審理法院：湛江市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2016）粵08刑終130號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2016-09-08
審理經(jīng)過(guò)
雷州市人民法院審理雷州市人民檢察院指控原審被告人李某甲犯徇私枉法罪一案，于二○一六年三月二十三日作出（2016）粵0882刑初8號(hào)刑事判決。宣判后，雷州市人民檢察院提出抗訴。本院依法組成合議庭，于二0一六年六月十六日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，廣東省湛江市人民檢察院指派檢察員肖駿飛出庭支持抗訴，原審被告人李某甲到庭參加了訴訟。本案審理期間，公訴機(jī)關(guān)建議延期審理一次。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
原審判決認(rèn)定：2011年春節(jié)后，何某甲（綽號(hào)“蒙哥”、“蒙眼省”，已判刑）打算在雷州市英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。為了能順利經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)，何某甲通過(guò)陳某甲（綽號(hào)“雞屎”，已刑事判決）委托陳某乙（綽號(hào)“妃壽”、“撈仔壽”，已刑事判決）去疏通被告人李某甲（時(shí)任英利派出所所長(zhǎng)）的關(guān)系。同年4-5月份，陳某乙多次打電話(huà)給被告人李某甲，說(shuō)他有個(gè)朋友想在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，讓被告人李某甲照顧一下不要去查處其朋友的賭場(chǎng)，被告人李某甲未表態(tài)。陳某乙見(jiàn)被告人李某甲不表態(tài)就找卓某（曾任英利派出所治安員，另案處理）幫忙疏通被告人李某甲的關(guān)系，卓某同意。之后卓某在被告人李某甲的辦公室向被告人李某甲提出有朋友（實(shí)為何某甲）在英利鎮(zhèn)后堝村、松樹(shù)堝村、坑仔頭村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，讓被告人李某甲予以照顧（即讓英利派出所不去查處賭場(chǎng)）。過(guò)了大約一個(gè)星期，何某甲的賭場(chǎng)通過(guò)卓某在英利食品公司門(mén)口被告人李某甲的車(chē)上（銀色豐田轎車(chē)）送給被告人李某甲3萬(wàn)元。被告人李某甲收受該人民幣3萬(wàn)元后，作為伙食費(fèi)開(kāi)支在英利派出所的集體飯?zhí)弥小?/p>
被告人李某甲收受該3萬(wàn)元之后，為了英利派出所的利益，在明知有人在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的情況下，身為所長(zhǎng)不履行自己的職責(zé)，在隨后的半個(gè)月時(shí)間中，英利派出所不出警到英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶查處賭場(chǎng)。半個(gè)月過(guò)后，也只是在接到關(guān)于有人在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的警情，才由值班人員按照規(guī)定出警應(yīng)付了事，均沒(méi)有查到什么情況。被告人李某甲既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)組織人員到英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后場(chǎng)村、松樹(shù)渦村一帶布控抓捕、查處過(guò)賭場(chǎng)，也沒(méi)有向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)有人在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的情況。何某甲等人得以順利持續(xù)在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，從未被英利派出所抓獲過(guò)，直至2011年7月18日，該賭場(chǎng)才被湛江市公安局查處。于2012年6月14日，湛江市中級(jí)人民法院以（2012）湛中法刑二初字第58號(hào)《刑事附帶民事判決書(shū)》判處何某甲、陳某甲、陳某乙等人構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。
另查明，被告人李某甲于2015年11月4日自動(dòng)到雷州市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局投案，并如實(shí)供述其上述罪行。
上述事實(shí)，有書(shū)證、物證、證人證言、被告人李某甲的供述與辯解、視聽(tīng)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖及現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。
一審法院認(rèn)為
據(jù)以上事實(shí)和證據(jù)，原審法院認(rèn)為，被告人李某甲身為雷州市公安局英利派出所所長(zhǎng)，明知何某甲等人在其轄區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，系非法的，但其不但不依法查處，反而為了該所的利益，非法收受何某甲等人的錢(qián)財(cái)，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪，依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某甲的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，予以支持。
鑒于被告人李某甲案發(fā)后能自動(dòng)投案，并如實(shí)地供述了自己的罪行，是自首，本院予以從輕處罰。又鑒于被告人李某甲當(dāng)庭認(rèn)罪，態(tài)度較好，確有悔罪表現(xiàn)。據(jù)此，對(duì)被告人李某甲免予刑事處罰。贓款人民幣30000元，是違法所得，應(yīng)由偵辦機(jī)關(guān)予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。為維護(hù)國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第六十七條第一款、第三十七條、第六十四條的規(guī)定，判決一、被告人李某甲犯徇私枉法罪，免予刑事處罰。二、違法所得人民幣30000元，予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
二審請(qǐng)求情況
宣判后，雷州市人民檢察院抗訴認(rèn)為：雷州市人民法院一審判處李某甲免予刑事處罰的量刑明顯不當(dāng)。
廣東省湛江市人民檢察院支持抗訴意見(jiàn)書(shū)主要內(nèi)容：雷州市人民檢察院對(duì)雷州市人民法院判決的被告人李某甲涉嫌徇私枉法罪一案提出抗訴正確，應(yīng)予支持。李某甲收受賄賂后徇私枉法，實(shí)際觸犯兩個(gè)職務(wù)犯罪行為，雖然依照處罰較重的徇私枉法罪定罪處罰，但其收受賄賂后長(zhǎng)期不查處轄區(qū)內(nèi)的何某甲黑社會(huì)組織開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)，社會(huì)影響惡劣，李某甲的犯罪行為不屬情節(jié)輕微。其雖然有自首情節(jié)，但是在潛逃多年后回來(lái)投案，一審法院對(duì)其判處免刑的法律效果和社會(huì)效果差。且李某甲原是雷州市英利鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)，本案未報(bào)請(qǐng)上級(jí)院指定異地管轄，可能影響公正判決，應(yīng)予糾正。
原審被告人李某甲辯解意見(jiàn)主要內(nèi)容：我的行為對(duì)社會(huì)的影響沒(méi)有抗訴書(shū)所說(shuō)的那么大，何某甲黑社會(huì)組織團(tuán)伙在2011年1月到7月期間，他們賭博的時(shí)間大概是兩個(gè)月，我有安排民警去查處賭場(chǎng)，我在開(kāi)會(huì)的時(shí)候也強(qiáng)調(diào)查處賭場(chǎng)。何某甲賭場(chǎng)是在我所轄區(qū)，但路途遠(yuǎn)，我到現(xiàn)場(chǎng)需要1個(gè)小時(shí)，因?yàn)槲逸爡^(qū)的面積太大了。雖然開(kāi)始不是很重視，但是后來(lái)也重視了。當(dāng)時(shí)我不知道他們是黑社會(huì)組織，后來(lái)市刑警支隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)也叫我去布控抓捕何某甲。
我收到3萬(wàn)塊錢(qián)沒(méi)有跟其他領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，是我的失誤，但我是用于所里的伙食開(kāi)支了。派出所其他人因?yàn)椴磺宄欧穸ㄔ撌聦?shí)。
××在身。我是自動(dòng)投案，回來(lái)之后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，是自首。
指定管轄的問(wèn)題，是雷州檢察院起訴到雷州市法院的，省高院以及省檢察院的規(guī)定不是高位法，會(huì)議紀(jì)要關(guān)于指定管轄的規(guī)定不是法律。
本院查明
經(jīng)審理查明，2011年春節(jié)后，何某甲（綽號(hào)“蒙哥”、“蒙眼省”，已另案判決）打算在雷州市英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。為了能順利經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)，何某甲通過(guò)陳某甲（綽號(hào)“雞屎”，已刑事判決）委托陳某乙（綽號(hào)“妃壽”、“撈仔壽”，已刑事判決）去找原審被告人李某甲（時(shí)任英利派出所所長(zhǎng)）疏通關(guān)系。同年4-5月份，陳某乙多次打電話(huà)給李某甲，說(shuō)自己有個(gè)朋友想在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，想讓李某甲照顧一下不要去查處其朋友的賭場(chǎng)，但李某甲未表態(tài)。陳某乙便找卓某（曾任英利派出所治安員，另案處理）幫忙疏通關(guān)系，卓某表示同意。之后卓某在李某甲的辦公室向李某甲提出陳某乙有朋友在英利鎮(zhèn)后堝村、松樹(shù)堝村、坑仔頭村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，希望李某甲予以照顧（即讓英利派出所不去查處賭場(chǎng)）。過(guò)了大約一個(gè)星期，何某甲的賭場(chǎng)通過(guò)陳某甲、陳某乙、卓某送給李某甲3萬(wàn)元，李某甲收受了該人民幣3萬(wàn)元。
原審被告人李某甲收受該3萬(wàn)元之后，在隨后的半個(gè)月時(shí)間里，英利派出所不出警到英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶查處賭場(chǎng)。半個(gè)月過(guò)后，也只是在接到群眾關(guān)于有人在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的報(bào)警后，才由值班人員按照規(guī)定出警應(yīng)付了事，均沒(méi)有查到什么情況。李某甲既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)組織人員到英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶布控抓捕、查處過(guò)賭場(chǎng)，也沒(méi)有向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)有人在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的情況。何某甲等人得以順利持續(xù)在英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，從未被英利派出所抓獲過(guò)，直至2011年7月18日，該賭場(chǎng)才被湛江市公安局查處，何某甲、陳某丙、李某乙、張某甲、陳某甲等人因犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，分別被判處六至一年不等徒刑。
另查明，原審被告人李某甲于2015年11月4日自動(dòng)到雷州市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局投案，并如實(shí)供述其上述罪行。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)證實(shí)：
1、立案登記表、李某甲投案筆錄。主要內(nèi)容：雷州市人民檢察院于2012年7月30日以李某甲涉嫌犯受賄罪、徇私枉法罪立案?jìng)刹椋字菔腥嗣駲z察院于同年7月30日作出拘留決定。李某甲于2015年11月4日自動(dòng)到雷州市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局投案
2、李某甲的人口信息資料及其人事檔案資料。
3、廣東省湛江市中級(jí)人民法院刑事附帶民事判決書(shū)（（2012）湛中法刑二初字第58號(hào)）、廣東省高級(jí)人民法院刑事判決書(shū)（（2012）粵高法刑一終字第330號(hào)）。主要內(nèi)容：被告人何某甲等黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪團(tuán)伙被判處刑罰，其中何某甲犯故意殺人罪被判處死刑、緩期二年執(zhí)行，何某甲、張某甲、何某乙、李某乙、楊運(yùn)淵、馮某乙、楊某、馮某丙、蔡二弟等人犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪分別被判處三年以上有期徒刑。
4、2008-2011年度英利派出所賬務(wù)資料：英利派出所人員工資、福利發(fā)放情況。
5、由吳某乙提供的英利派出所集體飯?zhí)闷渲幸环葙M(fèi)用情況：11月4-10日（未標(biāo)明哪一年）英利派出所集體飯?zhí)觅M(fèi)用支出情況。
6、證人卓某（曾系英利派出所治安隊(duì)員）的證言主要內(nèi)容：陳某乙和李某甲是如何相識(shí)的我不清楚，我只是知道陳某乙和李某甲的關(guān)系很好。我在英利派出所所長(zhǎng)李某甲的指示下，曾經(jīng)幫助李某甲收取過(guò)賭場(chǎng)三次保護(hù)費(fèi)：2011年5月初，陳某乙打電話(huà)給說(shuō)他的一個(gè)朋友想在徐聞和英利交界處的坑仔頭村（即后堝村）開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，叫我與李某甲所長(zhǎng)溝通一下，讓他同意不查處，事后會(huì)給錢(qián)李某甲所長(zhǎng)，對(duì)所里其他人也會(huì)分別打點(diǎn)的，并說(shuō)他已跟李某甲說(shuō)過(guò)這件事了，但李沒(méi)有表態(tài)。當(dāng)晚我到李某甲辦公室告訴了他這件事，李某甲回答：“讓我考慮一下?！焙笪矣址謩e找6名干警說(shuō)了這件事。過(guò)了三、四天，因陳某乙催促，我又找李某甲問(wèn)他是否同意讓陳某乙的朋友在坑仔頭村開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，李某甲當(dāng)場(chǎng)表示同意，并提出每個(gè)月要賭場(chǎng)老板付給其本人3萬(wàn)元。我轉(zhuǎn)告陳某乙，陳某乙表示同意，并說(shuō)會(huì)給每名干警800元的紅包，我們還約好每月的18號(hào)交錢(qián)。過(guò)了幾天，李某甲所長(zhǎng)問(wèn)我賭場(chǎng)為什么還不送錢(qián)過(guò)來(lái)，我便打電話(huà)讓陳某乙送錢(qián)過(guò)來(lái)。我和他約好在英利二中門(mén)口附近見(jiàn)面，陳某乙將一個(gè)裝有錢(qián)的紅色塑料袋交給我。經(jīng)我清點(diǎn)是3萬(wàn)元現(xiàn)金及7個(gè)紅包，每紅包裝有800元，7個(gè)紅包中6個(gè)紅包是我直接交給干警的，還有一個(gè)是讓別人轉(zhuǎn)交的。李某甲因出差，叫我保管好他的錢(qián)，我是過(guò)了二、三天后才將3萬(wàn)元交給李某甲的。6月18日晚上6時(shí)左右，我讓陳某乙交保護(hù)費(fèi)，他在黎園酒家門(mén)口處將一個(gè)塑料袋交給我，我打開(kāi)袋子看到現(xiàn)金和7個(gè)紅包。后來(lái)我將3萬(wàn)元現(xiàn)金交給了李某甲，并將7個(gè)裝各有1千元的紅包交給七名干警。7月18日前幾天，李某甲叫我到所會(huì)議室對(duì)我說(shuō)：“你跟場(chǎng)（賭場(chǎng)）說(shuō)這個(gè)月要加碼（加錢(qián)）。”我打電話(huà)告訴陳某乙，他說(shuō)知道了，并說(shuō)他再打電話(huà)直接跟李某甲所長(zhǎng)說(shuō)。7月18日，陳某乙讓我到英利十字街附近拿錢(qián)，他將一塑料袋交給我并說(shuō)里面有45000元現(xiàn)金，讓我給七名干警每人1000元用紅包裝好，因?yàn)楫?dāng)晚時(shí)間已晚，我沒(méi)有把錢(qián)交給李某甲和七名干警。當(dāng)晚12點(diǎn)多鐘，陳某乙打電話(huà)給我說(shuō)賭場(chǎng)被湛江的刑警抓了，我告訴了李某甲。第二天上午我問(wèn)李某甲賭場(chǎng)給的錢(qián)怎么處理，他讓我先拿著，下午陳某乙打電話(huà)給我要求退錢(qián)，李某甲讓我先保管看看情況再說(shuō)，所以我就沒(méi)有退錢(qián)給賭場(chǎng)，該錢(qián)一直保管在我宿舍的抽屜里。到了2011年9月初的一天晚上10時(shí)左右，李某甲讓我把45000元現(xiàn)金給了他。
因?yàn)橘€場(chǎng)每個(gè)月都拿錢(qián)打點(diǎn)，所以英利派出所不可能組織人員去查處坑仔頭的賭場(chǎng)。
7、證人何某甲的證言。主要內(nèi)容：大概在2011年春節(jié)，我打算在英利鎮(zhèn)后堝村一帶開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，為了賭場(chǎng)能順利經(jīng)營(yíng)，要先搞掂英利派出所。因?yàn)殛惸臣祝ňb號(hào)“雞屎”）是英利當(dāng)?shù)厝?，我?duì)他說(shuō)若能搞掂英利派出所的人就給他股份，他答復(fù)可以搞掂。賭場(chǎng)開(kāi)起來(lái)后，陳某甲說(shuō)英利派出所要求我們每個(gè)月交6.1萬(wàn)元。我共通過(guò)陳某甲送了兩次錢(qián)給英利派出所，各6.1萬(wàn)元，我不認(rèn)識(shí)英利派出所的人，只是曾聽(tīng)陳某甲說(shuō)是通過(guò)陳某乙（綽號(hào)“妃壽”）送錢(qián)給英利派出所的所長(zhǎng)李某甲，所以陳某甲要求讓陳某乙做賭場(chǎng)股東，我也同意。到了2011年7月，陳某甲告訴我英利派出所這個(gè)月要我們交9萬(wàn)元才能繼續(xù)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。送錢(qián)的事我只是對(duì)賭場(chǎng)管錢(qián)管帳的陳某丙（綽號(hào)“呢嘜仔”）、張某甲說(shuō)過(guò)。
8、證人陳某甲的證言。主要內(nèi)容：2011年5月份的時(shí)候，“蒙哥”（何某甲）問(wèn)我能否找關(guān)系疏通英利派出所，讓派出所不要查處他的賭場(chǎng)。我找到陳某乙，委托他找李某甲談這件事，很快他答復(fù)我說(shuō)搞掂李某甲所長(zhǎng)了，每個(gè)月要3.8萬(wàn)元，其中7000是給所干警的，3000元是給李某甲的司機(jī)卓某的，剩下的2.8萬(wàn)元給李某甲的。我一共交了三次保護(hù)費(fèi)給英利派出所，其中，第一次交給陳某乙3.1萬(wàn)元、“阿美”8000元、“阿良”三個(gè)人5000元；第二次與第一次一樣，只是我親手交給副所長(zhǎng)王某甲1.5萬(wàn)元，是給三個(gè)副所長(zhǎng)的；第三次交9.7萬(wàn)元給陳某乙轉(zhuǎn)交李某甲所長(zhǎng)及所的干警。
9、證人陳某乙的證言。主要內(nèi)容：我之前認(rèn)識(shí)李某甲。2011年5月份的一天，陳某甲（“雞屎”）打電話(huà)說(shuō)他們?cè)谟⒗懔藗€(gè)場(chǎng)子（賭場(chǎng)），但派出所經(jīng)常去抓人，沒(méi)辦法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，他讓我找英利派出所所長(zhǎng)李某甲，問(wèn)他能否同意他們?cè)谟⒗銈€(gè)場(chǎng)子，陳某甲說(shuō)如我能搞好這件事，他在他的賭場(chǎng)股份里分一點(diǎn)給我。我打電話(huà)給李某甲，他沒(méi)有明確答復(fù)同意，我便打電話(huà)給卓某讓他找李某甲所長(zhǎng)，卓某提出他要拿30000元，我說(shuō)可以。過(guò)了一個(gè)星期，卓某告訴我已經(jīng)搞掂，總共要交38000元，要裝七個(gè)紅包，每個(gè)紅包裝1000元，我打電話(huà)把情況告訴了陳某甲，陳某甲按這個(gè)要求準(zhǔn)備好錢(qián)后，讓我去英利二中門(mén)口，陳某甲在那里把錢(qián)給了我。過(guò)大概半個(gè)小時(shí)，卓某就開(kāi)一輛無(wú)牌摩托車(chē)過(guò)來(lái)，我把裝錢(qián)的袋子給他，他打開(kāi)看看是錢(qián)就拿走了。到了第二個(gè)月18號(hào)左右，卓某和陳某甲都打電話(huà)給我說(shuō)交錢(qián)的事，后來(lái)送錢(qián)的經(jīng)過(guò)和第一次的一樣。到第三個(gè)月，還沒(méi)到約好交錢(qián)的日子，卓某打電話(huà)找我，說(shuō)這次要交73000元。過(guò)了幾天，陳某甲打電話(huà)告訴我錢(qián)已經(jīng)準(zhǔn)備好了，叫我到英利墟的十字街等他，陳某甲在那里把一個(gè)裝有錢(qián)的塑料袋交給我，并說(shuō)有73000元。我打開(kāi)看里面確實(shí)是錢(qián)但沒(méi)數(shù)。然后打電話(huà)給卓某，這次他沒(méi)有開(kāi)車(chē)，他走過(guò)來(lái)拿過(guò)袋子，打開(kāi)袋子看看是錢(qián)就拿走了。
沒(méi)交錢(qián)以前，英利派出所經(jīng)常來(lái)查，交錢(qián)以后，派出所雖然也來(lái)查過(guò)，但沒(méi)有抓人或者罰款，至少在案發(fā)前賭場(chǎng)還是一直經(jīng)營(yíng)的。
10、證人陳某丙的證言。主要內(nèi)容：我們已經(jīng)疏通英利派出所的關(guān)系才得以開(kāi)賭場(chǎng)。是“雞屎”負(fù)責(zé)打點(diǎn)的。我們賭場(chǎng)共送了三次錢(qián)給英利派出所。第三次交了97000元，比第一、二次的多。
11、證人張某甲的證言。主要內(nèi)容：我只知道何某甲叫“雞屎”（即陳某甲）去找英利派出所的人談交保護(hù)費(fèi)的事。賭場(chǎng)一共向英利派出所交了三次左右的保護(hù)費(fèi)，因?yàn)橘€場(chǎng)開(kāi)了2個(gè)多月，每個(gè)月交一次，先交錢(qián)后再開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，最后一次交了沒(méi)多久公安就來(lái)查處了。賭場(chǎng)自從向英利派出所交了保護(hù)費(fèi)后就一直沒(méi)有被英利派出所查處過(guò)。
12、證人何某乙的證言。主要內(nèi)容：其伙同何某甲、陳某丙、張某甲等人在雷州英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村等地開(kāi)設(shè)賄場(chǎng)的事實(shí)。
13、證人李某乙、何某丙、林某甲、馮某甲、傅某、馮某乙、林某乙、葉某甲、馮某丙、馮某丁、馮某戊、楊某、葉某乙（均為何某甲犯罪團(tuán)伙成員）的證言。主要內(nèi)容：證實(shí)何某甲等人在雷州英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村等地開(kāi)設(shè)賄場(chǎng)的事實(shí)。
14、證人馮某己、馮某庚、馮某辛、黃某甲、馮某壬、馮某癸、馮某子（均為英利鎮(zhèn)后堝村村民）、林某丙、林某?。ň鶠橛⒗?zhèn)松樹(shù)堝村村民）的證言。主要內(nèi)容：證實(shí)何某甲等人在雷州英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村等地開(kāi)設(shè)賄場(chǎng)的事實(shí)。
15、證人潘某、蔡某、鐘某、鄧某（均為參賭人員）的證言。主要內(nèi)容：證實(shí)何某甲等人在雷州英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村等地開(kāi)設(shè)賄場(chǎng)的事實(shí)。
16、證人謝某甲、謝某乙（均在雷州市國(guó)營(yíng)東方紅農(nóng)場(chǎng)十八隊(duì)工作）的證言。主要內(nèi)容：證實(shí)何某甲等人在雷州英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村等地開(kāi)設(shè)賄場(chǎng)的事實(shí)。
17、證人黃某乙（英利鎮(zhèn)坑西村村民）的證言。主要內(nèi)容：證實(shí)何某甲等人在雷州英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村、松樹(shù)堝村等地開(kāi)設(shè)賄場(chǎng)的事實(shí)。
18、證人勞某（時(shí)任英利派出所教導(dǎo)員）的證言。主要內(nèi)容：我曾參與查處英利派出所轄區(qū)內(nèi)的賭場(chǎng)，但到了那里沒(méi)發(fā)現(xiàn)有人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。所里的飯?zhí)貌挥美U交伙食費(fèi)，但費(fèi)用來(lái)源我不清楚。
19、證人梁某（時(shí)任英利派出所副所長(zhǎng)）的證言。主要內(nèi)容：我多次帶人到坑仔村查看是否有人在賭博，但都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有賭博行為。李某甲沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排我查處過(guò)何某甲的賭場(chǎng)。我們?cè)谒锏娘執(zhí)贸燥埐挥媒换锸迟M(fèi)，費(fèi)用來(lái)源不清楚。
20、證人王某甲（時(shí)任英利派出所副所長(zhǎng)）的證言。主要內(nèi)容：所里的飯?zhí)脹](méi)有向個(gè)人收取過(guò)伙食費(fèi)，但費(fèi)用來(lái)源如何我沒(méi)有去問(wèn)過(guò)。我不認(rèn)識(shí)何某甲，李某甲沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排我布控組織到英利鎮(zhèn)坑仔頭村、后堝村周?chē)樘庍^(guò)特定賭場(chǎng)。
21、證人吳某甲（時(shí)任英利派出所副所長(zhǎng)）的證言。主要內(nèi)容：我們?cè)谒锏娘執(zhí)贸燥埐挥媒换锸迟M(fèi)，費(fèi)用均由所負(fù)擔(dān)。我沒(méi)有接到過(guò)何某甲在英利鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)的警情，李某甲沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排我查處過(guò)何某甲在英利鎮(zhèn)轄區(qū)所開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)。
22、證人王某乙（時(shí)任英利派出所內(nèi)勤兼報(bào)賬員）的證言。主要內(nèi)容：李某甲任所長(zhǎng)期間，飯?zhí)檬怯衫钅臣坠芾淼?。因我是所的?nèi)勤，加上我一般住在所里，所以伙食費(fèi)是由李某甲交給我，我再交給煮飯的婦女，每次預(yù)付的伙食費(fèi)多少不等，一般是以千元為單位。至于李某甲是用什么錢(qián)來(lái)支付伙食費(fèi)的，來(lái)源如何我就不清楚了。因?yàn)樗墓珣?hù)中并沒(méi)有錢(qián)支付飯?zhí)玫幕锸迟M(fèi)，所以煮飯的婦女跟我說(shuō)沒(méi)有伙食費(fèi)了，我就匯報(bào)給李某甲，李某甲就會(huì)想辦法解決，至于怎么解決我就不清楚了。飯?zhí)玫幕锸迟M(fèi)沒(méi)有在賬務(wù)中入賬。
23、證人吳某乙的證言。主要內(nèi)容：我一般是向王某乙領(lǐng)取所里所堂的伙食費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的。我不清楚費(fèi)用的來(lái)源。
24、證人張某乙（雷州公安局副局長(zhǎng)）的證言。主要內(nèi)容：李某甲任英利派出所所長(zhǎng)期間，英利派出所單位及個(gè)人均沒(méi)有向我匯報(bào)過(guò)英利鎮(zhèn)后堝村、松樹(shù)堝村、坑仔頭村一帶的賭場(chǎng)案件的情況。
25、原審被告人李某甲的供述及辯解。主要內(nèi)容：大約在2011年4月份的一天，我朋友陳某乙對(duì)我說(shuō)，他有個(gè)朋友想在英利鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，讓我照顧一下（即不要去查處他朋友的賭場(chǎng)），我沒(méi)有答應(yīng)他。大約過(guò)了一個(gè)星期后的一天，我所治安隊(duì)隊(duì)員卓某到我辦公室找我，他對(duì)我說(shuō)，他有個(gè)朋友想在英利鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，讓我照顧一下（即不要去查處他朋友的賭場(chǎng)），他沒(méi)有說(shuō)他朋友的名字，我沒(méi)有表態(tài)。約一個(gè)星期后的星期一上午，民警于傳義據(jù)群眾報(bào)案去查處英利鎮(zhèn)和徐聞交界處賭場(chǎng)的第二天，卓某對(duì)我說(shuō)于傳義去查處的賭場(chǎng)就是他之前說(shuō)過(guò)的他朋友開(kāi)設(shè)的場(chǎng)，然后他拿出3萬(wàn)元交給我，并說(shuō)是他朋友讓他交給所做費(fèi)用的，希望以后照顧他朋友的賭場(chǎng)。我把這3萬(wàn)元用于所里的伙食費(fèi)開(kāi)支（交給負(fù)責(zé)飯?zhí)玫耐跄骋遥?。之后的半個(gè)月時(shí)間里，我所沒(méi)有出警到英利鎮(zhèn)后堝村、松樹(shù)堝村、坑仔頭村查處賭場(chǎng)。我沒(méi)有組織人員布控查處過(guò)何某甲的賭場(chǎng)，也不向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)這件事。卓某被抓獲后，我獲悉自己被檢察院以涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪對(duì)我立案?jìng)刹?，因?yàn)楫?dāng)時(shí)正好對(duì)所謂的保護(hù)傘瀆職犯罪打擊較嚴(yán)，我本人身體較差，擔(dān)心被羈押身體受不了，所以當(dāng)時(shí)選擇了潛逃。潛逃多年精神壓力大，所以回來(lái)投案自首。我并不認(rèn)識(shí)何某甲。
26、相關(guān)勘驗(yàn)、檢查等筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等。主要內(nèi)容：對(duì)何某甲等人在雷州市英利鎮(zhèn)后堝村、坑仔頭西村、坑仔頭東村開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況及相關(guān)照片。
27、視聽(tīng)資料。對(duì)李某甲審訊的同步錄音錄像視頻光盤(pán)。
原審被告人李某甲在二審期間提交如下證據(jù)：廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門(mén)診病歷卡，廣東省中醫(yī)院門(mén)診病歷，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院門(mén)診病歷，中山市人民醫(yī)院病歷證明書(shū)。主要內(nèi)容：李某甲因頭痛于2009年9月22日、10月14日到中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院診治、2010年10月10日到廣東醫(yī)學(xué)附屬醫(yī)院診治、2014年2月26日到廣東省中山市人民醫(yī)院診治、2016年5月30日到廣東省中醫(yī)院診治。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，原審被告人李某甲身為雷州市公安局英利派出所所長(zhǎng)，明知他人在其所在派出所的轄區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、因非法收受賭場(chǎng)人員的錢(qián)財(cái)而不依法查處，其包庇行為致使參與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的多名賭場(chǎng)人員在近半年的時(shí)間內(nèi)不受追訴，社會(huì)影響惡劣，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪，且屬情節(jié)嚴(yán)重。
鑒于原審被告人李某甲案發(fā)后能自動(dòng)投案，并如實(shí)地供述了自己的罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰。又鑒于原審被告人李某甲當(dāng)庭認(rèn)罪，態(tài)度較好，確有悔罪表現(xiàn)，可以酌情從輕處罰。綜上，可對(duì)原審被告人李某甲減輕處罰，但不宜適用緩、免刑。原審判決認(rèn)定主要事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，審判程序合法，但認(rèn)定部分事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤、量刑不當(dāng)，應(yīng)予糾正?？乖V機(jī)關(guān)抗訴意見(jiàn)及原審被告人的辯解意見(jiàn)與本案事實(shí)及法律規(guī)定相符的，予以采納；不相符的，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款、第四款，第六十七條第一款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第二款的規(guī)定，判決如下：
二審裁判結(jié)果
一、維持雷州市人民法院（2016）粵0882刑初8號(hào)刑事判決中第一項(xiàng)對(duì)原審被告人李某甲犯徇私枉法罪的定罪部分及該判決第二項(xiàng)。
二、撤銷(xiāo)雷州市人民法院（2016）粵0882刑初8號(hào)刑事判決中對(duì)原審被告人李某甲犯徇私枉法罪的量刑部分。
三、原審被告人李某甲犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2016年9月7日至2019年3月6止）。
本判決為終審判決。
審判人員
審判長(zhǎng)曾玲
審判員袁南利
審判員李尚文
裁判日期
二〇一六年九月八日
書(shū)記員
書(shū)記員林興龍
