案由 貪污 挪用公款 受賄
案號(hào) （2019）鄂1127刑初178號(hào)
黃梅縣人民檢察院以鄂梅檢公訴刑訴〔2019〕155號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，于2019年6月20日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。黃梅縣人民檢察院指派檢察員章子寅出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人楊剛到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
黃梅縣人民檢察院指控：
一、共同貪污14.8萬(wàn)元，其中個(gè)人分得3.7萬(wàn)元
2014年下半年，被告人李某某同縣能源辦綜合股股長(zhǎng)呂華宮(另案處理)兩人在縣能源辦主任張某3成(另案處理)辦公室談?wù)摯銎蛦?wèn)題，張某3成聽(tīng)后跟他們二人表態(tài)，能源辦干部職工中李某某、呂華宮、胡某(縣能源辦司機(jī)，另案處理)三人比較辛苦，同意給他們?nèi)嗣吭露喟l(fā)點(diǎn)補(bǔ)助，并要求他們做好相應(yīng)財(cái)務(wù)賬目。
2015年春節(jié)前的一天，李某某和呂華宮在辦公室一起商議，給張某3成、呂華宮、李某某、胡某等4人發(fā)放春節(jié)紅包，并商量好給胡某3000元，給李某某和呂華宮各5000元，給張某3成8000元。第二天李某某安排潔萬(wàn)家公司出納鄧某將21000元現(xiàn)金送到其辦公室。李某某到呂華宮辦公室交給呂華宮5000元，在自己和胡某共用的辦公室，將裝有3000元的紅包交給胡某。隨后，李某某來(lái)到張某3成父母家中送春節(jié)物資，將裝有8000元現(xiàn)金的信封連同兩條香煙放入一個(gè)文件袋中，交給張某3成的母親。春節(jié)后李某某和呂華宮一起商量春節(jié)物資和私分的錢(qián)怎么報(bào)賬。經(jīng)商量，由李某某安排鄧某假借路燈基座現(xiàn)澆補(bǔ)貼的名義從稅務(wù)部門(mén)虛開(kāi)一張金額為49200元的發(fā)票沖平2015年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢(qián)物賬目。
2016年春節(jié)前，李某某等四人通過(guò)同樣的方式，私分公款3.5萬(wàn)元，其中李某某、呂華宮、張某3成各分得1萬(wàn)元，胡某分得5000元，春節(jié)后經(jīng)李某某和呂華宮商量，由李某某安排鄧某、張某1(潔萬(wàn)家公司會(huì)計(jì))假借領(lǐng)取2015年度工資及獎(jiǎng)勵(lì)的名義，出具6萬(wàn)元虛假領(lǐng)款單沖平2016年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢(qián)物賬目。
2017年春節(jié)前，李某某等四人通過(guò)同樣的方式，私分公款4
萬(wàn)元，其中李某某、呂華宮各分得1萬(wàn)元，張某3成分得1.5萬(wàn)元，胡某分得5000元。春節(jié)后經(jīng)李某某和呂華宮商量，由李某某安排鄧某、張某1假借領(lǐng)取2016年度工資名義，出具6萬(wàn)元虛假領(lǐng)款單沖平2017年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢(qián)物賬目。
2018年春節(jié)前，李某某等四人通過(guò)同樣的方式，私分公款4
萬(wàn)元，其中李某某、呂華宮各分得1萬(wàn)元，張某3成分得1.5萬(wàn)元
胡某分得5000元。春節(jié)后李某某和呂華宮商量，由李某某安排鄧某、張某1假借領(lǐng)取2017年度工資的名義，出具7.2萬(wàn)元虛假領(lǐng)款單沖平2018年春節(jié)期間李某某等人共同私分錢(qián)物賬目。
2019年春節(jié)前，經(jīng)李某某和呂華宮商量，由李某某安排胡某從鄧某、張某1處收取1.2萬(wàn)元小型沼氣工程管理費(fèi)，按照李某某和呂華宮安排，李某某、呂華宮、胡某各分得2000元，張某3成分得6000元。
2015年至2019年春節(jié)期間，李某某伙同他人共同貪污14.8萬(wàn)元，其中李某某共得款3.7萬(wàn)元，張某3成共得款5.4萬(wàn)元，呂華宮共得款3.7萬(wàn)元，胡某共得款2萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人李某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中供認(rèn)不諱，并有1.被告人李某某的戶籍證明，身份證明材料：李某某個(gè)人簡(jiǎn)歷、黃梅縣編制委員會(huì)辦公室梅編辦[2005]56號(hào)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在編195人退出事業(yè)編制的通知、黃梅縣財(cái)政局梅某1預(yù)發(fā)[2005]95號(hào)黃梅縣財(cái)政局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制單位人員停止財(cái)政供給的通知、黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梅某2改辦〔2006〕７號(hào)關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心聘用人員的批復(fù)文件、黃梅縣農(nóng)業(yè)局梅農(nóng)業(yè)[2006]36號(hào)關(guān)于聘用公益性農(nóng)技服務(wù)人員的請(qǐng)示文件、中共黃梅縣委梅發(fā)〔2005〕11號(hào)文件中共黃梅縣委黃梅縣人民政府關(guān)于黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)、中共黃梅縣委辦公室梅辦發(fā)[2006]34號(hào)文件縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)（試行）、民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)表，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公益性服務(wù)合同書(shū)（含2007年、2010年、2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年），財(cái)務(wù)記賬憑證：稅務(wù)發(fā)票、稅收繳款書(shū)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單、2015年度施工隊(duì)長(zhǎng)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、2015-2017年度職工工資領(lǐng)取單、張某1的領(lǐng)條、鄧某的領(lǐng)條、到案經(jīng)過(guò)、情況說(shuō)明等書(shū)證；2.證人張某1、鄧某的證言；3.被告人李某某的供述和辯解；4.同案人張某3成、呂華宮、胡某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、挪用公款20萬(wàn)元
2014年縣能源辦沼氣建設(shè)服務(wù)中心出納徐某離任調(diào)到稅務(wù)部門(mén)工作，離任時(shí)徐某與李某某進(jìn)行了財(cái)務(wù)交接。黃梅縣農(nóng)村能源沼氣建設(shè)服務(wù)中心只有李某某一人，所有財(cái)務(wù)上的事情李某某一人說(shuō)了算，服務(wù)中心錢(qián)款均存在李某某私人銀行賬戶中。
2016年3月，李某某應(yīng)其姐姐李某2要求，從其保管的公款中
拿出20萬(wàn)元錢(qián)借給李某2，用于李某2私人投資。2016年12月5日，李某2從其名下的建行賬戶中(尾數(shù)3601)轉(zhuǎn)賬21.7萬(wàn)元到其名下另一張銀行卡中(尾數(shù)6157)，隨后將存有21.7萬(wàn)元錢(qián)的建行卡給了李某某，該卡里面的20萬(wàn)元為還李某某的本金，1.7萬(wàn)元為借款利息。李某某收到李某2給的銀行卡后，在2016年12月至2017年8月期間分多次將21.7萬(wàn)元錢(qián)全部支取，用于個(gè)人開(kāi)支，如支付個(gè)人修車(chē)費(fèi)用、個(gè)人炒股以及一些個(gè)人零散開(kāi)支，至今未存入到李某某用于存放公款的賬戶中。為掩蓋個(gè)人挪用公款的事實(shí)真相，李某某將徐某移交的發(fā)票中的兩張收入發(fā)票(合計(jì)26.79萬(wàn)元)隱匿起來(lái)，沒(méi)有記入到服務(wù)中心的收入帳中，企圖達(dá)到相關(guān)部門(mén)通過(guò)查賬難以發(fā)現(xiàn)其挪用公款犯罪事實(shí)的目的。
上述事實(shí)，被告人李某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中供認(rèn)不諱，并有1.黃梅縣審計(jì)局關(guān)于黃梅縣農(nóng)村沼氣建設(shè)服務(wù)中心2008年至2017年財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況的報(bào)告、銀行流水清單（含李某某個(gè)人農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、李某2個(gè)人銀行流水清單以及銀行卡）；2.證人徐某、張某1、周某1、張某2、陳某1、楊某、陳某2、鄧某、李某1、李某2的證言；3.被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
三、受賄26.5459萬(wàn)元
2010年至2014年期間，根據(jù)黃梅縣鞏固退耕還林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，縣能源辦負(fù)責(zé)實(shí)施安裝太陽(yáng)能熱水器項(xiàng)目，資金來(lái)源為國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)戶自籌資金兩項(xiàng)，每年安裝太陽(yáng)能熱水器241臺(tái)，其中2011年戶用沼氣項(xiàng)目調(diào)整為太陽(yáng)能熱水器增加405臺(tái)，當(dāng)年安裝646臺(tái)。五年期間共計(jì)安裝太陽(yáng)能熱水器1610臺(tái)，每臺(tái)熱水器安裝需要2280元，其中國(guó)家每臺(tái)拔款1000元到中標(biāo)的供貨公司，另1280元從安裝的農(nóng)戶中收取，主要用于材料費(fèi)及服務(wù)費(fèi)。2010年至2013年期同，縣能源辦與中標(biāo)企業(yè)湖北省金威能源科技有限公司簽訂太陽(yáng)能熱水器供應(yīng)安裝合同，2014年縣能源辦與中標(biāo)企業(yè)武漢紫陽(yáng)新能源有限公司簽訂太陽(yáng)能熱水器供應(yīng)安裝合同。按照合同約定，供貨公司負(fù)責(zé)安排安裝人員到戶安裝，每安裝一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器由能源辦支付貨款1000元，供貨公司負(fù)責(zé)收取農(nóng)民自付部分錢(qián)款，用于彌補(bǔ)貨款不足部分及安裝維修費(fèi)用。由于供貨公司推廣安裝工作難以進(jìn)行，縣能源辦接手負(fù)責(zé)推廣安裝收費(fèi)工作，安排李某某具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。為搞好推廣工作，時(shí)任縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李某與張某3成、李某某一起同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣分中心協(xié)商，由農(nóng)技推廣分中心負(fù)責(zé)向農(nóng)戶推廣太陽(yáng)能熱水器，每臺(tái)支付中心推廣費(fèi)130元。李某某為了撈取個(gè)人好處，跟負(fù)責(zé)安裝太陽(yáng)能熱水器負(fù)責(zé)人周某2說(shuō)，太陽(yáng)能熱水器在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣比較難，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣分中心配合，那樣就會(huì)產(chǎn)生推廣費(fèi)用，問(wèn)周某2安裝一臺(tái)需要多少錢(qián)。周某2考慮到熱水器如果推廣不了，就談不上安裝和維修，也就賺不了錢(qián)，只好給出了450元的價(jià)格(2014年安裝費(fèi)為435元)。在實(shí)際結(jié)算中，李某某以需要支付推廣費(fèi)為由，安裝維修費(fèi)按照每臺(tái)4**元(2014年為435元)結(jié)算。李某某把從農(nóng)戶中收取的1280元除支付貨款520元-560元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站推廣費(fèi)130元、安裝費(fèi)435-450元外，每臺(tái)還剩余142元-180元，被李某某據(jù)為己有。經(jīng)查，從2010年至2014年期間，李某某利用職務(wù)上的便利，共計(jì)從安裝人員手中索要安裝費(fèi)26.5459萬(wàn)元，這些錢(qián)李某某都用于個(gè)人開(kāi)支了。
上述事實(shí)，被告人李某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中供認(rèn)不諱，并有1.湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)文件、黃梅縣退耕還林能源項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、退耕還林能源項(xiàng)目采購(gòu)合同、鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、黃梅縣農(nóng)村能源辦公室梅農(nóng)能字[2011]10號(hào)文件、黃岡市農(nóng)業(yè)局黃農(nóng)業(yè)文[2011]101號(hào)文件、黃梅縣清潔能源入戶建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)、黃岡市農(nóng)村能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黃農(nóng)能[2011]14號(hào)文件、黃梅縣2011年清潔能源入戶工程項(xiàng)目實(shí)施方案、黃梅縣2011年省級(jí)清潔能源入戶工程沼氣建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、采購(gòu)合同、黃梅縣能源辦財(cái)務(wù)記賬憑證、情況說(shuō)明等書(shū)證；2.證人周某2、鄒某、邢某、吳某、方某、陳某3、郭某、冷某的證言；3.被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，伙同他人共同貪污14.8萬(wàn)元，其中個(gè)人得款3.7萬(wàn)元;利用職務(wù)便利，挪用公款20萬(wàn)元，至今沒(méi)有歸還;利用職務(wù)之便，收受賄賂26.5459萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十四條、第三百八十五條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪。該案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。
另查明，被告人李某某于2008年被借用到黃梅縣能源辦工作，任黃梅縣農(nóng)村能源沼氣建設(shè)服務(wù)中心主任。
2019年6月12日，李某某親屬向黃梅縣監(jiān)察委員會(huì)退清贓款639010.96元。
本院認(rèn)為，被告人李某某受黃梅縣能源辦的委托，管理、經(jīng)營(yíng)公共財(cái)產(chǎn)，利用職務(wù)上的便利，伙同他人私分公款，數(shù)額較大，其行為侵害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)權(quán)，已構(gòu)成貪污罪。被告人李某某于2016年期間，利用其管理、經(jīng)營(yíng)公款的職務(wù)便利，挪用公款供其親屬和本人使用，挪用公款數(shù)額較大，至案發(fā)時(shí)未予歸還，其行為侵犯公共財(cái)物的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及職務(wù)行為的廉潔性，已構(gòu)成挪用公款罪。被告人李某某利用職務(wù)上的便利，在推廣太陽(yáng)能熱水器安裝過(guò)程中，從安裝人員手中索要安裝費(fèi)共計(jì)26.5459萬(wàn)元，索賄數(shù)額巨大，其行為侵犯了職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性，已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪的罪名成立，本院依法予以支持。被告人李某某在案發(fā)后如實(shí)供述自己犯貪污罪的犯罪事實(shí)，還供述了未被辦案機(jī)關(guān)掌握的其挪用公款和受賄的犯罪事實(shí)，對(duì)于貪污罪，具有坦白情節(jié)，可以對(duì)其從輕處罰。對(duì)于挪用公款罪和受賄罪，以自首論，可對(duì)其從輕處罰。被告人李某某積極退清所有贓款，可酌情對(duì)其從輕處罰。其辯護(hù)人關(guān)于被告人李某某犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，分別具有坦白和自首情節(jié)，主動(dòng)退清違紀(jì)違法款639010.96元，可以對(duì)其從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，本院均予采納。辯護(hù)人辯護(hù)意見(jiàn)，被告人李某某伙同他人共同貪污14.8萬(wàn)元，其個(gè)人主觀惡性較小，在共同犯罪中，所起作用也相對(duì)較小的，可酌情對(duì)其從輕處罰，經(jīng)查：被告人李某某在2015年至2019年期間，伙同他人私分公款14.8萬(wàn)元，在共同犯罪中其實(shí)施了款項(xiàng)分配，安排他人處理私分賬目，具有主動(dòng)性，不能認(rèn)定其主觀惡性較小。辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。辯護(hù)人辯護(hù)意見(jiàn)，被告人李某某在受賄罪一案中，李某某從安裝人員手中索要一百幾十元的安裝費(fèi)，集少成多，并非大筆受賄，其主觀惡性相對(duì)較小。經(jīng)查：被告人李某某主動(dòng)索賄，索賄數(shù)額達(dá)26.5459萬(wàn)元，數(shù)額巨大，依照法律規(guī)定，索賄的從重處罰，故辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)，本院亦不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第(一)項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第三百八十四條第一款、第三百八十五條第二款、第三百八十六條、第六十七條第二款、第三款、第六十四條、第六十一條、參照《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第一條第一款、第二條第一款、第六條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。決定合并執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。（罰金限于本判決生效后三十日內(nèi)繳納)
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即被告人李某某的刑期自2019年2月21日起至2023年2月20日止）。
二、對(duì)未隨案移送的黃梅縣監(jiān)察委員會(huì)扣押的被告人李某某涉案款，由黃梅縣監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長(zhǎng) 洪 軍
審判員 王 濱
審判員 羅衛(wèi)軍
二〇一九年七月二十五日
書(shū)記員 段 立
