審理法院：牡丹江農墾法院
案號：（2016）黑8108刑初147號
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2016-09-12
審理經過
黑龍江省牡丹江農墾區(qū)人民檢察院以黑牡農檢訴刑訴〔2016〕143號起訴書指控被告人宋某1犯徇私枉法罪，于2016年8月12日向本院提起公訴。本院于當日立案，并依法適用普通程序，于2016年9月7日公開開庭進行了審理。黑龍江省牡丹江農墾區(qū)人民檢察院指派檢察員趙黎凌出庭支持公訴，被告人宋某1及其辯護人劉立江、張洪濱到庭參加了訴訟。現已審理終結。
一審請求情況
黑龍江省牡丹江農墾區(qū)人民檢察院指控：2010年12月19日，時任黑龍江省牡丹江農墾公安局興凱湖分局（以下簡稱興凱湖公安分局）局長的被告人宋某1接到群眾舉報，在黑龍江省興凱湖農場（以下簡稱興凱湖農場）漁港旅店有人聚眾賭博。后宋某1帶領沈某等四名公安干警趕赴賭博現場，當場抓獲參賭人員20余名，收繳賭博用抽水箱一個，賭資共計人民幣14萬余元。在抓賭現場，宋某1徇于私情，未按法定程序布置干警進行錄像、照相取證，未對參賭人員及收繳的個人賭資進行登記，未及時將所有參賭人員帶回公安分局進行詢問、做筆錄，明知該案應該立案偵查而未立案偵查，收繳的賭資也未存入公安機關罰沒款專用賬戶，而是交給興凱湖農場。宋某1的以上行為致使該案賭博人員李某1等人未被依法追究刑事責任，并且從案發(fā)后至2013年期間，李某1繼續(xù)在興凱湖農場常年從事賭博犯罪活動。
經偵查，被告人宋某1于2015年8月6日主動向檢察機關投案。
黑龍江省牡丹江農墾區(qū)人民檢察院就指控的上述犯罪事實向法庭提供了書證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據，并認為，被告人宋某1身為司法機關工作人員徇私枉法，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以徇私枉法罪追究其刑事責任；宋某1案發(fā)后主動到檢察機關投案并如實供述犯罪事實，應根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定對其處罰。宋某1具有自首、自愿認罪等量刑情節(jié)，建議判處有期徒刑一年六個月以下，可適用緩刑。
一審答辯情況
被告人宋某1對公訴機關指控的犯罪事實、罪名和量刑建議沒有異議。其辯護人劉立江的辯護要點是：1.宋某1的行為是為本單位購警車或創(chuàng)收而未追究李某1的刑事責任，雖構成徇私枉法，但主觀惡性較輕，情節(jié)輕微。2.宋某1有自首情節(jié)。3.宋某1主要是負領導的監(jiān)督及領導責任，宋某1一時糊涂導致犯罪，并未給國家造成大的損失，如對其判處徒刑，將使其老無可依，不利于社會穩(wěn)定，其系初犯偶犯，無前科劣跡，有自首情節(jié)，已深刻認識到自己的錯誤，希望對其定罪免處。其辯護人張洪濱的辯護要點是：1.對公訴機關指控宋某1犯徇私枉法罪沒有異議。2.宋某1有自首情節(jié)。3.宋某1僅收取了李某1少量魚和大米之類的物品，沒有收受金錢賄賂，其徇私的目的是為了讓興凱湖農場為其單位購置警車，因此其徇私的目的是為單位的利益，不是為一己私利；興凱湖公安分局將收繳的賭資上交給農場，但農場進行了截留，這不是宋某1可以控制的。4.宋某1是興凱湖公安分局的局長，不是李某1涉賭一案的主辦人，宋某1具有思想懈怠、案件跟進不及時、未及時敦促案件處理的行為，其徇私枉法的情節(jié)較輕。李某1賭博一案已經判決，李某1得到了法律制裁，其犯罪的社會危害性得以控制。宋某1犯罪較輕，且自愿認罪，態(tài)度較好，有悔罪表現，有自首情節(jié)，建議對宋某1定罪免處。
本院查明
經審理查明：2010年12月19日，被告人宋某1接到群眾舉報有人在興凱湖農場漁港旅店聚眾賭博。隨后宋某1親自帶領沈某、李某2、薛某、姚某四名公安干警趕到賭博現場，當場抓獲參賭人員20余名，收繳賭博用抽水箱一個，賭資共計人民幣14萬余元。因設立賭局的李某1（已判刑）與宋某1關系較好，宋某1礙于情面，未指揮干警依法定程序對該案進行調查處理。宋某1明知該案應該作為刑事案件立案偵查而未立案偵查，收繳的賭資也未存入公安機關罰沒款專用賬戶，而是交給興凱湖農場。宋某1的行為致使犯罪嫌疑人李某1未被及時依法追究刑事責任。
另查明，黑龍江省牡丹江農墾公安局“6?9”專案組于2014年9月11日對李某1賭博案重新立案偵查，并查清案件事實，移送起訴，2015年6月23日，本院依法作出李某1犯賭博罪的有罪判決。
上述事實，有下列經庭審舉證、質證的證據證實：
1.書證戶籍證明一份，證明被告人宋某1出生于1957年2月28日，案發(fā)時系負完全刑事責任年齡。
2.書證關于宋某1涉嫌犯罪線索函復印件、指定管轄函、控告申訴首辦移送函各一份，證明黑龍江省人民檢察院于2014年9月18日批準黑龍江省人民檢察院農墾區(qū)分院（以下簡稱農檢分院）將宋某1涉嫌犯罪線索交黑龍江省牡丹江農墾區(qū)人民檢察院（以下簡稱牡檢院）辦理，農檢分院于2014年9月18日將宋某1涉嫌職務犯罪一案交牡檢院辦理。牡檢院控告申訴科將周愛民控告宋某1一案于2015年8月3日轉到該院瀆檢局辦理。
3.書證警官證復印件、任職文件、公安機關出具的證明各一份，證明2003年1月13日，中共黑龍江省農墾總局牡丹江分局委員會任命宋某1為興凱湖公安公局局長。2011年12月31日中共黑龍江省農墾牡丹江管理局委員會免去宋某1興凱湖公安分局局長職務。2012年10月17日，中共黑龍江省牡丹江農墾公安局委員會任命宋某1為黑龍江省牡丹江農墾公安局（以下簡稱牡墾公安局）副調研員。
4.書證工作職責一份，證明興凱湖公安分局局長工作職責的具體內容。
5.書證組織機構代碼證復印件一份，證明牡墾公安局系機關法人。
6.書證到案經過一份，證明2015年7月28日，農檢分院為辦理興凱湖農場涉黑案件中存在的公安干警涉嫌瀆職犯罪行為，成立“農墾區(qū)人民檢察院7?28專案組”。專案組在調查過程中，發(fā)現原興凱湖公安分局局長宋某1在辦理李某1賭博案件過程中涉嫌瀆職犯罪，2015年8月6日，專案組在對宋某1詢問時，宋某1主動投案自首，并如實交代犯罪事實。
7.書證關于宋某1到案情況的補充說明一份，證明2015年8月6日，宋某1主動到檢察機關投案并如實供述犯罪事實。
8.書證中國郵政儲蓄銀行存取款憑證、交易流水詳單、黑龍江有線電視費發(fā)票、興凱湖農場社區(qū)財務記賬憑證，興凱湖農場計劃財務科說明各一份，證明興凱湖公安分局民警沈某將李某1賭博案賭資147590元于2010年12月19日存入其中國郵政儲蓄銀行賬戶，于2011年1月19日取出147500元，以廣播電視局上交興凱湖農場一隊電視費名義存入興凱湖農場社區(qū)管理委員會賬戶143990元。
9.書證2010年李某1賭博案行政案件卷宗復印件、2014年李某1賭博案刑事偵查卷宗復印件及刑事判決書，證明宋某1在主持辦理李某1賭博案過程中未嚴格按照法律程序辦案，未對該案進行刑事立案偵查，牡墾公安局“6?9”專案組于2014年9月11日重新對李某1賭博案立案偵查，并查清案件事實，移送起訴，法院依法作出有罪判決。
10.證人李某1的證言，證明2010年12月19日，其在漁港旅店設賭局被抓獲，參賭人員20多人，賭資被收繳14萬余元，當時沒有將參賭人員帶回公安局詢問并制作筆錄，而是第二天讓李某1本人找了幾個人到公安局做筆錄，自己沒有受到刑事和行政處罰。
11.證人俞某的證言，俞系宋某1的妻弟，證明其不認識李某1，2006年至2010年間，李某1曾沖著宋某1的面子，給其經營的飯店送過大米和魚等物品。
12.證人宋某的證言，證明宋某1和李某1平時關系不錯。
13.證人沈某的證言，證明李某1每年都給興凱湖公安分局警察送大米等物品，宋某1和李某1關系較近，2010年12月19日李某1賭博案，未依法律程序辦理，未立案偵查，收繳的賭資上交到興凱湖農場。
14.證人彭某的證言，證明李某1開設賭局，為了避免受到公安機關的打擊處理，給宋某1家的飯店送過大米。
15.證人閆某的證言，證明李某1開設賭局，為了和公安機關拉關系，多次給興凱湖公安分局的警察送過大米、魚等物品。
16.證人李某2、姚某、薛某的證言，證明2010年12月19日宋某1在漁港旅店抓賭現場未布置干警對參賭人員進行登記、現場拍照、錄像、現場勘查，未將全部參賭人員帶回公安分局制作筆錄，也未立案偵查。
17.證人吳某的證言，證明2010年12月宋某1將收繳的賭資上交給興凱湖農場，跟興凱湖農場給興凱湖公安分局買車沒有關系。
18.證人高某的證言，證明2010年12月宋某1將收繳的賭資143990元以興凱湖農場一隊上交有線電視費的名義，上交給興凱湖農場。
19.被告人宋某1的供述和辯解，證明宋某1和李某1平時比較熟，走得很近，李某1給宋的小舅子的飯店送過大米，送了幾次記不清了，宋去抓李某1的賭局有點難為情，所以李某1賭博案未立案偵查。
上述證據，本院予以確認。
本院認為
本院認為，被告人宋某1身為司法機關工作人員帶領公安干警對聚眾賭博的犯罪嫌疑人李某1進行抓捕，但其徇于私情，明知李某1有罪而故意包庇不使他受追訴，其行為已構成徇私枉法罪。公訴機關指控的罪名成立。宋某1主動到檢察機關投案并如實供述主要犯罪事實，應認定自首。二辯護人關于宋某1是因公徇私的觀點沒有事實和法律依據，不予采納。辯護人的其他辯護意見與查明的事實和法律規(guī)定相符，予以采納。宋某1犯罪較輕，綜合決定對其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第六十七條第一款的規(guī)定，判決如下：
裁判結果
被告人宋某1犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向黑龍江省農墾中級法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判人員
審判長王曉東
審判員凌左彬
人民陪審員李紅軍
裁判日期
二〇一六年九月十二日
書記員
書記員宋亞萍
