案由 受賄 動植物檢疫徇私舞弊
案號 （2019）贛1023刑初157號
南豐縣人民檢察院以豐檢刑訴（2019）161號起訴書指控被告人胡某犯受賄罪、動植物檢疫徇私舞弊罪，于2019年12月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。南豐縣人民檢察院指派檢察員汪志成出庭支持公訴。被告人胡某及其辯護(hù)人到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
南豐縣人民檢察院指控：
1、受賄罪
被告人胡某于2017年10月至2019年9月，在擔(dān)任南豐縣萊溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站負(fù)責(zé)人、全省官方獸醫(yī)期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動植物檢疫和出具《動物檢疫合格證明（動物A）》的職務(wù)便利，采取偽造、變造的方式為請托人李某、符某、傅某等人虛開《動物檢疫合格證明（動物A），收受李某、符某、傅某等人賄賂共計人民幣223200元。
2、動植物檢疫徇私舞弊罪
被告人胡某2016年至今任萊溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站負(fù)責(zé)人、全省官方獸醫(yī)，專人負(fù)責(zé)對萊溪鄉(xiāng)境內(nèi)的畜禽進(jìn)行檢疫，并對檢疫合格的畜禽出具《動物檢疫合格證明》。在2017年10月至2019年9月期間，胡某徇私舞弊，采取偽造、變造的方式虛開《動物檢疫合格證明（動物A）》305張，為李某、傅某等人謀取非法利益。具體犯罪事實如下：
（1）2017年10月，被告人胡某通過同事介紹認(rèn)識了撫州市臨川區(qū)的牛商販傅某，傅某向胡某提出以每張《動物檢疫合格證明（動物A）》支付500元的好處費讓胡某幫助其虛開牛的《動物檢疫合格證明（動物A）》，胡某同意了。2017年10月至2019年9月期間，傅某通過微信將牛的《動物檢疫合格證明（動物A）》需填報的相關(guān)內(nèi)容發(fā)給胡某，胡某在沒有看到牛也沒有對牛進(jìn)行檢疫的情況下，按照傅某微信轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)內(nèi)容在全國衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的開票系統(tǒng)上填報內(nèi)容，為傅某虛開牛的《動物檢疫合格證明（動物A）》276張，并將動物牛的啟運(yùn)地點偽造成南豐縣萊溪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，同時配備相應(yīng)的南豐縣萊溪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)牛耳標(biāo)。之后，胡某通過南豐至撫州的班車將《動物檢疫合格證明（動物A）》及相應(yīng)號碼的牛耳標(biāo)帶給傅某，傅某持胡某虛開的《動物檢疫合格證明（動物A）》將非萊溪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門檢疫的273車牛販賣到浙江省溫州市樂清市順金肥牛飼養(yǎng)有限公司（樂清市紅源屠宰加工場），嚴(yán)重違反了《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定。胡某通過微信收受傅某的好處費136200元，用于日常生活開支。
（2）2019年7月初，江西吉安人李某、符某（二人均另案處理）和龔建（在逃）合伙做生豬販賣生意，并在南豐縣生豬時認(rèn)識了胡某。2019年7月中旬，李某和符某找到胡某許諾每張《動物檢疫合格證明（動物A）》支付3000元好處費讓胡某幫助其虛開豬的《動物檢疫合格證明（動物A）》，胡某答應(yīng)了。2019年7月至2019年9月期間，李某通過微信將《動物檢疫合格證明（動物A）》填報的部分內(nèi)容發(fā)給胡某，胡某在沒有看到生豬也沒有對生豬進(jìn)行檢疫的情況下，按照李某微信轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)內(nèi)容在全國衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的開票系統(tǒng)上填報內(nèi)容，為李某等人虛開生豬的《動物檢疫合格證明（動物A）》29張，并將動物生豬的啟運(yùn)地點偽造成南豐縣萊溪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，同時配備相應(yīng)的南豐縣萊溪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)牛耳標(biāo)。之后，胡某和李某等人約定在南豐縣高速收費站路口將《動物檢疫合格證明（動物A）》及相應(yīng)號碼的牛耳標(biāo)帶給李某等人。2019年9月5日，李某等人持胡某虛開的《動物檢疫合格證明（動物A）》（編號為3600978919）到云南省非洲豬瘟封鎖區(qū)域內(nèi)違規(guī)跨省調(diào)運(yùn)生豬，將非洲豬瘟封鎖區(qū)內(nèi)的病豬冒充南豐縣萊溪鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)檢疫合格生豬，在未經(jīng)當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門檢疫的情況下違規(guī)跨省調(diào)運(yùn)，被云南省文山州富寧縣執(zhí)法人員查獲。之后，云南省將虛開《動物檢疫合格證明（動物A）》的情況上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，造成了嚴(yán)重的不良影響。胡某收受李某等人現(xiàn)金及微信轉(zhuǎn)賬的好處費共計87000元，用于歸還個人債務(wù)和日常生活開支。
另查明：1、2016年3月10日南豐縣農(nóng)業(yè)局任命被告人胡某擔(dān)任南豐縣萊溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站負(fù)責(zé)人、萊溪鄉(xiāng)獸醫(yī)站副站長。江西省農(nóng)業(yè)廳確定被告人胡某為官方獸醫(yī)。
2、被告人胡某已退繳非法所得223200元。
上述事實，被告人胡某在開庭審理過程中無異議，并有證人李某、符某、傅某、周某、劉某、王某等人證言，被告人胡某幫李某等人虛開檢疫票及收取好處費的明細(xì)單，調(diào)取證據(jù)通知書、2017年至2019年胡某開票系統(tǒng)存根，調(diào)取證據(jù)通知書、2017年至2019年胡某開具的動植物檢疫合格證明，調(diào)取證據(jù)通知書、傅某微信轉(zhuǎn)賬給胡某的微信支付賬單明細(xì)，提取筆錄，扣押物品、文件清單、隨案移送物品清單、查封、扣押通知書，調(diào)取證據(jù)通知書、胡某微信轉(zhuǎn)賬記錄，調(diào)取證據(jù)通知書、贛農(nóng)牧函[2019]29號文件、農(nóng)牧便函[2019]901號文件、云防指[2019]9號文件，調(diào)取證據(jù)通知書、3600978919號動物檢疫合格證明、檢驗報告、詢問筆錄、河南省生豬運(yùn)輸車輛備案表、留驗觀察通知書、保存留驗物品處理通知書、富寧縣豬樣品采樣表、獸醫(yī)實驗檢測原始記錄及結(jié)果等，調(diào)取證據(jù)通知書、2017年1月1日至2019年9月14日胡某領(lǐng)取及歸還動物檢疫合格證A證的登記記錄，胡某工商銀行南豐支行開戶信息及流水，彭某提供的明細(xì)分類帳及欠條、胡某1提供的欠條及微信還款照片，情況說明、調(diào)取證據(jù)通知書、動物檢疫合格證明，公安機(jī)關(guān)相關(guān)案卷材料，胡某常住人口信息表，胡某任職文件官方獸醫(yī)證明材料，身份證明材料，歸案情況說明，現(xiàn)金交款單，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、量刑建議書，被告人胡某的供述等證據(jù)所證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人胡某身為負(fù)責(zé)動植物檢疫工作的檢疫人員，為謀取個人利益，采取偽造、變造的手段為他人虛開《動物檢疫合格證明（動物（A）》305張，收受他人賄賂共計人民幣223200元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪、動植物檢疫徇私舞弊罪，南豐縣人民檢察院指控被告人犯受賄罪、動植物檢疫徇私舞弊罪罪名成立。對被告人胡某應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人胡某系初犯、退繳了非法所得223200元，可酌情從輕處罰。被告人胡某的辯護(hù)人提出被告人胡某系初犯、偶犯、自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、認(rèn)罪態(tài)度好、退繳非法所得的辯護(hù)意見成立，本院予以采納。被告人胡某自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定被告人胡某具有自首、全部退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，提出對被告人胡某犯受賄罪判處有期徒刑一年六個月至一年九個月，并處罰金人民幣十萬元，犯動植物檢疫徇私舞弊罪判處有期徒刑一年六個月至一年九個月。數(shù)罪并罰，判處有期徒刑一年九個月至二年六個月，并處罰金人民幣十萬元的量刑建議。本院依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，在公訴機(jī)關(guān)量刑建議書的幅度范圍內(nèi)對被告人胡某從寬處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第四百一十三條，第六十七條第一款、第六十九條、第五十二條、第五十三條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人胡某犯受賄罪判處有期徒刑一年九個月，并處罰金人民幣十萬元，犯動植物檢疫徇私舞弊罪判處有期徒刑一年六個月。二罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年二個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年9月14日起至2021年11月13日止。罰金已預(yù)繳。）
二、被告人胡某退繳的非法所得二十二萬三千二百元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向江西省撫州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 邱燦輝
人民陪審員 房海鷗
人民陪審員 陳 麗
二〇一九年十二月三十日
書 記 員 范澤龍
