案由 受賄 貪污
案號 （2019）鄂2801刑初157號
恩施市人民檢察院以鄂恩市檢刑訴[2019]133號起訴書指控被告人師某某犯受賄罪、貪污罪，于2019年3月28日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，并適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。恩施市人民檢察院指派檢察員易龍順出庭支持公訴，被告人師某某及其辯護(hù)人沈永勝到庭參加了訴訟。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論并決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控
(一）受賄
被告人師某某在擔(dān)任鶴峰縣公安局局長、建始縣公安局局長和恩施州人民檢察院紀(jì)檢組組長期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人或索取他人財(cái)物共計(jì)95.2836萬元。
1、2011年臘月至2016年臘月，師某某在擔(dān)任鶴峰縣公安局局長、建始縣公安局局長和恩施州人民檢察院紀(jì)檢組組長期間，利用其在公安干警的職務(wù)提拔、調(diào)整和工程款結(jié)算等方面的職務(wù)便利，為他人謀取利益，在其辦公室、恩施日內(nèi)瓦小區(qū)家中等地，收受或索取朱某、汪某等32人現(xiàn)金人民幣76.7萬元（以下均指人民幣）及價(jià)值2.205萬元浪琴手表一塊、價(jià)值0.75萬元普拉達(dá)手提包一個(gè)、價(jià)值0.6286萬元路卡迪龍皮衣一件，現(xiàn)金及物資共計(jì)80.2836萬元。具體事實(shí)如下：
（1）2012正月和2013年正月的一天，師某某兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局黨委委員、指揮中心主任朱某所送現(xiàn)金共計(jì)1萬元。
（2）2012年臘月和2013年臘月的一天，師某某兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局黨委委員、副局長李某1所送現(xiàn)金共計(jì)1萬元。
（3）2012年臘月和2013年臘月的一天，師某某兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局燕子派出所所長李某2所送現(xiàn)金共計(jì)1.5萬元。
（4）2012年正月和2013年正月的一天，師某某兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長唐某所送現(xiàn)金共計(jì)1萬元。
（5）2011年臘月和2012年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局太平派出所教導(dǎo)員蔡思齊所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（6）2011年臘月和2012年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長陳永波所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（7）2012年臘月和2013年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局法制室教導(dǎo)員、法制室主任洪某所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（8）2012年正月和2013年正月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局法制室主任陳曉翔所送現(xiàn)金共計(jì)1.5萬元。
（9）2011年臘月和2012年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局走馬派出所所長李依軍所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（10）2012年臘月和2013年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局正科級干部、紀(jì)委副書記郭某所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（11）2013年正月和2014年正月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局鄔陽派出所所長、中營派出所所長龔某所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（12）2012年臘月和2013年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長張立科所送現(xiàn)金共計(jì)3萬元。
（13）2012年正月和2013年正月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局中營派出所所長鄧超所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（14）2011年臘月和2012年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局中營派出所教導(dǎo)員龔道丕所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（15）2012臘月和2013年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局容美派出所所長張世學(xué)所送現(xiàn)金共計(jì)1萬元。
（16）2011臘月和2012年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局五里派出所所長張曉俊所送現(xiàn)金0.8萬元。
（17）2012正月和2013年正月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局五里派出所教導(dǎo)員黃生文所送現(xiàn)金共計(jì)0.4萬元。
（18）2012臘月和2013年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)教導(dǎo)員鄭智勇所送現(xiàn)金共計(jì)1萬元。
（19）2012正月和2013年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局黨委委員、副局長羅某所送現(xiàn)金共計(jì)1.8萬元。
（20）2013正月和2014年正月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局黨委委員、副局長黃某1所送現(xiàn)金共計(jì)1.5萬元。
（21）2012臘月和2013年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任鶴峰縣公安局太平派出所所長趙巖山所送現(xiàn)金共計(jì)1.5萬元。
（22）2013年臘月和2014年臘月的一天，師某某先后兩次收受鶴峰縣公安局職工覃銳所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（23）2013年臘月的一天，師某某收受時(shí)任鶴峰縣公安局鄔陽派出所副所長張峰所送現(xiàn)金0.2萬元。
（24）2014臘月和2015年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任建始縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長符天星所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（25）2014年臘月和2015年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任建始縣公安局長梁派出所所長王澤豐所送現(xiàn)金共計(jì)1.5萬元。
（26）2014年臘月和2015年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任建始縣公安局黨委委員、副局長胡某所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（27）2014臘月和2015年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任建始縣公安局國保大隊(duì)大隊(duì)長黃臣所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（28）2014年至2016年，師某某先后六次收受時(shí)任建始縣公安局看守所所長汪某所送財(cái)物共計(jì)6.5836萬元，其中現(xiàn)金3萬元、物品價(jià)值3.5836萬元。
（29）2014年臘月和2015年臘月的一天，師某某先后兩次收受時(shí)任建始縣公安局黨委委員、副政委田某所送現(xiàn)金共計(jì)2萬元。
（30）2014年至2018年，師某某先后四次收受承建建始縣公安局辦公樓的恩施州晟達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司(原建始縣盛達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司）實(shí)際負(fù)責(zé)人龍某所送現(xiàn)金共計(jì)8萬元。
（31）2015年臘月的一天，師某某收受時(shí)任建始縣公安局黨委委員劉輝所送現(xiàn)金1萬元。
（32）2015年12月左右的一天，師某某以借為名向時(shí)任建始縣公安局城郊派出所教導(dǎo)員韓濤索要現(xiàn)金20萬元。
2、師某某在擔(dān)任恩施州人民檢察院紀(jì)檢組組長期間，違反國家規(guī)定，利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受時(shí)任建始縣公安局官店派出所所長向某1所送現(xiàn)金15萬元。具體事實(shí)如下：
2017年10月左右，向某1與龍某、向某2三人在龍某家中閑聊，提及建始縣公安局即將人事調(diào)整一事。期間，向某1表示因家庭原因，想調(diào)回建始縣城工作，請龍某幫忙。龍某應(yīng)允，并提出找?guī)熌衬吵雒娼o時(shí)任建始縣公安局局長陳某打招呼。經(jīng)三人合計(jì)，向某1決定找向某2借款15萬元，交由龍某送給師某某。向某2隨即安排他人送來現(xiàn)金15萬元。當(dāng)晚，向某1和龍某、向某2一同驅(qū)車從建始趕往恩施。到師某某所住的恩施市日內(nèi)瓦小區(qū)樓下后，向某1、向某2留在車中，龍某提著事先準(zhǔn)備好的15萬元現(xiàn)金上樓去找?guī)熌衬场Ｔ趲熌衬臣抑?，龍某?5萬元現(xiàn)金送給師某某，并請其給陳某打招呼，幫忙給向健和其子龍昌盛（時(shí)任建始縣公安局內(nèi)保大隊(duì)教導(dǎo)員）調(diào)整工作崗位，師某某答應(yīng)幫忙。后師某某給陳萬勝打電話了解建始縣公安局人事調(diào)整情況，陳某告知調(diào)整方案已上報(bào)縣委組織部。師某某聽后，未給陳某講明通話意圖。后師某某電話告知龍某事情未辦妥，讓其將錢拿回去，龍某未取回。后來，師某某將這15萬元用于個(gè)人開支。
（二）貪污
師某某在擔(dān)任建始縣公安局局長期間，利用職務(wù)上的便利，與他人合謀套取建始縣公安局公款30萬元，其個(gè)人非法占有20萬元。具體事實(shí)如下：
1、2014年臘月，時(shí)任建始縣公安局分管財(cái)務(wù)工作的副政委田某，在請示師某某同意后，指使財(cái)務(wù)人員黃某2鴻虛列支出，從建始縣公安局工作經(jīng)費(fèi)中套取現(xiàn)金20萬元。田某將其中10萬元現(xiàn)金以春節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)之名交給師某某，自已和時(shí)任建始縣公安局政委劉勇各分得5萬元現(xiàn)金。師某某將該10萬元用于個(gè)人開支。
2、2015年臘月，田某在請示師某某同意后，指使財(cái)務(wù)人員向偉虛列支出，從建始縣公安局工作經(jīng)費(fèi)中套取現(xiàn)金10萬元，以春節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)之名交給師某某。師某某將該10萬元用于個(gè)人開支。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人師某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受或者索取他人財(cái)物數(shù)額巨大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，構(gòu)成受賄罪；被告人師某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物數(shù)額巨大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條，構(gòu)成貪污罪。對受賄罪，鑒于被告人師某某自動(dòng)投案，揭發(fā)他人犯罪行為查證屬實(shí)有立功表現(xiàn)，如實(shí)供述犯罪事實(shí)且全部退贓，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，建議在一年六個(gè)月至二年六個(gè)月有期徒刑之間判處，并處罰金十萬元；對貪污罪，鑒于被告人師某某有立功表現(xiàn)，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，建議在一年至二年有期徒刑之間判處，并處罰金十萬元。公訴機(jī)關(guān)提交了物證手表一塊、手提包一個(gè)，戶籍證明，恩施州監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于師某某嚴(yán)重職務(wù)違法案調(diào)查報(bào)告、涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法案起訴建議書、師某某違紀(jì)違法事實(shí)材料、關(guān)于師某某量刑情節(jié)的報(bào)告、關(guān)于師某某違紀(jì)違法案涉案款物報(bào)告、關(guān)于師某某違紀(jì)違法案件案發(fā)經(jīng)過的報(bào)告、關(guān)于師某某到案情況說明、立案決定書、留置決定書、關(guān)于師某某接受審查調(diào)查期間認(rèn)罪態(tài)度的情況說明、關(guān)于給予師某某開除黨籍、公職的處分決定，利川市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于田某涉嫌職務(wù)犯罪的立案決定書、留置決定書，公務(wù)員登記表，工作履歷表，任職文件，入黨材料，分工文件，記賬憑證，保安服務(wù)合同，扣押通知書及清單，搜查筆錄，證人朱某、李某1、李某2、唐某等人的證言，被告人師某某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)。
被告人師某某對指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用簡易程序?qū)徖?，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
被告人師某某的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是，對公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯受賄罪、貪污罪的罪名及犯罪事實(shí)、量刑建議均無異議。提出，被告人具有從輕、減輕及從寬情節(jié)：被告人自首、具有一般立功表現(xiàn)、積極退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰；被告人的受賄、貪污犯罪行為沒有給單位工作造成影響，更沒有造成嚴(yán)重?fù)p害后果；被告人在公安系統(tǒng)工作幾十年，為公安事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)，其犯罪行為只發(fā)生在2011年至2016年間，近兩年一直進(jìn)行自我反省，足以見得被告人已經(jīng)認(rèn)識到自己的犯罪行為。建議對被告人師某某從輕處罰。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。
另查明，被告人師某某于2018年11月9日主動(dòng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映其收受汪某財(cái)物的事實(shí)，并提交了書面材料。2018年11月14日被告人師某某被留置后，在談話過程中，交代了其收受汪某財(cái)物的事實(shí)。自同月17日始，師某某以自書材料的形式，主動(dòng)交代了紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受鶴峰縣公安局、建始縣公安局多名干警財(cái)物的事實(shí)。同月23日師某某主動(dòng)交代了其與田某共同貪污的事實(shí)，并提供了田某與他人共同貪污的犯罪線索，2018年11月30日，田某因涉嫌職務(wù)犯罪被利川市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，并被采取留置措施。
被告人師某某將違法所得其中20萬元用于在徐愛國處放貸收息，截止2019年1月，應(yīng)收利息款12萬元。故對被告人師某某違法所得認(rèn)定為，受賄92.3286萬元、貪污20萬元、孳息12萬元，共計(jì)124.3286萬元，以及浪琴牌手表一塊、普拉達(dá)牌手提包一個(gè)。上述違法所得已由恩施州監(jiān)察委員會(huì)扣押。
2019年7月29日，被告人師某某的近親屬代其向本院繳納罰金20萬元。
本院認(rèn)為，被告人師某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人或索取他人財(cái)物數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人師某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人師某某依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，并數(shù)罪并罰。被告人師某某在被留置期間提供他人犯罪線索，并經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。師某某在受賄罪中，在被立案前，主動(dòng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映其收受汪某財(cái)物的事實(shí)，在被立案后留置期間，如實(shí)交代了紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)已掌握的犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代了紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)尚未掌握的其他受賄犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。在貪污罪中，師某某在被留置期間，主動(dòng)交代了紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)尚未掌握的其與田某等人共同貪污的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。被告人師某某具有自首，立功表現(xiàn)，在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行，真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害后果的發(fā)生，依法可以減輕處罰。被告人師某某承認(rèn)公訴機(jī)關(guān)指控的罪行，愿意接受處罰，依法可以從寬處罰。被告人的辯護(hù)人請求對被告人師某某從輕處罰的辯護(hù)意見，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。綜上，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第四十七條、第五十二條、第六十四條、第六十七條、第六十八條、第六十九條第一、三款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十九條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人師某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；合并后決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元（已繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人師某某的刑期自2018年11月14日起至2021年5月13日止。）
二、依法追繳被告人師某某違法所得人民幣124.3286萬元，依法沒收被告人師某某受賄所得財(cái)物浪琴手表一塊、普拉達(dá)手提包一個(gè)，由扣押機(jī)關(guān)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 羅 煒
人民陪審員 賀全銀
人民陪審員 胡 斌
二〇一九年八月六日
書 記 員 鄒 宇
