案由 受賄
案號 （2019）閩0305刑初185號
莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院以秀檢公刑訴［2019］166號起訴書指控被告人林某犯受賄罪，于2019年6月24日向本院提起公訴。本院于次日立案并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指派檢察員林琪出庭支持公訴，被告人林某及其辯護人李宗琰、盧鵬飛到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控：2016年至2019年間，被告人林某擔任某負責人期間，利用其負責某中隊管理秀嶼區(qū)內(nèi)工程車輛“滴、撒、漏”等行政執(zhí)法工作的職務(wù)便利，多次向他人索取財物、多次非法收受他人財物并為他人謀取利益，合計9.386萬元。具體為：
1、2016年左右的一天，被告人林某以借款為名向在轄區(qū)內(nèi)從事砂子運輸?shù)男銕Z某鎮(zhèn)人朱某1索要錢款2萬元，后朱某1通過建設(shè)銀行賬戶（6XXXX8）向被告人林某轉(zhuǎn)賬2萬元，并請求被告人林某在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照。2018年3月、4月期間，被告人林某兩次非法收受朱某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款0.2萬元和0.1萬元，合計0.3萬元。
2、2016年中秋前后、2017年春節(jié)前后和中秋前后、2018年春節(jié)前后和中秋前后、2019年春節(jié)前后，被告人林某分別六次非法收受某車隊負責人徐某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款各0.2萬元，共計1.2萬元。
3、2016年中秋前后，被告人林某在某鎮(zhèn)某茶葉店非法收受某車隊負責人高某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而所送的現(xiàn)金0.2萬元。2017年春節(jié)前后，被告人林某非法收受高某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的0.2萬元。2017年中秋前后、2018年春節(jié)前后和中秋前后、2019年春節(jié)前后，被告人林某分別四次非法收受高某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款各0.3萬元，共計1.2萬元。
4、2018年3月的一天，被告人林某分別非法收受某車隊負責人徐某2、某司機林某1、某鎮(zhèn)某村村民陳某1、某車隊負責人許某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過徐某2微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款各0.1萬元，共計0.4萬元。
5、2018年中秋前后和2019年春節(jié)前后，被告人林某分別在某鎮(zhèn)甲路和某鎮(zhèn)乙路口非法收受某公司法人代表黃某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而所送的一張鳳凰百貨購物卡（面值0.1萬元）和兩張鳳凰百貨購物卡（每張購物卡面值0.1萬元），共計0.3萬元。
6、2017年春節(jié)前后和中秋前后、2018年中秋前后，被告人林某分別三次非法收受某車隊負責人蔡某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款0.5萬元，共計1.5萬元。
7、2016年底左右、2018年底左右，被告人林某兩次均以借款為名向許某1索要錢款1萬元。后許某1分別通過支付寶、微信向被告人林某轉(zhuǎn)賬1萬元，共計2萬元，并請求被告人林某在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照。
8、2018年底左右，被告人林某在莆田市某車站附近非法收受徐某2為請求其在車輛的“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而所送的兩條硬盒中華香煙。經(jīng)鑒定，上述香煙價值0.086萬元。
被告人林某于2019年5月14日在秀嶼區(qū)機關(guān)第二食堂被秀嶼區(qū)監(jiān)察委工作人員帶到秀嶼區(qū)監(jiān)察委接受調(diào)查。同年5月23日，被告人林某向莆田市秀嶼區(qū)監(jiān)察委員會退出違紀款5萬元。
莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控上述事實，向本院提供了相關(guān)證據(jù)，認為被告人林某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取他人財物，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，共計價值9.386萬元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條的規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。提請本院依法判處。
被告人林某對起訴書指控的犯罪事實沒有異議并表示認罪。
其辯護人提出如下辯護意見：一、被告人林某在司法機關(guān)采取強制措施以前，在紀檢部門主動、如實供述其全部犯罪事實，且主動退出全部贓款，具有自首情節(jié)；二、起訴書指控的第2起、第3起、第4起、第5起、第6起、第8起收受的錢款與職務(wù)沒有關(guān)聯(lián)性，沒有證據(jù)證明送禮人有明確的具體請托事項，不應(yīng)當以犯罪論處；三、被告人林某犯罪行為的社會危害性相對較輕，系初犯、偶犯，且悔罪態(tài)度好。綜上，建議對其從輕、減輕處罰，并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：2016年至2019年間，被告人林某在擔任莆田市某負責人期間，利用負責管理莆田市秀嶼區(qū)內(nèi)工程車輛“滴、撒、漏”等方面的行政執(zhí)法工作的職務(wù)便利，多次向他人索取財物、非法收受他人財物并為他人謀取利益，合計9.386萬元。具體為：
1、2016年左右的一天，被告人林某以借款為名向在其管理轄區(qū)內(nèi)從事砂子運輸?shù)男銕Z某鎮(zhèn)人朱某1索要錢款2萬元，后朱某1通過建設(shè)銀行賬戶（6XXXX8）向被告人林某建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬2萬元，并請求被告人林某在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照。
2018年3月、4月期間，被告人林某兩次非法收受朱某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款0.2萬元和0.1萬元，合計0.3萬元。
2、2016年中秋節(jié)前后、2017年春節(jié)前后和中秋節(jié)前后、2018年春節(jié)前后和中秋節(jié)前后、2019年春節(jié)前后，被告人林某分別六次非法收受某車隊負責人徐某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款各0.2萬元，共計1.2萬元。
3、2016年中秋節(jié)前后，被告人林某在莆田市秀嶼區(qū)某鎮(zhèn)某茶葉店內(nèi)非法收受某車隊負責人高某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而所送的現(xiàn)金0.2萬元。2017年春節(jié)前后，被告人林某非法收受高某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的0.2萬元。2017年中秋節(jié)前后、2018年春節(jié)前后和中秋節(jié)前后、2019年春節(jié)前后，被告人林某分別四次非法收受高某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款各0.3萬元，共計1.2萬元。
4、2018年3月的一天，被告人林某分別非法收受某車隊負責人徐某2、某鎮(zhèn)某村村民林某1、某司機陳某1以及某公司負責人許某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過徐某2微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款各0.1萬元，共計0.4萬元。
5、2018年中秋節(jié)前后和2019年春節(jié)前后，被告人林某分別在莆田市秀嶼區(qū)某鎮(zhèn)甲路和某鎮(zhèn)乙路口非法收受福建省某公司法定代表人黃某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而所送的一張鳳凰百貨購物卡（面值0.1萬元）和兩張鳳凰百貨購物卡（每張購物卡面值0.1萬元），共計0.3萬元。
6、2017年春節(jié)前后和中秋節(jié)前后、2018年中秋節(jié)前后，被告人林某分別三次非法收受某車隊負責人蔡某1為請求其在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而通過微信轉(zhuǎn)賬所送的錢款0.5萬元，共計1.5萬元。
7、2016年底左右、2018年底左右，被告人林某兩次以借款為名向某公司負責人許某1索要錢款1萬元。后許某1分別通過支付寶、微信向被告人林某各轉(zhuǎn)賬1萬元，共計2萬元，并請求被告人林某在車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照。
8、2018年底左右，被告人林某在莆田市某車站附近非法收受徐某2為請求其在車輛的“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而所送的兩條硬盒中華香煙。經(jīng)鑒定，上述香煙價值0.086萬元。
被告人林某于2019年5月14日在莆田市秀嶼區(qū)機關(guān)第二食堂被區(qū)監(jiān)察委工作人員帶走接受調(diào)查。同年5月23日，被告人林某向莆田市秀嶼區(qū)監(jiān)察委員會退出違法所得5萬元。
另查明，被告人林某在接受莆田市秀嶼區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查期間，主動供述偵查機關(guān)尚未掌握的非法收受徐某1等人所送的共計7萬元的事實。
上述事實，有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證人徐某1、徐某2、朱某1、黃某1、高某1、陳某1、林某1、蔡某1、許某1、徐某3、林某2的證言，偵查機關(guān)出具的到案經(jīng)過、暫扣/封存款物文件清單及票據(jù)，提取的《中共莆田市秀嶼區(qū)委機構(gòu)編制委員會關(guān)于莆田市秀嶼區(qū)城市管理行政執(zhí)法局機構(gòu)編制問題的通知》、秀嶼區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于某中隊負責人職責的說明、關(guān)于某中隊職責的說明及關(guān)于中層負責人任免的通知，簡易程序行政處罰件目錄清單、微信轉(zhuǎn)賬記錄及手機短信記錄、支付寶賬戶信息及轉(zhuǎn)賬記錄、中國建設(shè)銀行股份有限公司莆田分行個人活期明細信息查詢結(jié)果、莆田市某有限公司證明、營業(yè)執(zhí)照、煙草專賣零售許可證、行政處罰決定書，莆田市公安局笏石派出所出具的戶籍證明、有無犯罪記錄證明，莆田市秀嶼區(qū)價格認證中心出具的《關(guān)于兩條香煙的價格認定結(jié)論書》，被告人林某的供述及手書情況說明等證據(jù)證實，被告人林某在開庭審理過程中亦無異議，足以認定。
關(guān)于辯護人提出公訴機關(guān)指控林某收受起訴書第2、3、4、5、6、8起徐某1、高某1、徐某2、林某1、陳某1、許某1、黃某1、蔡某1錢款及財物,均沒有具體請托事項,收受5.086萬元不應(yīng)以受賄論處的辯護意見。經(jīng)查,被告人林某明知上述證人系請求其在其負責的車輛“滴、撒、漏”的執(zhí)法檢查和處理上給予關(guān)照而送錢財，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定,足以認定被告人林某利用其城市管理行政執(zhí)法局某中隊負責人的職務(wù)便利，收受上述證人5.086萬元，并為他人謀取利益，應(yīng)以受賄論處。辯護人的辯護意見不能成立,本院不予采納。
本院認為，被告人林某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，向他人索取錢款4萬元，收受他人給予的錢財5.386元，共計人民幣9.386萬元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控被告人林某犯受賄罪成立。被告人林某多次以“借錢”為名收取錢財，其行為具有明顯索賄性質(zhì)，應(yīng)認定具有索賄情節(jié)，依法予以從重處罰。被告人林某到案后能如實供述自己的罪行，其中供述了大部分偵查機關(guān)未掌握的同種罪行，依法予以從輕處罰；其能在公訴機關(guān)提起公訴前積極退出部分贓款，在量刑時一并予以考慮。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款、第九十三條、第六十七條第三款、第六十四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人林某犯受賄罪，判處有期徒刑一年四個月，并處罰金人民幣10萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，之前羈押應(yīng)扣除二日，即自2019年5月27日起至2020年9月24日止。罰金限在判決生效之日起五日內(nèi)繳納。）
二、被告人林某向中共莆田市秀嶼區(qū)紀委、莆田市秀嶼區(qū)員會退出的違法所得人民幣5萬元，予以沒收，上繳國庫。
三、繼續(xù)追繳被告人林某的違法所得人民幣4.386萬元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向福建省莆田市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 宋 敏
人民陪審員 吳淑貞
人民陪審員 曾雪英
二〇一九年八月一日
書 記 員 鄭嬋娟
書 記 員 陳珊珊
