案由 受賄 濫用職權(quán)
案號 （2019）皖1221刑初590號
臨泉縣人民檢察院以臨檢刑訴[2019]529號起訴書指控被告人趙某某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年7月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，于2019年8月21日公開開庭審理了本案。臨泉縣人民檢察院檢察員閆某，被告人趙某某及其辯護人侯志杰到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2014年3月，臨泉縣人民政府為加強砂石建材市場經(jīng)營運輸秩序整治工作，在全縣設(shè)立了田橋、單橋等五個稽查卡點，卡點的主要任務為查處超限超載、無牌無證等車輛的違法行為。2014年9月，縣政府批復將五個砂石整治卡點更名為治超卡點。2015年4月至案發(fā)，被告人趙某某利用其任臨泉縣交通局治超辦副主任的職務便利，為他人謀取不正當利益，收受他人財物257000元；為謀取個人利益，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失且造成了惡劣社會影響。具體犯罪事實分述如下：
一、受賄罪
1.臨泉縣瓦店鎮(zhèn)村民楊某系“帶車黃牛”，楊某為從被告人趙某某處獲取聯(lián)合流動治超檢查信息，通過張某結(jié)識趙某某。2016年6、7月份，楊某按每月2000元的標準，通過張某送給趙某某4000元現(xiàn)金，趙某某收下，并通過張某將臨時檢查的信息傳遞給楊某。后張某介紹楊某與趙某某直接聯(lián)系。2016年8月份至2017年6月，楊某分10次、每次2000元，共送給趙某某現(xiàn)金20000元；2017年7月至2017年12月，楊某分6次、每次3000元，共送給趙某某現(xiàn)金18000元；2018年1月至5月，楊某分3次、每次5000元，共送給趙某某現(xiàn)金15000元。
以上趙某某共計收受楊某所送現(xiàn)金57000元。趙某某收受楊某所送現(xiàn)金后，將大量流動治超檢查的信息泄露給楊某，致使楊某所帶超載超限車輛多次逃避聯(lián)合稽查。
2.2018年2月10日，太和籍車主王某的一輛皖Ｋ×××**貨車因超載、超限在臨泉縣臨鲖路與省道204交叉口被查獲。被處理后，王某得知趙某某負責聯(lián)合流動治超工作，為日后得到趙某某的關(guān)照，送給趙某某六斤熟牛肉。2018年春節(jié)期間，王某讓趙某某對其貨車經(jīng)過臨泉縣境內(nèi)時給予關(guān)照，每月給趙某某6000元，趙某某同意。從2018年2月到2018年9月，王某、李曉萍分8次、每次6000元，共計送給趙某某現(xiàn)金48000元。趙某某在每次聯(lián)合流動治超行動前將行動時間告知李曉萍。
3.2017年上半年，臨泉超限檢測站工作人員郝某請趙某某對其家中經(jīng)營車輛予以照顧，趙某某同意。2017年8月2日晚，趙某某與郝某一起吃飯時提出其手頭緊，郝某表示給趙某某20000元。郝某之妻李某取出20000元現(xiàn)金交給郝某，郝某以手頭緊為由提出先給趙某某10000元，剩余10000元以后再給，趙某某同意并收下。趙某某在每次聯(lián)合流動治超行動前將行動時間告知郝某或李某。2017年秋季的一天，趙某某向郝某提出剩余10000元之事，郝某在臨泉縣交通局附近將剩余10000元交給趙某某。以上趙某某共收受郝某現(xiàn)金20000元。
4.2018年9月26日，河南省平輿縣車主胡某的一輛豫Ｑ×××**貨車在臨泉縣城北大橋處因超載、超限被查獲，因該車營運證脫審，按規(guī)定應移交臨泉縣交通局案件處理中心進行后續(xù)處理，胡某找到郝某，郝某請被告人趙某某予以關(guān)照，趙某某未按規(guī)定將該車移交臨泉縣交通局案件處理中心處理，而將貨車營運證交給郝某。事后，胡某通過郝某送給趙某某現(xiàn)金3000元，趙某某收下。
5.2018年12月25日，太和籍車主陳某1的皖Ｋ×××**、皖Ｋ×××**、皖Ｋ×××**、皖Ｓ×××**四輛貨車在臨泉縣高鐵站工地料場因超載、超限被查獲。臨泉超限超載檢測站對該四輛車的超載、超限違法行為進行處理。因該四輛貨車超限率均超過100%，按規(guī)定應由交通運管部門將車輛的超載、超限處罰情況抄告給車輛所在地的交通運管部門進行處罰。陳某1為了免予處罰，通過朋友劉某找到臨泉超限超載檢測站工作人員任某，并交給任某10000元現(xiàn)金，任某將該10000元送給趙某某，趙某某未按規(guī)定進行抄告，直接將四輛貨車的營運證交給任某。
6.2016年7月的一天，臨泉縣城東街道泉北社區(qū)居民余某為了能從趙某某處獲取聯(lián)合流動治超檢查信息，請趙某某對其家中運輸車輛在聯(lián)合治超檢查時給予關(guān)照，趙某某同意。2016年7月至2016年12月，余某分6次、每次2000元，共送給趙某某現(xiàn)金12000元；2017年1月至2017年6月，余某分5次、每次5000元送給趙某某現(xiàn)金25000元；2017年下半年至2018年6月，余某妻子陳海俠分6次、每次5000元送給趙某某現(xiàn)金30000元。趙某某在每次聯(lián)合流動治超行動前將行動時間告知余某或陳海俠；2016年至2017年余某的貨車因超載、超限被查獲，余某請趙某某予以關(guān)照，并送給趙某某現(xiàn)金4000元。以上趙某某共收受余某、陳某2現(xiàn)金71000元。
7.臨泉縣工業(yè)園區(qū)西園居委會居民李磊原系臨泉超限站“代駕”，2016年5、6月份的一天，李磊找到趙某某，請趙某某對其親戚、朋友的貨車在聯(lián)合治超檢查時給予照顧，趙某某同意。當月底，李磊在趙某某家樓下送給趙某某8000元現(xiàn)金，趙某某收下。趙某某在每次聯(lián)合流動治超行動前將行動時間告知李磊。2016年5、6月至2016年底，李磊分6次、每次8000元，共送給趙某某現(xiàn)金48000元。
二、濫用職權(quán)罪
1.2016年至案發(fā)，被告人趙某某身為臨泉縣交通局治超辦副主任，在負責全縣聯(lián)合流動治超工作期間，本應對超載超限車輛進行依法查處，趙某某收受他人財物后，為他人逃避治超檢查提供幫助，致使超載超限車輛逃避處罰，給國家造成嚴重損失。按每輛超載百分之五十的車輛每月交2000元“帶車費”計算，每輛超載超限車輛每次可逃避處罰3萬余元，每月可逃避超載超限處罰90余萬元。
2.2016年至2018年，趙某某在任臨泉縣交通局治超辦副主任期間，在查獲超載、超限貨車后續(xù)處理工作中，接受他人請托不按規(guī)定移交車輛違規(guī)改裝線索，致使違規(guī)改裝車輛逃避處罰，給國家造成嚴重損失。
3.2018年6月，趙某某在收受“帶車黃?！睏钅澈锰庂M后，未能成功幫助楊某所帶河南人劉斌斌的超載車輛逃避處罰，致使劉斌斌在縣交通局辦公區(qū)內(nèi)鬧事，引來眾多群眾圍觀，造成惡劣的社會影響。
2018年7月，趙某某在任臨泉縣交通局治超辦副主任期間，收受“帶車黃牛”余某好處費后，未能成功幫助余某所帶河南人靳某的超限車輛在臨泉境內(nèi)逃避處罰，靳某便在微信公眾號“大司機”上發(fā)布:“這不是廣告，是舉報!”一文，該文閱讀量8513次，留言28條，造成嚴重的負面影響。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有書證立案決定書、留置決定書、戶籍信息、前科證明、刑事判決書、簡歷及工作職責說明、超載、超限治理的相關(guān)文件、凍結(jié)通知書、超載車輛查詢結(jié)果及行政處罰卷宗、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測說明，證人楊某、張某、尚某、王某、胡某、李某、郝某、任某、劉某、陳某1、陳某2、余某、靳某的證言等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人趙某某身為臨泉縣交通運輸局治超工作人員，利用職務便利收受他人財物共計257000元，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，為超載、超限車輛逃避治超檢查提供幫助，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失且造成了惡劣的社會影響，其行為已構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名成立。辯護人提出被告人有坦白情節(jié)的辯護意見，經(jīng)查，根據(jù)臨泉縣監(jiān)察委員會出具的說明載明，被告人趙某某在被調(diào)查期間不如實交代自己的違紀違法問題，故對該辯護意見本院不予采納。被告人趙某某有索賄情節(jié)，應從重處罰；當庭自愿認罪，可酌情從輕處罰。綜上，根據(jù)被告人趙某某的犯罪性質(zhì)、認罪態(tài)度、危害后果，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百九十七條第一款、第六十九條、第六十四條、第五十二條、第五十三條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣20萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年六個月，數(shù)罪并罰，決定合并執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金人民幣20萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前羈押的，羈押一日折抵刑期一日,即自2019年3月19日起至2024年3月18日止。罰金于判決生效之日起三十日內(nèi)繳納。）
二、違法所得257000元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省阜陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 孫科臣
審 判 員 孫媛媛
人民陪審員 劉子學
二〇一九年九月二日
書 記 員 紀曉凡
