案由 受賄
案號 （2019）皖1022刑初113號
休寧縣人民檢察院以休檢刑訴（2019）114號起訴書指控被告人吳**保犯受賄罪,于2019年10月24日向本院提起公訴。本院受理后依法適用普通程序，組成合議庭，于2019年11月7日公開開庭進行了審理。休寧縣人民檢察院指派檢察員黎某出庭支持公訴,被告人吳**保及其辯護人項銀廣到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
休寧縣人民檢察院指控：2013年至2019年間,被告人吳**保利用其在休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局(原休寧縣水務(wù)局)負責(zé)水利工程項目技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗收等職務(wù)便利,收受工程施工負責(zé)人胡某、余某、吳某1、吳某2、張某所送財物共計人民幣12.8萬元。公訴機關(guān)認為被告人吳**保的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。為支持指控，公訴機關(guān)向本院移送了相關(guān)證據(jù)材料。
被告人吳**保供述起訴書指控犯罪屬實，表示在檢察院審查起訴階段簽署的認罪認罰具結(jié)書是其真實意思表示，當(dāng)庭表示自愿認罪認罰，請求法庭從輕處罰。其辯護人對起訴書指控犯罪事實及定性不持異議，就被告人量刑情節(jié)作如下辯護：1、吳**保系初犯，到案后如實供述，屬于坦白，可以從輕處罰；2、吳**保在提起公訴前如實供述，真誠悔罪，主動退出全部贓款，在檢察院審查起訴階段簽署認罪認罰具結(jié)書，在法院審理過程中，其親屬已代其繳納罰金，認罪態(tài)度較好，建議法庭對其從輕處罰，判處緩刑。
經(jīng)法庭審理查明事實如下：
2013年至2019年期間,被告人吳**保利用其在休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局(原休寧縣水務(wù)局)負責(zé)的水利工程項目擔(dān)任業(yè)主方代表或工程施工聯(lián)系人、負責(zé)人，在工程施工過程中,利用技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗收等職務(wù)便利,以加班費、辛苦費等名義,收受水利工程施工負責(zé)人所送財物，共計人民幣12.8萬元。
1.2015年春節(jié)前,在休寧縣2013年小型農(nóng)田水利重點縣項目工程海陽鎮(zhèn)片工程中,吳**保以辛苦費名義收受該項目施工負責(zé)人余某現(xiàn)金2萬元。
2.2015年下半年,在休寧縣2014年源芳河山洪溝防洪治理工程中,吳**保以探病費名義收受該項目施工負責(zé)人吳某1現(xiàn)金2.5萬元;吳**保還在2015年、2016年、2017年春節(jié)，每年收取吳某1所送購物卡1千元;財物共計2.8萬元。
3.2015年7、8月份,在休寧縣2014年中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目東臨溪源芳項目區(qū)工程子項目(楓林堰)工程中,吳**保以加班費名義收取楓林堰工程施工負責(zé)人張某現(xiàn)金1萬元。
4.2017年春節(jié)前,在休寧縣2013年中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目龍?zhí)镨忭椖繀^(qū)工程中,吳**保以辛苦費名義收受該項目施工負責(zé)人胡錦東現(xiàn)金6萬元。
5.2019年春節(jié)前,在休寧縣中小河流綜合治理及水系連通試點工程板橋陳霞項目區(qū)工程中,吳**保以加班費名義收受該項目施工負責(zé)人吳某2現(xiàn)金1萬元。
被告人吳**保于2019年7月24日被休寧縣監(jiān)察委工作人員從辦公室?guī)ё?，接受調(diào)查，到案后吳**保如實交代調(diào)查組已掌握的部分違法違紀(jì)事實,并主動交代了紀(jì)委監(jiān)察委未掌握的部分犯罪事實,在監(jiān)察機關(guān)已退出全部贓款12.8萬元。
認定上述事實的證據(jù)有經(jīng)庭審舉證，質(zhì)證，認證的下列證據(jù)證明：
一、書證：
1、休寧縣公安局出具的戶籍證明，證明吳**保的身份信息情況，具有完全刑事責(zé)任能力；
2、休寧縣監(jiān)察委出具的到案經(jīng)過，證明吳**保的到案情況，系被監(jiān)察委工作人員從其工作的休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局帶走接受調(diào)查，當(dāng)日被采取留置措施；
3、從休寧縣人力資源和社會保障局調(diào)取的吳**?！陡刹柯臍v表》，休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局提供的關(guān)于報送審批吳**保職稱、崗位、聘用合同，水利工程施工現(xiàn)場管理分工等相關(guān)文件，《休寧縣小型農(nóng)田水利設(shè)施改造提升工程建設(shè)與管理辦法》等，證明吳**保屬于國家工作人員，其作為休寧縣水利工程建設(shè)管理處的成員和相關(guān)水利工程項目建設(shè)負責(zé)人、聯(lián)系人，具有水利建設(shè)項目前期規(guī)劃、組織實施、安全生產(chǎn)、進度控制、質(zhì)量控制、投資控制等職責(zé)；
4、涉案相關(guān)水利建設(shè)項目的審計報告、施工合同、完工結(jié)算書等資料，證明吳**保在上述水利工程建設(shè)施工中負有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管的職責(zé)。
5、休寧縣監(jiān)察委《關(guān)于給予吳**保開除公職處分的決定》，證明吳**保因違法違紀(jì)，涉嫌受賄罪，經(jīng)縣監(jiān)委委務(wù)會研究，給予開除公職處分，收繳違紀(jì)款的事實。
二、證人證言
1、周某證言，水務(wù)局的項目都是要招投標(biāo)的大項目，“八小”工程下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其和吳**保等水務(wù)局的項目建設(shè)負責(zé)人、聯(lián)系人等工程技術(shù)人員主要在項目實施過程中到現(xiàn)場進行質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、負責(zé)項目實施的監(jiān)管、完工驗收等工作，證明被告人吳**保在其負責(zé)或聯(lián)系水利工程項目中的職責(zé)和權(quán)能。
2、證人胡某、凌某、方某的證言，胡某證言證實其在負責(zé)2013年中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目龍?zhí)镨忭椖繀^(qū)工程施工時，以辛苦費名義送給吳**保6萬元的事實，其和吳**保談好該工程做決算資料費用為8萬元，但和工程實際承包人凌某說是14萬元，包含給吳**保的6萬元；凌某、方某證言證實胡某先后從其處開支14萬元作為工程決算資料費用的事實。
3、證人吳某1證言，證明其在休寧縣2014年源芳河山洪溝防洪治理工程施工時以探視吳**保妻子傷病的名義先后送吳**保2.5萬元，另在2015年、2016年、2017年三年春節(jié)期間各送1千元購物卡，共計2.8萬元的事實。
4、證人葉某、吳某2證言，證實他們在負責(zé)休寧縣中小河流綜合治理及水系連通試點工程板橋陳霞項目區(qū)工程施工時，以加班費名義送給吳**保1萬元的事實。
5、證人余某證言，證明其在休寧縣2013年小型農(nóng)田水利重點縣項目工程海陽鎮(zhèn)片工程西關(guān)碣壩施工結(jié)束后以辛苦費名義送吳**保2萬元的事實。
6、證人張某證言，證明其在負責(zé)休寧縣2014年中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目東臨溪源芳項目區(qū)工程子項目(楓林堰)工程施工時，送給吳**保1萬元的事實。
三、被告人吳**保的供述與辯解，手寫的交代材料，同上述證人證言能夠相互印證，證明吳**保收受胡某、余某等人12.8萬元的事實。
四、休寧縣監(jiān)察委員會制作的搜查筆錄、扣押清單、返還清單，證明縣監(jiān)察委工作人員因辦案需要對吳**保住所、辦公室、車輛進行搜查，并依法扣押相關(guān)物品，已返還與涉案無關(guān)物品。
本院認為，被告人吳**保身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人吳**保到案后如實供述自己的罪行，系坦白，依法可以從輕處罰；吳**保在提起公訴前如實供述，真誠悔罪，積極退贓，可以從輕、減輕處罰；吳**保認罪認罰，依法從寬處罰，公訴機關(guān)的量刑建議，本院予以采納。其辯護人請求判處被告人吳**保緩刑的意見與吳**保自愿簽署的認罪認罰具結(jié)書不相符，且吳**保屬于多次受賄，辯護人該點意見，本院不予支持；其他相應(yīng)的辯護意見屬實，予以支持。為保障國家廉政建設(shè)，維護國家工作人員職務(wù)的廉潔性，打擊犯罪，本院根據(jù)被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性及被告人認罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、退贓情況，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十二條、第六十四條、第六十七條第三款、第九十三條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人吳**保犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，被監(jiān)察機關(guān)留置的，留置一日，折抵刑期一日，即從2019年7月24日起至2020年1月23日止。罰金已繳納。）
二、被告人吳**保退贓款12.8萬元，依法予以追繳，由扣押機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向黃山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審 判 長 朱利力
審 判 員 陳麗秀
人民陪審員 楊 利
二〇一九年十一月七日
法官助理馮增貴
書記員周懿
