案由 受賄
案號(hào) （2019）閩0305刑初177號(hào)
莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院以秀檢公刑訴［2019］160號(hào)起訴書于2019年6月13日向本院提起公訴。本院于次日立案，并依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指派檢察員黃燕兒出庭支持公訴，被告人林某及其辯護(hù)人陳志強(qiáng)、林媛到庭參加訴訟。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控:
2016年至2019年，被告人林某在擔(dān)任秀嶼區(qū)某執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用交通執(zhí)法等職務(wù)上的便利，伙同他人非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣107700元（幣種下同）。具體為：
1、2017年10月、2018年2月、2018年9月和2019年1月，謝某2為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分四次經(jīng)微信轉(zhuǎn)賬送給同案人林某4000元、4000元、5000元和5000元，四次共計(jì)18000元。同案人林某收到上述錢款后，將其中兩筆5000元中的1000元占為己有。然后將剩余的1.6萬(wàn)元與被告人林某、同案人朱某、謝某、方某（均另案處理）四人平分，并告知被告人林某等人在平時(shí)執(zhí)法檢查、處理等事項(xiàng)上給予謝某2的車輛關(guān)照，被告人林某等4人均收下錢并表示答應(yīng)。其中，被告人林某四次共計(jì)分得錢款3200元。
2、2017年10月和2018年9月，*海車隊(duì)負(fù)責(zé)人蔡某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分兩次經(jīng)微信轉(zhuǎn)賬送給林某6000元、5000元，兩次共計(jì)11000元。同案人林某收到錢款后，將6000元中的1000元占為已有，然后將剩余的錢款10000元，與被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他四人平分，并告知被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予蔡某關(guān)照，被告人林某等人均收下錢并表示答應(yīng)。其中被告人林某兩次共計(jì)分得2000元。
3、2016年中秋、2017年和2018年每年的中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，成*運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人林某2為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分六次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，六次共計(jì)60條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)25800元）。同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予林某2關(guān)照，被告人林某等人均收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某六次共計(jì)分得12條硬盒中華香煙。
4、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)及2019年春節(jié)期間，翁某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分四次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，四次共計(jì)40條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)17200元）。同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予翁某關(guān)照，被告人林某等人均有收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某四次共計(jì)分得8條硬盒中華香煙。
5、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)及2019年春節(jié)期間，仙游某車隊(duì)負(fù)責(zé)人楊某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分四次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，四次共計(jì)40條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)17200元），同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予楊某關(guān)照，被告人林某等人均有收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某四次共計(jì)分得8條硬盒中華香煙。
6、2017年及2018年春節(jié)期間，九*車隊(duì)負(fù)責(zé)人林某3為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分兩次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，兩次共計(jì)20條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)8600元），同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予林某3關(guān)照，被告人林某等人均有收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某兩次共計(jì)分得4條硬盒中華香煙。
7、2017年至2019年每年春節(jié)期間，永*運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人許某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分三次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，三次共計(jì)30條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)12900元），同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予許某關(guān)照，被告人林某等人均有收下煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某三次共計(jì)分得6條硬盒中華香煙。
2019年4月28日，被告人林某在秀嶼區(qū)被秀嶼區(qū)監(jiān)察委帶走并接受調(diào)查。被告人林某退繳違紀(jì)款共21540元現(xiàn)暫扣于莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。
公訴機(jī)關(guān)指控上述事實(shí)，向本院提供了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人林某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)107700元，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第二十五條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人林某對(duì)指控的事實(shí)及罪名均無(wú)異議，并表示認(rèn)罪。
其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：1、指控被告人林某收受的七起賄賂共計(jì)107700元，應(yīng)分為二種不同類型，其主要區(qū)別送禮人是否有明示轉(zhuǎn)送他人的意思表示。其中收受謝某2、蔡某、翁某、楊某、許某財(cái)物共計(jì)73300元（被告人林某實(shí)際分得14660元），沒有事實(shí)和法律依據(jù)，上述指控的犯罪行為系林某一人所為，上述證人明確表示財(cái)物只送給林某一人，林某將他人送給他的財(cái)物轉(zhuǎn)送給林某是個(gè)人意思表示，是受賄既遂后對(duì)賄賂財(cái)物的處分行為，不是行賄人的意思表示，不應(yīng)認(rèn)定為共同受賄，因此被告人林某系被動(dòng)收受賄賂，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際收受的14660元認(rèn)定其受賄行為；指控被告人林某收受林某2、林某3財(cái)物共計(jì)34400元（被告人林某實(shí)際分得6880元），上述證人明確表示要林某分給大隊(duì)的其他工作人員，而林某代證人將財(cái)物送給被告人林某的行為，僅是完成證人的委托，不存在主從關(guān)系，因按林某實(shí)際所得數(shù)額處罰更能實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)，應(yīng)按6880元認(rèn)定其受賄行為。綜上，被告人林某的受賄數(shù)額21540元，未達(dá)到受賄罪的起刑點(diǎn)，不構(gòu)成受賄罪，屬于行政、黨紀(jì)處罰范圍。2、若法院經(jīng)審查認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)追究被告人林某涉嫌受賄罪的刑事責(zé)任，懇請(qǐng)法院充分考慮以下從輕、減輕情節(jié)：被告人林某具有坦白情節(jié)，主動(dòng)配合調(diào)查，真誠(chéng)悔罪，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的主要犯罪事實(shí)無(wú)異議，當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；從主觀惡性來(lái)看，被告人林某沒有索賄情節(jié)，僅逢年過(guò)節(jié)被動(dòng)收受財(cái)物，數(shù)額不大，沒有造成嚴(yán)重的社會(huì)后果，情節(jié)顯著輕微；指控的香煙折合人民幣81700元，雖然被告人林某收受香煙的行為不妥，但香煙作為日常人際交往過(guò)程中必不可少的物品，有來(lái)有往又屬易耗品，在認(rèn)定香煙價(jià)值時(shí)不能與現(xiàn)金等同，且在司法實(shí)踐中很多受賄案件并沒有把煙、酒列入受賄數(shù)額，與普通收受錢財(cái)?shù)馁V賂行為相比較社會(huì)危害性??；被告人林某此前一貫表現(xiàn)良好，屬于初犯、偶犯，沒有犯罪及違法前科，在工作中認(rèn)真履職，盡職盡責(zé)，教育挽救的可能性高；被告人林某已全部退繳違紀(jì)款共計(jì)21540元；其系家庭的唯一勞動(dòng)力，建議對(duì)其酌情考慮，對(duì)被告人林某免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：
2016年至2019年，被告人林某在擔(dān)任秀嶼區(qū)某執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用交通執(zhí)法等職務(wù)上的便利，伙同他人非法收受財(cái)物共計(jì)107700元。具體為：
1、2017年10月、2018年2月、2018年9月和2019年1月，謝某2為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分四次經(jīng)微信轉(zhuǎn)賬送給同案人林某4000元、4000元、5000元和5000元，四次共計(jì)18000元。同案人林某收到上述錢款后，將其中兩筆5000元中的1000元占為己有。然后將剩余的1.6萬(wàn)元與被告人林某、同案人朱某、謝某、方某（均另案處理）四人平分，并告知被告人林某等人在平時(shí)執(zhí)法檢查、處理等事項(xiàng)上給予謝某2的車輛關(guān)照，被告人林某等4人均收下錢并表示答應(yīng)。其中，被告人林某四次共計(jì)分得錢款3200元。
2、2017年10月和2018年9月，*海車隊(duì)負(fù)責(zé)人蔡某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分兩次經(jīng)微信轉(zhuǎn)賬送給林某6000元、5000元，兩次共計(jì)11000元。同案人林某收到錢款后，將6000元中的1000元占為已有，然后將剩余的錢款10000元，與被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他四人平分，并告知被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予蔡某關(guān)照，被告人林某等人均收下錢并表示答應(yīng)。其中被告人林某兩次共計(jì)分得2000元。
3、2016年中秋、2017年和2018年每年的中秋、春節(jié)以及2019年春節(jié)期間，成*運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人林某2為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分六次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，六次共計(jì)60條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)25800元）。同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予林某2關(guān)照，被告人林某等人均收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某六次共計(jì)分得12條硬盒中華香煙。
4、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)及2019年春節(jié)期間，翁某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分四次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，四次共計(jì)40條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)17200元）。同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予翁某關(guān)照，被告人林某等人均有收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某四次共計(jì)分得8條硬盒中華香煙。
5、2017年春節(jié)、2018年中秋、春節(jié)及2019年春節(jié)期間，仙游某車隊(duì)負(fù)責(zé)人楊某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分四次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，四次共計(jì)40條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)17200元），同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予楊某關(guān)照，被告人林某等人均有收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某四次共計(jì)分得8條硬盒中華香煙。
6、2017年及2018年春節(jié)期間，九*車隊(duì)負(fù)責(zé)人林某3為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分兩次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，兩次共計(jì)20條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)8600元），同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予林某3關(guān)照，被告人林某等人均有收下香煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某兩次共計(jì)分得4條硬盒中華香煙。
7、2017年至2019年每年春節(jié)期間，永*運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人許某為請(qǐng)求同案人林某等執(zhí)法大隊(duì)人員在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予關(guān)照而分三次送給同案人林某各10條硬盒中華香煙，三次共計(jì)30條（經(jīng)鑒定價(jià)值共計(jì)12900元），同案人林某每次收到香煙后，均告知被告人林某等執(zhí)法大隊(duì)其他4人并將上述香煙平分，同時(shí)讓被告人林某等人在平時(shí)車輛執(zhí)法檢查、處理上給予許某關(guān)照，被告人林某等人均有收下煙并表示答應(yīng)。其中被告人林某三次共計(jì)分得6條硬盒中華香煙。
2019年4月28日，被告人林某在秀嶼區(qū)被秀嶼區(qū)監(jiān)察委帶走并接受調(diào)查。被告人林某退繳違紀(jì)款共21540元現(xiàn)暫扣于莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供，并經(jīng)庭審舉證質(zhì)證的證人謝某2、蔡某、林某2、翁某、楊某、林某3、許某、陳某、林某4、黃某、嚴(yán)某的證言，莆田市秀嶼區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的到案經(jīng)過(guò)，提取的證人謝某2與林某間微信轉(zhuǎn)賬信息、證人蔡某與林某間微信轉(zhuǎn)賬信息、莆田市秀嶼區(qū)笏石某食雜店?duì)I業(yè)執(zhí)照及煙草專賣零售許可證、莆田市秀嶼區(qū)笏石某精品商行營(yíng)業(yè)執(zhí)照及煙草專賣零售許可證、仙游縣郊尾某食雜店?duì)I業(yè)執(zhí)照及煙草專賣零售許可證、莆田市涵江區(qū)某雜店個(gè)體工商戶登記基本信息及煙草行業(yè)專賣管理信息系統(tǒng)許可證詳細(xì)信息、被告人林某的任職文件、莆田市秀嶼區(qū)某執(zhí)法大隊(duì)《關(guān)于調(diào)整單位人員分工的通知》《關(guān)于2017年行政執(zhí)法工作計(jì)劃》、人員及崗位情況說(shuō)明、福建省交通綜合行政執(zhí)法處罰流程圖、戶籍證明，莆田市秀嶼區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心作出的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，同案人林某、朱某、謝某的供述，被告人林某的供述等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
關(guān)于本案是否構(gòu)成共同受賄及被告人林某的受賄數(shù)額認(rèn)定問(wèn)題。經(jīng)查，被告人林某與同案人林某、朱某、謝某在偵查階段的供述可以互相印證，證實(shí)本案指控的共同受賄，林某每次將收受行賄人所送財(cái)物分給朱某、林某、謝某等其他隊(duì)員時(shí)都有表示具體是何人送了多少錢物，五個(gè)隊(duì)員平分，讓大家在日常執(zhí)法時(shí)予以關(guān)照。故被告人林某與同案人林某、朱某等主觀上均知曉該共同受賄部分的行賄人、受賄總額及具體請(qǐng)托事項(xiàng)，仍多次按照平分的方式對(duì)受賄所得財(cái)物進(jìn)行分配，對(duì)共同受賄的事實(shí)清楚，請(qǐng)托事項(xiàng)均在職權(quán)范圍內(nèi)，構(gòu)成共同受賄。按照《最高人民法院研究室關(guān)于共同受賄案件中受賄數(shù)額認(rèn)定問(wèn)題的研究意見》，“對(duì)于共同受賄犯罪，被告人‘受賄所得數(shù)額’原則上應(yīng)當(dāng)以其參與或者組織、指揮的共同受賄數(shù)額認(rèn)定。但在難以區(qū)分主從犯的共同受賄案件中，行賄人的賄賂款分別或者明確送給多人，且按照各被告人實(shí)際所得數(shù)額處罰更能實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的，依法按照被告人實(shí)際所得數(shù)額，并考慮共同受賄犯罪情況予以處罰”。對(duì)于共同受賄犯罪，被告人“受賄所得數(shù)額”原則上應(yīng)當(dāng)以共同受賄數(shù)額認(rèn)定；作為例外，對(duì)于難以區(qū)分主從犯的受賄共犯，行賄人的賄賂款分別或明確送給多人，且按照個(gè)人實(shí)際所得數(shù)額處罰更能實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的，可以按照其個(gè)人所得數(shù)額處罰。具體在本案中，共同受賄部分均系行賄人找到林某，由林某直接收受行賄人財(cái)物后分給被告人林某及其他同案人，并讓被告人林某及其他同案人在日常執(zhí)法時(shí)予以關(guān)照。故本案可以區(qū)分主從犯，并不會(huì)導(dǎo)致罪責(zé)刑失衡，被告人林某本案受賄數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照共同受賄的全部數(shù)額認(rèn)定，共同受賄的情節(jié)及實(shí)際分得的數(shù)額可在量刑時(shí)予以考慮。辯護(hù)人關(guān)于本案不構(gòu)成共同受賄，被告人林某不構(gòu)成受賄罪的相關(guān)辯護(hù)意見，不能成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人林某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)價(jià)值107700元（均為共同受賄，個(gè)人分得21540元），數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控被告人林某犯受賄罪成立。被告人林某到案后能如實(shí)供述自己的主要犯罪事實(shí)，其在本案共同受賄犯罪中起次要作用，是從犯，并能在提起公訴前退出其個(gè)人全部違法所得，故綜合考慮本案情節(jié)，依法對(duì)被告人林某免予刑事處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第三款、第六十四條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人林某犯受賄罪，免予刑事處罰。
二、暫扣在中共莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的被告人林某退出的違法所得人民幣21540元，予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向福建省莆田市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 鄭金鵬
審 判 員 周志雄
人民陪審員 黃國(guó)思
二〇一九年八月十九日
