案由 受賄
案號 （2019）魯0503刑初166號
東營市河口區(qū)人民檢察院以東河檢公刑訴[2019]153號起訴書指控被告人燕某某犯受賄罪，于2019年4月15日向本院提起公訴。因本案不屬于本院管轄，遂于同日移送東營市中級人民法院指定管轄，次日東營市中級人民法院指定本院審判。本院于同年4月18日立案，并依法組成合議庭，適用簡易程序公開開庭審理了本案。河口區(qū)人民檢察院指派檢察員梁磊出庭支持公訴，被告人燕某某到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，審判委員會進行了討論并作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
東營市河口區(qū)人民檢察院指控：2007年12月至2017年4月期間，被告人燕某某利用擔任廣饒縣人民政府副縣長、東營市環(huán)境保護局黨組成員、調(diào)研員等職務便利，在分配產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)評項目審批等方面為山東西水永一橡膠有限公司、山東魯寧集團有限公司等九家企業(yè)或者個人謀取利益，索取或者非法收受上述企業(yè)負責人張某1、閆某等人給予的財物，價值共計84.9245萬元。2018年11月26日，被告人燕某某主動投案。
針對上述指控事實，公訴機關當庭向法庭出示、宣讀了書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)，指控被告人燕某某的行為構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額巨大，其中七次索賄共計60萬元，建議依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項之規(guī)定，判處被告人燕某某有期徒刑二年至四年，并處罰金。
被告人燕某某對公訴機關指控的犯罪事實供認不諱，對當庭出示、宣讀的證據(jù)不持異議。
經(jīng)審理查明：2007年12月至2017年4月期間，被告人燕某某利用擔任廣饒縣人民政府副縣長、東營市環(huán)境保護局黨組成員、調(diào)研員等職務便利，在分配產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)評項目審批等方面為山東西水永一橡膠有限公司、山東魯寧集團有限公司等九家企業(yè)或者個人謀取利益，索取或者非法收受上述企業(yè)負責人張某1、閆某等人給予的財物，價值共計84.9245萬元。具體事實分述如下：
1、2007年12月，被告人燕某某利用擔任廣饒縣人民政府副縣長的職務便利，受山東西水永一橡膠有限公司總經(jīng)理張某1請托，在分配產(chǎn)業(yè)扶持資金方面為該公司謀取利益。2008年6月，被告人燕某某收受張某1存有10萬元的銀行卡一張，用于個人消費和家庭支出。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有關于兌現(xiàn)2007年度橡膠輪胎、機電產(chǎn)業(yè)及實施名牌戰(zhàn)略等情況考核獎勵的請示及批復，關于2007年度全縣橡膠輪胎、機電產(chǎn)業(yè)及實施名牌戰(zhàn)略等情況考核獎勵的通知，專項資金撥款通知單，中國農(nóng)業(yè)銀行銀行卡存款業(yè)務回單、存款憑條、取款憑條、銀行交易明細，證人張某1、宋某、任某、高某1證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
2、2010年5月，被告人燕某某利用擔任廣饒縣委常委、廣饒縣人民政府副縣長（援疆任新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣委常委、疏勒縣人民政府副縣長）的職務便利，以解決援疆期間個人費用為由向山東華譽集團有限公司實際控制人王某1索要10萬元，用于個人消費。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有申請劃撥土地的報告及統(tǒng)計表，民政局文件，山東華譽集團包裝材料廠照片，銀行存款付出憑證，現(xiàn)金支票存根，工商銀行個人業(yè)務憑證，銀行交易明細，證人王某1、溫某、楊某1證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
3、2010年9月，被告人燕某某利用擔任廣饒縣委常委、廣饒縣人民政府副縣長（援疆任新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣委常委、疏勒縣人民政府副縣長）的職務便利，以解決援疆期間費用為由向時任廣饒縣稻莊鎮(zhèn)黨委書記王某2索要10萬元，用于個人消費。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有倪某給燕某某轉(zhuǎn)賬10萬元的銀行憑證，稻莊鎮(zhèn)人民政府平賬的記賬憑證及發(fā)票等，燕某某銀行交易明細及憑證，廣饒縣稻莊鎮(zhèn)財政所賬戶交易明細，陳某賬戶交易明細，證人王某2、劉某1、孫某1、倪某、陳某證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
4、2010年10月，被告人燕某某利用擔任廣饒縣委常委、廣饒縣人民政府副縣長（援疆任新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣委常委、疏勒縣人民政府副縣長）的職務便利，以報銷玉石費為由向山東魯星建筑工程有限公司董事長司某索要10萬元，用于個人消費和家庭支出。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有廣饒縣花官鄉(xiāng)政府綜合樓工程招標公告、招標文件，山東魯星建筑工程有限公司記賬憑證、發(fā)票及收據(jù)，廣饒縣花官鎮(zhèn)財政所撥款手續(xù)及記賬憑證，證人司某、趙某證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
5、2013年6月，被告人燕某某利用擔任東營市環(huán)境保護局黨組成員、調(diào)研員的職務便利，以裝修房屋資金緊張為由向山東魯寧集團有限公司副總經(jīng)理閆某索要10萬元，用于房屋裝修和家庭支出。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有建設工程勘察合同，建筑工程施工許可證，掛牌成交確認書，東營市環(huán)境保護局2014年12月30日關于建設項目審查等有關事項的會議紀要、2015年2月17日關于東營魯寧藥業(yè)有限公司阿齊沙坦生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書的批復，山東魯寧集團有限公司提供的記賬憑證、借據(jù)、發(fā)票、供貨明細，證人閆某、孫某2、王某2、鄧某1、任某證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
6、2014年12月，被告人燕某某利用擔任東營市環(huán)境保護局黨組成員、調(diào)研員的職務便利，以解決個人費用為由向山東東方華龍工貿(mào)集團有限責任公司董事長劉某2索要10萬元，用于家庭支出。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有山東東方華龍工貿(mào)集團有限責任公司關于申請2013年東營市環(huán)境保護專項資金的請示及相關材料，東營市財政局、東營市環(huán)境保護局關于下達2013年第一批市級環(huán)保專項資金預算指標的通知，東營市環(huán)境保護局關于山東東方華龍工貿(mào)集團有限公司60萬噸/年C4連續(xù)芳構(gòu)化裝置項目環(huán)境影響報告書的批復，東營市環(huán)境保護局2013年12月12日和2014年7月30日關于建設項目審查等有關事項的會議紀要，戶名為任某的工商銀行借記卡賬戶歷史明細清單，證人劉某2、鄧某1、任某證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
7、2016年2月至9月期間，被告人燕某某利用擔任東營市環(huán)境保護局黨組副書記、調(diào)研員的職務便利，以解決書法培訓班學習費用為由向該公司董事長張某2索要6萬元，用于家庭支出。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有東營市環(huán)境保護局2017年3月7日關于建設項目審查等有關事項的會議紀要、2017年3月13日關于山東尚能實業(yè)有限公司150萬噸/年超臨界萃取梯級分離項目環(huán)境影響報告書的批復，李某1提供的現(xiàn)金付款憑證、借條、現(xiàn)金收款憑證、收據(jù)和賬目流水，證人張某2、李某1、范某、徐某、鄧某1證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
8、2017年2月，被告人燕某某利用擔任東營市環(huán)境保護局黨組副書記、調(diào)研員的職務便利，以處理買衣服費用為由向山東神馳石化有限公司董事長李某2索要4萬元，用于家庭支出。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有東營市環(huán)境保護局2017年3月9日關于山東神馳石化有限公司渣油油漿深度加氫制取烯烴芳烴項目（一期工程）環(huán)境影響報告書的批復、2017年3月9日關于山東神馳石化有限公司30萬噸/年輕烴加氫改質(zhì)生產(chǎn)C3/C4烷烴化工原料項目環(huán)境影響報告書的批復及相關會議紀要，證人李某2、徐某、鄧某1證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
9、2017年4月，被告人燕某某利用擔任東營市環(huán)境保護局黨組副書記、調(diào)研員的職務便利，收受山東華邦化學集團有限公司董事長李某3行賄的500克金條一根，價值14.9245萬元，為該公司的子公司廣饒華邦化學有限公司在補辦環(huán)評手續(xù)方面謀取利益。
上述事實，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有涉案金條照片，山東華邦化學集團有限公司提供的記賬憑證、中信銀行業(yè)務憑證、客戶購買明細、發(fā)票、收據(jù)，東營市生態(tài)環(huán)境局關于廣饒華邦化學有限公司液化氣綜合利用項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告?zhèn)浒敢庖娂跋嚓P會議紀要，證人李某3、榮某、許某、左某、任某、鄧某1、徐某證言等證據(jù)予以證實，足以認定。
另查明，被告人燕某某得知組織對自己進行調(diào)查，于2018年11月份將其收受的金條退還給李某3，同年12月份將其索要的6萬元退還給張某2，東營市監(jiān)察委員會分別于2019年3月22日、23日將上述金條和贓款依法扣押。2018年11月26日被告人燕某某主動到東營市辦公地點投案。2019年3月25日被告人燕某某之妻任某代其向東營市上繳贓款87.5萬元。
本案還有以下綜合證據(jù)：扣押筆錄，查封/扣押物品、文件清單，工商銀行現(xiàn)金存款憑證、回單憑證，干部任免審批表，中共東營市委組織部關于燕某某參照公務員法管理登記情況的說明，中共廣饒縣委任免通知，廣饒縣人民代表大會常務委員會文件，中國共產(chǎn)黨東營市委員會批復，中共東營市委任免通知，中共東營市文學藝術界聯(lián)合會黨組文件，廣饒縣人民政府文件，中共東營市環(huán)境保護局黨組文件，東營市監(jiān)察委員會發(fā)破案經(jīng)過及關于對燕某某從寬處罰的建議書，中共東營市紀律檢查委員會關于給予燕某某開除黨籍處分的決定，東營市監(jiān)察委員會關于給予燕某某開除公職處分的決定，被告人燕某某常住人口登記表等。
本院認為：被告人燕某某身為國家工作人員，利用職務上的便利多次索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人燕某某多次索賄，應從重處罰。其主動投案并如實供述犯罪事實，系自首，可從輕處罰。其在提起公訴前如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰，積極退贓，并在本案審理期間為其可能判處的財產(chǎn)刑的執(zhí)行提供了財產(chǎn)保證，可從輕處罰。公訴機關提出的量刑建議適當，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款、第五十二條、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第六十四條,《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人燕某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金二十五萬元（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。罰金已繳納）；
二、扣押于東營市監(jiān)察委員會的五百克金條一根予以沒收，涉案贓款七十萬元由扣押機關直接上繳國庫，扣押的其他財物由扣押機關依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向山東省東營市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 孫學軍
審 判 員 韓安民
人民陪審員 張林松
二〇一九年五月三十一日
書 記 員 蓋璐瑤
