案由 濫用職權(quán) 貪污 職務(wù)侵占 受賄
案號(hào) （2018）皖0225刑初452號(hào)
安徽省無(wú)為縣人民檢察院以無(wú)檢刑訴[2018]458號(hào)起訴書指控被告人褚某某犯濫用職權(quán)罪、貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪，被告人汪應(yīng)花犯貪污罪、職務(wù)侵占罪，于2018年12月13日向本院提起公訴。案件審理過(guò)程中，無(wú)為縣人民檢察院建議延期審理一次，本院于2019年3月7日決定延期審理。2019年3月21日，無(wú)為縣人民檢察院以無(wú)檢刑追訴〔2019〕2號(hào)追加起訴決定書向本院追加起訴。本院依法組成合議庭，于2019年4月29日公開開庭審理了本案。無(wú)為縣人民檢察院指派檢察員周文明出庭支持公訴，被告人褚某某及其辯護(hù)人周余浩、方華，被告人汪應(yīng)花及其辯護(hù)人魯擁軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)安徽省無(wú)為縣人民檢察院指控：
被告人褚某某在1999年至2016年任職期間，存在涉嫌濫用職權(quán)、貪污、職務(wù)侵占和受賄犯罪行為。被告人汪應(yīng)花在蕪湖市開元工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司（以下稱：開元公司）任職期間，存在涉嫌貪污、職務(wù)侵占犯罪行為。具體事實(shí)如下：
一、濫用職權(quán)犯罪事實(shí)
蕪湖市鳩江區(qū)建設(shè)投資有限公司（以下稱：鳩江建投公司）受鳩江區(qū)人民政府委托從事安置房建設(shè)管理工作。2009年，四褐山棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目啟動(dòng)并開展前期論證和準(zhǔn)備工作。2010年6月，經(jīng)蕪湖市規(guī)劃委員會(huì)（以下稱：市規(guī)劃委）審議通過(guò)，鳩江區(qū)政府隨后組織開展招商工作。8月6日市規(guī)劃委員會(huì)形成第13號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》，規(guī)定自本次會(huì)議后，出讓地塊公告中應(yīng)明確“學(xué)校、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施建成后產(chǎn)權(quán)需無(wú)償移交。隨后，時(shí)任鳩江建投公司總經(jīng)理的被告人褚某某逾越職權(quán)，未依據(jù)該《會(huì)議紀(jì)要》精神，草擬出《四褐山棚戶區(qū)改造安置地塊保障性住房（拆遷安置房）及配套商業(yè)用房建設(shè)合同》（以下稱：《用房合同》）、《四褐山棚戶區(qū)改造安置地塊基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套建設(shè)合同》（以下稱：《公建合同》），該兩份合同均未對(duì)“小學(xué)、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交作出約定。9月15日，蕪湖市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心（以下稱：土地收儲(chǔ)中心）向蕪湖市國(guó)土資源局（以下稱：市國(guó)土局）行文請(qǐng)求對(duì)四褐山保障房項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)依法出讓，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，9月19日市國(guó)土局發(fā)布了《蕪湖市國(guó)土資源局國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓公告》（蕪國(guó)土拍告字[2010]第26號(hào)，以下稱：《公告》），《公告》明確規(guī)定該地塊內(nèi)的“學(xué)校、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)為無(wú)償移交。9月25日，市國(guó)土局安排鳩江區(qū)政府對(duì)拍賣招標(biāo)文件進(jìn)行審核，褚某某取回審核件后，未履行審核責(zé)任就交給時(shí)任區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，隨后送交市國(guó)土局印發(fā)。《公告》發(fā)布后，時(shí)任鳩江建投公司副總經(jīng)理查某曾向褚某某反映《公建合同》中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與《公告》中菜場(chǎng)表述不一致，褚某某未予以處理。
2010年10月12日，上海鑫唐置業(yè)發(fā)展有限公司（以下稱：鑫唐公司）中標(biāo)四褐山棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目地塊。10月26日，市國(guó)土局與鑫唐公司簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同中約定“小學(xué)、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)為無(wú)償移交。11月3日，市國(guó)土局與鑫唐公司、蕪湖市道邦置業(yè)有限公司（以下稱：道邦公司，系鑫唐公司在蕪湖設(shè)立的公司）簽訂土地使用權(quán)變更協(xié)議，中標(biāo)地塊使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給道邦公司。2011年3月23日，褚某某代表鳩江建投公司與工程承包方鑫唐公司、道邦公司負(fù)責(zé)人黃某正式簽訂《用房合同》和《公建合同》。簽訂合同前，承包人黃某曾明確向褚某某提出“小學(xué)、菜場(chǎng)”設(shè)施是否為有償回購(gòu)的疑問(wèn)，褚某某擅自對(duì)其作出是有償回購(gòu)的答復(fù)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因合同條款約定不明，最終致使“小學(xué)、菜場(chǎng)”設(shè)施未能無(wú)償移交。2012年至今，鳩江區(qū)政府向道邦公司支付“小學(xué)、菜場(chǎng)”設(shè)施回購(gòu)款共計(jì)3328.002萬(wàn)元（人民幣，下同），致使國(guó)有資產(chǎn)重大損失。
二、貪污犯罪事實(shí)
1999年至2001年，被告人褚某某利用擔(dān)任開元公司法定代表人、鳩江區(qū)建委副主任的職務(wù)便利,以非法占有為目的，在國(guó)有控股的開元公司改制過(guò)程中，采取欺騙手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)35.533224萬(wàn)元；至2001年10月開元公司改制前，伙同擔(dān)任開元公司出納的被告人汪應(yīng)花，將該公司與蕪湖市建招工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)事務(wù)所（以下稱：市建招事務(wù)所）聯(lián)合編制標(biāo)底利潤(rùn)采取欺騙及隱匿收入不入賬等手段占為己有，共同侵吞國(guó)有資產(chǎn)40萬(wàn)元。
三、職務(wù)侵占犯罪事實(shí)
2001年10月開元公司改制后，開元公司出資更正為法人股占48%，24萬(wàn)元，計(jì)12股；個(gè)人股占52%，26萬(wàn)元，計(jì)13股。其中李某2實(shí)際持有9股，汪應(yīng)花持有1股。
2001年11月12日，被告人褚某某被免去開元公司法定代表人職務(wù)。后被告人褚某某的親戚宗某擔(dān)任開元公司法定代表人。此間，開元公司與市建招事務(wù)所一直持續(xù)編制標(biāo)底業(yè)務(wù)。2003年5月1日，根據(jù)褚某某的安排，時(shí)任開元公司法定代表人、董事長(zhǎng)宗某代表開元公司與市建招事務(wù)所按照1999年協(xié)議內(nèi)容重新簽訂《聯(lián)合編標(biāo)協(xié)議書》。直至2005年上半年，因招投標(biāo)方式改革，雙方聯(lián)合編標(biāo)業(yè)務(wù)終止。
開元公司與市建招事務(wù)所聯(lián)合編標(biāo)業(yè)務(wù)利潤(rùn)合計(jì)為160萬(wàn)元，其中開元公司改制后至雙方聯(lián)合編標(biāo)業(yè)務(wù)終止，市建招事務(wù)所以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式支付給開元公司出納汪應(yīng)花編制標(biāo)底費(fèi)用131.9599萬(wàn)元，除支付編制技術(shù)人員加班費(fèi)、標(biāo)底印刷、管理費(fèi)等費(fèi)用外，實(shí)際利潤(rùn)約120萬(wàn)元未入賬，被被告人褚某某、汪應(yīng)花共同侵占。
四、受賄犯罪事實(shí)
2001年至2015年，被告人褚某某利用擔(dān)任開元公司法定代表人、董事長(zhǎng)、鳩江區(qū)建委副主任、鳩江建投公司總經(jīng)理、鳩江建委黨委書記、主任職務(wù)之便，在工程建設(shè)、工程款撥付、公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為他人謀取利益，非法收受他人或索取他人財(cái)物合計(jì)92.834萬(wàn)元，以合作投資名義收受財(cái)物150萬(wàn)元，合計(jì)242.834萬(wàn)元。
案發(fā)后，被告人褚某某、汪應(yīng)花退出全部非法所得，其中，被告人汪應(yīng)花具有檢舉、揭發(fā)被告人褚某某部分受賄犯罪事實(shí)，并經(jīng)查證屬實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)，指控被告人褚某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)損失3328.002萬(wàn)元；利用職務(wù)上的便利，在國(guó)有控股公司改制時(shí)，采取欺騙手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)35.533224萬(wàn)元，伙同被告人汪應(yīng)花共同侵吞國(guó)有資產(chǎn)40萬(wàn)元；利用職務(wù)上的便利，伙同被告人汪應(yīng)花侵占公司財(cái)產(chǎn)120萬(wàn)元；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物或索取他人財(cái)物合計(jì)92.834萬(wàn)元，以合作投資名義收受150萬(wàn)元，合計(jì)242.834萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪追究被告人褚某某的刑事責(zé)任，以貪污罪、職務(wù)侵占罪追究被告人汪應(yīng)花的刑事責(zé)任，其中被告人褚某某、汪應(yīng)花在部分貪污犯罪和職務(wù)侵占犯罪中屬共同犯罪。被告人褚某某、汪應(yīng)花在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，請(qǐng)依法判處。
被告人褚某某對(duì)起訴書和追加起訴決定書指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人提出：1.被告人褚某某在開元公司不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份，其不構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且損失的造成系一果多因；2.其與宗某合作承包的收益150萬(wàn)元不構(gòu)成受賄；3.其到案后如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污和職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)，對(duì)其二罪應(yīng)認(rèn)定為自首；4.其認(rèn)罪認(rèn)罰，且犯罪事實(shí)都發(fā)生在十八大前，應(yīng)在量刑時(shí)考慮。
被告人汪應(yīng)花對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人當(dāng)庭向本院提交了被告人汪應(yīng)花的病歷，并提出：1.被告人汪應(yīng)花在共同犯罪中起次要和輔助作用，系從犯；2.其揭發(fā)他人犯罪事實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為立功；3.其觸犯兩個(gè)罪名，實(shí)際是同一犯罪事實(shí)，請(qǐng)合議庭數(shù)罪并罰時(shí)充分考慮；4.其還具有坦白、積極退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，且患有嚴(yán)重疾病，請(qǐng)求對(duì)其判處三年以下有期徒刑并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：1999年至2016年，被告人褚某某在任職期間，存在濫用職權(quán)、貪污、職務(wù)侵占和受賄犯罪行為。被告人汪應(yīng)花在開元公司任職期間，存在貪污、職務(wù)侵占犯罪行為。具體犯罪事實(shí)如下：
一、濫用職權(quán)犯罪事實(shí)
鳩江建投公司受鳩江區(qū)人民政府委托從事安置房建設(shè)管理工作。2009年，四褐山棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目啟動(dòng)并開展前期論證和準(zhǔn)備工作。2010年6月，經(jīng)市規(guī)劃委審議通過(guò)，鳩江區(qū)政府隨后組織開展招商工作。同年8月6日，市規(guī)劃委第12次會(huì)議形成第13號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》，規(guī)定自本次會(huì)議后，出讓地塊公告中應(yīng)明確“學(xué)校、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施建成后產(chǎn)權(quán)需無(wú)償移交。隨后，時(shí)任鳩江建投公司總經(jīng)理的被告人褚某某草擬出《用房合同》、《公建合同》，但該兩份合同均未對(duì)“小學(xué)、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交作出約定。9月16日，土地收儲(chǔ)中心向市國(guó)土局行文請(qǐng)求對(duì)四褐山保障房項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)依法出讓，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，9月19日市國(guó)土局發(fā)布了《公告》，《公告》明確規(guī)定該地塊內(nèi)的“學(xué)校、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)為無(wú)償移交。9月25日，市國(guó)土局安排鳩江區(qū)政府對(duì)拍賣招標(biāo)文件進(jìn)行審核，褚某某取回審核件（含《公告》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、《用房合同》和《公建合同》）后，未認(rèn)真審核就交給時(shí)任鳩江區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，隨后送交市國(guó)土局印發(fā)?！豆妗钒l(fā)布后，時(shí)任鳩江建投公司副總經(jīng)理查某曾向褚某某反映《公建合同》中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與《公告》中菜場(chǎng)表述不一致，被告人褚某某未予以處理。
2010年10月12日，鑫唐公司中標(biāo)四褐山棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目地塊。10月26日，市國(guó)土局與鑫唐公司簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同中約定“小學(xué)、菜場(chǎng)”等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)為無(wú)償移交。11月3日，市國(guó)土局與鑫唐公司、道邦公司，簽訂土地使用權(quán)變更協(xié)議，中標(biāo)地塊使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給道邦公司。2011年3月23日，被告人褚某某代表鳩江建投公司與工程承包方鑫唐公司、道邦公司負(fù)責(zé)人黃某正式簽訂《用房合同》和《公建合同》，簽訂合同前，承包人黃某曾明確向褚某某提出“小學(xué)、菜場(chǎng)”設(shè)施是否為有償回購(gòu)，被告人褚某某對(duì)其作出是有償回購(gòu)的答復(fù)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因合同條款約定不明，最終致使“小學(xué)、菜場(chǎng)”設(shè)施未能無(wú)償移交。至2018年8月4日，鳩江區(qū)政府向道邦公司支付“小學(xué)、菜場(chǎng)”設(shè)施回購(gòu)款共計(jì)3328.002萬(wàn)元，致使國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失。
上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.書證
(1)市規(guī)劃委2010年第12次會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)2010年8月6日蕪湖市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議確定，出讓地塊公告中應(yīng)明確幼兒園、學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)用房和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心等公共設(shè)施的建設(shè)時(shí)序，上述設(shè)施建成后其產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給蕪湖市建設(shè)投資有限公司，使用權(quán)可交給項(xiàng)目所在區(qū)政府。
(2)鳩江建投公司《關(guān)于四褐山棚戶區(qū)改造安置地塊公建設(shè)施建設(shè)時(shí)序的說(shuō)明》，證實(shí)2010年9月7日，鳩江建投公司出具說(shuō)明，內(nèi)容為幼兒園、社區(qū)用房建成后無(wú)償移交鳩江區(qū)政府，學(xué)校、菜場(chǎng)由鳩江建投公司回購(gòu)。
(3)《關(guān)于四褐山棚戶區(qū)改造安置地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓問(wèn)題的請(qǐng)示》（以下稱：請(qǐng)示）及《公告》，證實(shí)2010年9月16日，市國(guó)土局、市住建委、市規(guī)劃局、土地收儲(chǔ)中心、鳩江區(qū)政府五方會(huì)簽以《請(qǐng)示》行文至蕪湖市人民政府，請(qǐng)求對(duì)上述建設(shè)用地使用權(quán)依法出讓，時(shí)任常務(wù)副市長(zhǎng)趙馨群、市長(zhǎng)楊敬農(nóng)批示同意后，市國(guó)土局于2010年9月19日依據(jù)《請(qǐng)示》，擬定了《公告》并在蕪湖日?qǐng)?bào)上予以刊登。該公告第九條規(guī)定：該地塊內(nèi)的幼兒園、學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)用房和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心等公共設(shè)施建成后，其產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給蕪湖市建設(shè)投資有限公司（以下稱：市建投公司），使用權(quán)交給鳩江區(qū)人民政府。
(4)拍賣成交確認(rèn)書，證實(shí)2010年10月12日，鑫唐公司以1.707億元競(jìng)得四褐山地塊。
(5)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓合同，證實(shí)2010年10月26日，市國(guó)土局與鑫唐公司簽訂了建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓合同，合同第十六條約定：小學(xué)、幼兒園、菜場(chǎng)、社區(qū)用房等公建設(shè)施在2012年4月26日前竣工，其產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給市建投公司，使用權(quán)交給鳩江區(qū)人民政府。
(6)變更協(xié)議，證實(shí)2010年11月3日，市國(guó)土局與鑫唐公司、道邦置業(yè)有限公司三方簽訂土地使用權(quán)變更協(xié)議，1026號(hào)地塊使用權(quán)出讓給道邦公司。
(7)鳩江區(qū)政府、蕪湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)四褐山棚戶區(qū)安置地塊調(diào)整規(guī)劃方案的請(qǐng)示》、駐蕪某部隊(duì)《關(guān)于確認(rèn)四褐山棚戶區(qū)改造安置地塊出讓紅線的函》、鳩江區(qū)政府《關(guān)于四褐山棚戶區(qū)改造地塊相關(guān)變更情況說(shuō)明的函》，證實(shí)因與駐蕪某部隊(duì)就地塊產(chǎn)生爭(zhēng)議，對(duì)該地塊的規(guī)劃進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，總建筑面積調(diào)減為144811.32平方米，但規(guī)劃布局、公建配套（主要指學(xué)校、幼兒園、菜場(chǎng)）未做根本性調(diào)整。
(8)市國(guó)土局與道邦公司土地出讓補(bǔ)充協(xié)議，證實(shí)2011年3月22日，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，該協(xié)議第四條規(guī)定：項(xiàng)目中小學(xué)、幼兒園、菜場(chǎng)、社區(qū)用房等公建設(shè)施在2012年9月17日之前竣工，其產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給市建投公司，使用權(quán)交給鳩江區(qū)人民政府。
(9)《公建合同》、《用房合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》，證實(shí)2011年3月23日，褚某某代表鳩江建投公司與鑫唐公司、道邦公司負(fù)責(zé)人黃某簽訂了《公建合同》、《用房合同》，其中《公建合同》中第十一條規(guī)定：出讓用地范圍內(nèi)的配套公建用房（包括但不限于幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理用房、公共廁所及垃圾中轉(zhuǎn)站）同步驗(yàn)收合格并無(wú)償移交，沒(méi)有將“菜場(chǎng)”列明；第十二條規(guī)定：劃撥用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，沒(méi)有注明“小學(xué)”是“無(wú)償移交”。合同簽訂前，黃某曾在褚某某辦公室向褚某某提出小學(xué)、菜場(chǎng)是否有償回購(gòu)，褚某某作出小學(xué)和菜場(chǎng)是有償回購(gòu)的回答。合同簽訂后，道邦公司正式開始建設(shè)四褐山棚戶區(qū)安置房工程。
(10)蕪湖市鳩江區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理局（以下稱：鳩江重點(diǎn)局）《關(guān)于四褐山棚戶區(qū)改造安置地塊項(xiàng)目相關(guān)情況的說(shuō)明》、項(xiàng)目付款統(tǒng)計(jì)表、支付憑證等，證實(shí)根據(jù)鳩江建投公司與道邦公司簽訂的《用房合同》、《公建合同》，該項(xiàng)目幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理用房、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及配電房、門衛(wèi)房等驗(yàn)收合格后無(wú)償移交，其他(包含小學(xué)、菜場(chǎng))按建設(shè)合同中固定結(jié)算單價(jià)測(cè)算。截止2018年8月4日鳩江建投公司涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小學(xué)的總價(jià)款為3503.16萬(wàn)元，已支付3328.002萬(wàn)元，占應(yīng)支付款項(xiàng)的95%。
2014年12月發(fā)生爭(zhēng)議前，涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小學(xué)部分，鳩江建投公司累計(jì)付款2802.5280萬(wàn)元。爭(zhēng)議發(fā)生后，經(jīng)鳩江區(qū)政府批準(zhǔn)按原鳩江建投公司與道邦公司簽訂的建設(shè)合同付款，鳩江重點(diǎn)局依此于2015年辦理了項(xiàng)目合同價(jià)95%的剩余款項(xiàng)的支付審批手續(xù)。
2.證人證言
(1)證人朱某的證言，證實(shí)2010年8月份，其任市建投公司副總經(jīng)理時(shí)，分管土地收儲(chǔ)和拆遷部直至離開。2010年上半年，應(yīng)鳩江區(qū)要求，市建投公司啟動(dòng)了四褐山保障房地塊工作，并負(fù)責(zé)起草國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓報(bào)告。其間，市建投公司要求鳩江建投公司提供《用房合同》和《公建合同》，提供的目的是交給市國(guó)土局，用于對(duì)外發(fā)布拍賣出讓文件時(shí)一并發(fā)布。在市建投公司與鳩江建投公司溝通一致后，以土地收儲(chǔ)中心名義向市國(guó)土局行文，要求按流程對(duì)四褐山保障房地塊進(jìn)行拍賣。此后，市國(guó)土局聯(lián)合市住建委、市規(guī)劃局、土地收儲(chǔ)中心、鳩江區(qū)政府行文報(bào)市政府批準(zhǔn)后按程序進(jìn)行拍賣。市國(guó)土局對(duì)外發(fā)布的公告具有法律效力，所有的附屬合同都應(yīng)遵循公告內(nèi)容。
(2)證人張某1的證言，證實(shí)其是原市國(guó)土局土地利用科工作人員。約2010年下半年，土地收儲(chǔ)中心也就是市建投公司的土地收儲(chǔ)部向市國(guó)土局行文，要求對(duì)四褐山保障房地塊對(duì)外進(jìn)行拍賣，市國(guó)土局依據(jù)土地收儲(chǔ)中心的文件起草了《請(qǐng)示》，并聯(lián)合市住建委、市規(guī)劃局、土地收儲(chǔ)中心和鳩江區(qū)政府會(huì)簽后上報(bào)市政府，在市領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，其依據(jù)《請(qǐng)示》內(nèi)容擬定了拍賣公告，然后再依據(jù)拍賣公告擬定拍賣文件，拍賣文件包含拍賣公告、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、競(jìng)買須知、宗地圖、紅線圖、兩份關(guān)于保障房的建設(shè)合同，其中兩份建設(shè)合同是由鳩江建投公司提供的。拍賣文件經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同鳩江區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字后對(duì)外發(fā)布，最后啟動(dòng)拍賣程序。
《用房合同》和《公建合同》是鳩江建投公司草擬的，由市建投公司連同四褐山宗地拍賣報(bào)告一并提供給市國(guó)土局的。
1026號(hào)宗地國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（樣本）是其起草的，其是依據(jù)出讓公告起草的。公告是對(duì)外發(fā)布的，具有法律效力，所有合同的相關(guān)條款都必須圍繞公告內(nèi)容，不得與公告內(nèi)容相沖突。公告一經(jīng)發(fā)布即具有法律效力，宗地競(jìng)拍人參與宗地競(jìng)拍即是對(duì)公告全部?jī)?nèi)容的認(rèn)可。
(3)證人潘某的證言，證實(shí)其時(shí)任市國(guó)土局土地利用科工作人員，《公告》當(dāng)時(shí)由其起草，起草的依據(jù)是市國(guó)土局等五部門聯(lián)合向市政府的《請(qǐng)示》和2010年8月份市規(guī)劃委13號(hào)《會(huì)議紀(jì)要》，該紀(jì)要明文規(guī)定學(xué)校和菜場(chǎng)建成后產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給市建投公司，使用權(quán)交項(xiàng)目所在區(qū)政府。
其在擬定拍賣公告時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行了市規(guī)劃委的規(guī)定，拍賣公告第九條第一款中載明：該地塊內(nèi)的幼兒園、學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)用房和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心等公共設(shè)施建成后，其產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給市建投公司，使用權(quán)交給鳩江區(qū)政府。
(4)證人韋某的證言，證實(shí)其時(shí)任鳩江區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。在拍賣四褐山保障房宗地前，市國(guó)土局文件由褚某某拿給其簽的。
(5)證人丁某1的證言，證實(shí)其時(shí)任市國(guó)土局副局長(zhǎng)，2010年分管土地利用科、規(guī)劃科。2010年上半年，土地收儲(chǔ)中心向市國(guó)土局行文請(qǐng)求對(duì)四褐山保障房宗地進(jìn)行拍賣，市國(guó)土局聯(lián)合市住建委、市規(guī)劃局、土地收儲(chǔ)中心和鳩江區(qū)政府五家向市政府行文請(qǐng)示，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，市國(guó)土局根據(jù)批準(zhǔn)的《請(qǐng)示》內(nèi)容擬定了拍賣公告和拍賣出讓文件，然后對(duì)外發(fā)布并啟動(dòng)拍賣程序。拍賣出讓文件及文件中含有的兩份合同是鳩江建投公司草擬的?！墩?qǐng)示》第六條第三款：劃拔用地公共建筑物按1800元/平方米的固定單價(jià)結(jié)算（無(wú)償移交的配套公建除外），這個(gè)配套與第六條第二款相對(duì)應(yīng)，就是菜場(chǎng)、幼兒園、小學(xué)等公建配套無(wú)償移交。拍賣公告具有法律效力，所有其他合同均應(yīng)與拍賣公告相符。
(6)證人李某1的證言，證實(shí)其時(shí)任鳩江區(qū)重點(diǎn)局工作人員，四褐山保障房工程款是按工程進(jìn)度進(jìn)行撥款，先由道邦公司申報(bào)工程款，監(jiān)理單位和重點(diǎn)局的現(xiàn)場(chǎng)工作人員審核簽字，再由其審核后找支付中心簽字，最后到鳩江建投公司付款。付款的依據(jù)就是鳩江建投公司與道邦公司簽訂的兩份合同。
(7)證人方某的證言，證實(shí)其時(shí)任鳩江區(qū)重點(diǎn)局局長(zhǎng)，重點(diǎn)局審核撥付工程進(jìn)度款的依據(jù)就是建設(shè)合同或施工合同，以及工程量實(shí)際進(jìn)度情況等。2014年年底，其在核對(duì)四褐山保障房工程進(jìn)度款時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)合同與拍賣公告及國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于小學(xué)、菜場(chǎng)是否回購(gòu)的表述不一致，就暫停了付款，后經(jīng)區(qū)政府研究決定繼續(xù)撥付工程款。
(8)證人查某的證言，證實(shí)其時(shí)任鳩江建投公司副經(jīng)理。2010年上半年，四褐山保障房項(xiàng)目開始啟動(dòng)，有一天，褚某某要其到鏡湖區(qū)建投公司索要兩份建設(shè)合同作為范本參考，用以擬定四褐山保障房建設(shè)合同，其向鏡湖區(qū)建投公司要了兩份合同交給了褚某某，褚某某安排公司的同志草擬兩份建設(shè)合同，建設(shè)合同定稿前，褚某某讓公司辦公室將建設(shè)合同草稿復(fù)印了數(shù)份，分送給公司班子成員、工程部和財(cái)務(wù)部征求意見(jiàn)。后來(lái)，這兩份建設(shè)合同成稿后，褚某某安排其把它送到了市建投公司土地部。過(guò)了一段時(shí)間，褚某某從市國(guó)土局取了一份由市國(guó)土局牽頭、鳩江區(qū)政府、市規(guī)劃局、市住建委、土地收儲(chǔ)中心會(huì)簽的向市政府請(qǐng)示的擬稿文件交給了其，其按褚某某的要求先到鳩江區(qū)政府蓋了章，然后到上述這些部門蓋章后交給了市國(guó)土局土地利用科的時(shí)任副科長(zhǎng)張某1。又過(guò)了一段時(shí)間，其看到蕪湖日?qǐng)?bào)上登出了四褐山保障房宗塊的拍賣公告，其仔細(xì)看了以后發(fā)現(xiàn)上面有關(guān)小學(xué)和菜場(chǎng)無(wú)償移交的表述，與此前擬定的建設(shè)合同不一致，于是就到褚某某辦公室問(wèn)他，到底哪些是屬于有償回購(gòu)的、菜場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是不是一回事，褚某某告訴其農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是商業(yè)用房不僅包括菜場(chǎng)還包括超市，是要回購(gòu)的。這個(gè)出讓公告的第九條第一款：該地塊內(nèi)的幼兒園、學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)用房和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心等公共設(shè)施建成后，其產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給市建投公司，使用權(quán)交給鳩江區(qū)人民政府。其當(dāng)時(shí)就是看到了這個(gè)條款，與建設(shè)合同有差異，差異在菜場(chǎng)。根據(jù)《公建合同》第十一條約定，無(wú)償移交的具體項(xiàng)目中沒(méi)有菜場(chǎng)，也就是說(shuō)建成后要付錢給建設(shè)單位回購(gòu)的。作為鳩江建投公司的副總經(jīng)理，發(fā)現(xiàn)有差異，其要問(wèn)一下褚某某是什么原因；二是其分管財(cái)務(wù)，屆時(shí)要簽字付款，所以其很關(guān)注哪些項(xiàng)目要付款、哪些項(xiàng)目不要付款。
(9)證人熊某的證言，證實(shí)其是原鳩江建投公司工作人員，用房合同、公建公同是褚某某自己書寫的。
(10)證人楊某1的證言，證實(shí)其是原鳩江建投公司工作人員，鳩江建投公司支付道邦公司工程款的依據(jù)是與道邦公司簽訂的兩份建設(shè)合同，以及由鳩江區(qū)重點(diǎn)局審批的工程進(jìn)度款撥付申請(qǐng)表。2014年下半年，區(qū)重點(diǎn)局說(shuō)道邦公司的建設(shè)合同有些問(wèn)題，要鳩江建投公司暫緩支付工程進(jìn)度款，后來(lái)，區(qū)重點(diǎn)局說(shuō)他們打了報(bào)告給區(qū)政府，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意支付。
(11)證人蔣某的證言，證實(shí)其是原區(qū)重點(diǎn)局工程建設(shè)科副科長(zhǎng)。其依據(jù)用房合同、公建合同及工程進(jìn)度情況支付四褐山保障房的工程款。該兩份合同未列明小學(xué)、菜場(chǎng)屬無(wú)償移交工程，于是要按合同第十三條以1800元每平方米的價(jià)格進(jìn)行回購(gòu)。2014年，其對(duì)四褐山項(xiàng)目進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)建設(shè)合同與拍賣公告、土地出讓合同在小學(xué)、菜場(chǎng)是否回購(gòu)上表述不一致，于是方某向區(qū)政府進(jìn)行匯報(bào)，后來(lái)區(qū)重點(diǎn)局依據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示再次進(jìn)行付款。
(12)證人王某1的證言，證實(shí)其是原重點(diǎn)局綜合科副科長(zhǎng)，其證實(shí)的內(nèi)容與證人蔣某的證言基本一致。
(13)證人王某2的證言，證實(shí)其是原重點(diǎn)局副局長(zhǎng)，其證實(shí)的內(nèi)容與證人蔣某的證言基本一致。
(14)證人劉某的證言，證實(shí)其是原市建投公司副總經(jīng)理。拍賣公告及土地轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于小學(xué)、菜場(chǎng)需無(wú)償移交的依據(jù)是市規(guī)劃委2010年12次會(huì)議紀(jì)要。對(duì)于鳩江建投公司與道邦公司簽訂的兩份建設(shè)合同，其中小學(xué)、菜場(chǎng)屬有償回購(gòu)的情況，應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要、拍賣公司為準(zhǔn)，不應(yīng)支付。
(15)證人強(qiáng)某的證言，證實(shí)其時(shí)任市國(guó)土局局長(zhǎng)，代表市國(guó)土局與鑫唐公司簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。同時(shí)，根據(jù)國(guó)土資源部的規(guī)定發(fā)布拍賣公告。在土地出讓過(guò)程中，拍賣公告的效力最高，所有合同均依據(jù)拍賣公告，如有更正需發(fā)布補(bǔ)充公告。四褐山保障房項(xiàng)目的拍賣公告及土地使用權(quán)出讓合同的依據(jù)是五部門關(guān)于四褐山棚戶區(qū)改造的請(qǐng)示及市規(guī)劃委第13號(hào)會(huì)議紀(jì)要。蕪湖市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓文件中的建設(shè)合同是由鳩江建投公司提供給市國(guó)土局的，與拍賣文件一起對(duì)外發(fā)布，當(dāng)時(shí)市國(guó)土局有個(gè)要求，只要涉及到拍賣文件中含有建設(shè)合同的均要由所在區(qū)政府對(duì)照拍賣公告內(nèi)容進(jìn)行審查并簽字負(fù)責(zé)。
(16)證人黃某的證言，證實(shí)其是道邦公司法人代表。2010年拍賣公告發(fā)布前，其到褚某某辦公室拷貝過(guò)上述兩份建設(shè)合同、拍賣公告、一幢房子的圖紙。拍賣公告發(fā)布后，其發(fā)現(xiàn)第九條規(guī)定小學(xué)和菜場(chǎng)要無(wú)償移交，于是就到褚某某辦公室找他，問(wèn)他小學(xué)和菜場(chǎng)為什么是無(wú)償移交的，而建設(shè)合同里面卻不是這樣表述的，他說(shuō)小學(xué)和菜場(chǎng)是有償回購(gòu)的。過(guò)了一段時(shí)間，其拍了四褐山保障房宗地后，準(zhǔn)備簽土地出讓合同時(shí)，因土地出讓合同中對(duì)小學(xué)和菜場(chǎng)的表述也是無(wú)償移交，所以其不敢簽這份土地出讓合同，就找市國(guó)土局局長(zhǎng)強(qiáng)某詢問(wèn)，強(qiáng)某告訴其，他們國(guó)土局只負(fù)責(zé)土地拍賣，不負(fù)責(zé)建設(shè)及回購(gòu)事項(xiàng)，有關(guān)回購(gòu)的情況要其去問(wèn)鳩江區(qū)。于是其再次來(lái)到褚某某辦公室，問(wèn)他小學(xué)和菜場(chǎng)是不是有償回購(gòu)的，褚某某非常堅(jiān)定地回答，小學(xué)和菜場(chǎng)是有償回購(gòu)的。因?yàn)橛辛笋夷衬车幕卮?，所以其才去市?guó)土局簽了土地出讓合同。
3.被告人的供述與辯解
被告人褚某某的供述與辯解，證實(shí)其于2007年到2011年間擔(dān)任鳩江建投公司法人代表、總經(jīng)理。鳩江建投公司是隸屬于鳩江區(qū)人民政府的國(guó)有公司，具體職能是：管理和組織實(shí)施政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，受政府委托管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)、安置房建設(shè)、投資融資和征地拆遷的復(fù)核及資金審核撥付。每年鳩江建投公司根據(jù)全區(qū)的總體規(guī)劃向鳩江區(qū)政府上報(bào)安置房建設(shè)計(jì)劃，區(qū)政府下達(dá)相應(yīng)建設(shè)平方總數(shù)指標(biāo)，由鳩江建投公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)政府進(jìn)行考核。流程是：首先立項(xiàng)，然后進(jìn)行規(guī)劃選址，接著與相應(yīng)的鎮(zhèn)（街）聯(lián)合進(jìn)行征地拆遷，再接著做規(guī)劃設(shè)計(jì)，并進(jìn)行地質(zhì)勘查、施工圖設(shè)計(jì)、對(duì)施工進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)行全程跟蹤管理，并按進(jìn)度拔付工程款，最后驗(yàn)收交房，也就是安置房項(xiàng)目從立項(xiàng)到項(xiàng)目驗(yàn)收全過(guò)程的建設(shè)管理均由鳩江建投公司負(fù)責(zé)。四褐山保障性住房建設(shè)項(xiàng)目是2009年啟動(dòng)，由鳩江建投公司代表鳩江區(qū)政府具體實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。四褐山保障房是鳩江區(qū)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”棚戶區(qū)改造的第一個(gè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是由建設(shè)單位購(gòu)買土地承建，鳩江建投公司代表鳩江區(qū)政府進(jìn)行回購(gòu)。該項(xiàng)目于2009年開始啟動(dòng)并開展前期工作，2010年7、8月份時(shí)，鳩江建投公司向土地收儲(chǔ)中心提供了《用房合同》、《公建合同》。同年9月，應(yīng)土地收儲(chǔ)中心的要求，其向市建投公司提交了《公建設(shè)施建設(shè)時(shí)序的說(shuō)明》。過(guò)了一段時(shí)間，市國(guó)土局土地利用科通知其去取土地拍賣擬稿文件帶回區(qū)里審核把關(guān)，并請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字。其取回后，就到區(qū)政府找時(shí)任副區(qū)長(zhǎng)韋某簽字，韋某簽字后，就交回到市國(guó)土局。當(dāng)年10月，市國(guó)土局就在市招標(biāo)辦舉行了四褐山保障房宗地的拍賣，鑫唐公司以1.7億元的價(jià)格取得該宗土地的建設(shè)用地使用權(quán)，成為該項(xiàng)目的建設(shè)方，并在蕪湖成立了道邦公司，與市國(guó)土局簽訂了建設(shè)用地出讓合同。同年11月份，道邦公司準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，由于宗地紅線范圍與駐蕪某部隊(duì)的土地發(fā)生部分重疊，而產(chǎn)生糾紛無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，以致道邦公司未與鳩江建投公司簽訂建設(shè)合同。經(jīng)市政府調(diào)整規(guī)劃后，在2011年3月份，道邦公司與市國(guó)土局簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議，道邦公司得以再次進(jìn)場(chǎng)做施工前期準(zhǔn)備，同時(shí)黃某代表道邦公司、其代表鳩江建投公司簽訂了兩份建設(shè)合同。2011年6月，其離開鳩江建投公司調(diào)至鳩江區(qū)住建委工作，此后就沒(méi)有再過(guò)問(wèn)四褐山保障房項(xiàng)目了。2014年下半年，區(qū)重點(diǎn)局副局長(zhǎng)王某2私下對(duì)其說(shuō)區(qū)重點(diǎn)局與道邦公司發(fā)生了糾紛，區(qū)政府正在協(xié)調(diào)。幾乎同一時(shí)段，黃某也到其辦公室向其說(shuō)發(fā)生糾紛的事情。拍賣公告上小學(xué)和菜場(chǎng)是無(wú)償移交的，而其與黃某簽訂的兩份建設(shè)合同導(dǎo)致小學(xué)和菜場(chǎng)是有償回購(gòu)的。2011年3月23日，其代表鳩江建投公司與道邦公司的黃某簽訂的這份合同第十一條無(wú)償移交的項(xiàng)目中沒(méi)有菜場(chǎng)，第十二條中沒(méi)有明確小學(xué)是無(wú)償移交的。
四褐山保障房啟動(dòng)后，區(qū)政府在討論四褐山保障房時(shí)，定下來(lái)小學(xué)和菜場(chǎng)是回購(gòu)的，而且鳩江建投公司打給市建投公司的時(shí)序說(shuō)明中也明確小學(xué)和菜場(chǎng)是要回購(gòu)的。
關(guān)于四褐山棚戶區(qū)改造安置地塊公建設(shè)施建設(shè)時(shí)序的說(shuō)明，是鳩江建投公司應(yīng)市建投公司要求，向他們提供的四褐山保障房項(xiàng)目公建設(shè)施建設(shè)時(shí)序的說(shuō)明，該說(shuō)明第二段載明：幼兒園、社區(qū)用房（含社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心）建成后無(wú)償移交鳩江區(qū)人民政府。學(xué)校、菜場(chǎng)由鳩江建投公司回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)按照《用房合同》、《公建合同》執(zhí)行。
這兩份合同都是由其獨(dú)自草擬的，并呈送給區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)看后，其就安排公司的副總經(jīng)理查某送到了市建投公司，并按照區(qū)政府對(duì)學(xué)校和菜場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)的決定，在《公建配套建設(shè)合同》中未將學(xué)校和菜場(chǎng)寫進(jìn)第十一條無(wú)償移交的具體項(xiàng)目范圍。
其職責(zé)是將兩份建設(shè)合同里的條款與土地拍賣公告和建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同進(jìn)行比對(duì)，審核相關(guān)條款是否一致。其僅僅看了一下其起草的兩份建設(shè)合同，沒(méi)有與拍賣公告和建設(shè)用地出讓合同進(jìn)行比對(duì)審核把關(guān)，就直接拿給韋某簽字了。
拍賣公告在報(bào)紙上刊登后，查某到其辦公室對(duì)其說(shuō)，拍賣公告里面是菜場(chǎng)，建設(shè)合同里是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，兩個(gè)有什么區(qū)別？其簡(jiǎn)單地回答了他，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)范圍廣一些，包括菜場(chǎng)、果品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。
2010年10月份，黃某摘牌后與市國(guó)土局簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，其公司的人到市建投公司復(fù)印了一份帶回來(lái)，這份合同其也沒(méi)有看。
在黃某緊鑼密鼓地開展拿地準(zhǔn)備工作期間，其向她介紹了四褐山保障房的各項(xiàng)指標(biāo)，主要包括容積率、綠化率、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購(gòu)單價(jià)等等。在拍賣公告快要發(fā)布前，黃某為了測(cè)算拿地價(jià)格，其向她提供上述兩份建設(shè)合同的電子版、項(xiàng)目的總平面圖、規(guī)劃圖紙、保障房的設(shè)計(jì)等資料。
在拍賣公告發(fā)布前后，黃某經(jīng)常到其辦公室來(lái)，多次向其咨詢了四褐山保障房項(xiàng)目中各類建筑物的回購(gòu)價(jià)格，其都一一做了解答。拍賣公告發(fā)布后，她再次到其辦公室詢問(wèn)各建筑物的回購(gòu)價(jià)格，并著重問(wèn)了小學(xué)和菜場(chǎng)的回購(gòu)價(jià)格，其對(duì)她說(shuō)就按照兩份建設(shè)合同里的價(jià)格進(jìn)行回購(gòu)。
二、貪污犯罪事實(shí)
1999年至2001年，被告人褚某某利用擔(dān)任開元公司法定代表人、鳩江區(qū)建委副主任的職務(wù)便利,以非法占有為目的，在國(guó)有控股的開元公司改制過(guò)程中，采取欺騙手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)35.533224萬(wàn)元；至2001年10月開元公司改制前，伙同擔(dān)任開元公司出納的被告人汪應(yīng)花，采取欺騙及隱匿收入不入賬等手段，將該公司與市建招事務(wù)所聯(lián)合編制標(biāo)底的利潤(rùn)占為己有，共同侵吞國(guó)有資產(chǎn)40萬(wàn)元。
（一）1999年4月20日，鳩江區(qū)建委任命被告人褚某某為開元公司法定代表人。1999年5月28日，開元公司正式成立，注冊(cè)資本50萬(wàn)元，分法人股和個(gè)人股兩部分，共25股。法人股為鳩江區(qū)建委下屬事業(yè)單位鳩江建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所投資26萬(wàn)元，占股52%，計(jì)13股，系控股方；個(gè)人股為鄒某等人出資24萬(wàn)元，占股48%，計(jì)12股。
2001年9月26日，鳩江區(qū)人民政府下文對(duì)鳩江建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所（以下稱：鳩江事務(wù)所）進(jìn)行改制，開元公司也一并改制，改制后公司名稱變更為鳩源建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司（以下稱：鳩源公司），該公司性質(zhì)為股份制民營(yíng)企業(yè)。為確認(rèn)改制前開元公司資產(chǎn)負(fù)債狀況，鳩江區(qū)建委委托原蕪湖深信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)開元公司進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)。
審計(jì)前，被告人褚某某向原蕪湖深信會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)郭某提出關(guān)照請(qǐng)求，并安排開元公司會(huì)計(jì)陳某及汪應(yīng)花隱匿審計(jì)所需的部分財(cái)務(wù)資料。審計(jì)人員郭某、鮑某對(duì)開元公司違反企業(yè)權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬方式未予以糾正，未進(jìn)行必要的賬務(wù)調(diào)整。該審計(jì)報(bào)告反映截止2001年8月31日，開元公司凈資產(chǎn)為52.244288萬(wàn)元，每股凈值為2.089772萬(wàn)元，鳩江事務(wù)所在開元公司的13股股權(quán)增值共計(jì)1.167036萬(wàn)元。2016年6月，經(jīng)安徽華審正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所重新審計(jì)，對(duì)原錯(cuò)誤的記賬方式予以糾正，并進(jìn)行必要的賬務(wù)調(diào)整，審計(jì)結(jié)果開元公司凈資產(chǎn)為150.94769萬(wàn)元，每股凈值為6.037908萬(wàn)元，與第一次審計(jì)結(jié)果每股凈值相差3.948136萬(wàn)元，實(shí)際造成鳩江事務(wù)所在開元公司的13股股權(quán)國(guó)有資產(chǎn)損失51.325768萬(wàn)元。其中，被告人褚某某在改制時(shí)，安排其妻李某2購(gòu)入開元公司法人股9股，個(gè)人實(shí)際占有35.533224萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.書證
(1)鳩江區(qū)財(cái)政局文件，證實(shí)1999年5月4日，鳩江區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)文，鳩江事務(wù)所系鳩江區(qū)建設(shè)委員會(huì)（以下稱：鳩江區(qū)建委）投資，屬國(guó)家資本。
(2)鳩江區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于《成立蕪湖市開元工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的批復(fù)》、成立開元公司協(xié)議書、開元公司設(shè)立登記材料、公司章程、鳩江區(qū)建委任職文件等，證實(shí)開元公司于1999年4月成立，公司股份情況為國(guó)有鳩江事務(wù)所投資26萬(wàn)元占52%,個(gè)人股東投入24萬(wàn)元占48%。1999年4月20日，鳩江區(qū)建委任命褚某某為開元公司法人代表。
(3)鳩江區(qū)建委文件，證實(shí)2001年11月12日，因鳩江事務(wù)所改制為民營(yíng)合伙制事務(wù)所，免去褚某某開元公司法人代表職務(wù)。
(4)鳩源公司任職文件，證實(shí)2001年11月26日，任命宗某為開元公司法人代表。
(5)鳩江區(qū)建委關(guān)于鳩江事務(wù)所改制方案的請(qǐng)示及方案、鳩江區(qū)政府關(guān)于同意改制的批復(fù)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同復(fù)印件、鳩江事務(wù)所股東協(xié)議，證實(shí)2001年10月18日，經(jīng)鳩江區(qū)政府同意，鳩江事務(wù)所改制，鳩江區(qū)建委與徐某、宗某等人簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，將鳩江事務(wù)所全部產(chǎn)權(quán)(含在開元公司股權(quán)增益部分)作價(jià)6.2萬(wàn)元出售給徐某、宗某等人。改制后鳩江事務(wù)所變更為鳩源公司，徐某出資2.268萬(wàn)元，占45%股份，堵某出資1.26萬(wàn)元，占25%股份，宗某出資1.512萬(wàn)元，占30%股份。根據(jù)約定宗某持有開元公司原鳩江事務(wù)所的13股法人股。
(6)收條，證實(shí)2001年10月26日，宗某出具收條收到李某2入股鳩源公司9股開辦費(fèi)共計(jì)1.8萬(wàn)元及增值0.8萬(wàn)元。
(7)蕪湖市深信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告、蕪湖華審正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告，證實(shí)深信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告反映截止2001年8月31日，開元公司凈資產(chǎn)為52.244288萬(wàn)元，每股凈值為2.089772萬(wàn)元，鳩江事務(wù)所在開元公司的13股股權(quán)增值共計(jì)1.167036萬(wàn)元。2016年6月，經(jīng)安徽華審正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行重新審計(jì)，按照規(guī)定對(duì)原錯(cuò)誤的記賬方式予以糾正，并進(jìn)行必要的賬務(wù)調(diào)整，審計(jì)結(jié)果開元公司凈資產(chǎn)為150.94769萬(wàn)元，每股凈值為6.037908萬(wàn)元，與第一次審計(jì)結(jié)果每股凈值相差3.948136萬(wàn)元，實(shí)際造成鳩江事務(wù)所在開元公司的13股股權(quán)國(guó)有資產(chǎn)損失51.325768萬(wàn)元。
(8)蕪湖市鳩江區(qū)住建委情況說(shuō)明，證實(shí)開元公司2001年10月間改制，時(shí)任區(qū)建委主任趙凌、副主任褚某某負(fù)責(zé)公司改制工作。
2.證人證言
(1)證人宗某的證言，證實(shí)2001年10月，鳩江事務(wù)所改制，開元公司因此一并改制。鳩江區(qū)建委將鳩江事務(wù)所全部產(chǎn)權(quán)作價(jià)6.2萬(wàn)元對(duì)外出售。褚某某安排其、堵某、徐某共同購(gòu)買鳩江事務(wù)所，成立民營(yíng)的鳩源公司。
褚某某安排其與堵某、徐某簽訂協(xié)議，約定徐某占鳩源公司45%，堵某占25%，其占30%股權(quán)，同時(shí)約定鳩源公司在開元公司的13股股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其。雖然約定13股由其持有，但褚某某改制時(shí)跟其講，這13股中，汪應(yīng)花、鄒某、陳某各1股，褚某某的妻子李某29股，汪應(yīng)花的1股當(dāng)時(shí)辦了股權(quán)登記，其他12股登記在鳩源公司名下，由其代持。
約定給李某2的9股股權(quán)，改制時(shí)股權(quán)的增值部分的錢是褚某某給其的，其當(dāng)時(shí)打了一張收條，收到李某2開辦費(fèi)1.8萬(wàn)元及增值部分0.8萬(wàn)元。這9股雖然是登記在鳩源公司名下，但在改制時(shí)轉(zhuǎn)讓給李某2了，股權(quán)受益也歸李某2，分紅也都給了李某2。2015年其把改制時(shí)的9股變更到李某2名下了。之所以聽(tīng)從褚某某關(guān)于購(gòu)買鳩江事務(wù)所產(chǎn)權(quán)的安排，因?yàn)樗区F江區(qū)建委的領(lǐng)導(dǎo)，改制也是他在負(fù)責(zé)。
(2)證人鄒某的證言，證實(shí)其是開元公司總經(jīng)理、自然人股東。國(guó)有鳩江事務(wù)所控股開元公司13股，自然人控股12股。2001年，鳩江事務(wù)所改制，需要對(duì)開元公司進(jìn)行審計(jì)，是褚某某安排人員到開元公司審計(jì)的，陳某具體對(duì)接。審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，其看著這份報(bào)告對(duì)開元公司的資產(chǎn)審計(jì)偏低，應(yīng)該是沒(méi)有提供所有的財(cái)務(wù)資料給審計(jì)人員，褚某某說(shuō)資產(chǎn)審計(jì)低一點(diǎn)，對(duì)開元公司及股東有好處。
改制后，鳩江事務(wù)所被宗某、徐某等人買斷，成立鳩源公司，原13股由鳩源公司持有。后來(lái)褚某某不再擔(dān)任開元公司董事長(zhǎng)，回住建委任職，臨走時(shí)跟其說(shuō)讓宗某擔(dān)任董事長(zhǎng)。
改制后，鳩源公司在開元公司的13股全部由宗某代持，其中其和陳某各1股，汪應(yīng)花從宗某那買了1股。股東分紅都到宗某處領(lǐng)取。每股的增值部分及股本都按要求交了。
(3)證人陳某的證言，證實(shí)其是開元公司會(huì)計(jì)。2001年7、8月份，褚某某跟其說(shuō)，國(guó)有鳩江事務(wù)所要改制，因?yàn)殚_元公司是由該事務(wù)所控股的，所以要對(duì)開元公司的賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)。讓其把開元公司的成本賬、往來(lái)賬、收入賬交給審計(jì)人員，不要把全部賬都提供，因?yàn)槠鋵?duì)改制情況不清楚，所以就同意了。后來(lái)蕪湖深信會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)人員鮑某找到其，讓其把成本賬、往來(lái)賬、收入賬提供給她審計(jì)，其就按照要求提供了，但沒(méi)有讓其提供會(huì)計(jì)憑證。開元公司采用收付實(shí)現(xiàn)制的記賬方式記賬，但按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，公司、企業(yè)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬。如果要真實(shí)反映公司的財(cái)務(wù)狀況，需要提供已簽訂的監(jiān)理合同的票據(jù)存根給審計(jì)人員進(jìn)行調(diào)整，但審計(jì)人員都沒(méi)有要求提供。約2016年，鳩江區(qū)檢察院對(duì)褚某某進(jìn)行調(diào)查，褚某某安排其將所有資料提交給審計(jì)人員，這次審計(jì)結(jié)果應(yīng)該是真實(shí)客觀的，這兩次審計(jì)的結(jié)果，每股凈值的差額3.948136萬(wàn)元，國(guó)有13股共給國(guó)家造成損失50多萬(wàn)元。這部分錢是由改制后的股東得到了。
2001年開元公司改制，原鳩江事務(wù)所的13股當(dāng)中，根據(jù)褚某某安排，其和鄒某、汪應(yīng)花各獲得1股，除汪應(yīng)花變更股權(quán)外，其他人都沒(méi)變更，記在宗某名下，現(xiàn)在想來(lái)，他主要是讓宗某對(duì)公司有決定權(quán)，實(shí)際由他褚某某做主。當(dāng)年改制時(shí)其購(gòu)買股份的股金及增值部分是自己出資的。
(4)證人張某2的證言，證實(shí)其是安徽華審正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師。對(duì)2016年出具的開元公司184、220號(hào)審計(jì)報(bào)告說(shuō)明，造成最終對(duì)開元公司每股股值增加的原因是，之前的審計(jì)報(bào)告的記賬方式不符合規(guī)定，因此，在其審計(jì)時(shí)要求開元公司提供了2001年8月份之后的財(cái)務(wù)資料，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。由于調(diào)整，導(dǎo)致審計(jì)的凈資產(chǎn)比之前的蕪湖深信會(huì)字(2001)013號(hào)審計(jì)報(bào)告的凈資產(chǎn)有所提高。
(5)證人薛某的證言，證實(shí)其是開元公司股東。2001年8月份，開元公司控股的國(guó)有鳩江事務(wù)所改制成民營(yíng)的鳩源公司，宗某代持開元公司原持有的鳩江事務(wù)所的13股股份，后來(lái)其得知這13股中鄒某、陳某、汪應(yīng)花各1股，褚某某、李某210股。改制時(shí)進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果其不清楚，自然人股東沒(méi)有得到任何好處。
(6)證人堵某證言，證實(shí)其系鳩源公司股東。2001年，原國(guó)有鳩江事務(wù)所改制，其與徐某、宗某三人合資一起買斷鳩江事務(wù)所產(chǎn)權(quán)。后經(jīng)鳩江區(qū)建委提供給其的審計(jì)報(bào)告，確定該事務(wù)所的價(jià)格為6.2萬(wàn)元。后其三人共同出資6.2萬(wàn)元買下了鳩江事務(wù)所的產(chǎn)權(quán)。
(7)證人徐某證言，證實(shí)其與堵某、宗某三人就購(gòu)買事務(wù)所簽訂了協(xié)議，約定堵某占25%，其占45%，宗某占30%股份，還約定鳩江事務(wù)所在開元公司的股份全部轉(zhuǎn)讓給宗某，這是根據(jù)褚某某的安排，因?yàn)樗?dāng)時(shí)是鳩江區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，也是開元公司董事長(zhǎng)，所以其也就同意了。改制后這13股登記在鳩源公司名下，實(shí)際是宗某所有，但沒(méi)有辦理股權(quán)變更，后來(lái)股權(quán)變動(dòng)了。
(8)證人郭某的證言，證實(shí)其系原深信會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)報(bào)告出具人。2001年9月，因鳩江區(qū)建委下屬事業(yè)單位鳩江設(shè)計(jì)事務(wù)所要進(jìn)行改制，該事務(wù)所是開元公司控股方，所以其接受委托對(duì)開元公司進(jìn)行審計(jì)。作為審計(jì)人員在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀、公正、全面審計(jì)，但當(dāng)時(shí)褚某某跟其打了招呼，讓其對(duì)開元公司審計(jì)多關(guān)照關(guān)照，考慮當(dāng)時(shí)他是鳩江區(qū)建委的領(lǐng)導(dǎo)，也是開元公司董事長(zhǎng)，其就同意了。在審計(jì)過(guò)程中，其明知道開元公司采用收付實(shí)現(xiàn)制記賬，沒(méi)有按照規(guī)定要求開元公司提供監(jiān)理合同和票據(jù)進(jìn)行核實(shí)，而是就賬查賬，沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行審計(jì)調(diào)整，導(dǎo)致審計(jì)認(rèn)定的凈資產(chǎn)低了90多萬(wàn)元。
(9)證人李某2的證言，證實(shí)其是褚某某之妻。開元公司改制時(shí)，其丈夫褚某某任公司董事長(zhǎng)，他當(dāng)時(shí)跟其說(shuō)他安排宗某購(gòu)買了開元公司13股股權(quán)，其找到宗某向他購(gòu)買開元公司股權(quán)，其交了9股的開辦費(fèi)1.8萬(wàn)元和增值部分0.8萬(wàn)元給宗某，這9股當(dāng)時(shí)仍然登記在鳩源公司名下，但收益歸其所有。2005年公司要求補(bǔ)交股金，其把這9股每股1.8萬(wàn)元補(bǔ)交給公司。后開元公司從股東分紅中把股本給劃扣了。根據(jù)開元公司章程，向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)要經(jīng)過(guò)股東過(guò)半數(shù)同意，而且股東還有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，所以其他人一次購(gòu)買9股股權(quán)是很難購(gòu)買到的，都是褚某某安排好的，其只是根據(jù)他的安排去辦理手續(xù)。
（10）證人汪應(yīng)花的證言，證實(shí)其是開元公司會(huì)計(jì)。2001年7月，鳩江區(qū)政府下文鳩江事務(wù)所改制，連同開元公司一并改制。一天，褚某某對(duì)其和陳某說(shuō)，公司要改制，其負(fù)責(zé)清理固定資產(chǎn)，陳某負(fù)責(zé)提供會(huì)計(jì)資料。褚某某讓陳某不要把公司的全部財(cái)務(wù)憑證交給審計(jì)人員，要其不要把單位“賬外賬”和監(jiān)理合同交出去，其同意了。后來(lái)蕪湖深信事務(wù)所審計(jì)人員郭某、鮑某到開元公司進(jìn)行審計(jì)，其根據(jù)褚某某的要求沒(méi)有將監(jiān)理合同、賬外賬交給審計(jì)人員，審計(jì)人員也沒(méi)要這方面財(cái)務(wù)資料。褚某某這樣做的目的是審計(jì)時(shí)降低開元公司利潤(rùn)，其知道他妻子李某2買了法人股9股，他這樣做的目的是讓李某2購(gòu)買股份后能獲取更多經(jīng)濟(jì)利益。
開元公司改制后，褚某某從法人股13股里給其和陳某、鄒某、宗某每人一股，另外九股屬于李某2。除其1股辦理了變更手續(xù)，另外12股仍登記在鳩源公司名下。改制后，宗某是公司大股東，一直到2014年，李某2把宗某打給她的1.8萬(wàn)元股金收條和每股增值0.8萬(wàn)元的發(fā)票拿給其看，其才知道李某2是公司大股東。改制后，其購(gòu)買每股的費(fèi)用全部繳納了。
(11)證人楊某2的證言與證人薛某的證言基本一致。
(12)證人鮑某的證言與證人郭某的證言基本一致。
3.被告人的供述和辯解
被告人褚某某的供述和辯解，證實(shí)1999年4月20日，鳩江區(qū)建委任命其為開元公司董事長(zhǎng)、法定代表人。1999年5月28日，開元公司正式成立。注冊(cè)資本50萬(wàn)元，分法人股（國(guó)有股）和自然人股兩部分，共25股。法人股由鳩江區(qū)建委下屬國(guó)有事業(yè)單位鳩江事務(wù)所投資26萬(wàn)元，占52%股份，計(jì)13股，系控股方；鄒某等自然人出資24萬(wàn)元，占48%股份，計(jì)12股。
2001年8、9月份，鳩江區(qū)人民政府下文給鳩江區(qū)建委，鳩江區(qū)建委再下文給鳩江事務(wù)所要求對(duì)鳩江事務(wù)所進(jìn)行改制，因此，鳩江事務(wù)所控股的開元公司一并改制。為準(zhǔn)確認(rèn)定兩公司資產(chǎn)，對(duì)兩公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，鳩江區(qū)建委委托鳩江區(qū)審計(jì)局下屬的蕪湖深信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)兩公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
2001年9月，其在審計(jì)前召集鄒某、陳某、汪應(yīng)花開會(huì)，會(huì)上其安排鄒某負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，陳某和汪應(yīng)花負(fù)責(zé)提供賬、資產(chǎn)和評(píng)估的資料。審計(jì)前的一天，深信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的郭某、鮑某到開元公司來(lái)，其就跟郭某說(shuō)“請(qǐng)你關(guān)照關(guān)照”，時(shí)間不長(zhǎng)，審計(jì)報(bào)告就出來(lái)了。審計(jì)得出：截止2001年8月31日，開元公司凈資產(chǎn)52.244288萬(wàn)元，每股凈值2.089772萬(wàn)元。鳩源公司在開元公司的13股股權(quán)增值共1.167036萬(wàn)元。
經(jīng)審計(jì)，鳩江事務(wù)所資產(chǎn)被確認(rèn)為6.2萬(wàn)元（含在開元公司股權(quán)增益1.167036萬(wàn)元）。鳩江事務(wù)所由鳩江區(qū)建委組織對(duì)外出售，其當(dāng)時(shí)是鳩江區(qū)建委副主任，由其和建委主任趙凌負(fù)責(zé)此事，當(dāng)時(shí)，堵某想購(gòu)買鳩江事務(wù)所，其就向他推薦了徐某、宗某，讓他們?nèi)齻€(gè)人共同買下來(lái)。
其安排徐某和堵某購(gòu)買70%股權(quán)，宗某購(gòu)買30%股權(quán)。在宗某持有30%股權(quán)中，其安排李某220%股權(quán)，宗某10%股權(quán)。宗某出資0.504萬(wàn)元，其讓李某2出資1.008萬(wàn)元。其安排宗某、徐某二人，以審計(jì)確認(rèn)的6.2萬(wàn)元價(jià)格與鳩江區(qū)建委簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
在購(gòu)買鳩江事務(wù)所時(shí),其就和堵某、徐某說(shuō)好了，他們不再享受開元公司的股份，鳩江事務(wù)所在開元公司的股份給宗某。開元公司改制后，其從法人股13股中，給了陳某、鄒某、汪應(yīng)花、宗某每人1股，余下9股給了李某2，事先其也跟宗某說(shuō)好了，除掉汪應(yīng)花1股變更外，其他12股仍由鳩源公司所持有，宗某代持。
2016年，鳩江區(qū)紀(jì)委委托安徽華審正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)開元公司改制前的資產(chǎn)進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)資產(chǎn)比第一次審計(jì)結(jié)果多出約100萬(wàn)元。
（二）開元公司成立后，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。1999年5、6月份，時(shí)任開元公司法定代表人的被告人褚某某代表開元公司與市建招事務(wù)所簽訂編制標(biāo)底業(yè)務(wù)合同，市建招事務(wù)所向開元公司支付編制費(fèi)用的72%。
2001年10月，鳩江事務(wù)所進(jìn)行改制，開元公司股權(quán)發(fā)生變更，由國(guó)有控股企業(yè)變成股份制民營(yíng)企業(yè)。1999年至開元公司改制前，市建招事務(wù)所以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式支付給時(shí)任開元公司出納的被告人汪應(yīng)花編制標(biāo)底費(fèi)用46.0849萬(wàn)元,除支付編制技術(shù)人員加班費(fèi)和標(biāo)底印刷、管理費(fèi)等費(fèi)用外，該公司實(shí)際利潤(rùn)約40萬(wàn)元未入賬，被被告人褚某某、汪應(yīng)花共同占有。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.書證：
(1)蕪湖市建筑工程管理處情況說(shuō)明、開元公司在蕪湖建招事務(wù)所領(lǐng)取編制費(fèi)一覽表、領(lǐng)款審批表等，證實(shí)自1999年1月至2006年12月間，開元公司共領(lǐng)取編制費(fèi)178.0448萬(wàn)元，其中至2001年10月，開元公司領(lǐng)取編制費(fèi)用46.0849萬(wàn)元。
(2)關(guān)于汪應(yīng)花任職情況說(shuō)明，證實(shí)汪應(yīng)花自1999年6月至2017年3月任開元公司辦公室主任兼出納。
(3)南京市商品房預(yù)售合同及交款記錄，證實(shí)褚某某之子褚帆于2018年3月20日在南京市購(gòu)房一套。
(4)聯(lián)合編標(biāo)協(xié)議書，證實(shí)簽訂于2003年5月1日的聯(lián)合編標(biāo)協(xié)議書，雙方為市建招事務(wù)所和開元公司。約定雙方聯(lián)合編制標(biāo)底，按營(yíng)業(yè)收入72%和28%分成，開元公司分取72%。
(5)借款協(xié)議書、欠條等，證實(shí)柯某于2008年4月28日向汪應(yīng)花借款100萬(wàn)元。
(6)借條、說(shuō)明、銀行交易記錄，證實(shí)2018年2月6日，徐某取款20萬(wàn)元借給汪應(yīng)花。
(7)筆記本復(fù)印件，證實(shí)2008年4月29日，汪應(yīng)花與李某2共同借給柯某100萬(wàn)元的事實(shí)。2017年7月10日和2018年2月6日，汪應(yīng)花分別付給李某225萬(wàn)元。
2.證人證言
(1)證人鄒某的證言，證實(shí)其知道與市建招事務(wù)所編制標(biāo)底的事，是交5%到汪應(yīng)花保管的公司小賬上，這部分收入開始是褚某某負(fù)責(zé)管理，褚某某不在開元公司后，是宗某和汪應(yīng)花負(fù)責(zé)管理這筆資金。這個(gè)資金所有權(quán)應(yīng)屬于公司。該項(xiàng)業(yè)務(wù)公司沒(méi)有承包給個(gè)人。
(2)證人宗某的證言，證實(shí)2003年5月，其代表開元公司與市建招事務(wù)所簽訂了編制協(xié)議，當(dāng)時(shí)是褚某某讓其簽的，這項(xiàng)業(yè)務(wù)到2005年上半年因招投標(biāo)方式改革停止了。開元公司沒(méi)有與任何公司或個(gè)人就編標(biāo)簽訂承包協(xié)議。編標(biāo)收入因?yàn)槭情_元公司簽訂的合同，利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)歸開元公司。編制標(biāo)底的費(fèi)用都在汪應(yīng)花處保管，沒(méi)有將這部分利潤(rùn)交到開元公司賬戶上，只聽(tīng)褚某某講要交5%的管理費(fèi)到開元公司賬外賬上。
對(duì)于這部分收支，褚某某具有決定權(quán)，因?yàn)檫@部分收入是他在開元公司任職時(shí)承接到的，后來(lái)他雖然不在開元公司工作，但他是主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，如果不聽(tīng)他的，編制標(biāo)底業(yè)務(wù)會(huì)影響很大，所以還是要聽(tīng)他的安排。
(3)證人徐某的證言，證實(shí)2008年年初，汪應(yīng)花從其手中借了20萬(wàn)元，汪應(yīng)花出具了借條。
(4)證人薛某的證言，證實(shí)大概從1999年開始，編制標(biāo)底的收入沒(méi)有入公司賬，這部分收入所有權(quán)應(yīng)歸公司所有。
(5)證人陳某的證言，證實(shí)汪應(yīng)花交給其3、4萬(wàn)元，說(shuō)是編制標(biāo)底收入，開收據(jù)交到單位“賬外賬”上去了。
(6)證人范某的證言，證實(shí)其為市建招事務(wù)所工作人員，自1999年開始雙方簽訂聯(lián)合編標(biāo)協(xié)議書，按比例分配營(yíng)業(yè)收入。每次領(lǐng)取編制費(fèi)時(shí)，都是開元公司汪應(yīng)花來(lái)領(lǐng)取。
(7)證人柯某的證言，證實(shí)2008年4月份時(shí)，因生意周轉(zhuǎn)從汪應(yīng)花處借款100萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)打了借條。
(8)證人李某2的證言，證實(shí)2008年4月，其和汪應(yīng)花各拿50萬(wàn)元借給柯某，其這50萬(wàn)元中25萬(wàn)是自己從家里拿的，另25萬(wàn)元是褚某某安排從汪應(yīng)花那拿的，汪應(yīng)花給其出了50萬(wàn)元借條，柯某出100萬(wàn)借條給汪應(yīng)花。2017年、2018年，其兒子在南京買房，褚某某分兩次共拿回50萬(wàn)元。
（9）證人楊某2的證言與證人薛某的證言基本一致。
3.被告人供述與辯解
(1)被告人褚某某的供述與辯解，證實(shí)1999年5、6月份，經(jīng)與市建招事務(wù)所商定，其代表開元公司與該所簽訂合作協(xié)議，為市建招事務(wù)所編制工程標(biāo)底，市建招事務(wù)所支付開元公司營(yíng)業(yè)收入72%的編制費(fèi)用，市建招事務(wù)所得28%，收入是建設(shè)方支付給市建招事務(wù)所，市建招事務(wù)所再將營(yíng)業(yè)收入支付給開元公司。其、宗某、汪應(yīng)花都負(fù)責(zé)過(guò)這項(xiàng)工作。開元公司的技術(shù)員都參加編制工作，其安排汪應(yīng)花擔(dān)任這項(xiàng)業(yè)務(wù)的出納工作。這項(xiàng)合作約在2005年上半年結(jié)束，是因?yàn)檎型稑?biāo)進(jìn)行改革，這項(xiàng)工作沒(méi)有進(jìn)行內(nèi)部承包，其也沒(méi)有安排任何人將該項(xiàng)業(yè)務(wù)承包給公司的其他人。
市建招事務(wù)所領(lǐng)取編制費(fèi)一覽表上的項(xiàng)目標(biāo)底是開元公司編制的，里面的錢也是在市建招事務(wù)所領(lǐng)取的，總共收入是178.0488萬(wàn)元，其中改制前收入是46.0809萬(wàn)元，都是安排汪應(yīng)花經(jīng)辦的。因?yàn)楹贤情_元公司與市建招事務(wù)所簽訂的，所以根據(jù)財(cái)務(wù)制度，這部分收入應(yīng)交到開元公司賬戶，但其安排汪應(yīng)花將這筆錢未交到開元公司賬戶上，目的就是想占有這部分收入。這塊支出主要在三方面，一是人員工資，二是其讓汪應(yīng)花交5%管理費(fèi)到開元公司“賬外賬”上，三是打印費(fèi)支出。這項(xiàng)工作結(jié)束后，其問(wèn)汪應(yīng)花利潤(rùn)有多少錢，她說(shuō)有160萬(wàn)元，其中改制前約40萬(wàn)元。其讓汪應(yīng)花交5%管理費(fèi)到公司賬外賬上，目的是如果別人問(wèn)起來(lái)或查起來(lái)，就說(shuō)是自己承包的。對(duì)這筆錢的收入情況只有其和汪應(yīng)花知道，鄒某、宗某、陳某只知有這項(xiàng)業(yè)務(wù)，收支情況不清楚。
2008年4月份，其要求汪應(yīng)花從編制費(fèi)利潤(rùn)里拿50萬(wàn)元由兩個(gè)人平分，再與汪應(yīng)花共同湊足100萬(wàn)元借給柯某。2017年7月份一天，其跟汪應(yīng)花講，編制標(biāo)底的利潤(rùn)，其總的要100萬(wàn)元，剩下的都給她，她沒(méi)有出聲，默認(rèn)了，并跟她講其兒子在南京買房子，讓她在編制費(fèi)里拿50萬(wàn)元給其，她也同意了。2017年7月份，汪應(yīng)花在銀行里給其25萬(wàn)元現(xiàn)金，2018年2月份，汪應(yīng)花自己取5萬(wàn)元，讓徐某取20萬(wàn)元湊足25萬(wàn)元給了其。汪應(yīng)花給其的50萬(wàn)元，其用于支付房款了。余款60萬(wàn)元在汪應(yīng)花處，因?yàn)槭瞧渲鲗?dǎo)的，其講分，她也沒(méi)反對(duì)。
(2)被告人汪應(yīng)花的供述與辯解，證實(shí)開元公司自1999年開始，與市建招事務(wù)所合作編制標(biāo)底，前期是褚某某，后期是宗某和其安排公司工作人員及聘請(qǐng)的專業(yè)人員編制，其一直負(fù)責(zé)出納工作。2003年，褚某某安排宗某與市建招事務(wù)所續(xù)簽了協(xié)議，2005年4月，由于招標(biāo)改革合作結(jié)束。編制費(fèi)用總計(jì)178.0448萬(wàn)元，其中截止2001年10月改制前，收入是46.0849萬(wàn)元，都是其從市建招事務(wù)所領(lǐng)取的。根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定，這筆錢應(yīng)當(dāng)交到開元公司賬戶上，但褚某某讓其不要把這個(gè)錢交上去。這部分錢主要有幾方面支出，一是褚某某要其交5%管理費(fèi)到開元公司賬外賬上，約4萬(wàn)元。二是1萬(wàn)元打印費(fèi)，三是人員工資約13萬(wàn)元，三項(xiàng)費(fèi)用支出后余款160萬(wàn)元就是利潤(rùn)。后來(lái)其向褚某某匯報(bào)怎么處理，他講先放著。因?yàn)檫@項(xiàng)業(yè)務(wù)是褚某某任開元公司法人代表時(shí)接的業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)他是領(lǐng)導(dǎo)，安排其這樣做，其就按照他要求做了。他調(diào)離后，合同延續(xù)下來(lái)，他還是領(lǐng)導(dǎo)，公司業(yè)務(wù)仍然靠他，他是公司的幕后老板，其仍然聽(tīng)他的，他沒(méi)有要求其入賬，其就沒(méi)有交了。
2008年4月29日，褚某某安排其從里面拿了50萬(wàn)元，其與褚某某各分得25萬(wàn)元，二人再各自拿出25萬(wàn)元，共100萬(wàn)元，以其名義借給柯某，其向褚某某妻子李某2出了50萬(wàn)元借條。2017年7月，褚某某講他兒子要在南京買房，讓其從里面拿50萬(wàn)元給他，并對(duì)其講160萬(wàn)元中他拿100萬(wàn)元，剩下的60萬(wàn)元給其，其當(dāng)時(shí)很詫異，但是默認(rèn)了。后其取了25萬(wàn)元給褚某某。2018年2月6日，其取了5萬(wàn)元，向徐某借20萬(wàn)元，湊足25萬(wàn)元給了褚某某。余款60萬(wàn)元在其面前。
三、職務(wù)侵占犯罪事實(shí)
2001年10月開元公司改制后，開元公司出資變更為法人股占48%，24萬(wàn)元，計(jì)12股；個(gè)人股占52%，26萬(wàn)元，計(jì)13股。其中李某2實(shí)際持有9股，汪應(yīng)花持有1股。
2001年11月12日，被告人褚某某被免去開元公司法定代表人職務(wù)。后被告人褚某某的親戚宗某擔(dān)任開元公司法定代表人。此間，開元公司與市建招事務(wù)所一直持續(xù)編制標(biāo)底業(yè)務(wù)。2003年5月1日，根據(jù)褚某某的安排，時(shí)任開元公司法定代表人、董事長(zhǎng)宗某代表開元公司與市建招事務(wù)所按照1999年協(xié)議內(nèi)容重新簽訂《聯(lián)合編標(biāo)協(xié)議書》。直至2005年上半年，因招投標(biāo)方式改革，雙方聯(lián)合編標(biāo)業(yè)務(wù)終止。
開元公司與市建招事務(wù)所聯(lián)合編標(biāo)業(yè)務(wù)利潤(rùn)合計(jì)為160萬(wàn)元，其中開元公司改制后至雙方聯(lián)合編標(biāo)業(yè)務(wù)終止，市建招事務(wù)所以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式支付給開元公司出納汪應(yīng)花編制標(biāo)底費(fèi)用131.9599萬(wàn)元，除支付編制技術(shù)人員加班費(fèi)、標(biāo)底印刷、管理費(fèi)等費(fèi)用外，實(shí)際利潤(rùn)約120萬(wàn)元未入賬，被被告人褚某某、汪應(yīng)花共同侵占。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示，經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，并與本案貪污犯罪事實(shí)（二）完全一致的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
四、受賄犯罪事實(shí)
2001年至2015年，被告人褚某某利用擔(dān)任開元公司法定代表人、董事長(zhǎng)、鳩江區(qū)建委副主任、鳩江建投公司總經(jīng)理、區(qū)住建委黨委書記、主任職務(wù)之便，在工程建設(shè)、工程款撥付、公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為他人謀取利益，非法收受他人或索取他人財(cái)物合計(jì)92.834萬(wàn)元，以合作投資名義收受財(cái)物150萬(wàn)元，合計(jì)242.834萬(wàn)元。具體如下：
（一）收受周某111.334萬(wàn)元。2000年3月18日，開元公司自然人股東周某1與時(shí)任該公司法定代表人的被告人褚某某簽訂第三項(xiàng)目部承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定承包人按期向公司上繳管理費(fèi)，一切費(fèi)用自理，自負(fù)盈虧。2001年，被告人褚某某向周某1提出在第三項(xiàng)目部盈利中給他私人購(gòu)置汽車的要求，為了感謝褚某某的關(guān)照，周某1答應(yīng)將其承接的張家井小區(qū)工程監(jiān)理項(xiàng)目利潤(rùn)11.334萬(wàn)元送給被告人褚某某購(gòu)買汽車，該筆費(fèi)用一直存放于開元公司出納汪應(yīng)花處。2011年，組織上調(diào)查被告人褚某某在蕪湖鑫科新材料有限公司兼職領(lǐng)取津貼的問(wèn)題，被告人褚某某因擔(dān)心被調(diào)查，于2012年4月要求汪應(yīng)花將這筆資金交到開元公司賬戶。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.書證
⑴張家井工程現(xiàn)金日記賬（周某1經(jīng)辦），證實(shí)2000年8月31日至2001年2月19日，賬目結(jié)存金額為14.434萬(wàn)元。
⑵項(xiàng)目監(jiān)理部承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議書、會(huì)議記錄等，證實(shí)2000年3月18日，褚某某代表開元公司與周某1簽訂項(xiàng)目部承包協(xié)議。
⑶記賬憑證，證實(shí)2012年4月5日，汪應(yīng)花以辦公樓裝璜集資款名義將13.40317萬(wàn)元交到開元公司賬上。
2.證人證言
⑴證人周某1的證言，證實(shí)2000年，其承包開元公司第三項(xiàng)目部，褚某某作為開元公司董事長(zhǎng)、法人代表，幫助其介紹業(yè)務(wù)，汪應(yīng)花作為出納幫其記賬。其間，褚某某讓其幫他購(gòu)買一輛汽車供其個(gè)人使用，其答應(yīng)了。張家井監(jiān)理項(xiàng)目利潤(rùn)約在11萬(wàn)余元，其當(dāng)時(shí)跟汪應(yīng)花講，這錢給褚某某買車子，錢是交由汪應(yīng)花保管的。
⑵證人鄒某的證言，證實(shí)周某1自2000年3月至2001年2月份承包開元公司第三項(xiàng)目部，時(shí)長(zhǎng)約一年。承包人對(duì)項(xiàng)目部的利潤(rùn)自負(fù)盈虧，上交管理費(fèi)給公司。
⑶證人薛某的證言內(nèi)容與鄒某基本一致。
⑷證人陳某的證言，證實(shí)周某1于2000年承包第三項(xiàng)目部，交管理費(fèi)給開元公司。2012年左右，汪應(yīng)花將十幾萬(wàn)元上交給開元公司，稱該款系褚某某買車款，后未買，故上交公司。
⑸證人汪應(yīng)花的證言，證實(shí)周某1承包第三項(xiàng)目部，由其代賬。至2001年2月19日，周某1承包結(jié)束，賬上余款14.334萬(wàn)元。除支付工資外，張家井項(xiàng)目結(jié)余11.334萬(wàn)元，周某1講這錢給褚某某買車，由其保管。其多次問(wèn)褚某某這錢怎么辦，他都說(shuō)先放在其這兒，等看中了車子再買。2012年，褚某某讓其把這錢交到開元公司賬上，其當(dāng)時(shí)沒(méi)看賬，以為是11.7萬(wàn)元，再加上剩余的業(yè)務(wù)費(fèi)，共計(jì)13.40317萬(wàn)元交到開元公司賬上，陳某開了收據(jù)。
⑹證人宗某的證言，證實(shí)其是2001年2月與開元公司簽訂承包協(xié)議，之前是周某1承包的，其中張家井項(xiàng)目其幫忙掃尾的，賬務(wù)收支是汪應(yīng)花處理的，利潤(rùn)歸屬周某1。
3.被告人供述和辯解
被告人褚某某的供述和辯解，證實(shí)2000年3月，其代表開元公司與周某1簽訂第三項(xiàng)目部承包協(xié)議，周某1對(duì)項(xiàng)目部自負(fù)盈虧。2001年一天，其讓周某1在張家井小區(qū)監(jiān)理項(xiàng)目費(fèi)用中拿頭十萬(wàn)元給其買車，周某1同意了，后周某1不再承包第三項(xiàng)目部，將張家井監(jiān)理利潤(rùn)約11.334萬(wàn)元給其，這個(gè)錢在汪應(yīng)花處保管。2012年左右，區(qū)委組織部調(diào)查其拿津貼的事，其把這個(gè)錢加業(yè)務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元讓汪銀花交到開元公司賬上去了。周某1給錢是為了感謝其給第三項(xiàng)目部介紹業(yè)務(wù)。
（二）以合作投資名義受賄150萬(wàn)元。2001年2月22日，在被告人褚某某的授權(quán)下，開元公司總經(jīng)理鄒某與宗某簽訂第三項(xiàng)目部承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議書，約定承包人向公司上繳管理費(fèi)、自行支付人員工資等費(fèi)用，承包人自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。宗某負(fù)責(zé)第三項(xiàng)目部的管理經(jīng)營(yíng)工作，被告人褚某某利用職務(wù)之便為其介紹業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)關(guān)系，并與宗某約定均分利潤(rùn)，但不參與管理經(jīng)營(yíng)，也未實(shí)際出資。
2002年4月，被告人褚某某安排李某2擔(dān)任第三項(xiàng)目部出納。2001年2月至2007年2月，宗某承包第三項(xiàng)目部期間，共收取工程監(jiān)理費(fèi)1100余萬(wàn)元，扣除管理費(fèi)、稅金、人員工資等各種費(fèi)用后，利潤(rùn)約300萬(wàn)元一直由李某2保管，未進(jìn)行分配。后被告人褚某某與宗某就利潤(rùn)分配發(fā)生矛盾，在矛盾調(diào)解過(guò)程中，雙方對(duì)利潤(rùn)平分方式無(wú)異議，但對(duì)利潤(rùn)總數(shù)額存在較大分歧，因調(diào)解無(wú)果，該利潤(rùn)一直由褚某某夫婦實(shí)際占有。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.書證
(1)項(xiàng)目監(jiān)理部承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議書，證實(shí)自2001年2月份始，宗某開始承包開元公司第三項(xiàng)目部。
(2)第三項(xiàng)目部承包工程實(shí)收監(jiān)理費(fèi)統(tǒng)計(jì)表及開元公司各項(xiàng)目部上交管理費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，證實(shí)宗某自2001年2月至2007年間，承包第三項(xiàng)目部實(shí)收監(jiān)理費(fèi)金額為1174.567999萬(wàn)元。
2.證人證言
(1)證人宗某的證言，證實(shí)2001年2月份，褚某某安排其承包第三項(xiàng)目部，并口頭與其約定是倆人合伙承包，承包協(xié)議是其簽訂的。他講的合伙承包其理解就是得干股，他在合作中沒(méi)有投入，項(xiàng)目部都是其一個(gè)人管理，褚某某不參與管理。2002年，他安排他妻子李某2到項(xiàng)目部擔(dān)任會(huì)計(jì)。項(xiàng)目部利潤(rùn)沒(méi)有分配。
根據(jù)承包協(xié)議，業(yè)主單位將監(jiān)理費(fèi)打到開元公司賬上，開元公司扣除管理費(fèi)、稅金后，剩下的返還給第三項(xiàng)目部，第三項(xiàng)目部有賬，但在2005年銷毀了。從2001年至2006年結(jié)束，每年平均約300萬(wàn)元監(jiān)理費(fèi)，其估計(jì)利潤(rùn)有800萬(wàn)元。
其與褚某某合作，是因?yàn)樗?dāng)時(shí)是鳩江區(qū)建委的領(lǐng)導(dǎo)，在鳩江區(qū)能接到監(jiān)理業(yè)務(wù)，而且他還是開元公司董事長(zhǎng)，其要承包項(xiàng)目部還得他的同意，所以他提出跟其合作承包，其就同意了。
(2)證人楊某2的證言，證實(shí)其系原開元公司工作人員。2000年3月份，開元公司第三項(xiàng)目部是周某1承包的，2001年2月份，由宗某承包第三項(xiàng)目部。承包協(xié)議約定，開元公司扣除管理費(fèi)、稅金后的利潤(rùn)歸屬項(xiàng)目部。實(shí)際承包人就是周某1、宗某，沒(méi)有看見(jiàn)其他人進(jìn)行管理。
(3)證人陳某的證言，證實(shí)2001年2月，開元公司第三項(xiàng)目部由宗某進(jìn)行承包。第三項(xiàng)目部每個(gè)人都拿工資，包括宗某、李某2，工資表到開元公司賬上報(bào)銷沖賬。第三項(xiàng)目部的利潤(rùn)應(yīng)歸承包人宗某所有，都是宗某在經(jīng)營(yíng)和管理，沒(méi)有看見(jiàn)其他人參與管理。根據(jù)開元公司二級(jí)單位上交管理費(fèi)統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)，2000年至2007年第三項(xiàng)目部實(shí)收監(jiān)理費(fèi)1256.564999萬(wàn)元，其中2001年中有周某1的工程監(jiān)理費(fèi)81.997萬(wàn)元。
(4)證人汪應(yīng)花的證言，證實(shí)自2001年開始，第三項(xiàng)目部由宗某承包并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。2002年，李某2承包第三項(xiàng)目部，她與宗某等工作人員都在第三項(xiàng)目部拿工資。第三項(xiàng)目部的賬都在開元公司，開元公司收取相應(yīng)的管理費(fèi)后，余款均為第三項(xiàng)目部所有。后來(lái)，聽(tīng)說(shuō)宗某與李某2兩家為承包一事發(fā)生糾紛。褚某某介紹了大部分業(yè)務(wù)，根據(jù)開元公司的規(guī)定，誰(shuí)介紹業(yè)務(wù)誰(shuí)就拿業(yè)務(wù)費(fèi)，褚某某收取業(yè)務(wù)費(fèi)一直到2004年左右，收了約50萬(wàn)元，后來(lái)就沒(méi)有再收了。宗某承包期間，收取的監(jiān)理費(fèi)約為1100萬(wàn)元，利潤(rùn)按監(jiān)理費(fèi)30%估算，即300萬(wàn)元左右。
(5)證人吳某的證言，證實(shí)其是宗某之妻。其與褚某某系親屬關(guān)系，是褚某某要宗某承包第三項(xiàng)目部的，口頭約定利潤(rùn)共享。第三項(xiàng)目部有獨(dú)立的賬，2004年曹新福案發(fā)，褚某某讓把賬燒掉了。后來(lái)兩家因?yàn)橘~的問(wèn)題產(chǎn)生矛盾。其估計(jì)利潤(rùn)約有800萬(wàn)元，其就想要回自家的一半利潤(rùn)。
(6)證人葉某的證言，證實(shí)其是開元公司工作人員，其是接宗某后承包第三項(xiàng)目部的。2007年3月承包至今。根據(jù)第三項(xiàng)目部2001年3月至2007年10月監(jiān)理費(fèi)收支情況表，可知這段時(shí)間收入是1108.206232萬(wàn)元，其中12個(gè)工程是其接的，收入是31.18261萬(wàn)元，扣除這個(gè)費(fèi)用，宗某承包期間的監(jiān)理費(fèi)是1077.023622萬(wàn)元，按30%利潤(rùn)來(lái)算，利潤(rùn)為323.10708萬(wàn)元。
(7)證人丁某2的證言，證實(shí)其是褚某某朋友，其為宗某與褚某某兩方就承包第三項(xiàng)目部發(fā)生爭(zhēng)議一事進(jìn)行過(guò)調(diào)解，但調(diào)解未果。
(8)證人李某2的證言，證實(shí)其與宗某共同承包第三項(xiàng)目部的。只有口頭協(xié)議，沒(méi)有書面協(xié)議。承包期間宗某負(fù)責(zé)管理，褚某某沒(méi)有參與管理，只幫助他介紹業(yè)務(wù)。第三項(xiàng)目部有獨(dú)立的賬務(wù)，大約在2005年被燒掉了。承包期間利潤(rùn)大約在300萬(wàn)元左右。后來(lái)因?yàn)榉峙淅麧?rùn)的事雙方搞僵了，找丁某2協(xié)調(diào)也沒(méi)協(xié)調(diào)好。
(9)證人鄒某的證言，證實(shí)第三項(xiàng)目部是宗某承包的，日常經(jīng)營(yíng)管理也是宗某負(fù)責(zé)。李某2是項(xiàng)目部出納，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支工作。
3.被告人供述和辯解
被告人褚某某的供述和辯解，證實(shí)開元公司為激勵(lì)員工，實(shí)施項(xiàng)目部?jī)?nèi)部承包制。2000年3月，經(jīng)確定，周某1為第三項(xiàng)目部第一任承包人。2000年下半年，其自己想在開元公司多搞點(diǎn)錢，但是其當(dāng)時(shí)是鳩江區(qū)建委副主任兼開元公司董事長(zhǎng)，不方便。就找到宗某商議，以他名義承包第三項(xiàng)目部，其幫助他介紹部分業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)主管部門關(guān)系，不參與日常經(jīng)營(yíng)，宗某負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理，利潤(rùn)平分，他同意了。沒(méi)有簽訂書面協(xié)議。后來(lái)其委托開元公司總經(jīng)理鄒某與宗某簽訂承包協(xié)議。
其派妻子李某2參與管理，既想讓她去掙點(diǎn)工資，也好掌握宗某第三項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)和利潤(rùn)。宗某與其合作主要是看其是鳩江區(qū)建委副主任、開元公司董事長(zhǎng)，能給他接監(jiān)理業(yè)務(wù)，幫助他協(xié)調(diào)外部關(guān)系。李某2約是在2002年4月份到項(xiàng)目部的，第三項(xiàng)目部有獨(dú)立的財(cái)務(wù)流水，2005年鳩江區(qū)曹新福被查，其害怕?tīng)可娴阶约?，就安排宗某、李?把賬目銷毀了。
2001年上半年開始承包，2007年下半年結(jié)束，除去各項(xiàng)開支，利潤(rùn)在300多萬(wàn)元，一直沒(méi)有分配。后來(lái)與宗某就分配產(chǎn)生分歧，其答應(yīng)給一半利潤(rùn)150萬(wàn)元給宗某，但宗某妻子吳某要300萬(wàn)元，所以沒(méi)有協(xié)調(diào)好，錢一直在其這里。
（三）先后21次共收受安徽寶翔建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司法定代表人崔某39.5萬(wàn)元。具體如下：
①2004年春節(jié)前，崔某為感謝被告人褚某某在其承接的華陽(yáng)沖壓廠房工程方面給予的關(guān)照，在工地現(xiàn)場(chǎng)送給褚某某10萬(wàn)元現(xiàn)金。褚某某予以收下。
②2009年的一天，崔某為感謝被告人褚某某在其承接的鳩江區(qū)鳩茲家苑多個(gè)標(biāo)段工程方面給予的關(guān)照，在被告人褚某某辦公室送給他20萬(wàn)元。被告人褚某某予以收下。
③2005年春節(jié)至2011年春節(jié)期間，每年的春節(jié)、端午、中秋，崔某為感謝被告人褚某某在其承接的工程方面給予的關(guān)照，在褚某某辦公室每次送給褚某某0.5萬(wàn)元，共19次，合計(jì)9.5萬(wàn)元。被告人褚某某予以收下。
（四）2009年的一天，蕪湖世通建設(shè)有限公司法定代表人周某2希望被告人褚某某在其承接的鳩江區(qū)金灣錦苑工程方面給予關(guān)照，在褚某某辦公室送給褚某某3萬(wàn)元。被告人褚某某予以收下。
（五）2007年中秋至2010年春節(jié)，每年的中秋、春節(jié)，蕪湖市萬(wàn)成建筑安裝有限公司項(xiàng)目經(jīng)理馮某為了得到被告人褚某某在該公司承接的鳩江區(qū)多個(gè)工程項(xiàng)目方面關(guān)照，在被告人褚某某辦公室每次送給褚某某0.5萬(wàn)元，共6次，合計(jì)3萬(wàn)元。褚某某予以收下。
（六）2014年和2015年的春節(jié)、中秋節(jié)期間，蕪湖市鳩江區(qū)大陽(yáng)垾景觀提升工程二標(biāo)段承建人張某3為了得到褚某某在該工程方面的關(guān)照，在褚某某辦公室分別送給褚某某1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元，共4次合計(jì)3萬(wàn)元。被告人褚某某予以收下。
（七）2007年中秋至2010年春節(jié)，每年的中秋、春節(jié)期間，蕪湖市三巖建材實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人楊某3為了得到褚某某在工程建設(shè)方面的關(guān)照，在褚某某辦公室每次送給其0.5萬(wàn)元，共6次，合計(jì)3萬(wàn)元。褚某某予以收下。
（八）2011年端午節(jié)前，道邦公司法定代表人黃某為了得到被告人褚某某在今后工程款撥付上給予關(guān)照，在褚某某辦公室送給其現(xiàn)金30萬(wàn)元。被告人褚某某予以收受。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.書證：
建設(shè)工程施工合同等，證實(shí)相關(guān)行賄人在鳩江區(qū)中標(biāo)相關(guān)工程的情況。
2.證人證言
⑴證人崔某的證言，證實(shí)2003年9月，其中標(biāo)華陽(yáng)汽車公司沖壓廠房工程，這個(gè)項(xiàng)目發(fā)包方和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是鳩江區(qū)住建委及其副主任褚某某。2014年春節(jié)前一天，褚某某騎摩托車到工地上看現(xiàn)場(chǎng)，其用塑料袋裝好10萬(wàn)元現(xiàn)金給了褚某某，送錢是為了感謝他給予其工程中標(biāo)和施工方面的關(guān)照。2008年后，其在寶翔公司鳩茲家苑工程中中了很多標(biāo)段，褚某某當(dāng)時(shí)任鳩江建投公司總經(jīng)理，對(duì)其公司施工和撥付工程款很關(guān)照，2009年10月一天，其準(zhǔn)備了20萬(wàn)元現(xiàn)金，用塑料袋裝好，到建投公司褚某某辦公室，送給了他。另外，2005年至2011年，每年春節(jié)、端午、中秋，共送給褚某某9.5萬(wàn)元。
⑵證人周某2的證言，證實(shí)2007年至2009年，其先后中標(biāo)水岸星城、金灣小區(qū)等多個(gè)政府工程，其在2009年的一天送給時(shí)任鳩江建投公司總經(jīng)理褚某某3萬(wàn)元。之前其與他有矛盾，其公司中標(biāo)的有關(guān)工程不同程度受到他的刁難，2009年6月，其中標(biāo)金灣小區(qū)送給他3萬(wàn)元后，其公司在這個(gè)項(xiàng)目上基本沒(méi)有受到他的刁難了。
⑶證人馮某的證言，證實(shí)2007、2008、2009年，其先后中標(biāo)金灣小區(qū)、鳩茲家苑等以鳩江建投公司為業(yè)主的工程項(xiàng)目，為得到時(shí)任鳩江住建委副主任、鳩江建投公司總經(jīng)理褚某某在工程款撥付等方面的關(guān)照，先后六次共送給褚某某3萬(wàn)元，其確實(shí)也得到了關(guān)照。
⑷證人張某3的證言，證實(shí)2012年，其掛靠四季青公司中標(biāo)鳩江大陽(yáng)垾工程，業(yè)主單位是鳩江區(qū)住建委，褚某某時(shí)任鳩江住建委主任。其先后四次送給其3萬(wàn)元，目的是和他搞好關(guān)系，在工程款撥付、日常監(jiān)管方面獲得他的關(guān)照。
⑸證人楊某3的證言，證實(shí)其經(jīng)營(yíng)的公司生產(chǎn)混凝土，褚某某時(shí)任鳩江建投公司總經(jīng)理。其先后六次送給其3萬(wàn)元，目的是和他搞好關(guān)系，在送工程材料給相關(guān)單位時(shí)不為難其。
⑹證人黃某的證言，證實(shí)2011年端午節(jié)前，其準(zhǔn)備了30萬(wàn)元現(xiàn)金?？紤]到其裕溪口項(xiàng)目很快就要向鳩江建投公司要工程款，為了以后能夠順利拿到工程款，端午節(jié)前的一天下午5點(diǎn)多，其拎著裝有30萬(wàn)元現(xiàn)金的無(wú)紡布袋子來(lái)到褚某某辦公室，將裝有30萬(wàn)元現(xiàn)金的黑色塑料袋子放到了褚某某的辦公桌上，褚某某收下了。大概一個(gè)月后，褚某某調(diào)到鳩江區(qū)建委工作去了。
⑺證人邵某的證言，證實(shí)其是2010年10月份來(lái)蕪湖承建四褐山保障房項(xiàng)目的，因與駐蕪某部隊(duì)就土地歸屬問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，這個(gè)項(xiàng)目因此擱淺。2010年12月份，黃某拍得裕溪口保障房項(xiàng)目地塊，2011年春節(jié)后的正月里開工，四褐山項(xiàng)目是當(dāng)年秋天開工的。
3.被告人供述與辯解
被告人褚某某的供述與辯解，證實(shí)在其擔(dān)任鳩江住建委負(fù)責(zé)人期間，寶翔公司承建了鳩江區(qū)多個(gè)工程項(xiàng)目，寶翔公司法人代表崔玉保送錢給其，其在每個(gè)工程中的工程款撥付、工作協(xié)調(diào)上都給予了關(guān)照。共收受39.5萬(wàn)元。
在其擔(dān)任鳩江建投公司負(fù)責(zé)人期間，世通公司、萬(wàn)成公司、張某3公司、三巖建材公司分別承建了鳩江區(qū)的工程項(xiàng)目，其分別收受了世通公司法人代表周某2、萬(wàn)成公司法人代表馮某和張某3、三巖建材公司法人代表?xiàng)钅?各3萬(wàn)元，合計(jì)12萬(wàn)元，其在工程款撥付、工作協(xié)調(diào)上都給予了關(guān)照。
2011年端午節(jié)前，黃某來(lái)到其鳩江建投公司的辦公室，臨走時(shí)將一裝有現(xiàn)金的塑料袋放在其辦公桌上，她走后其清點(diǎn)了一下，是30萬(wàn)元現(xiàn)金，1萬(wàn)元一沓，共30沓。這筆錢其收下了。
2018年7月23日，經(jīng)蕪湖市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，無(wú)為縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員于次日將被告人褚某某從其家中帶至蕪湖市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心留置點(diǎn)執(zhí)行留置。
2018年8月16日，經(jīng)蕪湖市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，無(wú)為縣監(jiān)察委工作人員將被告人汪應(yīng)花從其家附近帶至蕪湖市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心留置點(diǎn)執(zhí)行留置。其到案后，不但如實(shí)交代了無(wú)為縣監(jiān)察委員會(huì)已掌握其伙同褚某某貪污、職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)，還檢舉了褚某某收受他人11萬(wàn)余元賄賂的犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，被告人褚某某退出違法所得378.367224萬(wàn)元（包括汪應(yīng)花代褚某某退繳的25萬(wàn)元）。被告人汪應(yīng)花退出違法所得60萬(wàn)元，并檢舉、揭發(fā)了被告人褚某某收受周某111.334萬(wàn)元賄賂的犯罪事實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1.歸案經(jīng)過(guò)，證實(shí)2018年7月23日，無(wú)為縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)被告人褚某某涉嫌職務(wù)犯罪案予以立案調(diào)查。同日，經(jīng)蕪湖市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，無(wú)為縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員于次日將被告人褚某某從其家中帶至蕪湖市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心留置點(diǎn)執(zhí)行留置。其到案后，如實(shí)交代了無(wú)為縣紀(jì)委監(jiān)委掌握的犯罪事實(shí)，且交代了組織上尚未掌握的職務(wù)侵占犯罪事實(shí)，積極退贓，建議對(duì)被告人褚某某給予從寬處罰。2018年8月16日，無(wú)為縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)被告人汪應(yīng)花涉嫌職務(wù)犯罪案予以立案調(diào)查。同日，經(jīng)蕪湖市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，無(wú)為縣監(jiān)察委工作人員將被告人汪應(yīng)花從其家附近帶至蕪湖市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心留置點(diǎn)執(zhí)行留置。其到案后，不但如實(shí)交代了無(wú)為縣監(jiān)察委員會(huì)已掌握其伙同褚某某貪污、職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)，還檢舉了褚某某收受他人11萬(wàn)余元賄賂的犯罪事實(shí)，積極配合組織查清褚某某涉嫌其他職務(wù)犯罪問(wèn)題。其在留置期間積極配合組織調(diào)查，真誠(chéng)認(rèn)罪悔過(guò)，積極退出全部犯罪所得，建議對(duì)被告人汪應(yīng)花給予從寬處罰。
2.安徽省政府非稅收入專用收據(jù)，證實(shí)被告人褚某某退出違法所得334.701224萬(wàn)元，被告人汪應(yīng)花退出違法所得85萬(wàn)元。
3.退贓情況說(shuō)明，證實(shí)被告人汪應(yīng)花上交的85萬(wàn)元中包含其替被告人褚某某保管的25萬(wàn)元；2019年3月5日，被告人褚某某上交18.666萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)還當(dāng)庭出示了經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列綜合證據(jù)，本院予以確認(rèn)：
1.人口信息，證實(shí)二被告人的身份信息，且均已達(dá)刑事責(zé)任年齡；
⑵干部任免審批表、任職文件、鳩江建投公司《關(guān)于鳩江建投公司人員的請(qǐng)示》、鳩江區(qū)政府《關(guān)于區(qū)建投公司機(jī)構(gòu)、職能及人員設(shè)定的通知》等，證實(shí)1997年3月至1999年9月，被告人褚某某任安徽泰華建設(shè)集團(tuán)公司常務(wù)副總經(jīng)理；1999年9月至2005年3月，任鳩江區(qū)建委副主任（其中：1999年4月至2001年11月，任蕪湖市開元工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司法定代表人）；2005年3月至2007年1月，任鳩江區(qū)建委副主任、主任科員；2007年1月至2010年2月，任鳩江區(qū)建委副主任、主任科員、鳩江建投公司總經(jīng)理；2010年2月至2011年6月，任鳩江區(qū)建委副主任、主任科員、鳩江建投公司總經(jīng)理；2011年6月至2011年7月，任鳩江區(qū)建委黨委書記、副主任（主持工作）、主任科員；2011年7月至2016年11月，任鳩江區(qū)建委黨委書記、主任；2016年11月至今，任鳩江區(qū)建委科員。
對(duì)于辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，本院作如下綜合評(píng)述：
關(guān)于被告人褚某某是否構(gòu)成濫用職權(quán)罪問(wèn)題。經(jīng)查，被告人褚某某在鳩江建投公司任職期間雖不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份，但其受鳩江區(qū)政府委托從事安置房建設(shè)管理工作，應(yīng)以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員論。被告人褚某某身為鳩江建投公司法定代表人和合同起草人，負(fù)有將合同內(nèi)容與公告內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)審核的職責(zé)，在經(jīng)黃某、查某等人詢問(wèn)和提醒后，其仍不將合同有關(guān)內(nèi)容與公告內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，構(gòu)成明知。在明知自己起草的合同與拍賣公告內(nèi)容不一致的情況下，其仍違反市規(guī)劃委審議通過(guò)的《會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定，超越職權(quán)在與鑫唐公司、道邦公司簽訂的合同中未將學(xué)校和菜場(chǎng)列為無(wú)償移交范圍，并擅自作出有償回購(gòu)的答復(fù)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失3000余萬(wàn)元，其行為符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，但該國(guó)有資產(chǎn)損失的發(fā)生和擴(kuò)大系多種因素所致，故在量刑時(shí)可酌情予以考慮。
關(guān)于被告人褚某某與宗某合作承包開元公司第三項(xiàng)目部的收益150萬(wàn)元是否構(gòu)成受賄問(wèn)題。經(jīng)查，在被告人褚某某的授意下，由宗某出面承包開元公司第三項(xiàng)目部，被告人褚某某利用職務(wù)便利為宗某介紹業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系，所得利潤(rùn)二人均分。開元公司第三項(xiàng)目部所得利潤(rùn)約300萬(wàn)元，由被告人褚某某夫婦實(shí)際占有，尚未分配。被告人褚某某不參與開元公司第三項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)管理，也未實(shí)際出資，對(duì)其按約定分得的150萬(wàn)元利潤(rùn)系利用職務(wù)上的便利獲取，其行為應(yīng)以受賄論。
關(guān)于被告人褚某某貪污和職務(wù)侵占犯罪事實(shí)是否應(yīng)認(rèn)定為自首問(wèn)題。經(jīng)查，被告人褚某某在監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握其貪污犯罪事實(shí)以后才如實(shí)供述，其貪污犯罪不符合自首的構(gòu)成要件，但其如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的不同種犯罪事實(shí)即職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)，對(duì)其職務(wù)侵占犯罪可認(rèn)定為自首。
關(guān)于被告人汪應(yīng)花在共同犯罪中是否應(yīng)認(rèn)定為從犯問(wèn)題。經(jīng)查，被告人汪應(yīng)花作為公司會(huì)計(jì)在貪污和職務(wù)侵占共同犯罪中受被告人褚某某的安排和指使，其地位較低，作用較小，在二起共同犯罪中均可認(rèn)定為從犯。
關(guān)于被告人汪應(yīng)花是否構(gòu)成立功問(wèn)題。經(jīng)查，被告人汪應(yīng)花檢舉被告人褚某某收受他人11萬(wàn)余元的犯罪事實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)，構(gòu)成立功。
關(guān)于被告人汪應(yīng)花具有坦白、積極退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，請(qǐng)求對(duì)其判處三年以下有期徒刑并適用緩刑的問(wèn)題。合議庭評(píng)議認(rèn)為，被告人汪應(yīng)花系從犯，具有坦白、立功、全部退贓情節(jié)，認(rèn)罪悔罪，可以對(duì)其判處三年以下有期徒刑并適用緩刑。
本院認(rèn)為，被告人褚某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國(guó)有資產(chǎn)損失3328.002萬(wàn)元，情節(jié)特別嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，在國(guó)有控股公司改制時(shí)，采取欺騙手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)35.533224萬(wàn)元，并伙同被告人汪應(yīng)花共同侵吞國(guó)有資產(chǎn)40萬(wàn)元，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，伙同被告人汪應(yīng)花侵占公司財(cái)產(chǎn)120萬(wàn)元，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受或者索取他人財(cái)物242.834萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其中11.334萬(wàn)元屬索賄。被告人褚某某的行為分別構(gòu)成濫用職權(quán)罪、貪污罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪；被告人汪應(yīng)花的行為分別構(gòu)成貪污罪、職務(wù)侵占罪，其中被告人褚某某、汪應(yīng)花在部分貪污犯罪和職務(wù)侵占犯罪中屬共同犯罪。被告人褚某某有部分索賄情節(jié)，依法予以從重處罰；被告人褚某某、汪應(yīng)花在企業(yè)改制過(guò)程中侵吞國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)二被告人貪污犯罪酌情予以從重處罰。被告人褚某某到案后如實(shí)供述自己濫用職權(quán)、貪污、受賄犯罪事實(shí)，均構(gòu)成坦白，對(duì)其三罪均依法予以從輕處罰；其如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的職務(wù)侵占犯罪事實(shí)，構(gòu)成自首，對(duì)其職務(wù)侵占罪依法予以減輕處罰；其退繳全部違法所得，酌情予以從輕處罰。被告人汪應(yīng)花在共同犯罪中均起輔助作用，系從犯；其檢舉同案犯收受他人賄賂的犯罪事實(shí)，構(gòu)成立功；其到案后如實(shí)供述自己的罪行，構(gòu)成坦白；其退繳全部違法所得。根據(jù)被告人汪應(yīng)花犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，本院決定對(duì)其二罪均依法予以減輕處罰并適用緩刑。被告人褚某某、汪應(yīng)花在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，均依法予以數(shù)罪并罰。案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三款，第二百七十一條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第二十五條第一款，第二十七條，第六十七條第一、三款，第六十八條，第六十九條第一、三款，第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款，第六十四條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款，第十一條第一款，第十五條第一款，第十七條，第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人褚某某犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年十個(gè)月；犯貪污罪，判處有期徒刑三年五個(gè)月，并處罰金人民幣二十八萬(wàn)元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑五年十個(gè)月，并處罰金人民幣四十五萬(wàn)元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年十個(gè)月，并處罰金人民幣七十三萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2018年7月24日起至2032年5月23日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人汪應(yīng)花犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣十六萬(wàn)元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年八個(gè)月，宣告緩刑三年，并處罰金人民幣十六萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
三、被告人褚某某、汪應(yīng)花退繳在案的違法所得依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省蕪湖市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 田明龍
審 判 員 周俊生
審 判 員 李春輝
人民陪審員 鳳衛(wèi)星
人民陪審員 楊小勇
人民陪審員 光建軍
人民陪審員 吳永超
二〇一九年六月二十日
