案由 受賄
案號(hào) （2019）閩0182刑初453號(hào)
福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民檢察院以長(zhǎng)檢公訴刑訴[2019]456號(hào)起訴書(shū)指控被告人鄭某某犯受賄罪，于2019年7月24日向本院提起公訴。本院于同日立案,依法組成合議庭，于2019年8月30日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民檢察院指派檢察員林飛出庭支持公訴，被告人鄭某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民檢察院指控：
2011年10月底，陳某1（另案處理）等人掛靠的安徽省路港工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)路港公司）中標(biāo)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)濱路首占標(biāo)段施工，后路港公司被舉報(bào)在四川省尚有在建工程的違規(guī)行為。2012年2月份，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)交通局、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)住建局及長(zhǎng)樂(lè)區(qū)對(duì)上述舉報(bào)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紀(jì)委指派執(zhí)法監(jiān)察室副主任王某參與調(diào)查工作。行前，時(shí)任長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紀(jì)委常委、主管執(zhí)法監(jiān)察室工作的被告人鄭某某接受陳某1請(qǐng)托，交代王某予以關(guān)照，后調(diào)查組調(diào)查后出具了查否的書(shū)面調(diào)查報(bào)告。2012年5月份的一天，鄭某某在其位于長(zhǎng)樂(lè)區(qū)景美小區(qū)的家中，收受了陳某1所送錢(qián)款人民幣20萬(wàn)元，用于個(gè)人日常生活開(kāi)支。
2019年6月11日，被告人鄭某某到長(zhǎng)樂(lè)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)投案，并退出所收受的錢(qián)款人民幣20萬(wàn)元。
針對(duì)指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了被告人鄭某某的供述、證人陳某1、王某、陳某2、陳某3、延某、葛某等人的證言、戶(hù)籍證明、被調(diào)查人基本情況表、任職材料、到案經(jīng)過(guò)、退贓憑證、舉報(bào)信、有關(guān)問(wèn)題處理情況報(bào)告、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)濱路建設(shè)指揮部關(guān)于營(yíng)濱路首占段招投標(biāo)問(wèn)題的反饋等材料、營(yíng)濱路首占標(biāo)段施工合同協(xié)議書(shū)、招投標(biāo)材料等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人鄭某某利用其擔(dān)任紀(jì)委常委職務(wù)上的便利，在調(diào)查舉報(bào)件反映的工程中標(biāo)違規(guī)問(wèn)題中為他人提供幫助，并收受錢(qián)款人民幣20萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄭某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰。提請(qǐng)本院依法懲處，并建議對(duì)被告人鄭某某判處有期徒刑二年，適用緩刑，并處罰金。
被告人鄭某某對(duì)指控的罪名及事實(shí)均無(wú)異議。
經(jīng)審理查明：
2011年10月底，陳某1（另案處理）等人掛靠的安徽省路港工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)路港公司）中標(biāo)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)濱路首占標(biāo)段施工工程。后路港公司被舉報(bào)其公司項(xiàng)目經(jīng)理葛某在四川省尚有在建工程的違規(guī)行為，路港公司中標(biāo)資格應(yīng)予廢止。2012年2月份，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)交通局、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)住建局及長(zhǎng)樂(lè)區(qū)對(duì)上述舉報(bào)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紀(jì)委指派執(zhí)法監(jiān)察室副主任王某參與調(diào)查工作。行前，時(shí)任長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紀(jì)委常委、主管執(zhí)法監(jiān)察室工作的被告人鄭某某接受陳某1請(qǐng)托，交代王某予以關(guān)照。后該調(diào)查組未到所舉報(bào)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查取證，未認(rèn)真核實(shí)調(diào)取材料后出具了查否的書(shū)面調(diào)查報(bào)告。2012年5月份的一天，鄭某某在其位于長(zhǎng)樂(lè)區(qū)景美小區(qū)的家中，收受了陳某1所送錢(qián)款人民幣20萬(wàn)元，用于個(gè)人日常生活開(kāi)支。后經(jīng)福州市紀(jì)委、監(jiān)察局、福州市交通局另行核查，路港公司項(xiàng)目經(jīng)理葛某在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)工程施工投標(biāo)時(shí)，在四川尚有在建工程的違規(guī)問(wèn)題。
2019年6月11日，被告人鄭某某到長(zhǎng)樂(lè)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)投案，并退出所收受的錢(qián)款人民幣20萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人鄭某某在庭審中均無(wú)異議，并有公訴機(jī)關(guān)提供經(jīng)庭審查對(duì)質(zhì)證的證人陳某1、王某、陳某2、陳某3、延某、葛某等人的證言、戶(hù)籍證明、被調(diào)查人基本情況表、任職材料、到案經(jīng)過(guò)、退贓憑證、舉報(bào)信、有關(guān)問(wèn)題處理情況報(bào)告、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)濱路建設(shè)指揮部關(guān)于營(yíng)濱路首占段招投標(biāo)問(wèn)題的反饋等材料、營(yíng)濱路首占標(biāo)段施工合同協(xié)議書(shū)、招投標(biāo)材料等證據(jù)證實(shí)。被告人鄭某某在監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查階段亦供認(rèn)不諱，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人鄭某某利用其擔(dān)任紀(jì)委常委職務(wù)上的便利，在調(diào)查舉報(bào)件反映的工程中標(biāo)違規(guī)問(wèn)題中為他人提供幫助，并收受錢(qián)款人民幣20萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民檢察院指控的罪名成立，應(yīng)依法追究被告人鄭某某的刑事責(zé)任。被告人鄭某某犯罪以后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕或者減輕處罰。案發(fā)后，被告人鄭某某已退出全部受賄款項(xiàng)，可酌情從輕處罰。綜合考慮本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及被告人認(rèn)罪悔罪態(tài)度，對(duì)被告人鄭某某減輕處罰，同時(shí)鑒于被告人鄭某某符合緩刑適用條件，故對(duì)其予以宣告緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第六十七條第一款、第六十四條、第七十二條、第七十三條第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄭某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
二、暫扣于中國(guó)共產(chǎn)黨福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的被告人鄭某某主動(dòng)退出的贓款人民幣二十萬(wàn)元，予以沒(méi)收，由暫扣機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向福州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 梁棋文
人民陪審員 陳曉霞
人民陪審員 陳 清
二〇一九年十月十四日
書(shū) 記 員 林怡靜
