案由 受賄 貪污 玩忽職守
案號 （2018）皖1323刑初689號
安徽省靈璧縣人民檢察院以靈檢刑訴（2018)625號起訴書指控被告人金某某犯受賄罪、貪污罪、玩忽職守罪，于2018年12月20日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年1月22日公開開庭審理了本案。本案經(jīng)宿州市中級人民法院批準(zhǔn)延長審限三個(gè)月。靈璧縣人民檢察院指派檢察員崇某出庭支持公訴，被告人金某某及辯護(hù)人谷宗智、趙振龍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省靈璧縣人民檢察院指控：
一、受賄事實(shí)
被告人金某某在2002年至2017年期間,利用其擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任、朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（主持政府工作）、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)上的便利,索取他人人民幣2萬元和非法多次收受他人人民幣合計(jì)100萬元、3000元購物卡,為他人謀取利益。
二、貪污事實(shí)
被告人金某某利用其擔(dān)任靈璧縣朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長職務(wù)上的便利,騙取和侵吞公款人民幣100100元,非法占為己有。
三、玩忽職守事實(shí)
被告人金某某在擔(dān)任靈璧縣朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,于2016年5月15日,代表朝陽鎮(zhèn)政府在朝陽鎮(zhèn)京渠村20MW光伏電站項(xiàng)目賠償合同簽字時(shí),不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)遭受人民幣73萬元的直接損失。
2018年8月15日，被告人金某某到案后如實(shí)供述了靈璧縣監(jiān)察委已經(jīng)掌握的其受賄人民幣45.4萬元和玩忽職守的犯罪事實(shí)外,又主動供述了靈璧縣監(jiān)察委尚未掌握的其受賄人民幣56.9萬元及貪污人民幣100100元的犯罪事實(shí),并全額退出違法所得。公訴機(jī)關(guān)為證實(shí)上述所指控的事實(shí)，在庭審中，宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述與辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人金某某身為國家工作人員，利用擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任、朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（主持工作）、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)上的便利，索取他人人民幣2萬元和非法多次收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣100萬元、3000元購物卡，數(shù)額巨大，在審批項(xiàng)目、工程撥款、礦山檢查、審批炸藥等方面為他人謀取利益；利用職務(wù)上的便利，侵吞或騙取公款人民幣100100元，數(shù)額較大；玩忽職守，不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受人民幣73萬元的直接損失，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十二條第一款、第三百九十七條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一、二款，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪、玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人金某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)適用數(shù)罪并罰。提請本院依法判處。
被告人金某某對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)與罪名均沒有異議。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控受賄罪的辯護(hù)意見：（一）李文生、陳某1、解磊、宋球、趙傳香在被告人金某某母親生病住院及小孩升學(xué)時(shí)所出共計(jì)1.3萬元禮金，屬人情往來，不能認(rèn)定為受賄；（二）被告人金某某收受朝陽鎮(zhèn)所屬單位人員5.1萬元及村兩委人員7.2萬元，每次數(shù)額不大，送禮人沒有具體請托事項(xiàng)，不構(gòu)成受賄；（三）起訴書認(rèn)定被告人金某某向趙某2索取2萬元，事實(shí)不清、證據(jù)不足，且趙某2在筆錄中不認(rèn)可金某某是索賄；（四）被告人金某某犯受賄罪具有自首，全部退贓，認(rèn)罪、悔罪，犯罪情節(jié)一般，沒有造成嚴(yán)重后果和不良影響的情節(jié)，依法從輕或減輕處罰。對公訴機(jī)關(guān)指控貪污罪的辯護(hù)意見：（一）被告人金某某虛報(bào)提取款項(xiàng)屬實(shí)，但事出有因，是為鎮(zhèn)政府開展公務(wù)支出，屬違反財(cái)務(wù)紀(jì)律，如認(rèn)定為貪污罪，量刑時(shí)應(yīng)酌情從輕處罰；（二）被告人金某某犯貪污罪具有自首，全部退贓，認(rèn)罪、悔罪等從輕或減輕處罰情節(jié)，建議免予刑事處罰。辯護(hù)人提出公訴機(jī)關(guān)指控被告人金某某犯玩忽職守罪不能成立的辯護(hù)意見：（一）被告人金某某的行為于2017年已被紀(jì)監(jiān)部門作出紀(jì)律處分，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為其未構(gòu)成犯罪，未予批捕，現(xiàn)沒有新的事實(shí)，不應(yīng)再按犯罪處理；（二）指控被告人金某某造成實(shí)際損失73萬元無事實(shí)證明。徐明高速公路項(xiàng)目部場地的附屬物抵付給趙安化用于償還鎮(zhèn)政府欠村民補(bǔ)償款7萬元及利息，附屬物中的不動產(chǎn)在趙安化得到80萬元之前已被租給陽光電源公司使用，由鎮(zhèn)政府、村民收取租金和補(bǔ)償，鎮(zhèn)政府沒有損失。動產(chǎn)只占附屬物的10％即8萬元，借趙安化款及利息（約定利率3分）合計(jì)11萬元，已超過8萬元，故朝陽鎮(zhèn)政府沒有損失；（三）即使有損失也不是無法挽回，無證據(jù)證明損失確已造成。2017年3月趙安化在公安機(jī)關(guān)接受詢問時(shí)說明其農(nóng)行卡當(dāng)時(shí)還有50萬元，沒有任何機(jī)關(guān)以移交的財(cái)物為鎮(zhèn)政府所有，而采取措施追繳被處置財(cái)產(chǎn)。綜上，被告人金某某犯受賄罪、貪污罪，具有投案自首，全部退贓，認(rèn)罪、悔罪等情節(jié)，建議法院判處被告人金某某有期徒刑三年并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、受賄事實(shí)
被告人金某某在2002年至2017年期間,利用其擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任、朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（主持政府工作）、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)上的便利,索取他人人民幣2萬元和非法多次收受他人人民幣合計(jì)100萬元、3000元購物卡,為他人謀取利益。其受賄事實(shí)具體如下：
（一）被告人金某某在2002年至2006年期間,利用其擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任職務(wù)上的便利,非法收受部分靈璧縣發(fā)改委項(xiàng)目工程施工人員張某濤1萬元、劉某亞1萬元、馬某好5000元、唐某明2000元，合計(jì)人民幣2.7萬元,在項(xiàng)目工程檢查驗(yàn)收、撥款等方面為其謀取利益。
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）《關(guān)于高樓等20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》證明，2002年靈璧縣發(fā)改委實(shí)施以工代賑打井工程項(xiàng)目的事實(shí)。
（2）《關(guān)于下達(dá)靈璧縣2002年以工代賑項(xiàng)目和資金計(jì)劃的通知》及計(jì)劃表證明，2002年靈璧縣發(fā)改委實(shí)施打井工程項(xiàng)目資金分配等事實(shí)。
（3）《營業(yè)執(zhí)照》證明，靈璧縣水利水電建筑安裝工程有限公司的經(jīng)營范圍等情況。
（4）靈璧縣水利水電建筑安裝工程有限公司2002年11月第42號、2003年10月第43號憑證及附件證明，該公司實(shí)施的以工代賑農(nóng)田井灌工程及撥款的事實(shí)。
（5）靈璧縣水利水電建筑安裝工程有限公司2005年5月第9號、第43號憑證及附件證明，該公司承建的劉派水電站議標(biāo)、中標(biāo)、合同及預(yù)付資金的事實(shí)。
2.證人證言
（1）劉某亞證言證明，2003年年底的一天,他帶人打井的工程款該撥付了,他帶著準(zhǔn)備好的1萬元現(xiàn)金到了金某某辦公室,說了些感謝的話,把錢放在辦公桌上,金某某客氣了一下就收下了。他施工的工程是金某某幫忙承攬的,工程撥款和驗(yàn)收的時(shí)候都要金某某的幫忙和照顧。在金某某的幫助和關(guān)照下,工程驗(yàn)收和撥款都比較順利。
（2）張某濤證言證明，大約2002年,他實(shí)施縣發(fā)改委的靈璧縣優(yōu)質(zhì)小麥基地打水源井的工程項(xiàng)目。2002年中秋節(jié)和2003年春節(jié)前,他都帶著5000元現(xiàn)金到金某某家送給金某某,金某某客氣一下就收下了。在工程施工、驗(yàn)收、撥款等都需要找縣發(fā)改委幫忙協(xié)調(diào)關(guān)系,為了能跟金某某搞好關(guān)系,得到其的幫助,他才分兩次送給其1萬元現(xiàn)金。
（3）馬某好證言證明，2006年左右,他承建了縣發(fā)改委的以工代賑朱集鄉(xiāng)劉派東站排灌站的項(xiàng)目。在2006年中秋節(jié)前的一天,他到金某某的辦公室送給其2000元現(xiàn)金,錢裝在信封里的,金某某推辭了一下就收下了。又過了兩個(gè)月左右,他到金某某家中送給其3000元現(xiàn)金。當(dāng)時(shí)金某某任縣發(fā)改委副主任,負(fù)責(zé)以工代賑項(xiàng)目的驗(yàn)收和撥款,他送錢是想通過其的幫助和關(guān)照,把承建項(xiàng)目順利驗(yàn)收和撥款。在金某某的幫助和關(guān)照下,工程驗(yàn)收和撥款都比較順利。
（4）唐某明證言證明，2004年左右,他承建靈璧縣發(fā)改委在澮溝的兩個(gè)項(xiàng)目。大約在2005年春節(jié)前的一天,他到金某某家送給其1000元現(xiàn)金,金某某推辭了一下就收下了。第二次具體時(shí)間他記不清了,是在工程驗(yàn)收后,到金某某家里送給其1000元現(xiàn)金。他承攬項(xiàng)目的撥款、驗(yàn)收需要金某某簽字。在金某某的幫助和關(guān)照下,工程驗(yàn)收和撥款都比較順利。
3.被告人供述和辯解
金某某供述證明，他利用任靈璧縣發(fā)改委副主任的職務(wù)便利，收受劉某亞1萬元、張某濤1萬元、馬某好5000元、唐某明2000元,在承建的項(xiàng)目工程檢查、驗(yàn)收和資金撥付上給予他們幫助和支持。
（二）被告人金某某在2004年至2010年期間,利用擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任職務(wù)上的便利,非法收受靈璧縣部分學(xué)校的校長卓幫芹3000元、劉孝東2000元、劉云虎2000元、馬傳美2000元、許興寬2000元、劉維東2000元、尹德思1000元、崔慶賀1000元、劉倬亮1000元、王馨1000元、陸永厚2000元購物卡，合計(jì)人民幣1.7萬元、購物卡2000元，在相關(guān)學(xué)校項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、撥款等方面謀取利益。
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）靈璧縣教體局《2008干部簡明登記表》、情況說明、靈璧縣委組織部文件等證明，劉孝東、劉云虎、陸永厚、劉維東、許興寬、尹德思、崔慶賀、劉倬亮、卓幫芹、王馨、馬傳美擔(dān)任相關(guān)校長職務(wù)的事實(shí)。
（2）靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2006年至2011年會計(jì)憑證及附件材料證明，大路中學(xué)、王集中學(xué)、韋集中學(xué)、王集中學(xué)、黃灣中學(xué)、婁莊中學(xué)、尹集中學(xué)、九頂中學(xué)、漁溝中學(xué)、禪堂中學(xué)、大廟中學(xué)、下樓中學(xué)利用縣發(fā)改委資金承建工程并撥款的事實(shí)。
2.證人證言
（1）卓幫芹證言證明，2002年6月至2008年8月他任大路中學(xué)校長，學(xué)生餐住樓項(xiàng)目立項(xiàng)完成后,他想到發(fā)改委多申請一點(diǎn)資金,建大一點(diǎn)的餐廳。在2008年初的一天,他在金某某辦公室送給其3000元現(xiàn)金,金某某說都是定好的,不好辦，他把3000元現(xiàn)金塞給金某某,說多幫幫忙，金某某推辭了一會就收下了；尹成新證言證明，2008年8月他調(diào)任大路中學(xué)校長，學(xué)校使用縣發(fā)改委項(xiàng)目資金建設(shè)餐廳樓正在建設(shè)中,前期相關(guān)的手續(xù)都是前任校長卓幫芹辦理的,2009年秋季建成并通過驗(yàn)收投入使用。
（2）王馨證言證明，他在王集中學(xué)任職期間,為了申報(bào)學(xué)校工程,于2006年春節(jié)、中秋節(jié),每個(gè)節(jié)給金某某送500元現(xiàn)金。他送給金某某錢,是為了工程能夠順利實(shí)施,感謝其提供的幫助,及取得鎮(zhèn)對學(xué)校工作上支持。
（3）劉孝東證言證明，他任韋集中學(xué)校長期間，韋集中學(xué)申請使用縣發(fā)改委項(xiàng)目資金建過學(xué)生餐廳和廁所工程,發(fā)改委分管這項(xiàng)工作的是金某某，大約在2009年的中秋節(jié)前的一天,他在金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金。
（4）劉云虎證言證明，他任黃灣中學(xué)校長期間，大約2008年下半年,學(xué)校申請實(shí)施的縣發(fā)改委項(xiàng)目是金某某分管,他們?nèi)マk立項(xiàng)手續(xù)也找金某某辦的。2009年的中秋節(jié)前的一天,學(xué)生宿舍樓竣工后,他到金某某辦公室給其2000元錢,說留其幾個(gè)吃頓飯吧,其當(dāng)時(shí)推辭一下,他把錢放在辦公桌上就走了。
（5）陸永厚證言證明，他任婁莊中學(xué)校長期間，大約2009年七八月份的一天,他從茂和超市買了4張500元面值的購物卡,到辦公室送給金某某,并說想加快工程資金撥付進(jìn)度,使工程盡快完工,金某某說盡量幫忙。
（6）馬傳美證言證明，他任尹集中學(xué)校長期間，學(xué)校用發(fā)改委項(xiàng)目資金建學(xué)校食堂，2009年六七月份，他到金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金。
（7）許興寬證言證明，他任九頂中學(xué)校長期間，為了學(xué)校項(xiàng)目順利進(jìn)行,他分別在2008年中秋節(jié)和2009年的春節(jié),各給金某某送了1000元現(xiàn)金,共計(jì)2000元。
（8）劉維東證言證明，他任漁溝中學(xué)校長期間，學(xué)校用發(fā)改委項(xiàng)目建學(xué)生宿舍樓，金某某分管項(xiàng)目資金的。2009年
8月份的一天,學(xué)生宿舍樓需要申請撥款,他在金某某辦公室,把裝在信封里的2000元錢遞給金某某，其推辭一下就收了，他送給金某某錢是為了漁溝中學(xué)項(xiàng)目能夠順利完成。
（9）尹德思證言證明，他任禪堂中學(xué)校長期間，為了禪堂中學(xué)的項(xiàng)目順利進(jìn)行,分別在2008年中秋節(jié)和2009年的春節(jié)到金某某辦公室,給其各送了500元現(xiàn)金，金某某推辭了一會就收下了。
（10）崔慶賀證言證明，他任大廟中學(xué)校長期間，學(xué)校申請使用縣發(fā)改委項(xiàng)目資金建設(shè)學(xué)生餐廳及水沖廁所，金某某是縣發(fā)改委分管這個(gè)項(xiàng)目副主任。大約2009年中秋節(jié)前的一天,為了學(xué)校項(xiàng)目順利進(jìn)行,他到金某某辦公室,送給其1000元錢,金某某推辭了一會就收下了。
（11）劉倬亮證言證明，他任下樓中學(xué)校長期間，學(xué)校申請使用縣發(fā)改委項(xiàng)目資金建設(shè)學(xué)生宿舍樓及水沖廁所，金某某是分管這個(gè)項(xiàng)目發(fā)改委副主任。為了學(xué)校項(xiàng)目順利進(jìn)行,他分別在2008年中秋節(jié)和2009年的春節(jié),給金某某送了500元現(xiàn)金,共計(jì)1000元。
3.被告人的供述與辯解
金某某供述證明，他在擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任期間,2008年春節(jié)前的一天收受大路中學(xué)校長卓邦芹3000元；2006年春節(jié)、中秋節(jié)二次收受王集中學(xué)校長王馨計(jì)2000元;2009年中秋節(jié)前收受韋集中學(xué)校長劉孝東2000元；2009年中秋節(jié)收受黃灣中學(xué)校長劉云虎2000元錢；2009年中秋節(jié)收受婁莊中學(xué)校長陸永厚2000元購物卡；2009年六七月份收受尹集中學(xué)校長馬傳美2000元；2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié)二次收受朝陽中學(xué)校長許興寬計(jì)2000元錢；2009年8月份收受漁溝中學(xué)校長劉維東2000元錢：2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié)二次合計(jì)收受禪堂中學(xué)校長尹德思1000元錢；2009年中秋節(jié)收受大廟中學(xué)校長崔慶賀1000元錢；2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié)二次收受下樓中學(xué)校長劉倬亮1000元錢。在相關(guān)學(xué)校工程立項(xiàng)審批、撥款等方面給予了幫助。
（三）被告人金某某在2004年至2010年期間,利用擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任職務(wù)上的便利,非法收受靈璧縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長徐飛4000元、張奎星4000元、李艷玲4000元、朱彬4000元、張建國4000元、曹敏4000元、張兆禮4000元、楊武步4000元、鄭廣敏3000元、王榮良3000元、趙震3000元、張新忠3000元、陸軍2000元、戴文軍2000元、張斌2000元、李太新20**元，合計(jì)人民幣5.2萬元,在相關(guān)衛(wèi)生院的項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、撥款等方面為其謀取利益；
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）靈璧縣衛(wèi)計(jì)委情況說明、靈璧縣衛(wèi)生局文件等證明，徐飛等17人擔(dān)任相關(guān)醫(yī)院院長職務(wù)的事實(shí)。
（2）靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2005年2011年相關(guān)會計(jì)憑證及附件材料證明，尹集衛(wèi)生院、大路衛(wèi)生院、韋集衛(wèi)生院、虞姬衛(wèi)生院、楊疃衛(wèi)生院、朝陽衛(wèi)生院、向陽衛(wèi)生院、馮廟衛(wèi)生院、大廟衛(wèi)生院、禪堂衛(wèi)生院、漁溝衛(wèi)生院、靈西衛(wèi)生院、尤集衛(wèi)生院、朱集衛(wèi)生院、澮溝衛(wèi)生院、高樓衛(wèi)生院利用發(fā)改委資金承建工程并撥款的事實(shí)。
2.證人證言
（1）徐飛證言證明，2003年3月至今他任尹集鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。大約2003年8月份,尹集衛(wèi)生院申請項(xiàng)目新建一棟門診綜合樓,他到縣發(fā)改委申請這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候和金某某熟識的。2004年中秋節(jié)送1000元現(xiàn)金、2005春節(jié)送2000元現(xiàn)金、2005年中秋節(jié)送1000元,都是在辦公室給金某某送的錢,三次共計(jì)送4000元現(xiàn)金。他給金某某送錢,是想盡快落實(shí)他們醫(yī)院重建項(xiàng)目。
（2）張奎星證言證明，2005年至2013年他任大路鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。2006年、2007年的中秋節(jié)、春節(jié),每個(gè)節(jié)他送給金某某1000元現(xiàn)金,合計(jì)4000元，為了感謝金某某幫助他們醫(yī)院申報(bào)、審批這個(gè)項(xiàng)目。他給金某某送錢是想盡快落實(shí)大路衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。
（3）張兆禮證言證明，2000年10月至今他任韋集鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，為改善衛(wèi)生院的條件,申請項(xiàng)目新建了一棟門診綜合樓。2006年、2007年兩年的中秋節(jié)、春節(jié),為了感謝金某某的幫助,他到金某某辦公室給其送的錢,每次送1000元。他給金某某送錢是想盡快落實(shí)他們醫(yī)院重建項(xiàng)目。
（4）李艷玲證言證明，2004年5月至今她任虞姬衛(wèi)生院院長。大約2006年3月份的一天,她在金某某辦公室送給其4000元錢,讓金某某幫他們醫(yī)院辦理項(xiàng)目手續(xù),金某某客氣一下就收下了。她給金某某送錢,是因?yàn)榻鹉衬钞?dāng)時(shí)負(fù)責(zé)他們醫(yī)院申請項(xiàng)目審批。
（5）鄭廣敏證言證明，1999年4月至今他任楊疃衛(wèi)生院院長。大約2006年上半年的一天,他帶著3000元現(xiàn)金來到金某某辦公室,請金某某幫他們醫(yī)院辦理項(xiàng)目手續(xù),其客氣一下就收下了。后期金某某幫忙了。
（6）陸軍證言證明，2005年3月至2010年6月他任朝陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。大約2006年底朝陽衛(wèi)生院項(xiàng)目批文下來后,為了感謝金某某,他在金某某辦公室送給其2000元錢,當(dāng)時(shí)金某某客氣了一下。他給金某某送錢,一方面金某某在他們醫(yī)院項(xiàng)目的申請、審批過程中給予幫助,另一方面也還想再爭取點(diǎn)項(xiàng)目。
（7）朱彬證言證明，2004年4月至2010年6月他任向陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。2007年中秋節(jié)、春節(jié),他在金某某辦公室,每次都送給其2000元。他給金某某送錢是想盡快實(shí)施醫(yī)院申請項(xiàng)目。
（8）張建國證言證明，2001年至2010年6月他在馮廟衛(wèi)生院任院長,2007年他們醫(yī)院根據(jù)縣衛(wèi)生局安排向發(fā)改委申請新建一棟門診綜合樓，縣發(fā)改委的金某某負(fù)責(zé)他們項(xiàng)目的審批，為了感謝金某某幫助醫(yī)院申報(bào)、審批這個(gè)項(xiàng)目，2007年中秋節(jié)和2008年春節(jié),他都到金某某辦公室,送給其2000元錢。他給金某某送錢,是為了感謝其在落實(shí)他們醫(yī)院項(xiàng)目上的幫助。
（9）王榮良證言證明，2003年6月至今他在大廟衛(wèi)生院任院長。大約2007年,他們醫(yī)院向縣發(fā)改委申請建設(shè)病房樓項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)金某某是縣發(fā)改委副主任，他到縣發(fā)改委找金某某幫忙辦理該項(xiàng)目申請、立項(xiàng)過程中認(rèn)識金某某，為了感謝金某某的幫助,2007年中秋節(jié)他到金某某辦公室送其1000元現(xiàn)金、2008年春節(jié)他到金某某辦公室送其2000元現(xiàn)金。
（10）趙震證言證明，當(dāng)時(shí)他任禪堂衛(wèi)生院院長，2008年他們衛(wèi)生院申請項(xiàng)目新蓋一棟門診病房綜合樓,他到縣發(fā)改委申請這個(gè)項(xiàng)目與金某某認(rèn)識，他帶著3000元現(xiàn)金來到金某某辦公室,請其幫助醫(yī)院辦理項(xiàng)目手續(xù),金某某答應(yīng)幫忙，然后客氣一下就收下了。他給金某某送現(xiàn)金是想讓其幫他們辦理手續(xù),也想盡快實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目。
（11）戴文軍證言證明，2000年5月至2011年4月他任漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，2008年他們醫(yī)院到縣發(fā)改委申請醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目的時(shí)候，是與金某某對接的，材料也是送給金某某的。當(dāng)年年底的一天，他到金某某辦公室拿出2000元錢，說留招待人用,金某某推辭一下就收下了。他給金某某送錢是為了感謝其對他們醫(yī)院項(xiàng)目的幫助。
（12）張斌證言證明，2004年5月至2013年3月他在靈西衛(wèi)生院任院長。大概2007年8月份他們醫(yī)院通過縣發(fā)改委審批的門診綜合樓項(xiàng)目開始動工，2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié),每個(gè)節(jié)他都到金某某家送給其1000元現(xiàn)金。他給金某某送錢,是為了找金某某幫忙，為靈西衛(wèi)生院多爭取項(xiàng)目資金。
（13）曹敏證言證明，2007年7月至今他任游集鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。2008年8月左右，他們醫(yī)院為了建設(shè)防保綜合樓，他到縣發(fā)改委找金某某幫忙申請辦理項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。2009年的中秋節(jié)、2010年春節(jié),這兩個(gè)節(jié)他都到金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金，送錢的目的,是想找金某某幫忙給他們衛(wèi)生院辦理申請項(xiàng)目的相關(guān)資料,多給他們醫(yī)院撥付建設(shè)項(xiàng)目款。
（14）張新忠證言證明，2003年3月至今他任朱集衛(wèi)生院院長。大概2009年7月，他們醫(yī)院到縣發(fā)改委找項(xiàng)目建門診綜合樓，當(dāng)時(shí)金某某是發(fā)改委負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的副主任，給他們醫(yī)院提供了很大幫助。2009年中秋節(jié)、2010年春節(jié)和中秋節(jié),他每個(gè)節(jié)到金某某辦公室都送給其1000元現(xiàn)金,共計(jì)3000元。送錢目的是為了感謝金某某在他們醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目實(shí)施過程中的幫助。
（15）李太新證言證明，2007年7月至2013年3月他任澮溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。因?yàn)樗麄冃l(wèi)生院病房樓建設(shè)中資金撥付、竣工驗(yàn)收都要和金某某打交道，2008年底他們醫(yī)院申請綜合樓項(xiàng)目他也是找金某某申請的。大約在2009年9月的一天,他到金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金，說感謝金主任對他們醫(yī)院項(xiàng)目的幫助，金某某推辭一下就收下了。
（16）楊武步證言證明，2005年4月至2013年2月他任高樓醫(yī)院院長。2010年左右，他到縣發(fā)改委找金某某幫忙申請辦理高樓衛(wèi)生院綜合辦公樓項(xiàng)目手續(xù)。2010年的中秋節(jié)、春節(jié)，每個(gè)節(jié)他都送給金某某2000元現(xiàn)金,當(dāng)時(shí)送錢是想找金某某幫忙給他們衛(wèi)生院批項(xiàng)目,都是在其辦公室送的。
3.被告人供述與辯解
金某某供述證明，在2004至2010年期間,他利用擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任職務(wù)上的便利,2009年8月收受澮溝醫(yī)院院長李太新20**元；2008年底收受漁溝醫(yī)院院長戴文軍2000元；2009年中秋節(jié)、2010年春節(jié)和中秋節(jié)三次收受朱集醫(yī)院院長張新忠3000元；2007年、2008年的春節(jié)二次收受馮廟醫(yī)院院長張建國4000元；2004年中秋節(jié)、2005年春節(jié)和中秋節(jié)三次收受尹集醫(yī)院院長徐飛4000元；2006年和2007年的春節(jié)、中秋節(jié)四次收受韋集醫(yī)院院長張兆禮4000元；2007年春節(jié)、中秋節(jié)二次收受向陽醫(yī)院院長朱彬4000元；2006年和2007年的春節(jié)、中秋節(jié)四次收受大路醫(yī)院院長張奎星4000元；2010年春節(jié)、中秋節(jié)二次收受高樓醫(yī)院院長楊武步4000元；2009年中秋節(jié)、2010年春節(jié)二次收受游集醫(yī)院院長曹敏4000元；2007年中秋節(jié)、2008年春節(jié)二次收受大廟醫(yī)院院長王榮良3000元；2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié)二次收受靈西醫(yī)院院長張斌2000元；2006年3月收受虞姬醫(yī)院院長李艷玲4000元；2006年上半年的一天,收受楊疃醫(yī)院院長鄭廣敏3000元；2008年中秋節(jié)收受禪堂醫(yī)院院長趙震3000元；2006年底,收受朝陽醫(yī)院院長陸軍2000元,合計(jì)人民幣5.2萬元,為相關(guān)醫(yī)院在申請項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、工程款撥付、驗(yàn)收等方面提供幫助。
（四）被告人金某某在2006年至2011年初,利用其擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任職務(wù)上的便利,非法收受承建靈璧縣發(fā)改委審批項(xiàng)目的施工單位和個(gè)人吳太玲2.1萬元、陳輝1.2萬元、李春瓊1萬元、沈秀琪1萬元、張昭8000元、馬仁益4000元、甘精通4000元、尤之光2000元、晏東銀2000元、王慶武2000元、汪之元2000元、解超2000元，合計(jì)人民幣7.9萬元，在工程檢查、驗(yàn)收和撥款等方面為其謀取利益。
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）安徽薄國建設(shè)集團(tuán)有限公司證明、建筑安裝工程承包合同一份、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2008年5月22號、9月57號憑證及附件證明，安徽薄國建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)后，由吳太玲以安徽華聯(lián)建設(shè)有限公司名義施工向陽衛(wèi)生院的縣發(fā)改委項(xiàng)目工程并撥款的事實(shí)。
（2）安徽薄國建設(shè)集團(tuán)有限公司證明、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2008年9月第60號、12月第87號憑證及附件證明，安徽薄國建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)后，實(shí)際由安徽華聯(lián)建設(shè)有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理陳輝負(fù)責(zé)尹集中學(xué)、禪堂中學(xué)的縣發(fā)改委項(xiàng)目工程并撥款的事實(shí)。
（3）安徽薄國建設(shè)集團(tuán)有限公司證明、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2008年5月22號、9月57號憑證及附件證明，安徽薄國建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)后，實(shí)際由李春瓊以安徽華聯(lián)建設(shè)有限公司名義施工向陽衛(wèi)生院的縣發(fā)改委項(xiàng)目工程并撥款的事實(shí)。
（4）安徽遠(yuǎn)發(fā)建筑工程有限公司證明、中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、靈璧縣政府巡政秘[2007]18號文件、建筑工程施工許可證等證明，安徽遠(yuǎn)發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)靈璧縣計(jì)生委服務(wù)站綜合樓工程后,安排沈秀琪負(fù)責(zé)承建及撥付工程款的事實(shí)。
（5）靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2007年6月第20號、12月第59號、2008年8月第27號憑證及附件證明，靈璧縣下樓建筑公司承建黃灣衛(wèi)生院、下樓衛(wèi)生院、下樓中學(xué)和王集中學(xué)工程及撥款的事實(shí)。
（6）靈璧縣漁溝建筑公司營業(yè)執(zhí)照及證明、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2009年7月第52號、8月第62號,2010年6月第34號,2011年1月9號、8月第3號憑證及附件證明，靈璧縣漁溝建筑公司中標(biāo)后,安排馬仁益承建漁溝衛(wèi)生院和漁溝計(jì)生辦的縣發(fā)改委項(xiàng)目工程及撥款的事實(shí)。
（7）靈璧縣建筑工程公司證明、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股的相關(guān)書證證明，靈璧縣建筑工程公司安排甘精通承建大路中學(xué)、韋集衛(wèi)生院縣發(fā)改委項(xiàng)目工程及撥款的事實(shí)。
（8）靈璧縣漁溝建筑公司說明、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股的相關(guān)書證證明，靈璧縣漁溝建筑公司中標(biāo)承建漁溝中學(xué)縣發(fā)改委項(xiàng)目工程及撥款的事實(shí)。
（9）靈璧縣漁溝建筑公司說明、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2009年6月第34號、12月第101號,2011年4月12號憑證及附件證明，解超以靈璧縣漁溝建筑公司名義承建澮溝計(jì)生辦縣發(fā)改委項(xiàng)目工程及撥款的事實(shí)。
（10）安徽朝陽建筑工程有限公司證明、靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2009年12月第101號、2010年11月65號憑證及附件證明，該公司在中標(biāo)后安排王慶武承建向陽計(jì)生辦縣發(fā)改委項(xiàng)目工程及撥款的事實(shí)。
（11）靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股2009年6月第35號、2009年7月第55號、2010年2月第8號、2011年1月第6號憑證及附件證明，靈璧縣下樓建筑有限公司項(xiàng)目經(jīng)理尤之光承建尹集文化站的縣發(fā)改委項(xiàng)目工程并撥款的事實(shí)。
（12）安徽盛源建筑安裝有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照及變更證明、建筑工程施工合同及靈璧縣財(cái)政局經(jīng)建股的相關(guān)書證證明，安徽盛源建筑安裝有限責(zé)任公司中標(biāo)承建高樓衛(wèi)生院的縣發(fā)改委項(xiàng)目工程及撥款撥款的事實(shí)。
2.證人證言
（1）吳太玲證言證言，大約2008年左右，他掛靠安徽華聯(lián)建設(shè)有限公司施工縣發(fā)改委的向陽衛(wèi)生院項(xiàng)目工程，當(dāng)時(shí)金某某是發(fā)改委副主任，其到工地檢查工程進(jìn)度認(rèn)識的。當(dāng)年7月份,金某某打電話說其家汽配店做了一個(gè)廣告牌,錢讓他先給墊上,等其回來后再給他。后他到金某某家付給干活的人5000元錢。2008年中秋節(jié)、2009年春節(jié)、2009年中秋節(jié),他都給金某某送了3000元錢。在他承建的向陽衛(wèi)生院工程撥款期間,他還兩次各送給金某某2000元錢。向陽衛(wèi)生院驗(yàn)收時(shí),他又給了其3000元錢。2008年中秋節(jié)是在金某某家里給的,2009年春節(jié)、中秋節(jié)及撥款期間,是在辦公室給的，驗(yàn)收時(shí)是在向陽醫(yī)院門口車上給的。金某某讓他墊付的5000元錢沒有給他,也一直沒提過要還他錢的事。他給金某某送錢,是為了能順利的驗(yàn)收和撥款。
（2）陳輝證言證明，他以安徽華聯(lián)建設(shè)有限公司名義承建縣發(fā)改委的禪堂中學(xué)和尹集中學(xué)項(xiàng)目工程，工程資金的撥付需要金某某簽字。在建禪堂中學(xué)過程中,有兩次申請撥款找金某某簽字,記不清是哪一次了,他在金某某辦公室送給其1萬元現(xiàn)金。2009年春節(jié)和2010年春節(jié)前,他還是到金某某辦公室各送給其1000元錢。因?yàn)榻鹉衬呈前l(fā)改委副主任，他承建的兩個(gè)工程,檢查小組和驗(yàn)收小組都要金某某簽字,為讓其順利撥款和驗(yàn)收,他才給其送錢的。
（3）李春瓊（李蒼龍）證言證明，他以安徽華聯(lián)建設(shè)有限公司名義承建縣發(fā)改委的向陽衛(wèi)生院項(xiàng)目工程。2008年9月的一天,他到金某某辦公室，說等著給工人發(fā)工資，看能不能盡快簽批工程款，金某某表示盡快批手續(xù)撥款，他拿出用信封裝著的1萬元現(xiàn)金放在辦公桌上,金某某客氣一下就收下了。因?yàn)轫?xiàng)目資金撥付需要金某某簽字,他想盡快拿到工程款,就給金某某送了錢。工程款都順利撥付了。
（4）沈秀琪（沈波）證言證明，安徽遠(yuǎn)發(fā)建筑工程公司通過招標(biāo)承建縣計(jì)生委辦公大樓，公司辦理相關(guān)手續(xù)、簽訂的合同，他只負(fù)責(zé)承建。辦公大樓快要竣工，但工程款始終沒有撥下來。2009年六七月份一天，他拿著撥款申請表到了金某某辦公室,把想辦理撥款手續(xù)情況說了一下,然后拿出1萬元現(xiàn)金遞給金某某，并說讓其多幫忙,金某某答應(yīng)了，然后推脫了一下把錢收下了。他送錢給金某某是為了能讓其在撥款時(shí)能順利簽字,撥付工程款。他送過錢后沒多久錢就撥來了；劉言法證言證明，2009年秋天，他們公司通過招標(biāo)承建縣計(jì)生委辦公大樓，中標(biāo)后安排沈秀琪承建的。
（5）張昭證言證明，他是靈璧縣下樓建筑公司法人代表，下樓衛(wèi)生院病房樓、黃灣衛(wèi)生院病房樓、王集中學(xué)教學(xué)樓、下樓中學(xué)宿舍樓四個(gè)工程是他公司承建的。2006年12月,王集中學(xué)工程撥款時(shí),為了能順利撥款,他到金某某辦公室送給其2000元錢；2007年5月,黃灣衛(wèi)生院工程撥款時(shí),他到金某某辦公室送給其2000元錢；2008年6月,下樓衛(wèi)生院工程撥款時(shí),他到金某某辦公室送給其2000元錢；2009年12月,下樓中學(xué)工程撥款時(shí),他到金某某辦公室送給其2000元錢。因?yàn)榻鹉衬呈前l(fā)改委副主任，他送錢是為了能讓金某某盡早簽字,撥付工程款。
（6）馬仁益證言證明，漁溝建筑公司是私營股份制企業(yè)，他是公司項(xiàng)目經(jīng)理。他承建過漁溝計(jì)生辦大樓、漁溝衛(wèi)生院綜合樓兩個(gè)發(fā)改委工程。2010年6月的一天,漁溝衛(wèi)生院工程撥款時(shí),他到金某某辦公室送給其2000元錢,希望能盡快幫助辦理撥款手續(xù)，金某某推辭一下就收下了；2011年1月,漁溝計(jì)生辦工程撥款時(shí),他在金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金,金某某推辭一下就收下了。他給金某某送錢,是為了讓其在撥款時(shí)順利簽字,及時(shí)撥付工程款。
（7）甘精通證言證明，靈璧縣建筑安裝公司中標(biāo)承建韋集衛(wèi)生院項(xiàng)目和大路中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)他是公司職工，這個(gè)項(xiàng)目是公司安排他實(shí)施的。2006年年底一天，向縣發(fā)改委申請韋集衛(wèi)生院項(xiàng)目工程款，他在金某某辦公室送給其2000元錢；2008年中秋節(jié)前的一天,在大路中學(xué)教學(xué)樓期間,他到金某某辦公室送給其2000元。他給金某某送錢就是為了順利拿到工程款。
（8）晏東銀證言證明，他是漁溝建筑公司法人代表。漁溝計(jì)生辦綜合樓與漁溝衛(wèi)生院綜合樓是馬仁益以公司名義承建，朝陽衛(wèi)生院病房樓是唐飛以公司名義承建，澮溝計(jì)生辦綜合樓是甘精通孩子舅解超承建。漁溝中學(xué)宿舍樓廁所是他自己承建，2009年中秋節(jié)前的一天,漁溝中學(xué)宿舍樓廁所工程撥款時(shí),他到金某某辦公室送給其2000元錢。他給金某某送錢,是為了讓其在撥款時(shí)順利簽字,及時(shí)撥付工程款。
（9）解超證言證明，大概是2009年，漁溝建筑公司法人代表晏東銀把其公司中標(biāo)的澮溝計(jì)生辦綜合樓工程交給他施工，2009年6月的一天,澮溝計(jì)生辦綜合樓工程撥款時(shí),他到金某某辦公室送給其2000元錢。他給金某某送錢是為了讓其在撥款時(shí)能順利簽字,及時(shí)撥付工程款；解全紅證言證明，他任澮溝鎮(zhèn)計(jì)生辦主任期間,計(jì)生辦建了一個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)所，是縣發(fā)改委項(xiàng)目,中標(biāo)單位是漁溝建筑公司,具體施工的是解超。
（10）王慶武證言證明，2009年8月份，朝陽建筑公司以議標(biāo)方式承建向陽鄉(xiāng)計(jì)生辦辦公樓工程，他是項(xiàng)目經(jīng)理，2009年春節(jié)前的一天,為了能順利撥款，他到金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金,說了些請多多關(guān)照一類的話。他給金某某送錢,是為了順利撥付工程款。工程款都撥付到位了,也順利驗(yàn)收了；崔偉證言證明，他任向陽鄉(xiāng)計(jì)生辦主任期間,他們計(jì)生辦建了一個(gè)計(jì)生服務(wù)所。中標(biāo)單位是安徽朝陽建筑工程有限公司,法人代表是趙某2,具體施工人是王慶武。
（11）尤之光證言證明，2001年至2014年他在下樓建筑公司工作期間，承建過尹集文化站辦公樓這個(gè)縣發(fā)改委項(xiàng)目。2009年6月的一天,尹集文化站辦公樓工程撥款時(shí),他到金某某辦公室,拿出2000元錢塞給了金某某，金某某推辭一下收下了。他給金某某送錢,是為了能及時(shí)撥付工程款。
（12）汪之元證言證明，他是靈璧縣盛源建筑公司法人代表。2010年快到年底時(shí),他拿著中標(biāo)縣發(fā)改委的高樓衛(wèi)生院疾病中心綜合樓項(xiàng)目材料，到縣發(fā)改委金某某辦公室,先向其說了他中標(biāo)的高樓衛(wèi)生院工程，然后提出是否能給他的項(xiàng)目及時(shí)的、多撥點(diǎn)工程款，金某某當(dāng)時(shí)也答應(yīng)了，他把事先準(zhǔn)備好的2000元錢塞到其辦公桌上書本下面。他給金某某送錢，是為了能順利撥付工程款。工程款都及時(shí)撥付了。
3.被告人供述和辯解
金某某供述證明，他在擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任期間,2008年、2009年間,七次收受承建發(fā)改委項(xiàng)目向陽衛(wèi)生院和向陽中學(xué)工程的吳太玲2.1萬元；2008年中秋節(jié)、2009年和2010年春節(jié)三次收受承建禪堂中學(xué)工程的陳輝1.2萬元；2008年中秋節(jié),收受向陽衛(wèi)生院項(xiàng)目經(jīng)理李蒼龍1萬元錢；2009年七八月份的一天,收受承建縣計(jì)生服務(wù)大樓的沈波1萬元；2006年至2009年,四次收受承建王集中學(xué)、黃灣衛(wèi)生院、下樓衛(wèi)生院、下樓中學(xué)項(xiàng)目工程的下樓建筑公司經(jīng)理張昭8000元；2010年6月的一天、2011年初的一天二次收受承建漁溝衛(wèi)生院和漁溝計(jì)生辦項(xiàng)目的馬仁益4000元；2006年底和2008年中秋節(jié),他二次收受承建韋集衛(wèi)生院和大路中學(xué)項(xiàng)目的甘精通4000元；2009年中秋節(jié)前,他收受承建漁溝中學(xué)項(xiàng)目的晏東銀2000元；2009年6月的一天,他收受承建澮溝計(jì)生辦工程的解超2000元；2009年8月的一天,他收受承建向陽計(jì)生辦工程的王慶武2000元錢；2009年6月的一天,他收受承建尹集文化站項(xiàng)目的尤之光2000元；2010年年底的一天,他收受承建高樓衛(wèi)生院項(xiàng)目的汪之元2000元。他收受這些人員錢后，他們所承建的工程在撥款、驗(yàn)收等方面都得到了他的照顧。
（五）被告人金某某在2011年中秋節(jié)至2017年春節(jié)期間,利用其擔(dān)任朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（主持工作）、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)上的便利,非法收受朝陽鎮(zhèn)所屬村兩委的部分人員李文生1.3萬元、崔慶海5000元、吳英歌5000元、崔彩渠4000元、尹傳令4000元、吳云俠4000元、張賢民4000元、趙傳柱3000元、劉渠會3000元、李先濤3000元、邱宗伍3000元、邱強(qiáng)3000元、王子全3000元、王金書3000元、趙傳哲3000元、梁亮3000元、張龍2000元、趙豐2000元、婁培義1000元、石少華1000元，合計(jì)人民幣7.2萬元，在個(gè)人和村里工作等方面為其謀取利益；
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)委員會相關(guān)文件證明，張賢民等人在村兩委任職情況。
（2）靈璧縣委組織部組通字[2014]33號文件證明，被告人金某某于2014年9月10日至10月10日在安徽省行政學(xué)院學(xué)習(xí)的事實(shí)。
2.證人證言
（1）趙豐證言證明，2011年4月至今他任朝陽鎮(zhèn)朝陽居委會副主任。2011年金某某在朝陽鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長,因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系相互熟識。2014年中秋節(jié),他帶著2000元現(xiàn)金到金某某辦公室送給金某某,金某某客氣一下就收下了。給金某某送錢是為了能使金某某對他個(gè)人的工作給予支持,也為了協(xié)調(diào)居委會和鎮(zhèn)里的關(guān)系。
（2）趙傳柱證言證明，2008年10月至今他在朝陽鎮(zhèn)韓家村任主任、黨總支書記，為了能使金某某對他個(gè)人及村的工作予以支持,在2012年春節(jié)、2013年春節(jié)、2014年春節(jié)這三個(gè)節(jié)前,都帶著1000元現(xiàn)金到金某某辦公室送給金某某。
（3）崔彩渠證言證明，2007年4月至2018年8月他任楊橋村主任、黨總支書記。為了能使金某某對他個(gè)人的工作以及他們村的工作予以支持,在2013年中秋節(jié)、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)、2015年春節(jié)這四個(gè)節(jié)前,他都帶著1000元現(xiàn)金,來到金某某辦公室,把錢放在其辦公桌上離開了。他共送給金某某4000元現(xiàn)金。
（4）尹傳令證言證明，2004年至2012年6月他任大湖村書記。為了能使金某某對他個(gè)人的工作以及他們村的工作予以支持,他在2011年中秋、2012年春節(jié)分別給金某某送了2000元,一次在其家給的,一次在其辦公室送的,一共送了4000元。他給金某某送錢是因?yàn)槠涫擎?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),其對他個(gè)人的工作給予支持。
（5）婁培義證言證明，2013年至2017年8月他任大湖村黨總支書記。2016年中秋節(jié)、2017年春節(jié),每個(gè)節(jié)前他都到金某某辦公室送給其500元，合計(jì)1000元。他給金某某送錢是為了能使其對于他個(gè)人的工作給予支持,也為了協(xié)調(diào)村里與鎮(zhèn)里的工作。
（6）劉渠會證言證明，2011年7月他至今任旗桿村黨總支書記。2014年春節(jié)、2015年春節(jié)這兩個(gè)節(jié)前,他都帶著1000元現(xiàn)金到金某某家送給金某某。2018月1月的一天,他和金某某一起去看望貧困戶,在車?yán)锼徒o金某某1000元現(xiàn)金。給金某某送錢是為了能給村里爭取項(xiàng)目,也為了能使金某某對他的工作給予支持。
（7）石少華證言證明，2015年8月至今他先后任李寨村副書記、書記。2016年春節(jié),他到金某某家的黃海汽配店送給其1000元現(xiàn)金。他送錢主要是考慮過節(jié)了,表示一下心意。
（8）李先濤證言證明，2011年8月至2014年8月他在李寨村任黨總支書記。2012年春節(jié)、2013年春節(jié)、2014年春節(jié),這3個(gè)節(jié)前他都帶著1000元現(xiàn)金到金某某辦公室,感謝其對他們村以及他個(gè)人工作的支持,金某某客氣一下就收下了。他給金某某送錢因?yàn)槠涫擎?zhèn)領(lǐng)導(dǎo),為了好開展工作,也為了能取得其對他個(gè)人工作的支持。
（9）邱宗伍證言證明，2011年至今他任朝陽鎮(zhèn)陸圩村主任、黨總支書記。2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)和中秋節(jié)，他分別到金某某辦公室送給其1000元，感謝其對他以及他們村工作的支持,金某某客氣一下就收下了。他給金某某送現(xiàn)金,是為了能使金某某對于他個(gè)人的工作給予支持,也為了協(xié)調(diào)居委會和鎮(zhèn)里的關(guān)系。
（10）邱強(qiáng)證言證明，2011年4月至2013年7月他任陸圩村書記。為了能使金某某對他個(gè)人以及村工作予以支持,他在2011年和2012年的中秋節(jié),2012年和2013年的春節(jié),每年中秋節(jié)送給金某某500元,每年春節(jié)送給其1000元,都是在其辦公室送的,一共送了3000元。他給金某某送錢是因?yàn)槠涫擎?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),感謝其對他個(gè)人工作給予支持。
（11）吳云俠證言證明，2013年6月至今她任趙莊村黨總支書記。為了協(xié)調(diào)村里和鎮(zhèn)里的工作關(guān)系,2015年至2018年四個(gè)春節(jié)，她都到金某某辦公室送錢,每次送1000元錢,共計(jì)4000元錢。她每次說話意思都是感謝金某某對他們村工作支持,別的也就沒說什么了。她送的錢都是個(gè)人的錢。
（12）張龍證言證明，2014年9月至今他任趙莊村村主任。2017年春節(jié)后的一天晚上,為了協(xié)調(diào)村里和鎮(zhèn)里的工作關(guān)系,他帶著2000元現(xiàn)金到了金某某家,說過節(jié)了,今天來看看,感謝其在工作中對他的支持和幫助。因?yàn)榻鹉衬呈擎?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),在工作上對他們村及他個(gè)人給予了支持,他才給其送的錢。
（13）王子全證言證明，1997年7月至2016年4月他任嶂渠村黨總支書記。從2011年中秋節(jié)至2014年春節(jié),每個(gè)中秋節(jié)和春節(jié)，他都到金某某辦公室送給其500元錢,共計(jì)3000元錢。他送錢主要是金某某是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),村里和他個(gè)人的工作都需要其的支持和關(guān)照。
（14）王金書證言證明，2008年3月至2014年7月他先后任京渠村村委會主任、書記。2012年春節(jié)前的一天,他在金某某家送給其3000元現(xiàn)金。他送給金某某錢,主要是考慮工作上能照顧一點(diǎn),任務(wù)能下的輕一點(diǎn)。
（15）趙傳哲證言證明，2007年10月至今他任裴集村黨總支書記。為了協(xié)調(diào)和鎮(zhèn)里的關(guān)系,也為了使金某某對他個(gè)人工作予以支持,在2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)和中秋節(jié)，三個(gè)節(jié)前的一天他都到金某某辦公室送給其1000元現(xiàn)金，共計(jì)送3000元,為了能讓金某某在工作上對他們村及他個(gè)人給予支持。
（16）張賢民證言證明，2012年7月至2014年7月他任孟邵村主任，為了能使金某某對他個(gè)人以及他們村工作予以支持,在2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)這兩個(gè)節(jié)前,他都帶著2000元現(xiàn)金到金某某辦公室,感謝其對他工作的幫助，共計(jì)送給金某某4000元現(xiàn)金。
（17）梁亮證言證明，2009年4月至2016年9月他任崔樓村黨總支書記。為了能使金某某對他個(gè)人以及他們村的工作予以支持,在2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、2013年春節(jié)3個(gè)節(jié)前,他都帶著1000元現(xiàn)金到金某某辦公室,金某某客氣一下就收下了。他共計(jì)送給金某某3000元現(xiàn)金,為了能讓金某某對于他個(gè)人及村工作給予支持。
（18）崔慶海證言證明，2011年8月至2018年8月他在朝陽鎮(zhèn)崔樓村任村主任。2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)和中秋節(jié)、2014年春節(jié)和中秋節(jié)，5個(gè)節(jié)前他都到金某某辦公室送給其1000元現(xiàn)金,金某某都收下了。他共送給金某某5000元錢，為了能使金某某對他個(gè)人的工作給予支持,也為了協(xié)調(diào)村里和鎮(zhèn)里的關(guān)系。
（19）吳英歌證言證明，2008年4月至2013年7月他任崔巷村黨總支書記。2012年春節(jié)前的一天,他帶著2000元現(xiàn)金來到金某某家,感謝其對他工作的支持,金某某客氣一下就收下了。2013年春節(jié)前的一天,他帶著3000元現(xiàn)金再次來到金某某家,說馬上過節(jié)了，感謝其對他工作的支持，金某某客氣一下就收下了。他給金某某送現(xiàn)金，為了能夠協(xié)調(diào)村里和鎮(zhèn)里的關(guān)系，也為了能使其對他個(gè)人工作的支持。
（20）李文生證言證明，2011年11月至2018年7月他在朝陽居委會任黨總支書記。2012年中秋節(jié)前的一天,他到金某某家中送給其2000元現(xiàn)金,2013年春節(jié)前,他到金某某家里給其送3000元現(xiàn)金。2014年9月,金某某在省行政學(xué)院參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)修班,他去金某某宿舍送給其5000元錢。大概是2016年底左右,金某某母親去世,他到金某某老家給其3000元。他給金某某送錢，一是為了在村級工作上得到其的支持和關(guān)照；二是他也想和其處好關(guān)系,對他的任職有所關(guān)照。在他任職期間,金某某一直對居委會工作很支持和照顧；對他本人工作也一直很支持,他也一直擔(dān)任朝陽居委會黨總支書記至今。
3.被告人供述和辯解
金某某供述證明，2014年中秋節(jié)收受朝陽居委會副主任趙豐2000元;2012、2013、2014三年春節(jié),三次收受韓家村主任趙傳柱計(jì)3000元；2013年中秋節(jié)至2015年春節(jié)的四個(gè)節(jié),收受楊橋村主任、書記崔彩渠計(jì)4000元錢；2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié),二次收受大湖村書記尹傳令計(jì)4000元；2016年中秋節(jié)、2017年春節(jié)二次收受大湖村書記婁培義計(jì)1000元；2014、2015、2018年三個(gè)春節(jié),每次都收受旗桿村黨總支書記劉渠會1000元,計(jì)3000元；2016年春節(jié),收受李寨村書記石少華1000元；2012、2013、2014年春節(jié),三次收受李寨村書記李先濤計(jì)3000元；2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)和2012年中秋節(jié),三次收受陸圩村主任邱宗伍計(jì)3000元；2011年中秋節(jié)至2013年春節(jié),四次收受陸圩村書記邱強(qiáng)計(jì)3000元；2015年至2018年四個(gè)春節(jié),收受趙莊村黨總支書記吳云俠計(jì)4000元；2017年春節(jié)后收受趙莊村主任張龍2000元；2011年中秋節(jié)至2014年春節(jié),六個(gè)節(jié)收受嶂渠村黨總支書記王子全計(jì)3000元錢；2012年春節(jié)收受京渠村書記王金書3000元；2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié),二次收受孟邵村黨總支書記張賢民計(jì)4000元；2011年中秋節(jié)前、2012年春節(jié)和2013年春節(jié),三次收受崔樓村黨總支書記梁亮計(jì)3000元；2012年中秋節(jié)至2014年中秋節(jié),五次收受崔樓村主任崔慶海計(jì)5000元；2012、2013年春節(jié),二次收受崔巷村黨總支書記吳英歌5000元；2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2014年9月、2016年底,四次收受朝陽居委會黨總支書記李文生1.3萬元，合計(jì)7.2萬元,在相關(guān)個(gè)人和村工作提供幫助。
（六）被告人金某某在2011年至2017年期間,利用其擔(dān)任靈璧縣朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(主持政府工作)、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)上的便利,非法收受朝陽鎮(zhèn)所屬部分單位人員陳某11.5萬元、邢祥春1萬元、解磊6000元、劉孝云60**元、張龍4000元、趙超4000元、趙紅2000元、劉永戰(zhàn)2000元、葉**2000元、王魁2000元、王馨2000元，合計(jì)人民幣5.5萬元,在個(gè)人和單位工作等方面為其謀取利益；
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）靈璧縣財(cái)政局靈財(cái)人[2009]38號、[2018]86號文件證明，陳某1時(shí)任朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所所長的事實(shí)。
（2）靈璧縣供電公司證明、靈電任[2016]1號任免通知證明，解磊時(shí)任朝陽供電所副所長（主持工作）及朝陽鎮(zhèn)2015年實(shí)施電網(wǎng)改造的事實(shí)。
（3）靈衛(wèi)[2007]66號文件證明，劉孝云時(shí)任朝陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長的事實(shí)。
（4）靈教人［2010］3號文件證明，張龍時(shí)任朝陽中心學(xué)校校長的事實(shí)。
（5）靈人核[2010]01號文件證明，趙超時(shí)任朝陽國土資源所所長的事實(shí)。
（6）朝陽鎮(zhèn)政府朝秘[2016]53號文件證明，趙恒（紅）于1999年至2016年系朝陽鎮(zhèn)政府駕駛員，2016年4月到朝陽鎮(zhèn)民政辦工作。
（7）靈璧縣公安局朝陽派出所證明，邢祥春2000年9月至今在朝陽派出所做輔警工作。
（8）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)政府出具的說明證明，靈璧縣朝陽鎮(zhèn)禮堂未開展對外租賃業(yè)務(wù),2016年改為綜治維穩(wěn)和為民服務(wù)中心的事實(shí)。
（9）靈公通[2015]30號文件、申請撥款報(bào)告、朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所2015年4月第6號憑證證明，劉永戰(zhàn)任朝陽派出所副所長（主持工作）期間向朝陽鎮(zhèn)政府申請了經(jīng)費(fèi)2萬元的事實(shí)。
（10）股級干部任免審批表證明，葉**時(shí)任朝陽鎮(zhèn)崔樓中學(xué)校長的事實(shí)。
2.證人證言
（1）陳某1證言證明，2009年6月至2018年7月他在朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所任所長。2011年中秋節(jié)，2012年至2017年期間的每個(gè)中秋節(jié)、春節(jié)，他都會帶著1000元現(xiàn)金到金某某辦公室,感謝其對他們財(cái)政所及他個(gè)人工作的支持,金某某客氣一下就收下了。他十三次送給金某某共計(jì)1.3萬元。金某某母親生病住院期間,他到醫(yī)院看望時(shí)送給金某某1000元現(xiàn)金。金某某兒子上大學(xué)時(shí),他到金某某辦公室送給其1000元現(xiàn)金。他送給金某某合計(jì)1.5萬元錢，因?yàn)榻鹉衬呈擎?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),為了好開展工作，也為了能使金某某對他個(gè)人的工作給予支持。
（2）解磊證言證明，2014年6月至今他任朝陽供電所所長。2015年和2016年的春節(jié)前，他都帶著1000元現(xiàn)金到金某某辦公室,客氣幾句后把錢放在辦公室桌上就離開了。金某某母親生病在徐州住院,他去醫(yī)院看望送給金某某1000元。金某某母親去世,他去吊唁,送給金某某2000元現(xiàn)金。金某某孩子考上大學(xué),他去送給金某某1000元現(xiàn)金。他共計(jì)送給金某某6000元現(xiàn)金。他給金某某送現(xiàn)金是為了供電所電網(wǎng)改造需要政府協(xié)調(diào)工作,再者為了取得金某某對他個(gè)人工作給予支持。
（3）劉孝云證言證明，2007年8月至2014年6月他任朝陽衛(wèi)生院副院長。2011年中秋節(jié)至2014年春節(jié),這六個(gè)節(jié)的每個(gè)節(jié)前,他都到金某某辦公室送給其1000元錢，共送給金某某6000元。他給金某某送錢是為了在任職方面得到其的幫助。
（4）張龍證言證明，2010年4月至2014年8月他在朝陽中心校任校長。2012年和2013年的春節(jié)、中秋節(jié),在這四個(gè)節(jié)前,他都帶著1000元現(xiàn)金到金某某辦公室,說感謝其對他們工作的支持,金某某客氣一下就收下了。他送給金某某共計(jì)4000元現(xiàn)金，是為了好開展學(xué)校的工作,也為了能使金某某對于他個(gè)人的工作給予支持。
（5）趙超證言證明，2010年1月至今他在朝陽鎮(zhèn)國土所任所長。2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)、2015年春節(jié)、2015年中秋節(jié)這四個(gè)節(jié)前,他帶著1000元現(xiàn)金來到金某某辦公室,感謝其對他們工作的支持,金某某客氣一下就收下了。他送給金某某共計(jì)4000元，是為了協(xié)調(diào)工作,也為了能使金某某對他個(gè)人工作給予支持。
（6）趙紅證言證明，2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié),每個(gè)節(jié)前他到金某某辦公室送給其500元現(xiàn)金。2012年中秋節(jié)前,他到金某某辦公室送給其1000元現(xiàn)金。因?yàn)楫?dāng)時(shí)金某某是鎮(zhèn)長，他是鎮(zhèn)駕駛員，出車發(fā)票要經(jīng)金某某簽字報(bào)銷。他給金某某送錢，為了好簽發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用。
（7）邢祥春證言證明，2002年7月至今，他在朝陽鎮(zhèn)派出所任治安員、輔警。因?yàn)樗氤邪?zhèn)政府大禮堂經(jīng)營超市,于2015年中秋節(jié),他在金某某家送給其5000元現(xiàn)金,2016年春節(jié)他在金某某辦公室送給其3000元現(xiàn)金,2016年中秋節(jié)他在金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金,三次共計(jì)送了1萬元錢。他給金某某送錢是想承包鎮(zhèn)大禮堂經(jīng)營超市,金某某每次收錢后都給他說再等等,一直到現(xiàn)在他也沒承包上。
（8）劉永戰(zhàn)證言證明，2015年2月他調(diào)任朝陽派出所任所長,當(dāng)年春節(jié)前的一天,他到金某某辦公室,在互相客氣后掏出事先準(zhǔn)備好的2000元錢,說以后的工作還要多多照顧和支持一類的話,然后就把錢放在金某某的辦公桌上就離開了。他給金某某送錢,是因?yàn)榻鹉衬呈擎?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),能對他個(gè)人及派出所的工作給予支持和幫助。
（9）葉**證言證明，2016年3月至今他主持崔樓初級中學(xué)工作。2017年春節(jié)前,他在金某某辦公室送給其2000元現(xiàn)金,說讓其在工作上多給支持、謝謝之類的話。2016年,教育均衡發(fā)展,金某某書記非常支持學(xué)校的工作。
（10）王魁證言證明，2010年6月至2012年7月他任朝陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。2011年中秋前,有一次他和金某某一起吃飯,飯后在飯店旁邊,他把裝在紙信封里的1000元現(xiàn)金塞給金某某,其客氣一下就收下了。2012年春節(jié)前的一天,他把裝在信封里的1000元錢,在辦公室送給金某某。他送錢給金某某,是為了以后好協(xié)調(diào)工作。
（11）王馨證言證明，2008年5月至今他任朝陽鎮(zhèn)九頂中學(xué)副校長,2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)前,他都給金某某送了1000元現(xiàn)金,是在其辦公室送的,為了協(xié)調(diào)學(xué)校與鎮(zhèn)里的關(guān)系,工作上得到鎮(zhèn)里的支持。
3.被告人的供述與辯解
金某某供述證明，2011年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)十三個(gè)節(jié)日、兒子2015年上大學(xué)、2016年母親生病住院,十五次收受朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳某1計(jì)1.5萬元；2015年春節(jié)、2016年春節(jié)前、小孩上大學(xué)、母親生病住院及去世,五次收受朝陽供電所所長解磊計(jì)6000元；2011年中秋節(jié)至2014年春節(jié)六個(gè)節(jié)日,六次收受朝陽衛(wèi)生院副院長劉孝云計(jì)6000元；2012年、2013年的春節(jié)、中秋節(jié),四次收受朝陽中心校校長張龍4000元；2014、2015年的春節(jié)、中秋節(jié),四次收受朝陽國土所所長趙超4000元；2011年中秋節(jié)至2012年中秋節(jié),三次收受朝陽鎮(zhèn)駕駛員趙紅2000元；2015年中秋節(jié)至2016年中秋節(jié),三次收受朝陽派出所輔警邢祥春1萬元；2015年春節(jié),收受朝陽派出所所長劉永戰(zhàn)2000元；2017年春節(jié),收受崔樓中學(xué)校長葉**2000元；2011年中秋節(jié)、2012春節(jié),二次收受朝陽中學(xué)副校長王馨2000元；2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié),二次收受朝陽衛(wèi)生院院長王魁2000元。在個(gè)人和單位等方面為其提供幫助。
（七）被告人金某某于2011年至2017年間,利用其擔(dān)任朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（主持工作）、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)上的便利,非法收受在朝陽鎮(zhèn)轄區(qū)開采礦山的宋球9.3萬元、張明春3.2萬元、劉鑾中2.3萬元、馬義2.4萬元、肖慧2萬元、盧成偉1.8萬元、張東亞1.5萬元、王開政1.2萬元、袁建平1萬元、戚德群1萬元、張西昌1萬元，合計(jì)人民幣26.7萬元,在礦山安全檢查、審批炸藥等方面為其謀取利益；
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）靈璧縣國土資源局采礦權(quán)申請登記書等材料證明，靈璧縣明春礦業(yè)等從事采石產(chǎn)業(yè)公司依法在靈璧縣國土資源局登記,并獲取開采權(quán)的事實(shí)。
（2）靈璧縣政府辦公室靈政辦發(fā)[2011]28號文件證明，靈璧縣轄區(qū)內(nèi)從事礦山開除所需炸藥審批必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批的事實(shí)。
（3）靈璧縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,靈璧縣礦山企業(yè)民爆物品申請登記表證明，靈璧縣明春礦業(yè)等從事采石產(chǎn)業(yè)公司需要爆破用物品從靈璧縣安監(jiān)局登記審批的事實(shí)。
（4）靈璧縣公安局治安大隊(duì)爆炸物品審批情況登記表證明，靈璧縣明春礦業(yè)等從事采石產(chǎn)業(yè)公司需要爆破用物品從靈璧縣公安局登記審批準(zhǔn)予購買的事實(shí)。
（5）靈璧縣民爆器材化工公司民爆器材產(chǎn)品銷售登記證明，靈璧縣明春礦業(yè)等從事采石產(chǎn)業(yè)公司從靈璧縣民爆器材化工公司購買炸藥等爆破物品的事實(shí)。
（6）靈璧縣建行小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)申請書、貸款合同及電匯憑證證明，在金某某的協(xié)調(diào)下靈璧縣建行給宋球公司貸款300萬的事實(shí)。
（7）靈璧縣發(fā)改委發(fā)改綜合[2013]188號、[2013]189號,靈璧縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)建[2014]2號、[2014]10號,靈璧縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會靈經(jīng)信字[2014]29號,宿州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會以信字[2014]187號,靈璧縣環(huán)境保護(hù)局靈環(huán)建字[2017]92號,宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會宿建[2014]308號文件、圣坤混凝土有限公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、租賃合同證明，宋球租賃朝陽鎮(zhèn)楊橋村委會土地開辦的靈璧縣圣坤混凝土有限公司在金某某的幫助下,通過申報(bào)、環(huán)評和審批、具有生產(chǎn)經(jīng)營的資質(zhì)的事實(shí)。
（8）營業(yè)執(zhí)照證明，張西昌經(jīng)營石子方面的事實(shí)。
（9）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)委員會朝秘[2011]62號文件證明，劉鑾中自2011年5月?lián)雾n家村黨總支書記的事實(shí)。
2.證人證言
（1）張明春證言證明，他作為靈璧縣明春礦業(yè)有限公司一個(gè)股東，與幾個(gè)人合伙在朝陽九頂山采礦。2012年春節(jié)和中秋節(jié),每個(gè)節(jié)前他都到金某某辦公室給其送1000元錢。2013年秋天的一個(gè)上午,因他們礦山開采證已經(jīng)到期,還有一部分礦石沒有銷售,他到了金某某辦公室給其送3萬元錢,讓其幫他們到縣里找找，讓他們能銷售那些礦石。另外還有一次，他在縣城請金某某吃飯，飯后他和葉振愛送其回家，送給金某某一箱五糧液酒。他給金某某送錢和酒是因?yàn)樗麄冑I炸藥要其簽字,銷售那些礦石也要其幫他們找縣里協(xié)調(diào)。
（2）宋球證言證明，他的采石廠叫朝陽鎮(zhèn)孟邵山采石廠。2011年底、2012年初的時(shí)候,他們開采購買炸藥需要金某某簽字。在2012年春節(jié)的前一天,為了感謝金某某在購買炸藥中提供了便利,他到金某某家中送給其5000元。2012年中秋節(jié)至2014年中秋節(jié),每個(gè)春節(jié)和中秋節(jié)他都送給金某某5000元。2015年春節(jié)至2017年中秋節(jié),每個(gè)春和中秋節(jié)他都給金某某送了1萬元，合計(jì)送給金某某9萬元,都是到金某某家中送的。金某某母親去世,他還出了3000元禮金。另外2014年春節(jié)送金某某一箱五糧液白酒、2016年春節(jié)、中秋節(jié)各送金某某一箱二十年口子窖。前期他給金某某送錢是為了感謝其幫忙審批炸藥以及安全檢查給提供幫助,后來他給其送錢、酒是因?yàn)槠湓诠玖㈨?xiàng)備案辦手續(xù)的過程中給他提供了幫助。2018年五六月份,金某某又幫他聯(lián)系建行借了300萬元。
（3）劉鑾中證言證明，2012年至2017年初他任韓家村黨總支書記。因?yàn)閷徟ㄋ幰皇拢?012年春節(jié)前的一天下午,他到金某某家里還是辦公室送給其1萬元錢，說了些春節(jié)祝福的話就離開了。2013年春節(jié)前,具體時(shí)間和地點(diǎn)記不清了,他也送給金某某1萬元錢，也是說了些春節(jié)問候的話就走了。2013年他任韓家村黨總支書記,2014年春節(jié)、2015年春節(jié)和2016年春節(jié),每個(gè)節(jié)他都到金某某辦公室送給其1000元,合計(jì)3000元。他送給金某某這些現(xiàn)金,前期是為了感謝其審批炸藥以及安全檢查提供的幫助,后來給其送錢是他和村里的工作需要金某某的支持和照顧。
（4）肖慧證言證明，2011年下半年，經(jīng)金某某協(xié)調(diào)他和馬義合伙開采朝陽鎮(zhèn)境內(nèi)的小黃山。2012年春節(jié)前,為感謝金某某幫助他們協(xié)調(diào)好了糾紛,他到金某某家給其送了2萬元現(xiàn)金和兩箱白酒，記不清酒的品牌了。他給金某某送現(xiàn)金和兩箱白酒,感謝金某某幫助協(xié)調(diào)馬義與秦平之間的糾紛,能保證他和馬義繼續(xù)開采。
（5）馬義證言證明，2001年至2013年4月份，他一直在朝陽鎮(zhèn)小黃山開采礦山。2014年底,縣里礦山整合,他想在整合后增加一條生產(chǎn)線，拿了2萬錢讓趙某1幫他送給金某某。后來趙某1說其送給金某某了,金某某同意等整合好后再說。后來礦山?jīng)]有整合好,他也沒能擴(kuò)大生產(chǎn)線。2012年11月份,他批炸藥需要金某某簽字，到金某某辦公室分兩次給其送4000元錢,每次2000元，每次他都說些感謝的話。他給金某某送錢是為了能讓其在批炸藥時(shí)順利簽字；證人趙某1證言證明，他朋友馬義在朝陽鎮(zhèn)小黃山開采礦石。2014年底,在礦山整改過程中,馬義想讓金某某在擴(kuò)大生產(chǎn)量方面給予照顧,委托他給金某某送了2萬元現(xiàn)金,他到金某某辦公室，說錢是馬義委托他送的,馬義是想在礦山整改擴(kuò)大產(chǎn)量方面給予照顧等相關(guān)的話,金某某也答應(yīng)了,他把錢放下就走了。后來礦山關(guān)閉了,金某某沒能幫上忙。
（6）戚德群證言證明，2004年他妻子楊敏注冊成立了靈璧縣九頂山采石廠。2012年春節(jié)和2012年中秋節(jié)前,他都提前準(zhǔn)備好5000元現(xiàn)金,送到金某某辦公室，金某某推辭一下也就收下了。他給金某某送錢,是審批炸藥需要金某某簽字同意。在縣里安全檢查的時(shí)候,如發(fā)現(xiàn)他們礦山存在一些小的問題,金某某也幫他們說話,協(xié)調(diào)相關(guān)部門的檢查。
（7）袁建平證言證明，他是宏達(dá)采石廠負(fù)責(zé)人。2012年中秋節(jié)和2013年春節(jié)前,他都到金某某辦公室送給金某某5000元錢,感謝其對他們采石廠的幫助。他送給金某某錢是為了感謝其幫忙審批炸藥以及安全檢查時(shí)提供的幫助,能使其順利的簽字,他們采石廠能夠順利生產(chǎn)。
（8）盧成偉證言證明，他是華林采石廠法人代表。第一次是2011年8月份,他到金某某辦公室送給其3000元,第二次是2011年底,他到金某某辦公室送給其5000元現(xiàn)金,第三次是2012年9月的一天,他到金某某辦公室送給其5000元現(xiàn)金,第四次是2012年底,他到金某某辦公室送給其5000元現(xiàn)金。他給金某某送錢就是因?yàn)樗浅栨?zhèn)鎮(zhèn)長,有權(quán)力審批炸藥,對采石廠安全檢查。金某某在任鎮(zhèn)長期間,華林采石廠審批炸藥很順利,每次安全檢查都順利過關(guān)。
（9）王開政證言證明，他在朝陽鎮(zhèn)保吳山采礦期間認(rèn)識金某某，批炸藥需要鎮(zhèn)長金某某審批。為了順利審批炸藥，他四次到金某某辦公室送給其1.2萬元：第一次是2011年10月份送3000元,第二次是2011年底送3000元,第三次是2012年3月的一天送3000元,第四次是2012年5月送3000元。都是批炸藥簽字時(shí)給金某某的。他給金某某送錢是因?yàn)槠溆袡?quán)力審批炸藥,對采石廠安全檢查。他審批炸藥很順利,每次安全檢查都順利過關(guān)。
（10）張東亞證言證明，他是九頂山西段聯(lián)合采石廠法人代表。他分三次送給金某某共1.5萬元現(xiàn)金。第一次是2012年三四月份的一天,他到金某某辦公室送了5000元現(xiàn)金；第二次是2012年八九月份的一天,他到金某某辦公室送了5000元現(xiàn)金；第三次是2012年底的一天,他到金某某辦公室送了5000元現(xiàn)金。他送給金某某錢是為了在審批炸藥和安全檢查方面得到其的照顧。
（11）張西昌證言證明，他是盛昌混凝土有限公司法人代表。大約在2011年上半年,他搞了一個(gè)小型石料加工點(diǎn),生產(chǎn)期間,金某某經(jīng)常帶鎮(zhèn)國土所、派出所相關(guān)人員去安全檢查,讓他停止加工。2012年春節(jié)前的一個(gè)下午,他到靈璧黃海汽配店金某某家中，把1萬元現(xiàn)金放到店內(nèi)桌子上，金某某從后面屋里出來對他說聲謝了,然后他就走了。他送給金某某現(xiàn)金,是因?yàn)榻鹉衬辰?jīng)常帶人去檢查他的石料加工廠,他希望能順利生產(chǎn)。
3.被告人供述與辯解
金某某供述證明，2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年秋的一天,三次收受在九頂開礦山的張明春計(jì)3.2萬元；2012年春節(jié)至2017年中秋節(jié)及母親去世,十七次收受孟邵山采石廠法人宋球9.3萬元；2012年春節(jié)至2016年春節(jié),五次收受韓家村采石廠劉鑾中2.3萬元；2012年春節(jié),收受小黃山采石廠合伙人肖慧2萬元；2012年二次收受小黃山采石廠馬義4000元,2013年底,2014年初的時(shí)候,馬義通過趙某1送給他2萬元,三次計(jì)2.4萬元；2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)二次收受宏達(dá)采石廠袁建平計(jì)1萬元；2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié),二次收受九頂山采石廠戚德群計(jì)1萬元；2012年七八月份至2013年初,三次收受華林采石廠盧成偉1.8萬元；2011年5月至2012年5月,四次收受保吳山采石廠王開政1.2萬元；2012年春節(jié)、2012年8月、2012年12月,三次收受九頂山西段聯(lián)合采石廠張東亞1.5萬元；2012年春節(jié),收受盛昌混泥土有限公司張西昌1萬元。在礦山安全檢查、審批炸藥、調(diào)解糾紛、項(xiàng)目申報(bào)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面為上述相關(guān)人員謀取利益。
（八）被告人金某某在2004年中秋節(jié)至2017年春節(jié)期間,利用其擔(dān)任靈璧縣發(fā)改委副主任、朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（主持工作）、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)上的便利，非法收受承建靈璧縣發(fā)改委和朝陽鎮(zhèn)工程的多家公司經(jīng)理或者個(gè)人程倫傳8.2萬元、趙某17萬元、王冰5萬元、徐少華5萬元、趙傳香3萬元、金寶娟3萬元、寧傳勇2.9萬元、宣以掌2萬元、劉趙永2萬元、閆偉2萬元、王玉山1萬元、張皋前1萬元、姚某1萬元和1000元購物卡，合計(jì)人民幣43.1萬元、1000元購物卡；向朝陽建筑公司索取2萬元，在項(xiàng)目工程檢查驗(yàn)收、撥款、處理糾紛等方面為其謀取利益。
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn):
1.書證
（1）靈璧縣發(fā)改委文件、靈璧縣水利水電公司相關(guān)會計(jì)憑證及附件、靈璧縣財(cái)政局綜改辦相關(guān)會計(jì)憑證及附件,朝陽鎮(zhèn)政府中標(biāo)通知書等相關(guān)書證證明，程倫傳用水建公司資質(zhì)承建發(fā)改委工程及中標(biāo)承建朝陽鎮(zhèn)工程的事實(shí)。
（2）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所有關(guān)會計(jì)憑證及附件證明，宣以掌在靈璧縣朝陽鎮(zhèn)承建長防林工程及領(lǐng)取工程款的事實(shí)。
（3）朝陽鎮(zhèn)黨委會會議記錄、朝陽鎮(zhèn)國土資源管理所說明等書證證明，徐少華承建的朝陽鎮(zhèn)奇石大市場獲取國有土地使用證,朝陽鎮(zhèn)政府研究、協(xié)調(diào)、處理建設(shè)奇石大市場有關(guān)問題的事實(shí)。
（4）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)黨委會會議記錄、朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所記賬憑證及附件證明，趙傳香承建朝陽鎮(zhèn)有關(guān)工程并撥付工程款的事實(shí)。
（5）安徽省美好辦文件、靈璧縣美好辦文件、朝陽鎮(zhèn)政府等相關(guān)書證證明，王冰承建李寨村美好鄉(xiāng)村工程的事實(shí)。
（6）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)黨委會議記錄、朝陽鎮(zhèn)林業(yè)站承包合同書、朝陽財(cái)政所有關(guān)會計(jì)憑證及附件證明，寧傳勇簽訂朝陽鎮(zhèn)150畝荒山承包的事實(shí)。
（7）朝陽鎮(zhèn)荒山綠化造林承包合同、靈璧縣朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所有關(guān)會計(jì)憑證及附件證明，張皋前在靈璧縣朝陽鎮(zhèn)實(shí)施長防林工程及領(lǐng)取工程款的事實(shí)。
（8）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)黨委會議記錄、朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所有關(guān)會計(jì)憑證及附件證明，金寶娟承建朝陽鎮(zhèn)柴河工程的事實(shí)。
（9）合肥陽光電源公司營業(yè)執(zhí)照、靈璧晨陽新能源發(fā)電有限公司和朝陽鎮(zhèn)京渠村簽訂土地租賃合同等書證證明，姚某所在的公司在朝陽鎮(zhèn)京渠村建光伏發(fā)電的事實(shí)。
（10）靈璧縣國土資源局有關(guān)文件、朝陽鎮(zhèn)政府申請報(bào)告等書證證明，因靈璧縣礦山整合至徐明高速建設(shè)石料無法供應(yīng),閆偉通過金某某的協(xié)調(diào),經(jīng)請示得到恢復(fù)供應(yīng)的事實(shí)。
（11）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)黨委會議記錄、朝陽鎮(zhèn)政府文件、靈璧縣發(fā)改委文件證明，王玉山建設(shè)老年公寓的事實(shí)。
（12）靈璧縣發(fā)改委文件、靈璧縣國土局函、朝陽鎮(zhèn)國土所說明等書證證明，劉趙永立項(xiàng)建設(shè)永盛食品科技園的事實(shí)。
（13）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)政府證明、朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)會計(jì)記賬憑證及附件、趙莊村委會說明等書證證明，趙某1系鎮(zhèn)政府司機(jī),其哥趙軍承建趙莊村村部并從財(cái)政所領(lǐng)取部分工程款,其外甥王天鵬也在鎮(zhèn)政府開車的事實(shí)。
（14）靈璧縣朝陽建筑公司說明、有關(guān)會計(jì)憑證及附件證明，朝陽建筑公司中標(biāo)朝陽鎮(zhèn)一事一議工程并支付2萬元現(xiàn)金給陳某1的事實(shí)。
2.證人證言
（1）程倫傳證言證明，1997年7月他開始掛靠水利局水建公司資質(zhì)承建縣發(fā)改委的以工代賑項(xiàng)目灌溉機(jī)井、生產(chǎn)橋涵等工程,2009年10月他成立安徽國隆建筑有限公司至今,基本上每年都有縣發(fā)改委的以工代賑項(xiàng)目灌溉機(jī)井、生產(chǎn)橋涵工程,有的是自己施工的,有的是別人掛靠國隆公司施工的。2014年,他們公司承建了朝陽鎮(zhèn)大湖、旗桿、楊橋、趙莊、陸村五個(gè)村的三線三邊道路、水利等工程,大約是70萬多元。他從2004年中秋節(jié)認(rèn)識金某某開始,到2008年的春節(jié),每個(gè)中秋節(jié)他都給金某某送過3000元現(xiàn)金,每個(gè)春節(jié)他都給金某某送過5000元錢,合計(jì)3.2萬元；2008年的中秋節(jié)至2013年的春節(jié),每個(gè)節(jié)他都給金某某送過5000元錢,共計(jì)5萬元；以上他送給金某某合計(jì)8.2萬元錢。因?yàn)樗诔袛埧h發(fā)改委的以工代賑項(xiàng)目灌溉機(jī)井、生產(chǎn)橋涵工程項(xiàng)目和后期承建朝陽鎮(zhèn)一事一議、三線三邊工程,需要金某某協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,辦理工程相關(guān)手續(xù)和撥款時(shí)候也需要金某某的簽字。為了能夠和金某某搞好關(guān)系,便于他的項(xiàng)目能夠順利批辦手續(xù)、順利完工,他才給金某某送錢。
（2）宣以掌證言證明，大約2011年10月底,他承建的靈雙路朝陽段兩側(cè)萬**綠色長廊的工程驗(yàn)收完畢后,按合同規(guī)定撥付60%工程款,他到金某某辦公室找其簽發(fā)票,簽好后,他送給其1萬元錢。2012年三四月份的一天,他又找金某某簽發(fā)票撥付下余工程款,又送給其1萬元。他給金某某送錢,是因?yàn)榈猛ㄟ^其拿到工程款,也想以后能再承攬些工程。
（3）徐少華證言證明，2011年開始，他掛靠靈璧鐘馗圓置業(yè)有限公司在朝陽鎮(zhèn)投資建設(shè)奇石大市場項(xiàng)目。當(dāng)年中秋節(jié)前的一天,他到了金某某辦公室送給其1萬元；2012年春節(jié),他到其辦公室送1萬元；2012年中秋節(jié),他到其家送了5000元；2013年春節(jié),他到其辦公室送了1萬元；2013年中秋節(jié),他到其家中送了5000元；2014年春節(jié),他到其辦公室送了1萬元。他送給金某某共計(jì)5萬元,是因?yàn)樗ㄔO(shè)的奇石大市場工程,需要金某某協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。趙學(xué)海證言證明，1992年至2013年他任朝陽鎮(zhèn)企業(yè)辦主任、鎮(zhèn)長助理。2010年,朝陽鎮(zhèn)磷肥廠因資不抵債,經(jīng)鎮(zhèn)研究決定出讓磷肥廠土地搞開發(fā),由靈璧鐘馗圓置業(yè)有限公司徐少華承建。中間因賠償問題,老百姓多次阻止,是鎮(zhèn)里出面協(xié)調(diào)的,金某某也去協(xié)調(diào)過一次。
（4）趙傳香證言證明，他承建過朝陽鎮(zhèn)政府門口的水泥路，楊橋村、裴集村、戚樓村的村部建設(shè)，鎮(zhèn)政府安排的三線三邊工程，焊裝朝陽衛(wèi)生院門口道路兩端的限高桿。2013年中秋節(jié),他到金某某辦公室給其送了3000元錢現(xiàn)金,2014年春節(jié)他給其送5000元錢；2014年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)之間的春節(jié)、中秋節(jié),他每次給金某某送3000元錢。金某某兒子上大學(xué),他到金某某辦公室送1000元錢。他共計(jì)送給金某某3萬元錢,是因?yàn)樗薪松厦嬲f的那些朝陽鎮(zhèn)工程,為了能及時(shí)拿到工程款。
（5）王冰證言在證明，2012年,經(jīng)與李寨村協(xié)調(diào)并簽署協(xié)議,他利用韓山莊后山坡的山地開發(fā)建設(shè)商品房，因配套設(shè)施不全房屋不好銷售。后他找金某某，希望幫助和協(xié)調(diào)為李寨村韓山中心村申報(bào)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程，他以靈璧縣中宇建筑公司的資質(zhì)中標(biāo)承建。美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目建好后，他開發(fā)的商品房也銷售的比較順利了。2013年春節(jié)前的一天,他到金某某辦公室送給其5000元現(xiàn)金。在此后的2013年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié),這九個(gè)節(jié)他都到金某某的辦公室,每次都送給其5000元現(xiàn)金。以上共計(jì)送給金某某5萬元現(xiàn)金。2015年11月的一天,他帶金某某及其妻子一起到徐州金鷹購物中心,買1.3萬元左右的物品。他送給金某某5萬元現(xiàn)金和物品,是因?yàn)樵诮鹉衬车膸椭蛥f(xié)調(diào)下,李寨村韓山中心村成功申請到美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,他的商品房銷售比較順利。在征地、遷墳等事宜上,金某某也予以了關(guān)照和支持。
（6）寧傳勇證言證明，2013年植樹節(jié)前,他到了金某某的辦公室,提出想承包裴集荒山的意圖,送給其5000元錢。2013年中秋節(jié),他到金某某辦公室,送了3000元現(xiàn)金；2014年春節(jié),他到金某某辦公室送了5000元現(xiàn)金；2014年中秋節(jié),他在車上送給其2000元現(xiàn)金；2015年春節(jié),他在金某某辦公室送5000元現(xiàn)金；2015年中秋節(jié)前,他在原富康國際東側(cè)路東送給其3000元現(xiàn)金；2016年春節(jié)、中秋節(jié),他在金某某辦公室分別送給其3000元現(xiàn)金。總共他送給金某某2.9萬錢。他送給金某某這些錢,主要是郭吉祥轉(zhuǎn)包他的采石廠,因批炸藥一事他帶郭吉祥找過金某某,后來他想承包裴集的荒山,金某某也都給他幫忙了,所以過后這幾個(gè)節(jié),他才給其送的錢。
（7）張皋前證言證明，2012年植樹節(jié)前后,通過金某某的幫助,靈雙路兩側(cè)的綠化項(xiàng)目使用了他家的樹苗并由他承擔(dān)栽種工程。2013年秋,工程款撥付后的一天,他到金某某辦公室,送給其1萬元錢。他送給金某某錢,是因?yàn)樵诮鹉衬车膸椭蛥f(xié)調(diào)下,綠化用了他家樹苗,拿到了工程款。
（8）金寶娟證言證明，2012年秋至2013年春天,他在朝陽鎮(zhèn)修建了柴河水利疏浚工程。2013年春節(jié)前,他到金某某家中送給其3000元錢。2013年中秋節(jié),他送給金某某2000元錢；2013年春節(jié),他送給金某某3000元錢；2014年中秋節(jié),他送給金某某2000元錢；2015年春節(jié),他送給金某某5000元錢；2016年春節(jié),他送給金某某1萬元錢；2017年中秋節(jié)前,他又到金某某家送了5000元錢。這7個(gè)節(jié)他共計(jì)送給金某某3萬元錢，為了能順利拿到工程款。
（9）姚某證言證明，2015年3月,他到靈璧縣朝陽鎮(zhèn)負(fù)責(zé)20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。2015年7月份,因群眾阻止施工，他到金某某辦公室說了此事,之后其安排人處理好了。為了感謝金某某的幫助,在過后的一天晚上,他到金某某家送給其1萬元現(xiàn)金。2015年中秋節(jié),他到金某某家送1000元購物卡。他送給金某某現(xiàn)金和購物卡,是為了感謝項(xiàng)目順利進(jìn)行，金某某給予的幫助。
（10）閆偉證言證明，2013年5月,中交第三公路工程局有限公司在徐明高速朝陽段鋪設(shè)路面瀝青。2013年4月,靈璧縣政府下文整頓礦山,導(dǎo)致他們的項(xiàng)目無法繼續(xù)施工。2013年5月的一天,他到金某某辦公室,想請其幫忙協(xié)調(diào)石料供應(yīng),送給其1萬元。在金某某的幫助下,2013年8月,縣政府同意由朝陽鎮(zhèn)張昌衛(wèi)石料廠供應(yīng)他們石料。2013年9月的一天,他到金某某辦公室送給其1萬元。他合計(jì)送給金某某2萬元現(xiàn)金,是為了感謝金某某幫助協(xié)調(diào)解決他們公司石料的供用問題。
（11）王玉山證言證明，2013年禁止礦山開采后,他在朝陽鎮(zhèn)嶂渠村建一個(gè)老年公寓。2014年9月的一天,他帶著1萬元現(xiàn)金到金某某家,金某某家屬收下的，感謝金某某幫他協(xié)調(diào)了建老年公寓的土地,幫他出了證明,能讓他去民政局審批手續(xù)。
（12）劉趙永證言證明，他是永盛制粉法人代表。2013下半年,他投資興建永盛食品科技園,找金某某協(xié)調(diào)土地、立項(xiàng)批復(fù)等事宜,在此期間,他兩次到金某某辦公室送給其2萬元現(xiàn)金,每次1萬元。第一次送給金某某1萬元現(xiàn)金主要是為了找金某某協(xié)調(diào)永盛食品科技園建設(shè)用地問題,希望其幫助協(xié)調(diào)有關(guān)單位,可以順利建設(shè),在金某某的幫忙協(xié)調(diào)下,用地問題順利解決；第二次送給金某某1萬元，為了和其處好關(guān)系。
（13）趙某1證言證明，2011年他五哥趙軍承建了朝陽鎮(zhèn)趙莊村部工程，約60萬元工程款趙莊村一直沒有支付。2016年4月的一天,他到金某某辦公室給其送了1萬元錢；2016年6月份,他到金某某辦公室給其送1萬元錢；2016年9月,他到金某某辦公室給其送了2萬元錢。三次共計(jì)送給金某某4萬元錢。第一次給其送1萬元時(shí),他說這錢是他哥趙軍送的,讓其想點(diǎn)辦法快點(diǎn)撥付他哥工程款，當(dāng)時(shí)金某某也答應(yīng)了；后面兩次送錢時(shí),他說所建村部涉及到群眾的土地問題,金某某承諾幫助協(xié)調(diào)解決,但是一直沒有解決好。從2012年春節(jié)至2017年春節(jié),每年的中秋節(jié)和春節(jié)他都給金某某送了3000元錢,共計(jì)3萬元。因?yàn)樗擎?zhèn)里聘用的司機(jī),還想繼續(xù)在鎮(zhèn)里開車,后來他不干了,又是他外甥去開的車,想得到金某某的照顧,才給其送的錢。
（14）趙某2證言證明，他原來是朝陽建筑公司的法定代表人。2010年開始朝陽建筑公司通過議標(biāo)的方式中標(biāo)朝陽鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目工程,連續(xù)三年到2012年,朝陽公司實(shí)際沒干過,工程都是朝陽鎮(zhèn)安排各村實(shí)施的,他們公司只是收取一小部分管理費(fèi),好像每年3萬元左右。2013年初,金某某打電話給他說,公司收的管理費(fèi)能不能少收點(diǎn),返還2萬元管理費(fèi)給朝陽鎮(zhèn),他同意了。2013年陰歷正月十五前后,他安排公司會計(jì)取了2萬元現(xiàn)金,給來拿錢的朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳某1；陳某1證言證明，2013年初，金某某安排他到朝陽建筑公司領(lǐng)回一筆2萬元，當(dāng)時(shí)金某某已與該公司經(jīng)理趙某2說好了。他拿回后把2萬元交給了金某某。
3.被告人供述與辯解
金某某供述證明，2004年中秋節(jié)至2013年春節(jié),他十八次收受承建發(fā)改委和朝陽鎮(zhèn)工程的程倫傳計(jì)8.2萬元；2011年4月和2012年春節(jié)后,二次收受承建靈雙路兩側(cè)植樹工程的宣以掌計(jì)2萬元；2011年中秋節(jié)至2014年春節(jié),六次收受實(shí)施朝陽奇石大市場的徐少華5萬元；2013年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)九個(gè)節(jié)日及兒子上學(xué),十次收受承建朝陽鎮(zhèn)工程的趙傳香3萬元；2013年春節(jié)至2017年中秋節(jié),十次收受承建朝陽鎮(zhèn)李寨村美好鄉(xiāng)村工程的王冰計(jì)5萬元現(xiàn)金；2013年植樹節(jié)至2016年中秋節(jié),八次收受在朝陽鎮(zhèn)承包礦山的寧傳勇2.9萬元；2013年秋的一天,收受承包鎮(zhèn)綠化造林工程的張皋前1萬元錢；2013年春節(jié)至2017年中秋節(jié),七次收受承建朝陽柴河水利疏浚工程的金寶娟計(jì)3萬元錢；2015年7月、2015年中秋節(jié),二次分別收受在朝陽鎮(zhèn)建設(shè)光伏電站的姚某1萬元現(xiàn)金和1000元購物卡；閆偉是徐明高速路面工程負(fù)責(zé)人，2013年初,縣里關(guān)閉了所有的礦山開采,他們的工程所需
的石料無法供應(yīng)。為了讓金某某幫助協(xié)調(diào)石料供用的問題，2013年閆偉二次送給金某某合計(jì)2萬元錢；2014年9月,他收受在嶂渠村建老年公寓的王玉山1萬元；2013年下半年,二次收受在朝陽鎮(zhèn)投資興建永盛食品科技園的劉趙永計(jì)2萬元；2012年春節(jié)至2016年中秋節(jié),十次收受在朝陽鎮(zhèn)政府開車和做工程的趙某13萬元,2016年4月、6月、9月,三次收受趙某1替承建趙莊村村部工程其哥趙軍委托送的4萬元錢。
計(jì)收受趙某17萬元；2013年2月,他與承建朝陽鎮(zhèn)一事一議工程的朝陽建筑公司原經(jīng)理趙某2協(xié)商,從他公司要了2萬元。為上述人員在工程撥款、承包礦山、處理糾紛等方面為其謀取利益。
關(guān)于辯護(hù)人提出李文生、陳某1、解磊、宋球、趙傳香在被告人金某某母親生病住院及小孩升學(xué)時(shí)所出禮金共計(jì)1.3萬元，屬人情往來，不能認(rèn)定為受賄；及被告人金某某收受朝陽鎮(zhèn)所屬單位人員5萬余元及村兩委人員7.2萬元，每次數(shù)額不大，送禮人沒有具體請托事項(xiàng)，不構(gòu)成受賄的意見。經(jīng)查，請托人李文生、陳某1、解磊、宋球、趙傳香及朝陽鎮(zhèn)所屬單位、村兩委人員的證言證實(shí)，在被告人金某某擔(dān)任朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（主持工作）、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記后，上述人員才利用小孩升學(xué)、節(jié)日或其它時(shí)間給予被告人金某某現(xiàn)金，為了在個(gè)人和單位工作取得金某某照顧，都有具體的請托事項(xiàng)。故被告人金某某收受上述人員現(xiàn)金不屬于正常的人情往來，且被告人金某某對上述受賄行為供認(rèn)不諱。因此辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控被告人金某某索賄2萬元的事實(shí)不清、證據(jù)不足的辯護(hù)意見。經(jīng)查，證人趙某2證言證實(shí)，2013年初金某某打電話向他們公司要2萬元現(xiàn)金，后來他安排公司會計(jì)取了2萬元現(xiàn)金交給來拿錢的朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳某1；證人陳某1證實(shí)，2013年初他按金某某安排從趙某2的朝陽建筑公司領(lǐng)回2萬元后交給了金某某個(gè)人；被告人金某某供述證實(shí)，2013年2月他與承建朝陽鎮(zhèn)一事一議工程的朝陽建筑公司經(jīng)理趙某2協(xié)商,從該公司要了2萬元，該款被他個(gè)人支出了。上述證人證言與被告人供述一致證實(shí)，被告人金某某向朝陽建筑公司索賄2萬元的事實(shí)。故辯護(hù)人的辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人金某某接到調(diào)查機(jī)關(guān)傳喚到案后，并能如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)，其受賄行為具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見。經(jīng)查，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》規(guī)定，成立自首需同時(shí)具備自動投案和如實(shí)供述自己的罪行兩個(gè)條件。犯罪事實(shí)或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是主動投案。在此期間如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。靈璧縣監(jiān)察委出具《歸案經(jīng)過說明》證實(shí)，辦案單位已掌握被告人金某某的部分受賄事實(shí)后電話通知其到案，被告人金某某也不是主動投案，其行為不符合自首條件。故辯護(hù)人該辯護(hù)意見，本院不予采納。
二、貪污的事實(shí)
被告人金某某利用其擔(dān)任朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長職務(wù)上的便利,騙取和侵吞公款人民幣100100元,非法占為己有。具體事實(shí)如下：
（一）被告人金某某在擔(dān)任靈璧縣朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,于2015年2月利用其職務(wù)上的便利,安排鎮(zhèn)司機(jī)趙某1虛開工程支出發(fā)票在鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)銷后,騙取公款人民幣80100元,被其非法占為己有。
（二）被告人金某某在擔(dān)任靈璧縣朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,于2013年2月,金某某以解決朝陽鎮(zhèn)一些開支為名安排朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳某1從財(cái)政所提出人民幣5萬元現(xiàn)金,其中交給金某某人民幣2萬元,該款被金某某非法占為己有。
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
1.書證
（1）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所2013年2月15號憑證及附件證明，朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所支付趙某1借款5萬元的事實(shí)。
（2）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所2015年3月第3號憑證及附件證明，朝陽財(cái)政所支付給趙某1合計(jì)159900元工程款的事實(shí)。
2.證人證言
（1）趙某1證言證明，2014年,他承建靈雙路朝陽段三線三邊清障工程。大約2015年3月份,他找到金某某,想讓其撥給他工程款。當(dāng)時(shí)金某某說鎮(zhèn)里有好多支出費(fèi)用不好解決，安排他多開8萬元發(fā)票,說留其解決一些費(fèi)用。然后他以他家屬王雨的名字,開了一張實(shí)際工程款79800元發(fā)票,后又以他自己的名字開了一張?zhí)摷俟こ炭?0100元的發(fā)票。開好后他找到金某某,其一次性給他簽報(bào)了,錢也從財(cái)政所領(lǐng)到了。這80100元錢是朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所給他開的現(xiàn)金支票,他取出后存在自己農(nóng)行卡上,后他分8次全部給金某某了。如果金某某說開80100元發(fā)票是解決私人費(fèi)用的,他不會開這張發(fā)票。大約是2013年或2014年初,金某某叫他給鎮(zhèn)里打了5萬元借條,用于鎮(zhèn)里解決費(fèi)用,他寫了一張5萬元借條經(jīng)金某某簽過字后,他到財(cái)政所把借條交給了財(cái)政所長陳某1。他沒有借鎮(zhèn)里5萬元錢,也沒有領(lǐng)到5萬元，后來金某某和陳某1都沒有給他5萬元錢,他和鎮(zhèn)里有債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但和這筆5萬元借款沒有關(guān)系。
（2）趙傳寶證言證明，他在鎮(zhèn)政府上班期間,沒有負(fù)責(zé)過工程項(xiàng)目。這兩張金額分別為79800元和80100元的發(fā)票是趙某1找他簽的,其拿給他時(shí),金某某和王某都已經(jīng)簽批過了。趙某1說鎮(zhèn)長和書記都簽過了,辦公室得走個(gè)程序,他簽一下,沒有事,然后他就在上面簽了。工程實(shí)際干沒干他也不知道,具體趙某1是怎么報(bào)銷的,錢是怎么使用的,他都不清楚。
（3）王某證言證明，2013年春節(jié)前的一天，因鎮(zhèn)里外欠一些費(fèi)用，他和金某某研究怎么支付這些費(fèi)用，他說先讓財(cái)政所拿些錢支出，當(dāng)時(shí)金某某也同意了。沒過多久陳某1就送給他3萬元錢，春節(jié)后上班他支付給鎮(zhèn)聘用駕駛員趙某1作為租車費(fèi)用。當(dāng)時(shí)研究時(shí)他沒有說他和金某某從財(cái)政所先拿錢用于協(xié)調(diào)關(guān)系，金某某是否說過這些話記不清了。他不知道2013年2月6日趙某1從鎮(zhèn)財(cái)政所借5萬元錢的事。趙某1承建過朝陽鎮(zhèn)政府的三線三邊等工程,具體他記不清了。金額79800元和80100元工程款發(fā)票上的名字是他簽的。協(xié)議他沒見過,上面的內(nèi)容就是趙某1承建朝陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院門口大街的工程,但協(xié)議具體是怎么簽訂的,他不知道,為什么還有一份協(xié)議的乙方是王雨,他也不清楚。實(shí)際工程量是多少他不知道。這兩張發(fā)票他記得是趙某1拿去找他簽字的。工程款實(shí)際上可付給趙某1嗎,他不知道,他簽字后就沒過問這件事了。
（4）陳某1證言證明，當(dāng)時(shí)他是朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所所長。2013年2月份的一天,金某某讓他準(zhǔn)備5萬元錢，他就取了5萬元錢交給了金某某，當(dāng)時(shí)金某某留下了2萬元,并讓他把余下的3萬元送給王某書記。他到了王某家,把3萬元錢交給了其。他給金某某錢時(shí),問手續(xù)怎么辦,其說由趙某1辦。趙某1把金某某安排其打的借條交給他時(shí),上面金某某都已經(jīng)簽好了。他把錢分別交給金某某和王某后,他們倆是怎么使用的,他不清楚。他們倆后來沒有交給他支出票據(jù)沖賬。
3.被告人供述與辯解
金某某供述證明，2015年春節(jié)前后的一天,當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里有一些開支沒法報(bào)銷,他安排趙某1開了8萬多塊錢的發(fā)票,報(bào)銷后8萬多元都給他了,被他用于個(gè)人開支了。錢不是一次給他的,都是趙某1送到他辦公室的,有時(shí)候送1萬元,有時(shí)候送2萬元。這事除了他和趙某1以外,沒有其他人知道了。發(fā)票上面的簽字是他本人簽的,就是他安排趙某1開的假發(fā)票；2013年2月,當(dāng)時(shí)臨近春節(jié),向鎮(zhèn)里要賬的人很多,他就和王某商議,安排財(cái)政所拿出一部分資金,用于支付要賬的人的費(fèi)用。他安排陳某1先支取5萬元錢,交給他2萬元錢,交給王某3萬元錢,王某的3萬元錢怎么開支的他不清楚,陳某1給他的2萬元錢他沒有用于公務(wù)開支,被他用于個(gè)人的開支了。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人金某某虛報(bào)提取的款項(xiàng)用于鎮(zhèn)公務(wù)支出，屬違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的辯護(hù)意見。經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)的證據(jù)證實(shí)，被告人金某某利用職務(wù)上的便利，非法占有的公款的貪污事實(shí)，被告人金某某也供認(rèn)不諱。辯護(hù)人提出被告人金某某虛報(bào)的款項(xiàng)用于公務(wù)支出的辯護(hù)意見，也無證據(jù)證明，本院不予采納。
三、玩忽職守事實(shí)
2014年，徐明高速公路項(xiàng)目結(jié)束后，徐明高速公路項(xiàng)目部臨時(shí)使用位于靈璧縣朝陽鎮(zhèn)京渠村九頂山東南坡山荒地建設(shè)的場地及附屬物（包括160余間活動板房、5根高壓線、2臺變壓器、4口井及約100畝水泥地及院墻）移交朝陽鎮(zhèn)政府，朝陽鎮(zhèn)政府安排京渠村看管。之后村民向京渠村書記王金元要求支付被占用開荒地的補(bǔ)償費(fèi)，王金元向朝陽鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)請示后未果。當(dāng)年年底，王金元向村民趙安化借7萬元，用于支付村民的補(bǔ)償費(fèi)及看管人員費(fèi)用。2015年2月份，陽光電源公司租用位于朝陽鎮(zhèn)京渠村630畝山坡地及農(nóng)民開荒地建設(shè)光伏電站，2016年三四月份，建設(shè)光伏電站二期工程需要使用徐明高速公路項(xiàng)目部移交的場地，王金元對陽光電源公司負(fù)責(zé)人姚某說徐明高速公路項(xiàng)目部場地上的附屬物都是趙安化的，讓姚某找趙安化協(xié)商。2016年5月15日，陽光電源公司（甲方）、村民趙安化（乙方）、朝陽鎮(zhèn)政府（丙方）三方簽訂《朝陽鎮(zhèn)京渠村20MW光伏電站項(xiàng)目賠償合同》，約定甲方用乙方徐明高速公路項(xiàng)目部的場地，甲方賠償乙方80萬元；補(bǔ)償明細(xì)：160余間活動板房、5根高壓線、2臺變壓器、4口井、約100畝水泥地及院墻；乙方不得以任何理由阻止甲方施工，賠償金通過丙方打給乙方。甲方未蓋公章及代表人簽字，乙方趙安化簽字，被告人金某某代表朝陽鎮(zhèn)政府簽字，蓋有公章。同年6月23日，經(jīng)被告人金某某簽批趙安化從朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取賠償金80萬元，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受73萬元的重大損失。
上述事實(shí)，有控方提交的，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.書證
（1）朝陽鎮(zhèn)京渠村20MW光伏電站項(xiàng)目賠償合同證明，陽光電源公司、村民趙安華、朝陽鎮(zhèn)政府作為甲、乙、丙三方簽訂合同，甲方使用乙方原徐明高速公路項(xiàng)目部的場地（地上附屬物包括160余間活動板房、約100畝水泥地及院墻等），賠償乙方費(fèi)用80萬元，賠償款通過丙方打給乙方，丙方應(yīng)保證甲方順利施工。
（2）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所2016年6月第9號憑證及附件證明，朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)有金某某簽字、朝陽鎮(zhèn)政府蓋章，把陽光電源公司使用徐明高速公路項(xiàng)目部移交給朝陽鎮(zhèn)政府的場地及附屬物的賠償款80萬元，支付給村民趙安化的事實(shí)。
（3）土地租賃合同證明，2015年2月6日，靈璧縣朝陽鎮(zhèn)政府將位于京渠村630余畝國有的山坡地和開荒地租給靈璧晨陽新能源發(fā)電公司使用25年，京渠村做好村民工作，保證租賃合同履行。
（4）靈璧縣國土局臨時(shí)用地審批呈報(bào)表、臨時(shí)使用土地合同、中標(biāo)通知書等材料證明，2012年至2014年10月份，徐明高速公路建設(shè)公司租賃國有位于朝陽鎮(zhèn)政府京渠村九頂山東南坡山荒地約107畝土地的事實(shí)。
（5）臨時(shí)設(shè)施移交協(xié)議書、復(fù)墾合格證明書和物資移交一覽表等材料證明，徐明高速公路承建公司在施工結(jié)束后，把臨時(shí)租用土地及地上附屬物移交朝陽鎮(zhèn)政府。
（6）企業(yè)基本注冊信息查詢單證明，陽光電源公司在靈璧投資注冊靈璧晨陽新能源發(fā)電公司的事實(shí)。
（7）靈璧縣朝陽鎮(zhèn)國土所證明證明，徐明高速公路臨時(shí)租賃土地屬于國有土地性質(zhì)。
（8）徐明高速料場租地補(bǔ)償花名冊、租用山坡地使用合同等材料證明，徐明高速公路承建公司租用京渠村土地已給予村民補(bǔ)償。
2.證人證言
（1）姚某在監(jiān)察委及公安機(jī)關(guān)證言證明，陽光電源公司委派他到靈璧縣朝陽鎮(zhèn)負(fù)責(zé)20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，2014年底他在靈璧成立靈璧晨陽新能源發(fā)電公司，實(shí)際是陽光電源公司的子公司。光伏發(fā)電項(xiàng)目共分三期實(shí)施,2016年底完工，項(xiàng)目坐落在朝陽鎮(zhèn)京渠村,占地1400畝左右，基本都是山坡地。實(shí)施這個(gè)工程是公司和朝陽鎮(zhèn)政府簽訂的租賃協(xié)議,每年每畝200元租金,群眾開荒地每年每畝600元租金。2016年三四月份他們公司準(zhǔn)備建二期的時(shí)候需要用地,當(dāng)時(shí)他就找朝陽鎮(zhèn)王書記,表示要用原徐明高速公路場地,其讓他找京渠村王金元,他找到王金元后,王金元說要用這塊地就去找趙安化,這塊地的水泥地面、變壓器、水井、施工房等都是趙安化的。后王金元帶他認(rèn)識了趙安化，通過他和趙安化協(xié)商，他們公司賠償趙安化80萬元。他們公司要求朝陽鎮(zhèn)政府作為第三方在補(bǔ)償協(xié)議上簽字，所有補(bǔ)償款必須經(jīng)鎮(zhèn)政府的對公賬戶，不能直接將補(bǔ)償款打給個(gè)人。把朝陽鎮(zhèn)政府作為協(xié)議的第三方,是金某某鎮(zhèn)長同意的,補(bǔ)償協(xié)議是公司制定的,受償群眾作為甲方,公司作為乙方,朝陽鎮(zhèn)政府作為丙方,甲乙丙三方全部簽字,該協(xié)議才能生效。他們公司和趙安化就補(bǔ)償款問題進(jìn)行協(xié)商和最后簽訂協(xié)議的過程中,朝陽鎮(zhèn)政府沒有派人參與。他拿協(xié)議找金某某簽字蓋章時(shí)給其說,公司已經(jīng)和趙安化協(xié)商好了,公司已經(jīng)蓋過章了,趙安化也簽過字了,其把字簽好后,他們公司就能打補(bǔ)償款了。金某某看完內(nèi)容后就在協(xié)議上簽字了,是金某某給蓋的章。大約2016年6月份,朝陽財(cái)政所把80萬元錢打到趙安化的個(gè)人賬戶上,現(xiàn)在場地已被他們公司占用鋪設(shè)太陽能板了。因?yàn)樗麄児臼巧鲜泄?，打款必須要打給對公賬戶，所以先打到鎮(zhèn)財(cái)政所再打給趙安化的。他認(rèn)為原徐明高速公路項(xiàng)目部的場地是國家的，地上附屬物是趙安化的。2016年四五月份，他們公司就把給老百姓每畝600元的補(bǔ)償費(fèi)通過財(cái)政所打到其糧補(bǔ)折子上了。
（2）王某證言證明，徐明高速工程結(jié)束后,徐明高速高速項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和副鎮(zhèn)長陳某2談的，他不清楚。后來陳某2向他和金某某匯報(bào)，說徐明高速公路項(xiàng)目部要將地面上的水泥地面、活動板房等所有附屬物移交給朝陽鎮(zhèn)政府,他同意了。后來徐明高速公路項(xiàng)目部就將土地及地上的附屬物都移交給他們朝陽鎮(zhèn)政府，他還安排京渠村王金元負(fù)責(zé)安排人看管，他認(rèn)為可以用來招商引資,所以那塊場地暫時(shí)閑置在那。大約在2016年午季禁燒期間,他發(fā)現(xiàn)地面上正在施工建設(shè)光伏板,就問給他開車的王金元,其說是金某某同意陽光電源公司施工的。具體金某某同意的過程他沒問,其也沒給他說。實(shí)際上是不是金某某同意的,他也不清楚。陽光電源公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚某找過他想租賃這塊地實(shí)施光伏建設(shè)，他沒同意。朝陽鎮(zhèn)政府與陽光電源公司租賃京渠村二期土地一事他知道，但不知道二期土地包括徐明高速公路項(xiàng)目部那塊地，他一直不同意將那塊地租出去的。陽光電源公司對占有農(nóng)戶的土地進(jìn)行丈量，公司根據(jù)丈量結(jié)果與農(nóng)戶簽訂賠償合同，錢走縣財(cái)政非稅賬戶賠償給群眾。他不清楚《朝陽鎮(zhèn)京渠村20MW光伏電站項(xiàng)目賠償合同》，趙安化對合同上補(bǔ)償明細(xì)的這些物品沒有處置權(quán)。金某某簽字的情況,他也不清楚。徐明高速公路項(xiàng)目部移交給朝陽鎮(zhèn)后,王金元到鎮(zhèn)里找過他,要求鎮(zhèn)里付給群眾租金,但鎮(zhèn)里當(dāng)時(shí)沒有錢,他沒答應(yīng)。后來王金元被調(diào)查時(shí),他聽說其借過大約7萬元錢付給了群眾租金。對造成了73萬的國有資產(chǎn)流失,他也有責(zé)任,不應(yīng)該過于自信地相信他已經(jīng)安排他人負(fù)責(zé)保管那些物品了,在發(fā)現(xiàn)那塊地被姚某施工建光伏時(shí),也沒有過問那些物品的情況。
（3）陳某2證言證明，他時(shí)任朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，2012年徐明高速公路項(xiàng)目部找鎮(zhèn)政府租賃京渠村一百多畝山坡地，具體項(xiàng)目部與群眾商談賠償事宜，與鎮(zhèn)政府簽訂一份臨時(shí)使用土地合同，鎮(zhèn)長、書記要求他在合同上簽的字。山坡地是國有，但被群眾開墾了，主要考慮賠償問題，項(xiàng)目部才要求與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議。徐明高速工程結(jié)束后,徐明高速公路項(xiàng)目部要將項(xiàng)目部地面上的水泥地面、活動板房等所有附屬物移交給朝陽鎮(zhèn)政府。他和金某某鎮(zhèn)長、王某書記三個(gè)人研究同意接收徐明高速公路項(xiàng)目部移交的物品，同時(shí)交由京渠村看管。他們倆安排他去接收的，徐明高速公路項(xiàng)目部占的地是不存在移交的,移交的是地上附屬物,是將這些附屬物移交給他們朝陽鎮(zhèn)政府。在研究接收時(shí)就已安排由京渠村看管。他去和項(xiàng)目部閆偉辦理移交手續(xù)時(shí),鎮(zhèn)長和書記都給他說王金元已經(jīng)在那兒了,讓他和王金元一起辦理。所以他和王金元倆都在移交表上面簽的字。辦理好移交手續(xù)后,他就對王金元說,從現(xiàn)在開始,這些東西都交由他看管了。王金元回答他說行,其已經(jīng)安排好人了。移交手續(xù)辦好后,他將移交情況以及交由王金元看管一事向書記和鎮(zhèn)長匯報(bào)了。他不清楚這塊地和附屬物后來怎么處理的。
（4）陳某1證言證明，陽光電源公司在朝陽鎮(zhèn)京渠村投資光伏項(xiàng)目,賠償給占地群眾的款項(xiàng),要從鎮(zhèn)財(cái)政所走賬,只要鎮(zhèn)長簽批。賠償給趙安化80萬元錢支出,在金某某簽批后,他拿去找王某書記簽字的,其當(dāng)時(shí)沒看,在聽他說是賠償給京渠村地錢的時(shí)候,其說那是企業(yè)的錢,抓緊給兌付吧,鎮(zhèn)長簽過就行了,他就不簽了。所以這筆賠償支出款單據(jù)上沒有王某的簽批意見。
（5）王金元在公安機(jī)關(guān)證言證明，趙安化是他連襟。徐明高速公路租用場地90畝左右，以前是他們村荒山荒坡地，屬于國有性質(zhì)，2012年10月份，徐明高速公路建項(xiàng)目部租賃使用，后補(bǔ)償給京渠村趙安保、趙安化等63戶村民2年補(bǔ)償款。2014年10月份，徐明高速公路建成后項(xiàng)目部撤離，場地上附屬物包括160余間板房、高壓線5根、2臺變壓器、4口井、鋪設(shè)水泥地約100畝及院墻。后來63戶村民向他要錢，他向王某書記和金某某鎮(zhèn)長匯報(bào)，王某書記說這塊場地作為招商引資用，鎮(zhèn)里沒有錢。當(dāng)年年底，他向趙安化借7萬元,口頭說支付借款利息。他把借的7萬元交給包村干部周澤民發(fā)給63戶群眾6.3萬元，剩余7000元發(fā)給當(dāng)時(shí)看管場地的趙懷獻(xiàn)和趙榮云兩人的工資了。之后趙安化向他要借款，當(dāng)時(shí)他說沒有錢，以后招商引資從鎮(zhèn)里拿錢給其。光伏發(fā)電廠是2015年二三月份到京渠村干第一期投資，2016年四五月份建設(shè)二期工程，要使用這個(gè)場地,他給趙安化說原高速公路場地的附屬物交給其了,問光伏電廠要多少錢都是其的,以前他借的7萬元就抵消了，隨時(shí)趙安化答應(yīng)了。之后通過他介紹光伏發(fā)電廠的姚某和趙安化認(rèn)識了,后來趙安化、光伏發(fā)電廠及朝陽鎮(zhèn)政府三方簽訂了高速公路附屬物賠償合同,光伏發(fā)電廠一次性賠給趙安化80萬元,簽合同時(shí)他不在場。原徐明高速公路項(xiàng)目部撤離時(shí)沒有將租賃場地的附屬物交給他或者他們村?，F(xiàn)在該場地的租賃費(fèi)是陽光電源公司按年支付的。將徐明高速場地交給趙安化及光伏廠談賠償還賬的事也沒有經(jīng)過村兩委和村民代表會議。將原徐明高速場地的附屬物交給趙安化處理是他個(gè)人決定的,他沒有這個(gè)權(quán)利。
（6）趙安化在公安機(jī)關(guān)證言證明，原高速公路院子場地（包括場地90畝左右及附屬物160余間板房、2臺變壓器、5根高壓電線、4口水井）占用他們村北山的開荒地。2014年10月份,高速公路建成后,他連襟王金元說高速公路場地的補(bǔ)償款鎮(zhèn)里沒有下來，向他借7萬元錢補(bǔ)償給村民,只是口頭說月利3分。后來他向王金元要錢，其說等以后鎮(zhèn)里招商引資，到時(shí)從鎮(zhèn)里拿錢給他。直到2016年5月的一天,王金元給他說,現(xiàn)在光伏發(fā)電廠來了,以前高速公路留下的場地交給他了,問光伏電廠要多少錢都是他的,以前借他的7萬元錢及利息都抵消了，他同意了。光伏電廠負(fù)責(zé)人姚某與他協(xié)商同意80萬元。2016年5月的一天,姚某拿著打好的一式三份賠償合同到他家,他看過合同簽字了，他留下一份,其余兩份姚某拿走了。2016年6月20號左右,姚某到他家說錢打到他（尾號14178）農(nóng)行卡里了，并以光伏發(fā)電廠名義向他借走40萬元。幾個(gè)星期后姚某歸還40萬元，幾千元利息他沒要。大約二個(gè)月左右，他到朝陽街把30多萬元存入尾號14178的農(nóng)行卡，現(xiàn)在他的農(nóng)行卡里還有50萬元左右。原徐明高速公路項(xiàng)目部留下的場地是他們村北山的荒山荒坡地，因之前他們村群眾在上面開荒使用了，才有給群眾補(bǔ)償款的事情。
（7）李躍在公安機(jī)關(guān)證言證明，2016年四五月份,姚某給他說二期項(xiàng)目廠區(qū)土地不夠用,需使用原徐明高速留的場地約90畝,他給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后同意了,后來姚某給他說以80萬元價(jià)格談下來,當(dāng)時(shí)他也同意了,當(dāng)時(shí)姚某起草的合同內(nèi)容他也大致看過的,80萬是從他們公司走賬。
3.被告人供述與辯解
金某某供述證明，大約在2016年初的一天,陽光電源公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚某到他辦公室,說想租賃京渠村徐明高速公路項(xiàng)目部那塊地，他對其說,這塊地是王某準(zhǔn)備用來招商引資的,想用必須王某同意。陽光電源公司在京渠村實(shí)施光伏項(xiàng)目時(shí),與鎮(zhèn)里協(xié)商,公司賠付給農(nóng)戶的賠償款走財(cái)政賬戶,先由陽光公司與農(nóng)戶簽訂賠償合同,鎮(zhèn)政府要作為第三方在合同上簽字，確定賠償款額,制作賠償花名冊或賠償匯總表,經(jīng)他和王某簽字后,由朝陽財(cái)政所報(bào)到縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)中心報(bào)賬向農(nóng)戶打賠償款。乙方是趙安化的賠償合同,是姚某拿去找他簽的,合同上他的名字是他本人簽的。為什么乙方是趙安化,他不清楚是怎么回事。合同上補(bǔ)償明細(xì)的這些物品,趙安化沒有處置權(quán)。他在審查這份合同的過程中,確實(shí)沒有看合同的內(nèi)容就簽字了，他有責(zé)任。他在簽字的時(shí)候沒有對賠償?shù)膬?nèi)容進(jìn)行審核,認(rèn)為上面的內(nèi)容與其他的賠償合同是一樣的。他簽了字一是代表他承認(rèn)趙安化對移交保管的物品有所有權(quán),二是承認(rèn)趙安化對那些物品有處置權(quán),三是承認(rèn)趙安化有權(quán)獲得陽光電源公司補(bǔ)償?shù)?0萬元錢。由于他在賠償合同上簽字的時(shí)候,沒有審查,造成徐明高速移交給朝陽鎮(zhèn)政府保管物品的損失；另一方面,他也沒有審查趙安化為什么有權(quán)利獲得這些物品處置的內(nèi)容,所以他在合同上簽過字,最終造成了國有資產(chǎn)流失。他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。他認(rèn)為他的行為已經(jīng)構(gòu)成了玩忽職守。他愿意承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
關(guān)于辯護(hù)人認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控被告人金某某犯玩忽職守罪不成立的辯護(hù)意見。經(jīng)查，被告人金某某供述了他在擔(dān)任朝陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,代表朝陽鎮(zhèn)政府在朝陽鎮(zhèn)京渠村20MW光伏電站項(xiàng)目賠償合同簽字時(shí),沒有認(rèn)真履行職責(zé),造成村民趙安化非法處置鎮(zhèn)政府財(cái)物，致使國有資產(chǎn)流失的玩忽職守犯罪事實(shí)。上述事實(shí)有朝陽鎮(zhèn)京渠村20MW光伏電站項(xiàng)目賠償合同、臨時(shí)設(shè)施移交協(xié)議書、靈璧縣朝陽鎮(zhèn)財(cái)政所2016年6月第9號憑證及附件等書證及證人姚某、王某、陳某2、陳某1等人證言相互佐證，足以認(rèn)定被告人金某某玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受73萬元重大損失的犯罪事實(shí)。故公訴機(jī)關(guān)指控成立。辯護(hù)人的辯護(hù)意見，本院不予采納。
綜合證據(jù)如下：
1.《戶籍證明》證明，被告人金某某年齡等狀況。
2.《前科查詢證明》證明，被告人金某某案發(fā)前無違法犯罪記錄。
3.靈璧縣監(jiān)察委出具《歸案經(jīng)過說明》證明，被告人金某某系電話通知到案,如實(shí)供述其已被掌握受賄45.4萬元及玩忽職守犯罪事實(shí),又主動交代尚未被掌握的其貪污100100元和受賄56.9萬元的犯罪事實(shí)。
4.靈璧縣委組織部組有關(guān)文件證明，被告人金某某在靈璧縣發(fā)改委、靈璧縣朝陽鎮(zhèn)的職務(wù)、職責(zé)的情況。
5.《關(guān)于給予金某某行政警告處分的決定》、《關(guān)于給予金某某同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的決定》等證明，被告人金某某在案發(fā)前收到開除黨籍等黨政紀(jì)處罰的事實(shí)。
6.靈璧縣監(jiān)察委出具的安徽省非稅收據(jù)五份證明，被告人金某某已經(jīng)退繳涉案款120余萬元。
2018年6月21日，靈璧縣監(jiān)察委對被告人金某某利用職務(wù)便利收受他人賄賂等問題線索進(jìn)行初步核實(shí)。2018年8月15日，靈璧縣監(jiān)察委決定對被告人金某某立案調(diào)查。當(dāng)日辦案人員電話通知金某某到案并對其采取留置措施。被告人金某某到案后除供述了已被靈璧縣監(jiān)察委掌握的其受賄45.4萬元及玩忽職守的犯罪事實(shí)外，又主動供述了尚未被靈璧縣監(jiān)察委掌握的其貪污100100元及受賄56.9萬元的犯罪事實(shí)，并積極退繳全部違法所得，愿意接受處理，認(rèn)罪態(tài)度較好。
本院認(rèn)為：被告人金某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人人民幣2萬元和非法多次收受他人人民幣合計(jì)100萬元、3000元購物卡，數(shù)額巨大，在審批項(xiàng)目、工程撥款、礦山檢查、審批炸藥等方面為他人謀取利益；利用職務(wù)上的便利，侵吞或騙取公款人民幣100100元，數(shù)額較大；玩忽職守，不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為分別構(gòu)成受賄罪、貪污罪、玩忽職守罪，均應(yīng)依法懲處。被告人金某某犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人金某某犯貪污罪系自首，認(rèn)罪、悔罪，退繳全部違法所得；犯受賄罪到案后如實(shí)供述自己罪行，認(rèn)罪、悔罪，退繳全部違法所得；犯玩忽職守罪到案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪、悔罪，對被告人金某某依法從輕處罰。辯護(hù)人建議對被告人金某某適應(yīng)緩刑的辯護(hù)意見，本院不予采納；辯護(hù)人提出的合理辯護(hù)意見，本院予以采納。根據(jù)被告人金某某犯罪的事實(shí)、情節(jié)和對于社會的危害程度，案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十二條第一款，第三百九十七條第一款，第三百八十三條第一款第一、二項(xiàng)、第二、三款，第三百八十六條，第九十三條第一款，第六十七條第一、三款，第六十九條，第五十二條，第五十三條第一款，第六十四條，第六十一條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款，第二條第一款，第十九條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、被告人金某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣四十二萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣十三萬元；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年。決定執(zhí)行有期徒刑五年十個(gè)月，并處罰金人民幣五十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年11月13日起至2024年6月14日止。留置日期折抵刑期；罰金于判決生效后三十日內(nèi)繳納）。
二、被告人金某某違法所得，依法予以追繳（已全部追繳至靈璧縣監(jiān)察委員會）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宿州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 戚 偉
審 判 員 馬自衛(wèi)
人民陪審員 陳 亞
二〇一九年六月五日
書 記 員 張 楠
