案由 受賄
案號 （2018）皖0405刑初8號
淮南市八公山區(qū)人民檢察院以八檢刑訴[2018]4號起訴書指控被告人朱某某犯受賄罪，于2018年1月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，分別于2018年2月7日、2019年2月25日公開開庭審理了本案?；茨鲜邪斯絽^(qū)人民檢察院檢察員謝某1出庭支持公訴，被告人朱某某及其辯護人史愛國到庭參加訴訟。本案審理期間，公訴機關(guān)以補充偵查為由分別于2018年4月10日、8月9日建議延期審理，本院分別于2018年4月13日、8月11日決定延期審理。因案情疑難、復(fù)雜，本院于2018年11月25日申請延長審理期限，淮南市中級人民法院于2018年12月6日作出（2018）皖04刑他35號批準延長審理期限決定書，同意本案延長審理期限三個月?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
淮南市八公山區(qū)人民檢察院指控：
被告人朱某某經(jīng)中共淮南市八公山鎮(zhèn)委員會任免，于2004年2月至2014年11月任八公山鎮(zhèn)所屬的金玉公司黨總支書記、總經(jīng)理、法人代表。朱某某在任職期間，伙同淮南市八公山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱“八區(qū)執(zhí)法局”）辦公室主任李某1，利用職務(wù)之便索要他人房屋2套，價值28.13萬元。
2010年8月9日，李某1以滿某的名義與金玉公司簽訂了關(guān)于金玉公司院內(nèi)北側(cè)150平方米土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議簽訂后，李某1與朱某某商議將該宗土地用于樓房出售賺錢。兩人商定由李某1出面找闞某負責(zé)該樓房的施工。李某1與闞某約定地基款另付，闞某包工包料負責(zé)該樓房施工，李某1作為發(fā)包方負責(zé)出資。該樓房地基建好后，闞某找李某1索要工程款48萬元，周邊居民因建樓受到影響索要賠償，同時李某1怕虧本找到朱某某商議，朱某某也因周邊居民索要賠償鬧到八公山鎮(zhèn)怕事情發(fā)展下去對二人影響不好，于是兩人商定將該工程全部轉(zhuǎn)讓給闞某，蓋好的房子都歸闞某，不支付闞某建地基的費用。其后，李某1出面與闞某商定解除兩人之前關(guān)于該工程發(fā)包和出資的協(xié)議，李某1不支付該樓建地基的費用，該樓轉(zhuǎn)讓給闞某獨自建設(shè)，建好的房子全部歸闞某所有。
在闞某繼續(xù)建設(shè)過程中，朱某某和李某1商議找闞某要兩套房子。隨后李某1出面找闞某索要兩套房子，闞某因懼怕如果不答應(yīng)給房子，李某1作為八區(qū)執(zhí)法局的工作人員會找麻煩，同時李某1也可能通過朱某某阻礙施工，迫于無奈，闞某答應(yīng)將樓房4樓的兩套房子給李某1。
2013年左右，闞某將該樓房4樓兩套房子的鑰匙交給了李某1，李某1將北側(cè)的一套給自己小孩舅居住，南側(cè)的一套留給朱某某，2014年李某1幫親戚購買了朱某某的該套房屋，所得價款15萬元送給了朱某某。經(jīng)評估，上述兩套房屋價值共計28.13萬元。
公訴機關(guān)當庭出示了以下證據(jù)：書證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見。公訴機關(guān)認為被告人朱某某伙同他人利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物28.13萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條、第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責(zé)任，提請本院依法懲處。
被告人朱某某庭審中對起訴書指控的犯罪事實不持異議。
辯護人提出以下辯護意見：1、起訴書指控朱某某利用職務(wù)上的便利，事實不清，證據(jù)矛盾，缺少朱某某利用職務(wù)上便利的關(guān)鍵證據(jù)。2、被告人朱某某與李某1共同受賄事實不清、證據(jù)不足，李某1與闞某之間具有工程承包協(xié)議，李某1已經(jīng)預(yù)付部分工程款且與闞某商量退出承包協(xié)議，從建設(shè)到退出均是李某1的行為，且是民事行為，朱某某沒有參與，也沒有利用職務(wù)便利，不是受賄犯罪。3、起訴書缺少朱某某處置150平方米土地使用權(quán)時金玉公司享有所有權(quán)的關(guān)鍵證據(jù)。4、朱某某對于涉案的事實予以認可，態(tài)度較好且涉案15萬元已經(jīng)主動退給八公山鎮(zhèn)紀委，根據(jù)法定刑幅度，建議法庭對被告人朱某某作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
辯護人當庭出示以下證據(jù)：（2018）皖0405刑初23號庭審筆錄中李某1庭審供述及證人闞某出庭證言。
經(jīng)審理查明：
被告人朱某某經(jīng)中共淮南市八公山鎮(zhèn)委員會任免，于2004年2月至2014年11月任八公山鎮(zhèn)所屬的淮南市金玉工貿(mào)公司（以下簡稱金玉公司）黨總支書記、總經(jīng)理、法人代表。朱某某在任職期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受李某1（原淮南市八公山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室主任）房屋1套，價值13.37萬元。
金玉公司系淮南市八公山區(qū)八公山鎮(zhèn)所屬的集體企業(yè)，主要負責(zé)管理鎮(zhèn)集體資產(chǎn)。2010年初，李某1找到朱某某，講他想把金玉公司院內(nèi)辦公室北側(cè)的一塊空地買下來建個車庫。2010年8月9日，李某1以滿某（乙方）的名義與金玉公司（甲方）簽訂《協(xié)議》，約定：“一、甲方將位于公司北面大約150平方的閑置地塊使用權(quán)交給乙方使用，用來蓋車庫。乙方只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)?！?、乙方在取得該地使用權(quán)后，一次性給甲方人民幣三萬元整?！钡?。2010年8月10日，金玉公司向滿某出具3萬元收據(jù)。協(xié)議簽訂后，李某1到朱某某辦公室講不想建車庫，想建樓房出售賺錢，朱某某表示同意。兩人商定由李某1出面找闞某負責(zé)該樓房的施工。該樓房地基建好后，闞某找李某1索要工程款48萬元，周邊居民因建樓受到影響索要賠償，同時李某1怕虧本找到朱某某商議，朱某某也因周邊居民索要賠償鬧到八公山鎮(zhèn)怕事情發(fā)展下去對二人影響不好，于是兩人商定將該工程全部轉(zhuǎn)讓給闞某，蓋好的房子都歸闞某，不支付闞某建地基的費用。其后，李某1出面與闞某商定解除兩人之前關(guān)于該工程發(fā)包和出資的協(xié)議，李某1不支付該樓建地基的費用，該樓轉(zhuǎn)讓給闞某獨自建設(shè)，建好的房子全部歸闞某所有，闞某同意將該樓房4樓的兩套房子給李某1。2013年左右，闞某將該樓房4樓兩套房子（八公山區(qū)八公山派出所北側(cè)西苑散戶的住宅4層401、402）的鑰匙交給了李某1，李某1將北側(cè)的一套給自己小孩舅居住，南側(cè)的一套（八公山區(qū)八公山派出所北側(cè)西苑散戶的住宅4層401）留給朱某某，2014年李某1幫親戚購買了朱某某的該套房屋，所得價款15萬元送給了朱某某。經(jīng)評估，八公山區(qū)八公山派出所北側(cè)西苑散戶的住宅4層401房屋價值13.37萬元。
另查明，2017年8月9日，被告人朱某某主動到八公山鎮(zhèn)紀委如實交代自己收受房屋的事實，同日上交違法所得15萬元。
上述事實有以下證據(jù)予以證實：
（一）書證
1、任職通知證實：2004年3月23日，中共淮南市八公山鎮(zhèn)委員會成立鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理公司（金玉公司），朱某某任總經(jīng)理。
2、任免通知證實：2014年11月3日八公山鎮(zhèn)免去朱某某金玉公司黨總支書記、總經(jīng)理職務(wù)（法定代表人）。
3、稅務(wù)登記證證實：納稅人系淮南市金玉工貿(mào)公司、法定代表人朱某某、公司系集體企業(yè)、經(jīng)營范圍煤炭、建材、工礦配件、木材銷售、貨物運輸、日貨、煙酒、土產(chǎn)日雜、五金交電零售、飲食服務(wù)。
4、組織機構(gòu)代碼證（副本）證實：淮南市金玉工貿(mào)公司企業(yè)法人系朱某某、代碼15038035-2。
5、戶籍證明證實：朱某某出生于1953年7月7日，犯罪時年滿十八周歲。
6、協(xié)議證實：2010年8月9日滿某與金玉公司簽訂150平方米空地使用權(quán)協(xié)議。
7、收據(jù)證實：滿某付3萬元場地使用費給金玉公司。
8、淮南市國土資源局地籍檔案證實：（亳州）安徽友陽置業(yè)有限責(zé)任公司通過國土部門出讓使用權(quán)取得對土地開發(fā)房地產(chǎn)。
9、安徽廣利估字（2017）第0010號房地產(chǎn)估價報告證實：2017年8月15日淮南市八公山區(qū)紀律檢查委員會委托安徽廣利宏遠房地產(chǎn)評估咨詢有限公司采用成本法對八公山區(qū)八公山派出所北側(cè)西苑散戶的住宅4層401、402的住宅房地產(chǎn)價值進行評估，價值時點（2013年4月15日）的價值為28.13萬元（1219元／平方米），其中401室建筑面積109.69平方米，總價13.37萬元；402室建筑面積121.05平方米，總價14.76萬元。
10、淮南通商農(nóng)村商業(yè)銀行查詢對私客戶信息證實：朱某某于2008年8月11日開戶情況。
11、淮南通商農(nóng)村商業(yè)銀行交易流水證實：2014年2月10日，朱某某（客戶賬號10023486309110000000129）存入15萬元人民幣。
12、情況說明證實：2017年8月9日，朱某某主動到八公山鎮(zhèn)紀委交代問題，并上交違紀所得15萬元。
13、開除黨籍決定證實：朱某某于2017年12月29日因涉嫌受賄被八公山區(qū)紀委給予開除黨籍處分。
14、歸案經(jīng)過證實：2017年8月9日朱某某主動到八公山鎮(zhèn)紀委如實交代自己與李某1收受闞某所送兩套房屋的事實，同日上交違法所得15萬元。2017年8月28日八公山區(qū)紀委移送該案線索至八公山區(qū)檢察院。
15、淮南市不動產(chǎn)登記中心回復(fù)證實：安徽精益測繪公司受淮南市八公山區(qū)檢察院委托對淮南市金玉公司院內(nèi)北側(cè)的一棟1單元2戶6層的樓房所占用土地進行權(quán)屬確認，依據(jù)八公山區(qū)人民檢察院委托安徽精益測繪公司提供的宗地坐標，顯示該宗地未在安徽友陽置業(yè)有限公司淮南分公司宗地范圍內(nèi)，通過影像圖顯示該約250平方米宗地在八公山鎮(zhèn)人民政府宗地內(nèi)。
16、（2018）皖0405刑初23號庭審筆錄：（1）李某1當庭供述與辯解證實：對于起訴書中指控受賄兩套房屋的事實，他是用前期投入換來的房屋，不存在受賄。當時找闞某來建樓，談的是500元一平，包工包料，地基款另算。施工前他給了闞某2萬元施工費，中間又給了闞某2萬元買東西。地基打好后闞某說是48萬元，他和朱某某都覺得多了，他給了闞某20萬元承兌匯票，后來闞某又把匯票還給他了。因為費用太高，他和朱某某商量退出協(xié)議，把工程給闞某，退出協(xié)議時和闞某講好樓房蓋好后給他兩套房屋，他前期投入的錢抵一套房屋錢。（2）證人闞某出庭證言證實：李某1除支付3萬元買地錢外，開工打地基時李某1給了闞某2萬元，中途又給了2萬元買建材。地基打好以后，李某1沒有錢支付地基款，給了他一張20萬元的承兌匯票，因為承兌匯票半年以后才能支付，所以他當時就還給李某1了。后來，李某1說把工程讓給他干，李某1退出，樓房蓋好后給李某1兩套房屋。
（二）證人證言
1、證人李某1的證言證實：2003年成立八公山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，他任辦公室主任。2010年，他住的金玉公司房子斜對面東北側(cè)有塊空地，和他住的房子都在金玉公司院子內(nèi)，大概有200平方，屬于八公山鎮(zhèn)金玉公司控制，當時他想用這塊地蓋兩間車庫，就找到金玉公司經(jīng)理朱某某商談，朱某某講蓋車庫不如蓋樓對外賣，還能掙點錢。他聽朱某某這樣講當時也就同意了，朱某某就讓他找八公山鎮(zhèn)談買這塊地的事情，最后他請滿某幫他找時任八公山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝某2，講要拿這塊地蓋車庫的事情，謝某2也同意了，于是他就和金玉公司搞了個協(xié)議，約定以3萬塊購買金玉公司土地150平方米用于建車庫，協(xié)議是以滿某的名義簽的，但實際就是借用滿某的名義，畢竟這個事情是滿某出面跟謝某2談的。這3萬元也是滿某先墊付的，后來他把買地的3萬元錢給了滿某。
買完地以后，他出面找闞某來蓋房子，跟闞某談的是他出錢，闞某承包，他和闞某之間還簽了一個協(xié)議，他是甲方，闞某是乙方，他按照多少錢包工包料，具體多少錢記不清了，打地基的錢另付，建好的房子歸他。闞某打好地基，一算賬花了四十多萬，周邊居民因為影響采光還索要賠償，加上當時的房子不好賣，他擔心虧本，就跟闞某講要退出，由闞某自己單獨蓋樓，蓋的房子都歸闞某，原來的協(xié)議解除，闞某也同意了。闞某施工期間，朱某某和他講，他們兩個為蓋這個樓的事忙前忙后，現(xiàn)在給闞某干了，地也給闞某了，他們最后什么都沒撈到，心里虧得慌，朱某某讓他找闞某講蓋好后讓闞某給他和朱某某每人一套房子。后來他跟闞某談要房子的事情，闞某也答應(yīng)了。他和朱某某要求要三樓的兩套房子，闞某不同意，最后答應(yīng)給四樓的兩套。2013年左右，闞某把四樓兩套房子鑰匙交給了他，其中北邊一套他給小孩舅住了，南邊一套房的鑰匙他給朱某某，朱某某讓他留意能不能幫賣出去，還讓他留一把鑰匙交到門崗李多志那，如果有人來看房子好開門。2014年春節(jié)過后，他一個親戚想買房子，他就帶去看了朱某某的那一套，親戚覺得不錯，他就問朱某某房子賣多少錢，朱某某說賣15萬，他親戚覺得能接受，就拿了15萬元錢給他，他把這15萬元交給朱某某了。親戚把鑰匙拿走以后，這個房子一直沒有人住，空在那里。朱某某講自己是金玉公司的經(jīng)理，不好出面做這個事情，所以才讓他去談的。這個樓實際占地面積應(yīng)該有250平方米左右，跟金玉公司簽訂的協(xié)議約定的是150平方米，金玉公司朱某某說了算，朱某某同意就行。金玉公司沒有讓補差價，也沒有人提這個事。搞這塊地他跟朱某某原本商量的就是要建樓房。之所以搞協(xié)議約定蓋車庫，就是找個合適的由頭給八公山鎮(zhèn)一個交代。變更協(xié)議建樓房朱某某當然同意了，蓋樓房這個事還是朱某某提議的，這個事情也是他們兩個促成的。朱某某有一次跟他講，他找滿某幫忙找謝某2談買這塊地蓋車庫的時候，謝某2曾專門問過朱某某這塊地可能賣，賣多少錢合適，朱某某為了促成這個事，當時極力貶低這塊地的價值，跟謝某2講這塊地位置不好，沒什么用，也就能賣個二、三萬塊錢，后來謝某2也就同意把這塊地賣掉了。否則這塊地怎么可能這么順利3萬塊錢就能買到手呢。朱某某是金玉公司的經(jīng)理。怕自己出面事情傳開了被公司的人知道了對朱某某不利，所以蓋這個樓從始至終拋頭露面的都是他。因為建樓的這個地原本是金玉公司控制的，雖然他從金玉公司把地拿過來了，但是這塊地三面有墻，建筑材料進出、堆積都要占金玉公司的地方，包括建設(shè)過程中用電、用水都是從金玉公司接的，就算這個樓蓋起來了，也要從金玉公司接水、電、沒水沒電房子也賣不掉。建這個房子期間遇到一些事情也要出面找朱某某協(xié)調(diào)的，另外蓋這個房子沒有任何審批手續(xù)，屬于違建，闞某當時想讓他出面協(xié)調(diào)給這個房子辦房產(chǎn)證，他也出面幫辦了這個事，不過房產(chǎn)證到現(xiàn)在還沒有辦下來。他沒有給闞某房子錢，據(jù)他所知朱某某也沒給闞某錢。
2、證人滿某的證言證實：他幫李某1從八公山鎮(zhèn)所屬的金玉資產(chǎn)管理公司搞地的事。大概在2010年的時候，李某1說想在金玉公司所在的院子搞一塊地蓋車庫，就是李某1住的房子對面那塊地。李某1讓他出面去找的當時八公山鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長謝某2，謝某2同意了這個事，他當時拿了3萬塊錢給金玉公司，和金玉公司簽了個協(xié)議。實際上這個事就是李某1想搞，只是以他的名義去要的地，李某1后來把3萬塊錢給他了。后來地的事情他就沒具體問了，具體都是李某1自己在辦，他光知道后來這塊地蓋了個樓起來，具體誰蓋的，怎么蓋的他不知道，李某1也沒跟他講。
3、證人謝某2的證言證實：在他到八公山鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長之前，八公山鎮(zhèn)曾經(jīng)把原八公山鎮(zhèn)運輸公司的土地，出讓給亳州的一家公司搞工程開發(fā)，亳州的這家公司工程開發(fā)完以后，在八公山派出所和金玉公司綜合樓之間還有一塊夾角地帶，面積不大。這塊地由八公山鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬的金玉資產(chǎn)管理公司實際控制，但是這塊地實際應(yīng)該屬于亳州這家公司的。金玉公司的經(jīng)理朱某某向他匯報過要出讓這塊地使用權(quán)的事情，因為這塊地已經(jīng)出讓給亳州的公司了，不屬于八公山鎮(zhèn)，他考慮到出讓這塊地對八公山鎮(zhèn)或者金玉公司都不會有什么損失，就同意朱某某出讓這塊地。具體這塊地是怎么出讓的，出讓給誰的，時間太長，他記不清楚了。但是出讓這塊土地的事情肯定是有。這塊地已經(jīng)出讓給亳州的公司了，不屬于鎮(zhèn)里的土地，作為八公山鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長不適合拿出具體的審批意見，他只是在口頭上同意朱某某出讓這塊土地，其他的事情他都沒有再過問，應(yīng)該都是朱某某具體操作的，具體是怎么操作的朱某某有沒有向他匯報，現(xiàn)在沒有印象。他也沒有見到過這塊土地的出讓協(xié)議。所以對出讓這塊土地的具體情況都沒有什么印象。
4、證人闞某的證言證實：2010年，具體月份他記不清了，李某1找到他講想在金玉公司院內(nèi)北側(cè)那塊空地上蓋樓，讓他去施工，當時他們之間商定好像一平米560元，打地基的錢按工程量另算，在地基打好后結(jié)算。李某1和他商定好以后，他就組織人員施工打地基了，大概在2010年底就把地基打好了，因為他只是施工方，所以地基打得很深，這樣能多掙點施工費用，后來他找李某1要打地基的錢，大概40多萬不到50萬元，李某1沒給他錢，再后來李某1跟他講要從這個項目中退出，打地基的錢不給他了，讓他自己出錢來蓋這個房子，建好的房子都歸他。他當時也不想接手干，但是李某1明確的表示不給他打地基的錢，沒辦法，不干就虧錢，只好接手干了。他接手以后就自己投資繼續(xù)建這個樓，應(yīng)該是這個樓快建好的時候，有一天李某1找到他要兩套房子，他不同意，因為當初講好的李某1從這個項目中退出整個項目歸他，他才同意接手干的，如果李某1退出這個項目的時候就找他要房子，他是不會接手這個工程的，但是李某1話里話外就是要挾他，如果他不同意給兩套房子，這個樓就蓋不下去，就算蓋好了水、電也接不上。這個房子從建設(shè)一直用的都是金玉公司的水、電，直到前段時間才從電力公司和水務(wù)公司接上正規(guī)的水、電，如果金玉公司把水、電給停掉的話，這房子蓋好了也賣不掉，最后他沒辦法，就同意給兩套房子。2011年底就是2012年初，他把四樓兩套房子的鑰匙交給了李某1，李某1本來找他要的是三樓的兩套房子，他沒同意，最后定下來給李某14樓的兩套房子。
打官司費錢費時間，官司打贏了錢也不一定就能拿到手，他又一直在八公山搞工程，李某1是八區(qū)執(zhí)法局的，他也不想因為打官司跟李某1關(guān)系搞僵，這對他以后在八公山搞工程不利。李某1也提出來這個項目給他干，建好的房子都歸他，作為交換條件就是李某1不支付他打地基的錢，他盤算了一下，按照這個條件，把這個樓建好賣出去，投入的錢是能掙回來的，所以才同意接手的。房子鑰匙交給李某1后，這兩套房子李某1一分錢都沒給。
5、證人張某的證言證實：金玉公司曾經(jīng)向滿某出讓過金玉公司院內(nèi)的一塊土地的使用權(quán)。應(yīng)該是2010年，朱某某召集朱某，李某2和他在他的辦公室開了一個碰頭會，會上朱某某講，公司院內(nèi)北側(cè)那塊三角形空地閑著也是閑著，滿某想買去蓋車庫，這樣也能為公司增加一點收入，鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)也同意了。在會上他們商定了出讓這塊地土地使用權(quán)的具體條款，朱某某安排他草擬了一份協(xié)議。（看了協(xié)議后），就是當時他按照決定草擬的協(xié)議。出讓這塊地他沒見過鎮(zhèn)里的文件。協(xié)議上約定的出讓150平方米土地使用權(quán)，是當時開會商議決定的。出讓金3萬元不是他們計算出來的，是會上朱某某講的，滿某買這塊地同意出3萬元錢。這份協(xié)議約定“一方在取得該地的使用權(quán)后，負責(zé)辦理甲方辦公樓的土地使用證”，是因為金玉公司自己蓋的綜合樓土地使用證沒有辦下來，所以就在協(xié)議中約定了這一條，如果乙方要辦理土地證，順便把他們綜合樓的土地證一并辦下來。這份協(xié)議不是雙方共同簽署的，他草擬好協(xié)議后經(jīng)朱某某同意最終擬定了這份協(xié)議，擬好后李某1到他辦公室把這份協(xié)議拿走了，這份協(xié)議一式二份，大概過了2、3天，李某1帶著3萬元現(xiàn)金和簽好的協(xié)議到他辦公室交給他，他把3萬元現(xiàn)金入了公司的賬。因為李某1是滿某的姐夫，他認為是李某1來幫滿某代辦的，所以就交給李某1了，其他的他也沒多問。協(xié)議上約定的是建車庫，后來為什么沒有建車庫而是建樓了，他就不清楚了，反正公司領(lǐng)導(dǎo)沒講什么，他就是公司的一個會計，這個事也不該他過問，他也就沒關(guān)心。簽過協(xié)議后就施工了，是闞某施工的。他印象中這個樓蓋到二、三層的時候，周邊有居民因為影響采光去鬧著索要賠償。但是一直陸陸續(xù)續(xù)在施工，沒有停工。具體占地面積是多少他不清楚，但是肯定不止150平方米。具體什么時候出手的他不清楚，就知道是闞某賣的。
6、證人李某2的證言證實：2003年3月至2013年6月他在八公山鎮(zhèn)金玉公司工作，當時是辦公室職工，負責(zé)公司及公司名下一些辦公設(shè)施水電方面的工作。金玉公司曾經(jīng)將辦公樓前一塊空地賣給了滿某?？赡苁窃?010年左右，有一天上班時，當時的公司總經(jīng)理朱某某把他和朱某、張某喊到張某的辦公室開會，朱某某在會上講，滿某想購買公司門口的一塊空地建個私人車庫，并講鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)同意了，這樣的話還可以給他們公司增加一點收益，反正朱某某作為總經(jīng)理這樣講了，又是鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)同意的，他們幾個也都表態(tài)同意了。沒有印象有人記錄。當時會上也確定了出讓那塊地使用權(quán)的具體條款，具體內(nèi)容現(xiàn)在記不清楚了，是張某負責(zé)整理并起草的協(xié)議。沒看到過文件，只是朱某某口頭講鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)同意的。會上確定了是朱某某經(jīng)理講3萬塊錢，他們都沒有提出異議。在這塊地上面蓋樓房的時候他才知道不蓋車庫轉(zhuǎn)蓋樓房，當時公司領(lǐng)導(dǎo)都沒講什么，他是一個職工也過問不了，也就沒在意。水電都是從金玉公司接過去的，直到現(xiàn)在也是金玉公司接過去的水電，這棟樓沒有單獨的水電接入。據(jù)他所知是闞某蓋房賣房，但是中間過程不清楚，什么時候開始賣的也不知道。
7、證人朱某的證言證實：2003年八公山鎮(zhèn)合并鎮(zhèn)屬企業(yè)，成立了淮南市金玉工貿(mào)公司，他在公司主要負責(zé)給相關(guān)用戶接水、電以及水電費的收取。他在公司工作期間，金玉公司出讓過院內(nèi)的土地使用權(quán)。大概2010年6、7月份，朱某某召集李某2、張某和他在會計辦公室開了一個會，朱某某在會上講滿某想把金玉公司院內(nèi)北側(cè)的那塊空地買去建個車庫，這個事情鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)同意了，他認為朱某某召集開這個會也就是讓他們知道這件事情，所以也沒什么反對意見，開會的時候也商議了賣這塊地的一些細節(jié)問題。當時也講了就是公司北側(cè)的空地大概150平方米，出讓金是3萬元不是他們開會定的，是朱某某講的3萬元賣給滿某。闞某在工地上忙前忙后的施工，應(yīng)該是闞某建的，2011年7、8月份建好的。這個樓一直陸陸續(xù)續(xù)在施工，沒有停建過。只有周邊的居民因為采光要賠償?shù)臅r候影響到施工，當時朱某某還安排他和李某2出面幫助協(xié)調(diào)過。有沒有賠償不清楚，這主要還是由建設(shè)方老板闞某跟他們談，他們不過問。最開始施工的時候，是八公山城管的李某1出面找他跟他講，跟朱某某講好了，從他們公司接水、電，后來從他們公司的管線和變壓器接取的水、電。這個樓建好以后，朱某某又安排他幫闞某聯(lián)系水務(wù)公司和供電公司接取的水電。朱某某安排他幫闞某辦這個事，應(yīng)該是因為他在公司主要就負責(zé)水電這方面的事情，跟水務(wù)公司和供電公司經(jīng)常打交道，比較熟悉、好辦事。實際上闞某自己也可以去水務(wù)公司、電力公司申請接水、電，但是闞某自己辦這個事就比較麻煩了，一方面闞某是外地人跟水務(wù)公司、供電公司的人不熟悉，另外申請接水、電要走很多的程序，時間會拖得很長，闞某蓋的這個樓如果水電不接好，肯定不好出售。闞某請他們幫忙申請接這個樓的水電能進展的快一些，這樣闞某才能盡快的把房子賣出去。他按照朱某某的安排幫闞某申請把這個樓的水電接好了。建這個樓他沒有參與，金玉公司其他人有沒有參與他不清楚。
（三）被告人朱某某的供述和辯解證實：他是1999年到新組建的金玉資產(chǎn)管理公司擔任經(jīng)理，金玉公司是八公山鎮(zhèn)的鎮(zhèn)屬企業(yè)，主要是八公山鎮(zhèn)下屬企業(yè)閑置資產(chǎn)管理，在公司經(jīng)理崗位上干到2014年下半年，2013年就辦理退休了，但是2014年下半年才徹底回去。他之前已經(jīng)向八公山區(qū)紀委交代了自己拿李某1一套房子的事情。
八公山鎮(zhèn)運輸公司解散后，它原來停車、修車的廠房、土地都由金玉資產(chǎn)管理公司管理。八公山鎮(zhèn)運輸公司地塊大概位于八公山派出所的前面。大概在2006、2007年的時候，區(qū)里面決定將八公山鎮(zhèn)運輸公司原來的這塊地拿出來拍賣搞開發(fā)，是亳州的一家房地產(chǎn)公司中標的，公司名稱是亳州瀏陽房產(chǎn)公司(音)，但實際最后開發(fā)這塊地的是趙寶春（音）。這塊地有兩個部分，前面大塊的土地是原來的停車場，開發(fā)了一棟商住樓，后面是修理廠，中間有個圍墻，這個修理廠所在的地是一個三面有墻的拐子，大概有兩三分地，在蓋樓的時候，原來修理廠這塊地沒辦法開發(fā)，也就沒人問事了，地一直閑置著，金玉資產(chǎn)管理公司還是實際控制著這塊地，堆了些東西在上面。
大概在2010年的時候八公山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的辦公室主任李某1找到他，說想把這塊閑置的地搞個停車場，他說這個事要向時任八公山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝某2匯報一下，后來謝某2打電話把他喊到辦公室，說這塊地給滿某搞個停車場吧，地閑著也是閑著，跟滿某簽個協(xié)議，讓滿某交點錢。他當時就明白這個事是李某1讓滿某出面找的謝某2。隨后他就聯(lián)系李某1，讓李某1交3萬塊錢，把協(xié)議簽了。李某1跟他講所有對外的手續(xù)都以滿某的名義來搞，這個協(xié)議也以滿某的名義來簽，后來他就讓公司的工作人員做了一式兩份的協(xié)議交給李某1，李某1找滿某簽好字后連同3萬元錢和協(xié)議交給了他，3萬元入到公司的賬上了。過了大概一個月，他看李某1帶搞設(shè)計的人到現(xiàn)場看場地，李某1還到他辦公室找他，說要蓋個六層的樓，總共12戶房子，他說這個地方三面是墻，還有水溝，不適合蓋房子，協(xié)議簽的也是搞停車場，蓋房子可合適。李某1講他找懂行的人來看可能蓋起來，如果能蓋他們兩人就合伙，對外賣房子賺點錢，他也就同意了。后來李某1找闞某來蓋了一棟6層12戶的樓。一開始李某1是讓闞某作為承建方來蓋這個樓的，闞某打地基花了48萬，李某1擔心貼本，就不想干了。不知道李某1跟闞某怎么講的，最后整個工程都讓給闞某了。闞某后來自己出資施工2013年左右把這棟樓蓋起來并對外賣。這時李某1找到他說，闞某給了兩套房子，李某1挑了4樓的兩套，拿了北頭大一點的那套，給他的是南頭小一點的那套，他講行?？赡苁且驗槔钅?是城管局的領(lǐng)導(dǎo)，出來干這個生意不合規(guī)，實際上這個事情就是李某1在干。他沒出一分錢，就是因為他是金玉資產(chǎn)管理公司的經(jīng)理，可以協(xié)調(diào)當?shù)氐母鞣N關(guān)系，協(xié)議上簽的是蓋停車場，實際上要想蓋樓，沒有他的同意，李某1肯定不能改變土地用途蓋樓。李某1講的他們合作，其實就是要他支持改變這塊地的用途，并不是正常的合作，只是說合作好聽一點，李某1講的時候他就明白了，具體怎么分成沒有約定。因為當時房子不好賣了，一算打地基、賠償?shù)馁M用，整個樓的成本太大了，如果李某1還干這個工程最后可能就賠錢的。李某1和闞某具體怎么談的他不清楚，但是當時闞某已經(jīng)打地基花了50萬，李某1又不給錢，闞某不干打地基的錢也賺不回來。具體的他沒談，都是李某1跟闞某談的，但是闞某在這塊地上蓋房子，這塊地協(xié)議的是車庫，沒有他的同意是很難蓋起來的，另外沒有李某1從中協(xié)調(diào)，這房子也是蓋不起來，該房子是沒有經(jīng)過審批的，是違建，李某1是八區(qū)執(zhí)法局的，本來就管違建，所以闞某才會給他和李某1兩套房子。因為他兩覺得忙前忙后出了不少力，雖然打完地基怕虧本退出了，但是沒有他們的運作，闞某肯定蓋不起來這個樓，他們就想要套房子，也是彌補一下自己。因為這塊地，他不同意，無論誰也很難改變原來約定的用途，他們是相互利用的關(guān)系，結(jié)合在一起才能把這個事情干成，所以闞某才會給他一套房子。這棟樓本身就是違規(guī)開發(fā)的，沒有任何手續(xù)，不可能辦房產(chǎn)證，他這套也沒有房產(chǎn)證，他也沒和任何人簽合同，就是口頭約定給他了。李某1拿的那套給小孩舅住了，他的這套房子一直沒人住。大概到2014年的時候，李某1找到他問這套可有人住，他說沒有，李某1講其親戚想買，李某1幫他處理掉。過了幾個月，李某1到他辦公室給他拿了15萬元現(xiàn)金，錢是成捆的，銀行封條都沒拆，放在一個紙袋子里頭。他問這是什么意思，李某1說這是你那房子賣的錢，他還跟李某1客氣了幾句，就放辦公室了。過了一陣子，他把錢拿回家又放了幾天，后來到朱崗村靠蔡新路邊上的通商銀行存到他通商銀行卡上了，后來這錢他拿去買了一臺雪佛蘭七座商務(wù)車，大概是2014年11月份在淮南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雪佛蘭4S店賣的，落地大概21萬。闞某把樓蓋好后，遇到水電費開通的問題，金玉公司原來的變壓器帶不動，公司副經(jīng)理朱某和李某2找闞某談水電開戶的事，最后闞某給了朱某3萬塊錢，后來金玉公司組織全體員工旅游把這3萬元錢花掉了。
上述證據(jù)均經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院經(jīng)核實后予以確認。
本院認為，被告人朱某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物13.37萬元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控的部分犯罪事實和罪名成立，應(yīng)予以支持。公訴機關(guān)指控被告人朱某某伙同李某1非法收受他人房屋2套的事實不清，證據(jù)不足，不予認定。
關(guān)于辯護人提出起訴書指控被告人朱某某利用職務(wù)上的便利，事實不清，證據(jù)矛盾，缺少朱某某利用職務(wù)上便利的關(guān)鍵證據(jù)的辯護意見，經(jīng)查，被告人朱某某時任八公山鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理公司（金玉公司）總經(jīng)理，系受委派從事公務(wù)的人員，負有管理鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的職責(zé)，其幫助李某1購地并為施工方在該地塊建樓房過程中提供方便，正是利用其職務(wù)上的便利。該事實有卷內(nèi)書證任職通知、淮南市不動產(chǎn)登記中心回復(fù)及相關(guān)證人證言、被告人供述和辯解予以證實，故該辯護意見不成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護人提出被告人朱某某與李某1共同索賄事實不清、證據(jù)不足，李某1購地、建房均為民事行為，不是受賄犯罪的辯護意見，經(jīng)查，朱某某利用職務(wù)便利幫助李某1購地并為施工建樓提供方便，房屋建成后收受李某1房屋一套，即使李某1的購地建房屬民事行為，而朱某某在整個工程建設(shè)中并未實際出資和參與管理、經(jīng)營，其不具有合伙的真實意圖，不具有合伙的實質(zhì)，朱某某取得房屋并非基于民事行為，而是利用職務(wù)便利非法收受，符合受賄罪構(gòu)成要件。故辯護人關(guān)于取得房屋系民事行為，不是受賄犯罪的辯護意見不能成立，本院不予采納。關(guān)于共同受賄一節(jié)，經(jīng)查，李某1在購地、建房過程中均實際出資，其取得的2套房屋系經(jīng)與闞某協(xié)商退出建房的對價，現(xiàn)有證據(jù)不能證明李某1系利用職務(wù)便利，故不具有受賄的故意及行為特征，李某1本身不構(gòu)成受賄罪，亦與朱某某不構(gòu)成共同受賄。公訴機關(guān)指控朱某某伙同李某1非法收受2套房屋事實不清，證據(jù)不足，應(yīng)不予認定，辯護人關(guān)于此節(jié)的辯護意見成立，本院予以采納。
關(guān)于辯護人提出的起訴書缺少朱某某處置150平方米土地使用權(quán)時金玉公司享有所有權(quán)的關(guān)鍵證據(jù)的辯護意見，經(jīng)查，金玉公司院內(nèi)北側(cè)的一幢1單元2戶6層樓房即涉案房屋所在樓房占地242.2平方米，位于八公山鎮(zhèn)人民政府宗地內(nèi)。金玉公司系淮南市八公山鎮(zhèn)的集體企業(yè)，負責(zé)管理八公山鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，金玉公司對上述土地雖不具有所有權(quán)，但具有管理職責(zé)。該事實有卷內(nèi)委托鑒定書、宗地圖、淮南市不動產(chǎn)登記中心《關(guān)于八公山區(qū)人民檢察院<關(guān)于確認土地權(quán)屬的函>的回復(fù)》、中國淮南市八公山鎮(zhèn)委員會八鎮(zhèn)黨【2004】11號文件、稅務(wù)登記證予以證實，故該辯護意見不成立，本院不予采納。
控辯雙方均提出被告人朱某某系自首，依法可以從輕或者減輕處罰的意見，于法有據(jù)，本院予以采納。案發(fā)后被告人朱某某退繳全部贓款，可酌情從輕處罰。根據(jù)被告人朱某某的認罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)以及社區(qū)評估意見，適用緩刑不致再危害社會，依法可以宣告緩刑。被告人朱某某受賄的行為發(fā)生在《刑法修訂案（九）》之前，但修訂后的法律對其處刑較輕，應(yīng)當適用修訂后的法律。經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第一項、第三款、第九十三條第二款、第十二條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第一條第一款、第十九條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見>》第一條、第四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人朱某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金十五萬元。
（緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
二、違法所得予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省淮南市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王 霞
審 判 員 孟培培
人民陪審員 張祖文
二〇一九年三月六日
書 記 員 吳 飛
