維多利亞酒店的辦公室內(nèi)，賄送給他一張面值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡，跟他說(shuō)讓酒店盡快營(yíng)業(yè)。2014年中秋節(jié)的一天，其約朱某到維多利亞酒店的辦公室內(nèi)，賄送給他一張面值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡，請(qǐng)他多多關(guān)照。其經(jīng)營(yíng)的酒店KTV設(shè)有“嗨吧”，長(zhǎng)期提供場(chǎng)所給客人吸食毒品，被停業(yè)整頓期間偷偷在下半夜?fàn)I業(yè)，經(jīng)常有派出所的民警接到舉報(bào)過(guò)來(lái)檢查。為了讓朱某對(duì)酒店多關(guān)照，不要針對(duì)酒店提供場(chǎng)所給客人吸食毒品的問(wèn)題進(jìn)行查處，其才送給他購(gòu)物卡。賄送購(gòu)物卡后，朱某只在上半夜來(lái)檢查，沒(méi)有在下半夜來(lái)檢查過(guò)，也沒(méi)有針對(duì)酒店提供場(chǎng)所給客人吸食毒品的情況進(jìn)行檢查。
2.證人陳某的證言，證實(shí)其系維多利亞酒店的股東，2014年端午節(jié)期間，其打電話讓朱某過(guò)來(lái)酒店泡茶，過(guò)了一會(huì)，朱某來(lái)到酒店辦公室，其就拿了一張面值人民幣10000元的歷記名酒行購(gòu)物卡給他。2014年中秋節(jié)前的一天，其約朱某到酒店的房間泡茶，并送了現(xiàn)金人民幣10000元給他。2014年11月下旬的一天，李某甲給其打電話，說(shuō)朱某要一部手機(jī)，其答應(yīng)贊助一臺(tái)。后來(lái)其讓梁某拿了4800元給李某甲用于購(gòu)買手機(jī)。當(dāng)時(shí)朱某在林邊社區(qū)當(dāng)民警，維多利亞酒店在他管轄的片區(qū)，當(dāng)時(shí)酒店因?yàn)樯娑締?wèn)題被停業(yè)整頓，期間維多利亞酒店有偷偷營(yíng)業(yè)，繼續(xù)提供場(chǎng)所供客人吸毒，給朱某賄送錢物，希望他在檢查時(shí)能多關(guān)照，不要針對(duì)酒店KTV容留他人吸毒進(jìn)行查處。朱某知道酒店KTV在停業(yè)整頓期間有在下半夜偷偷營(yíng)業(yè)，因?yàn)槠浜忘S某都有送錢物給朱某，所以朱某在檢查時(shí)，都是在上半夜例行檢查，沒(méi)有在下半夜針對(duì)酒店偷營(yíng)業(yè)及容留客人吸毒等問(wèn)題進(jìn)行檢查。因此，酒店在停業(yè)整頓期間一直偷偷營(yíng)業(yè)，并長(zhǎng)期提供場(chǎng)所給客人吸毒。
證人梁某的證言，證實(shí)其于2014年11月下旬的一天，按照陳某的吩咐，拿了4800元給李某甲。
3.證人李某甲的證言，證實(shí)其是湖濱派出所協(xié)勤，和朱某都是在湖濱派出所第三警務(wù)隊(duì)工作。大概在2014年10月份的一天，其有接受“大頭”的委托，經(jīng)手送給朱某一部蘋果6手機(jī)和人民幣3000元，朱某將扣押“大頭”的筆記本退還。2014年11月下旬的一天，朱某讓其問(wèn)維多利亞能否贊助一部蘋果6手機(jī)，陳某答應(yīng)贊助，第二天，朱某說(shuō)已經(jīng)在手機(jī)店買了一部蘋果6手機(jī)但未付款，其就找維多利亞酒店KTV部經(jīng)理梁某拿了4800元去手機(jī)店買單，并打電話告訴朱某說(shuō)錢已付清。
證人蔡某的證言，證實(shí)其系朱某的妻子，李某甲有拿現(xiàn)金3000元給其，其就代朱某收下了。
4.證人許某的證言，證實(shí)其系石獅市湖濱派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)工作，且分管第三警務(wù)隊(duì)的工作。朱某負(fù)責(zé)林邊社區(qū)的警務(wù)工作，屬于第三警務(wù)隊(duì)成員。2014年11月底，其以人民幣3500元的價(jià)格購(gòu)買了一部蘋果5S手機(jī)，因?yàn)槠聊惶。浯蛩阌眠@部手機(jī)加現(xiàn)金置換一部蘋果6手機(jī)，其就詢問(wèn)派出所的王文頓和朱某。王文頓說(shuō)要補(bǔ)1200元就可以換，朱某說(shuō)有朋友在賣手機(jī)，只要補(bǔ)1000元，其就讓朱某幫忙并把5S手機(jī)和1000元人民幣交給朱某。李某甲案發(fā)后，朱某就將那部蘋果5S手機(jī)和現(xiàn)金1000元都上繳給派出所了。
5.證人王某的證言，證實(shí)其系零距離網(wǎng)吧的負(fù)責(zé)人，網(wǎng)吧在林邊社區(qū)。2014年年底的一天，其在湖濱派出所門口送給朱某三張新華都購(gòu)物卡，每張面值1000元，共計(jì)3000元，感謝朱某平時(shí)對(duì)網(wǎng)吧的關(guān)照。
6.證人洪某的證言，證實(shí)其系綠島酒店董事，酒店在林邊社區(qū)。2014年年底的一天，其到湖濱派出所辦公室內(nèi)和朱某泡茶，為感謝朱某平時(shí)對(duì)酒店的關(guān)照，送給朱某一張面值人民幣2000元的歷記名酒行購(gòu)物卡。
7.證人李某乙的證言，證實(shí)其系石獅市V7商務(wù)酒店的負(fù)責(zé)人，酒店在林邊社區(qū)。朱某有過(guò)來(lái)酒店檢查，就慢慢認(rèn)識(shí)了。為了讓朱某對(duì)酒店多多關(guān)照，其于2014年分兩次共送給朱某人民幣3000元。一次是在酒店內(nèi)，送了人民幣1000元，一次是在派出所辦公室，送了人民幣2000元。
8.人口基本信息、石獅市公安局干部基本情況表、石獅市公安局湖濱派出所工作說(shuō)明、社區(qū)民警工作職責(zé)說(shuō)明，證實(shí)被告人朱某的年齡等基本情況、工作職責(zé)等。
9.石獅市公安局湖濱派出所值班表、警情記錄及處警情況、工作手冊(cè)、維多利亞酒店檢查記錄，證實(shí)自2014年4月至2014年12月期間，涉毒人員頻繁入住維多利亞酒店并在KTV內(nèi)進(jìn)行涉毒活動(dòng)的情況，而在朱某的值班期間，均未查獲涉毒人員，且均未記錄KTV的營(yíng)業(yè)情況。
10.石獅市公安局責(zé)令停業(yè)整頓通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)，證實(shí)石獅市公安局分別在2014年3月4日、2014年7月24日對(duì)石獅市維多利亞酒店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該酒店存在為他人吸食毒品提供場(chǎng)所的違法行為；后于2014年3月6日對(duì)該酒店作出罰款五萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月的行政處罰；于
2014年9月1日對(duì)該酒店作出責(zé)令停業(yè)整頓四個(gè)月的行政處罰。
11.破案經(jīng)過(guò)及到案情況說(shuō)明、石獅市公安局工作說(shuō)明，證實(shí)2015年4月7日下午，泉州市鯉城區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查人員到石獅市湖濱派出所，將被告人朱某帶回調(diào)查。
12.暫扣財(cái)物收據(jù)、扣押財(cái)物清單，證實(shí)被告人朱某的家屬代其退出非法所得共計(jì)人民幣61000元及蘋果手機(jī)一部。
13.被告人朱某的供述、悔過(guò)書(shū)，證實(shí)被告人朱某到案后，對(duì)自己的基本犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，其還供稱歸案當(dāng)天，其在一樓上班，所里的協(xié)警說(shuō)教導(dǎo)員找其，其就上到二樓，看見(jiàn)所長(zhǎng)、教導(dǎo)員及檢察院辦案人員都在，其心理就知道是什么事情了，所長(zhǎng)讓其等一下，其就在所長(zhǎng)辦公室里面等。
一審法院認(rèn)為
據(jù)此，原審法院認(rèn)為被告人朱某的行為已構(gòu)成徇私枉法罪。被告人朱某又利用職務(wù)之便，先后多次非法收受王某等人賄送的錢款人民幣15900元，為王某等人謀取利益，因數(shù)額未達(dá)到受賄罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，故該部分行為不構(gòu)成受賄罪。被告人朱某歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，予以從輕處罰。被告人朱某的親屬已代替退出全部違法所得，予以酌情從輕處罰。依法作出判決：一、被告人朱某犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年八個(gè)月；二、扣押在案的被告人朱某退出的違法所得人民幣61000元及蘋果6手機(jī)一部，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
二審請(qǐng)求情況
上訴人朱某訴稱，原判認(rèn)定其對(duì)維多利亞酒店的檢查每次都是未發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)太過(guò)片面，其發(fā)現(xiàn)異常都會(huì)上報(bào)派出所領(lǐng)導(dǎo)，不存在刻意隱瞞；其接到通知后已經(jīng)知道檢察院對(duì)其調(diào)查
的事，完全可以自行離開(kāi)再投案，但其主動(dòng)在辦公室等候，可構(gòu)成自首。原判量刑過(guò)重，請(qǐng)求對(duì)其改判較輕刑罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定上訴人朱某在擔(dān)任石獅市公安局湖濱派出所林邊社區(qū)民警，對(duì)社區(qū)內(nèi)石獅市維多利亞酒店KTV進(jìn)行監(jiān)督檢查管理期間，收受酒店股東黃某、陳某賄送的購(gòu)物卡和現(xiàn)金折合人民幣54800元，徇私枉法故意包庇，對(duì)酒店的日常檢查流于形式，使黃某、陳某等人涉毒犯罪行為得不到追究；上訴人朱某還利用擔(dān)任石獅市公安局湖濱派出所林邊社區(qū)民警的職便，先后多次非法收受李某乙、王某等人賄賂的現(xiàn)金、購(gòu)物卡等合計(jì)人民幣15900元，并為行賄人謀取利益等事實(shí)均清楚，原審認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的證據(jù)均經(jīng)原審法院庭審舉證、質(zhì)證屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于上訴人朱某提出原審認(rèn)定其日常檢查流于形式，刻意隱瞞等太過(guò)片面，其有履行相關(guān)職責(zé)的相關(guān)上訴意見(jiàn)。經(jīng)查，石獅市公安局湖濱派出所工作說(shuō)明、社區(qū)民警工作職責(zé)說(shuō)明、派出所值班表、警情記錄及處警情況、工作手冊(cè)、維多利亞酒店檢查記錄及出警情況、證人黃某、陳某證言以及上訴人朱某的供述可以證實(shí)上訴人朱某負(fù)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、查處和打擊場(chǎng)所、行業(yè)內(nèi)的黑惡勢(shì)力及“黃、賭、毒、娼”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象等工作職責(zé)，其明知石獅市維多利亞酒店KTV有長(zhǎng)期涉毒犯罪活動(dòng)，卻多次非法收受該酒店股東黃某、陳某賄送的款物，并徇私枉法故意包庇，對(duì)該酒店在已經(jīng)因容留他人吸毒被行政處罰的情況下又繼續(xù)涉毒的行為未能加大監(jiān)管力度，未予深入查禁，仍處以行政處罰，致使黃某、陳某等人的涉毒犯罪行為未及時(shí)得到追訴。因此，上訴人提出其有履行相關(guān)職責(zé)，并未刻意隱瞞等上訴意見(jiàn)缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，不能成立，不予采納。
關(guān)于上訴人朱某提出其主動(dòng)留在辦公室等候的行為可認(rèn)定為自首的上訴意見(jiàn)。經(jīng)查，上訴人朱某是在其工作單位被辦案人員帶至指定地點(diǎn)接受調(diào)查，其歸案過(guò)程不具有主動(dòng)性，依法不能認(rèn)定為自首。故上訴人提出的此節(jié)上訴意見(jiàn)與法律規(guī)定不相符，不予采納。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人朱某身為司法工作人員，收受黃某、陳某賄送的財(cái)物達(dá)人民幣54800元，又徇私枉法，明知黃某、陳某等人涉嫌毒品犯罪而故意包庇使其不受追訴，根據(jù)刑法的規(guī)定，司法工作人員收受賄賂，又有徇私枉法行為的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，故對(duì)其行為以徇私枉法罪定罪處罰。上訴人朱某還利用職務(wù)之便，先后多次非法收受王某等人賄送的錢款達(dá)人民幣15900元，并為其謀取利益，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，鑒于其受賄數(shù)額未達(dá)到定罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，故不以受賄罪追究其刑事責(zé)任。原判認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法。并綜合考慮上訴人朱某的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、對(duì)社會(huì)的危害程度及其犯罪的主觀惡性，歸案后的認(rèn)罪態(tài)度，且全部退贓等情節(jié)，對(duì)其酌情從輕處罰，量刑適當(dāng)，依法應(yīng)予維持。上訴人朱某提出原判量刑畸重，請(qǐng)求改判較輕刑罰的上訴意見(jiàn)，不能成立，不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第四款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十七條第三款、第六十四條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長(zhǎng)柯志同
審判員張黛
代理審判員蔡凌軒
裁判日期
二〇一六年九月十八日
書(shū)記員
書(shū)記員許萍萍
