案由 受賄
案號(hào) （2019）皖0405刑初47號(hào)
淮南市八公山區(qū)人民檢察院以八檢一部刑訴[2019]28號(hào)起訴書指控被告人段某某犯受賄罪，于2019年7月15日向本院提起公訴。本院依照安徽省淮南市中級(jí)人民法院指定管轄決定書于當(dāng)日立案受理。本院依法組成合議庭，于2019年8月28日公開開庭審理了本案。淮南市八公山區(qū)人民檢察院指派檢察員王某1出庭支持公訴，被告人段某某及其辯護(hù)人王輝到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
淮南市八公山區(qū)人民檢察院指控：
被告人段某某于2008年6月至2015年8月任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任；2015年8月至2017年8月任淮南市公共資源交易管理局黨組成員、副局長(zhǎng)；2017年8月至2019年3月任淮南市環(huán)境保護(hù)局調(diào)研員；2019年3月任淮南市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研員。段某某任職期間，利用職務(wù)上的便利，多次索取、收受他人錢款，并在工程承攬、土地征收等方面為他人謀取利益。具體如下：
一、段某某任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（負(fù)責(zé)土地的報(bào)批、征用、供應(yīng)等方面工作，分管山南新區(qū)國土分局、土地儲(chǔ)備中心）期間收受張某人民幣500000元。
2008年至2014年，張某分別掛靠安徽水文地質(zhì)工程地質(zhì)公司、蚌埠市淮河地質(zhì)勘測(cè)有限責(zé)任公司承攬山南新區(qū)道路工程的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目。為順利承攬項(xiàng)目，張某多次找到段某某請(qǐng)其提供幫助和支持。在此期間張某多次送給段某某人民幣共計(jì)500000元。段某某在項(xiàng)目承攬過程中為張某提供了幫助。
二、段某某任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（負(fù)責(zé)土地的報(bào)批、征用、供應(yīng)等方面工作，分管山南新區(qū)國土分局、土地儲(chǔ)備中心）期間收受徐某人民幣140000元，歐元9000元。
1.2010年，位于山南新區(qū)的淮南市華浩新型建材有限公司(姚皋窯廠)，因不符合總體規(guī)劃，土地被依法征收。窯廠所有人徐某為了盡快完成土地征收順利拿到補(bǔ)償款，找到段某某幫忙。2011年2月，徐某送給段某某人民幣90000元。在段某某的幫助下，徐某于2011年5月26日與山南新區(qū)土地儲(chǔ)備中心簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并順利拿到2600余萬元補(bǔ)償款。為表示對(duì)段某某的感謝，2011年12月份，徐某借段某某到歐洲考察之機(jī)，在段某某辦公室送給段某某9000歐元。
2.2012年4月份，徐某為承攬淮南市山南新區(qū)緯三路與經(jīng)六路交叉口下穿橋工作，找到段某某幫忙，在段某某辦公室送給段某某人民幣50000元。段某某同意幫忙，并向相關(guān)人員打了招呼。后因徐某無力承建自動(dòng)退出該工程。
三、段某某任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（負(fù)責(zé)土地的報(bào)批、征用、供應(yīng)等方面工作，分管山南新區(qū)國土分局、土地儲(chǔ)備中心）期間多次利用負(fù)責(zé)土地方面工作職務(wù)上的便利，為朱某承攬供電工程提供幫助，多次向朱某索要錢款共計(jì)人民幣550000元。
1.2011年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬山南印象小區(qū)供電安裝工程，經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建。在段某某的幫助下，2011年10月10日朱某掛靠安徽乾元電氣技術(shù)有限公司淮南分公司（以下簡(jiǎn)稱乾元公司）與安徽君勵(lì)投資置業(yè)有限公司簽訂山南印象小區(qū)供電安裝工程施工合同。在此期間，段某某多次向朱某索要錢款，共計(jì)人民幣150000元。
2．2011年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬山南志高動(dòng)漫園用電施工工程。經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建。在段某某的幫助下，2012年7月朱某掛靠乾元公司與淮南志高動(dòng)漫文化科技發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂用電施工合同。在此期間，段某某多次向朱某索要錢款，共計(jì)人民幣160000元。
3．2012年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬圣地新都會(huì)小區(qū)供電施工工程。經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建。在段某某的幫助下，2012年6月朱某掛靠乾元公司與安徽金嶺晟地置業(yè)有限公司簽訂圣地新都會(huì)小區(qū)的供電施工合同。2013年春節(jié)前，段某某向朱某索要人民幣100000元。
4.2012年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬泉山湖小區(qū)供電施工工程。經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建（后來朱某沒有承攬到該工程）。在此期間，段某某分兩次向朱某索要人民幣40000元。
5.2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)期間，段某某以向開發(fā)商疏通關(guān)系為由，向朱某索要人民幣共計(jì)100000元。
四、段某某任淮南市公共資源交易管理局黨組成員、副局長(zhǎng)(分管交易中心、督查科、工會(huì)工作，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作)、原淮南市環(huán)保局調(diào)研員期間收受胡某人民幣200000元，向胡某索要人民幣300000元。
1.2016年，胡某參與的一個(gè)道路工程招投標(biāo)出現(xiàn)問題，被有關(guān)部門調(diào)查。胡某找到段某某幫忙解決，并安排饒某于2016年6月的一天，在胡某公司樓下送給段某某人民幣200000元用于處理該事。后因舉報(bào)不成立，問題解決。胡某向段某某表示該200000元不用退還，送給了段某某。
2．2018年，段某某稱要為其子段培星在合肥購房，從胡某處索要人民幣300000元。
五、段某某任原淮南市環(huán)保局調(diào)研員期間向劉某2索要人民幣500000元。
2018年，劉某2在淮南市謝家集區(qū)購買一個(gè)混凝土攪拌站。在對(duì)攪拌站進(jìn)行法人變更及技術(shù)升級(jí)期間，劉某2找到段某某，請(qǐng)其幫忙辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。段某某安排原環(huán)保局審批科科長(zhǎng)王某2為劉某2辦理了相關(guān)手續(xù)。期間段某某向劉某2索要人民幣500000元。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了以下證據(jù)：書證、證人證言、被告人供述和辯解等。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人段某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利多次索取、收受他人錢款共計(jì)人民幣2190000元，歐元9000元，數(shù)額巨大。其行為已觸犯《中華人民共和囯刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人段某某對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)不持異議，并表示認(rèn)罪。
其辯護(hù)人認(rèn)為：1、被告人段某某具有自首情節(jié)，其在2019年3月11日向單位負(fù)責(zé)人及紀(jì)委書記匯報(bào)了與胡某非法集資的情況，并希望能夠帶其到市紀(jì)委監(jiān)委投案。2、被告人段某某在被留置期間，供述了除胡某以外的大部分犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)予以從輕處罰。3、被告人雖收受賄賂，但未濫用職權(quán)，主觀危險(xiǎn)性不大。4、被告人系初犯，且愿意退贓，建議法庭根據(jù)被告人的諸多量刑情節(jié)，依法對(duì)其減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
被告人段某某于2008年6月至2015年8月任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任；2015年8月至2017年8月任淮南市公共資源交易管理局黨組成員、副局長(zhǎng)；2017年8月至2019年3月任淮南市環(huán)境保護(hù)局調(diào)研員；2019年3月任淮南市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研員。段某某任職期間，利用職務(wù)上的便利，多次索取、收受他人錢款，并在工程承攬、土地征收等方面為他人謀取利益。具體如下：
一、段某某任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（負(fù)責(zé)土地的報(bào)批、征用、供應(yīng)等方面工作，分管山南新區(qū)國土分局、土地儲(chǔ)備中心）期間收受張某人民幣500000元。
2008年至2014年，張某分別掛靠安徽水文地質(zhì)工程地質(zhì)公司、蚌埠市淮河地質(zhì)勘測(cè)有限責(zé)任公司承攬山南新區(qū)道路工程的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目。為順利承攬項(xiàng)目，張某多次找到段某某請(qǐng)其提供幫助和支持。在此期間張某多次送給段某某人民幣共計(jì)500000元。段某某在項(xiàng)目承攬過程中為張某提供了幫助。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書證建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估合同書、物探合同證實(shí)：2008年9月3日，淮南市山南新區(qū)土地儲(chǔ)備中心與安徽水文地質(zhì)工程地質(zhì)公司簽訂關(guān)于山南新區(qū)2008年861新開工獨(dú)立選址項(xiàng)目的建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估合同書。2009年4月27日、2009年10月21日，淮南市山南新區(qū)國土分局與安徽水文地質(zhì)工程地質(zhì)公司分別簽訂物探合同。2010年1月，淮南市山南新區(qū)國土分局與蚌埠市淮河地質(zhì)勘測(cè)有限責(zé)任公司簽訂該項(xiàng)目的建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估合同書。
（二）證人證言
1、證人張某的證言證實(shí)：他在安徽水文工程勘查研究院工作期間，主要負(fù)責(zé)土地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，2008年，淮南市山南新區(qū)管委會(huì)工作人員找他對(duì)山南新區(qū)的道路進(jìn)行先期的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，喊他到時(shí)任分管副主任段某某辦公室談合作，他回到蚌埠，想以水文公司名義承接項(xiàng)目。他從段某某處拿了合同回蚌埠找法人代表王根松簽字蓋章的，后來水文公司、淮河公司先后跟山南新區(qū)簽訂協(xié)議，由他們進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。2008年10月份左右，第一次協(xié)議中的道路土地獲批，淮河公司拿到錢后扣除了相應(yīng)費(fèi)用后轉(zhuǎn)給他，他到段某某辦公室講了一些客氣話，臨走把一個(gè)裝有4萬元現(xiàn)金的檔案袋放在辦公桌上。后來每次合作成后，他都會(huì)給段某某送錢，加上第一次的4萬元，總共送了50萬元現(xiàn)金。他送錢是想和段某某搞好關(guān)系，感謝段某某幫忙讓山南新區(qū)管委會(huì)或山南新區(qū)國土局與他們合作，及時(shí)向他們付款，并希望繼續(xù)合作。
2、證人陳某的證言證實(shí)：2008年5月，他被安排到山南新區(qū)負(fù)責(zé)組建山南國土局，2009年3月被正式任命為山南國土局局長(zhǎng)。山南新區(qū)搞大開發(fā)大建設(shè)，需要大規(guī)模向省國土廳報(bào)批土地，其中道路屬于“861”獨(dú)立選址項(xiàng)目，需要先期完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。山南國土局在2009年4月第一次與張某所在的公司簽協(xié)議前，山南新區(qū)分管國土局的副主任段某某給他說有個(gè)叫張某的要去找他，張某公司是專門做地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的，質(zhì)量很好，讓他跟張某對(duì)接好。張某到山南國土局找他對(duì)接了具體細(xì)節(jié)，他代表山南國土局簽了協(xié)議。后來他在任的間都會(huì)和張某的公司簽協(xié)議，張某先后用了安徽水文工程、地質(zhì)工程有限公司和蚌埠市淮河地質(zhì)勘測(cè)有限公司跟山南國土局簽的協(xié)議。
（三）被告人段某某的供述和辯解證實(shí)：2008年8月份，他剛?cè)紊侥闲聟^(qū)管委會(huì)副主任不久，山南新區(qū)準(zhǔn)備進(jìn)行大開發(fā)、大建設(shè)，需要大規(guī)模向省國土廳報(bào)批土地，其中道路屬于“861”獨(dú)立選址項(xiàng)目，需要先期完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。經(jīng)過多方打聽，蚌埠市有一家單位的張某是專門做地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的，經(jīng)驗(yàn)很豐富，他就找到張某到他辦公室談具體合作，沒過幾天他就以山南新區(qū)管委會(huì)的名義與張某所在的淮河公司簽訂了協(xié)議。2008年10月左右，第一次協(xié)議中涉及的道路土地獲批，張某的公司拿到錢后的一天，張某到他辦公室說了一些感謝的話，臨走時(shí)把一個(gè)檔案袋放他辦公桌上，他打開看里面是4萬元現(xiàn)金。以后的每年，都會(huì)和張某所在公司簽協(xié)議，委托其進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，后續(xù)的協(xié)議是以山南新區(qū)國土局的名義簽的。他打電話給國土局局長(zhǎng)陳某，讓張某去找陳某商談合作，電話中明確說了張某的公司是專門做地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的，讓陳某重視這項(xiàng)工作，跟張某對(duì)接好。和第一次給他送錢一樣，山南新區(qū)國土局成立后到2014年的幾年時(shí)間，張某都會(huì)在每次土地獲批、公司拿到錢后給他送錢，加上最早給他的4萬元，一共送給他50萬元現(xiàn)金。
二、段某某任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（負(fù)責(zé)土地的報(bào)批、征用、供應(yīng)等方面工作，分管山南新區(qū)國土分局、土地儲(chǔ)備中心）期間收受徐某人民幣140000元，歐元9000元。
1.2010年，位于山南新區(qū)的淮南市華浩新型建材有限公司(姚皋窯廠)，因不符合總體規(guī)劃，土地被依法征收。窯廠所有人徐某為了盡快完成土地征收順利拿到補(bǔ)償款，找到段某某幫忙。2011年2月，徐某送給段某某人民幣90000元。在段某某的幫助下，徐某于2011年5月26日與山南新區(qū)土地儲(chǔ)備中心簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并順利拿到2600余萬元補(bǔ)償款。為表示對(duì)段某某的感謝，2011年12月份，徐某借段某某到歐洲考察之機(jī)，在段某某辦公室送給段某某9000歐元。
2.2012年4月份，徐某為承攬淮南市山南新區(qū)緯三路與經(jīng)六路交叉口下穿橋工作，找到段某某幫忙，在段某某辦公室送給段某某人民幣50000元。段某某同意幫忙，并向相關(guān)人員打了招呼。后因徐某無力承建自動(dòng)退出該工程。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書證征地補(bǔ)償協(xié)議證實(shí)：2011年5月26日，淮南市山南新區(qū)土地儲(chǔ)備中心與淮南市華浩新型建材有限公司（代表徐某）簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償費(fèi)用總計(jì)為26373505.54元。
（二）證人證言
1、證人徐某的證言證實(shí)：2010年年底，他在和朋友吃飯的過程中認(rèn)識(shí)了段某某，段某某當(dāng)時(shí)是山南新區(qū)管委會(huì)副主任，他說他在山南新區(qū)南緯七路旁邊有一家磚窯廠（姚皋窯廠），因?yàn)槭欣锇l(fā)展山南新區(qū)，窯廠不符合規(guī)劃，政府決定回收，希望段某某能幫忙盡快完成回收工作，他好早點(diǎn)拿到補(bǔ)償款，段某某說可以問問，爭(zhēng)取盡快搞好。2011年2月份，他喊段某某吃飯，飯后準(zhǔn)備走的時(shí)候，他將一個(gè)裝有9萬元現(xiàn)金的黑色塑料袋放到段某某的車副駕駛座位上。2011年5月份以后，他很快拿到了補(bǔ)償款2600余萬元。2011年12月，他得知段某某要到歐洲考察，到段某某辦公室把一個(gè)裝有9000歐元的紫紅色信封交給段某某，段某某客氣一下就收下了。2012年4月，他得知山南新區(qū)緯三路與經(jīng)六路交叉口要建設(shè)下穿橋工程，就想讓段某某幫忙協(xié)調(diào)一下，爭(zhēng)取能做這個(gè)工程。為請(qǐng)段某某真正用心幫忙，他有一次到段某某辦公室送給段某某5萬元現(xiàn)金，但是后來他因?yàn)樽陨碓蛲顺隽?，下穿橋的建設(shè)規(guī)劃也取消了。
2、證人丁某的證言證實(shí)：丁某于2009年任山南新區(qū)管委會(huì)土地儲(chǔ)備中心主任至今。2010年年底，徐某的姚皋窯廠因?yàn)槭欣锇l(fā)展山南新區(qū)，不符合市里規(guī)劃，政府決定回收，山南新區(qū)土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)具體回收工作。在做回收工作的過程中，一次開會(huì)時(shí)，段某某讓他抓緊時(shí)間把姚皋窯廠的回收工作落實(shí)好。2011年4月份左右，土地儲(chǔ)備中心把姚皋窯廠的情況核實(shí)好后形成一個(gè)初步方案，與徐某確認(rèn)好，把材料報(bào)到段某某處，段某某組織山南新區(qū)管委會(huì)召開專題會(huì)議，通過了磚窯廠的核實(shí)情況和補(bǔ)償方案，后徐某順利拿到了2600萬元左右的補(bǔ)償款。他們工作都是依照程序正常辦理的，沒有利用職務(wù)便利為徐某提供幫助。
3、證人蘇某的證言證實(shí)：他是2006年6月起任中鐵四局淮南投資公司總經(jīng)理，2012年4月份左右的一天，段某某到他項(xiàng)目部的辦公室找他，說豐巖駕校的老板徐某想從他們手里承建山南新區(qū)緯三路與經(jīng)六路交叉口的下穿橋工程，請(qǐng)他幫忙把工程分包給徐某，他答應(yīng)盡力協(xié)調(diào)。因?yàn)轫?xiàng)目要具體承建需要很大的資金量，徐某后來覺得經(jīng)濟(jì)承受能力有限就自動(dòng)退出了，方西屏任淮南市委書記后，這個(gè)下穿橋的建設(shè)規(guī)劃也取消了。
（三）被告人段某某的供述和辯解證實(shí)：2009年底，一次和朋友吃飯的過程中認(rèn)識(shí)了徐某，徐某說在山南新區(qū)南緯七路旁邊有家磚窯廠，因?yàn)椴环鲜欣镆?guī)劃，政府決定回收，具體由山南新區(qū)土地儲(chǔ)備中心做，想讓他幫忙協(xié)調(diào)，盡快把工作完成，能早日拿到錢。他當(dāng)時(shí)分管土地儲(chǔ)備中心，就說會(huì)問問情況，盡快搞好。后來有一次開會(huì)過程中，他見到了土地儲(chǔ)備中心主任丁某，讓丁某抓緊時(shí)間落實(shí)磚窯廠的回收工作，丁某說會(huì)早點(diǎn)把方案報(bào)上來。2010年2月份，徐某喊他吃飯，飯后準(zhǔn)備走的時(shí)候，徐某把一個(gè)黑色塑料袋放在他的副駕駛座位下面，他回家打開看里面是9萬元現(xiàn)金。2010年5月，土地儲(chǔ)備中心把窯廠的情況核實(shí)好后和徐某簽訂了初步協(xié)議，丁某將材料報(bào)到他那，他組織山南新區(qū)管委會(huì)召開了專題會(huì)議，集體研究通過了磚窯廠的核實(shí)情況和補(bǔ)償方案。然后，徐某順利拿到了近2000萬元的補(bǔ)償款。2011年12月，他準(zhǔn)備到歐洲考察，臨走前，徐某到他辦公室把一個(gè)紫紅色信封交給他，徐某走后他打開看里面是9000歐元，2012年4月，徐某說想承建山南新區(qū)緯三路與經(jīng)六路交叉口的下穿橋工程，讓他幫忙協(xié)調(diào)。他跟承建的中鐵四局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蘇某說了，蘇某答應(yīng)盡量幫忙，在協(xié)調(diào)的過程中，徐某給了他5萬元現(xiàn)金。后來徐某覺得經(jīng)濟(jì)能力有限，就自動(dòng)退出了，下穿橋的建設(shè)計(jì)劃最后也被取消了。
三、段某某任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任（負(fù)責(zé)土地的報(bào)批、征用、供應(yīng)等方面工作，分管山南新區(qū)國土分局、土地儲(chǔ)備中心）期間多次利用負(fù)責(zé)土地方面工作職務(wù)上的便利，為朱某承攬供電工程提供幫助，向朱某索要錢款共計(jì)人民幣550000元。
1.2011年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬山南印象小區(qū)供電安裝工程，經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建。在段某某的幫助下，2011年10月10日朱某掛靠安徽乾元電氣技術(shù)有限公司淮南分公司（以下簡(jiǎn)稱乾元公司）與安徽君勵(lì)投資置業(yè)有限公司簽訂山南印象小區(qū)供電安裝工程施工合同。在此期間，段某某向朱某索要錢款共計(jì)人民幣150000元。
2．2011年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬山南志高動(dòng)漫園用電施工工程。經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建。在段某某的幫助下，2012年7月朱某掛靠乾元公司與淮南志高動(dòng)漫文化科技發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂用電施工合同。在此期間，段某某向朱某索要錢款共計(jì)人民幣160000元。
3．2012年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬圣地新都會(huì)小區(qū)供電施工工程。經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建。在段某某的幫助下，2012年6月朱某掛靠乾元公司與安徽金嶺晟地置業(yè)有限公司簽訂圣地新都會(huì)小區(qū)的供電施工合同。2013年春季節(jié)前，段某某向朱某索要人民幣100000元。
4.2012年，朱某請(qǐng)段某某幫忙承攬泉山湖小區(qū)供電施工工程。經(jīng)段某某打招呼，開發(fā)商同意將工程交給朱某承建（后來朱某沒有承攬到該工程）。在此期間，段某某向朱某索要人民幣40000元。
5.2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)期間，段某某以向開發(fā)商疏通關(guān)系為由，向朱某索要人民幣共計(jì)100000元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書證施工合同證實(shí)：朱某代表的安徽乾元電氣技術(shù)有限公司淮南分公司分別與安徽君勵(lì)投資置業(yè)有限公司、安徽金嶺晟地置業(yè)有限公司、淮南志高動(dòng)漫文化科技發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂關(guān)于山南印象小區(qū)、圣地新都會(huì)小區(qū)、志高動(dòng)漫園的供電工程施工合同。
（二）證人證言
1、證人朱某的證言證實(shí)：他曾掛靠一些公司做過強(qiáng)電工程，基本都是找山南新區(qū)管委會(huì)時(shí)任副主任段某某幫忙做的。2011年春節(jié)后，他得知山南印象小區(qū)主體建設(shè)快完工，需要進(jìn)行強(qiáng)電項(xiàng)目，他就在一次請(qǐng)段某某吃飯時(shí)，讓段某某幫忙讓他干這個(gè)工程，段某某答應(yīng)幫忙問問。沒過多久，段某某說已經(jīng)找過山南印象小區(qū)開發(fā)商陳永濤了，對(duì)方答應(yīng)把工程給他做，段某某把陳永濤的最低報(bào)價(jià)給他了。最后在2011年9月他成功中標(biāo)，2012年下半年完工。在請(qǐng)段某某幫忙的過程中，段某某分四五次找他，讓他準(zhǔn)備錢，好拿去送給山南印象小區(qū)的開發(fā)商。他分四五次一共給段某某拿了15萬元。2011年下半年，他找段某某幫忙，讓他做志高動(dòng)漫園項(xiàng)目的強(qiáng)電工程，2011年底，他成功中標(biāo)，并施工到2013年春節(jié)期間。和山南印象小區(qū)類似，段某某分五六次找他，讓他準(zhǔn)備錢，要送給志高動(dòng)漫園的開發(fā)商（主要是李躍城），他總共給段某某拿了20萬元。2011年下半年的一天，段某某說李躍城家來了一個(gè)小孩，讓他準(zhǔn)備錢一起去慶賀下，他拿了4萬塊錢，和段某某一起去的李躍城家，段某某進(jìn)去的，出來說把錢給了李躍城。2012年年中，他想干圣地新都會(huì)小區(qū)的強(qiáng)電工項(xiàng)目，找段某某幫忙，段某某說找了開發(fā)商劉某1，對(duì)方答應(yīng)把工程給他做，后來他也順利中標(biāo)并施工完成。2013年春節(jié)前，段某某讓他準(zhǔn)備錢，要拿去送給劉某1，他準(zhǔn)備了10萬元給段某某。2012年下半年，他想干泉山湖小區(qū)一期的強(qiáng)電項(xiàng)目，他找段某某幫忙，汪某答應(yīng)把項(xiàng)目交給他，但后來汪某說工程難度很大，沒有辦法把工程交給他，他就沒有做。和前面情況類似，段某某分兩次找他準(zhǔn)備錢，送給汪某，他分兩次共拿了4萬元給段某某。另外，段某某在2011年中秋、2012年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)向他要錢，理由都是要給相應(yīng)老板送錢，四次加起來他一共給段某某10萬元。以上共計(jì)送的55萬元現(xiàn)金，段某某都沒有退給他。
2、證人劉某1的證言證實(shí)：2012年上半年，段某某打電話說有個(gè)叫朱某的想做他們圣地新都會(huì)小區(qū)的強(qiáng)電工程，讓他多關(guān)照一下。因?yàn)楫?dāng)時(shí)他們山南新區(qū)的晟地綠園小區(qū)也開始運(yùn)作了，段某某是山南新區(qū)管委會(huì)分管征地拆遷的副主任，他就同意了。2012年6月他們公司和朱某掛靠的一家公司簽訂了協(xié)議，將圣地新都會(huì)小區(qū)的強(qiáng)電項(xiàng)目交給了朱某做。在這期間，段某某和朱某沒有給他送過任何錢物。
3、證人汪某的證言證實(shí)：2012年下半年，段某某打電話給他，說有一個(gè)叫朱某的人想做他們?nèi)胶^(qū)的強(qiáng)電項(xiàng)目，讓他幫忙把工程交給朱某做。因?yàn)楫?dāng)時(shí)泉山湖小區(qū)在山南新區(qū)境內(nèi)，段某某是山南新區(qū)管委會(huì)分管征地拆遷的副主任，他就同意了。他在和朱某對(duì)接的過程中，因?yàn)楣竟芾肀容^規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)要求很嚴(yán)，他們公司最后沒有把泉山湖小區(qū)的強(qiáng)電工程交給朱某做。在這期間，朱某沒有給他送過任何錢物。
（三）被告人段某某的供述和辯解證實(shí)：他在任山南新區(qū)管委會(huì)副主任期間分管國土局和土地儲(chǔ)備中心工作，主要負(fù)責(zé)土地指標(biāo)的申請(qǐng)、報(bào)批和相關(guān)建設(shè)用地的征地拆遷工作，他收受做強(qiáng)電工程的朱某所送共計(jì)55萬元現(xiàn)金。具體過程如下：2011年春節(jié)的后的一天，朱某說想干山南印象小區(qū)的強(qiáng)電工程，讓他幫忙，他打電給小區(qū)開發(fā)商陳永濤，對(duì)方答應(yīng)把工程給朱某做，并把最低報(bào)價(jià)告訴他。2011年9月，朱某掛靠一家公司成功中標(biāo)。他想從中得到一些錢，就找理由說要給老板送錢疏通關(guān)系，讓朱某給他準(zhǔn)備錢，朱某分四五次總給他15萬元。2011年下半年，朱某又想做志高動(dòng)漫園項(xiàng)目的強(qiáng)電工程，他打電話給開發(fā)商李躍城，對(duì)方答應(yīng)把強(qiáng)電項(xiàng)目交給朱某做。朱某掛靠的一家公司中標(biāo)并施工到2013年春節(jié)期間。他分五六次找到朱某，讓朱某準(zhǔn)備錢，他要給老板送錢，朱某分五六次給他20萬元。2011年下半年，李躍城家來了一個(gè)小孩，他帶著朱某去慶賀，讓朱某準(zhǔn)備點(diǎn)錢，朱某將4萬元給他，他到李躍城家將4萬元以祝賀的名義交給了李躍城。2012年年中，朱某說想做圣地新都會(huì)小區(qū)的強(qiáng)電工程，他打電話給開發(fā)商劉某1，2012年朱某掛靠一家公司成功承建了這個(gè)強(qiáng)電項(xiàng)目。2013年春節(jié)，他讓朱某準(zhǔn)備點(diǎn)錢，他要拿給劉某1，朱某將10萬元現(xiàn)金交給他。2012年下半年，朱某說想做泉山湖小區(qū)的強(qiáng)電工程，他給老總汪某打電話，汪某答應(yīng)將強(qiáng)電項(xiàng)目交給朱某。后來，朱某說汪某又以各種理由不讓朱某做這個(gè)強(qiáng)電工程了。他分兩次找到朱某，讓朱某準(zhǔn)備錢，他要送給汪某，朱某分兩次給他拿了4萬元。另外，他在2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)四個(gè)節(jié)期間，分別向朱某要錢，理由都是要送給相關(guān)老板，朱某四次共給他10萬元。這些錢除了2011年下半年帶著朱某給李躍城祝賀小孩滿月外，其他的都被他收下用于個(gè)人消費(fèi)了。
四、段某某任淮南市公共資源交易管理局黨組成員、副局長(zhǎng)(分管交易中心、督查科、工會(huì)工作，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作)、原淮南市環(huán)保局調(diào)研員期間收受胡某人民幣200000元，向胡某索要人民幣300000元。
1.2016年，胡某參與的一個(gè)道路工程招投標(biāo)出現(xiàn)問題，被有關(guān)部門調(diào)查。胡某找到段某某幫忙解決，并安排饒某于2016年6月的一天，在胡某公司樓下送給段某某人民幣200000元用于處理該事。后因舉報(bào)不成立，問題解決。胡某向段某某表示該200000元不用退還，送給了段某某。
2．2018年，段某某稱要為其子段培星在合肥購房，從胡某處索要人民幣300000元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書證銀行交易記錄證實(shí)：2018年5月2日，胡某62×××88銀行賬戶向段培星62×××18銀行賬戶轉(zhuǎn)入30萬元。
（二）證人證言
1、證人胡某的證言證實(shí)：2016年5月份左右，他在鳳臺(tái)縣投了一個(gè)道路改造的標(biāo)，開標(biāo)后有人投訴，他就請(qǐng)段某某幫忙處理這件事。段某某說認(rèn)識(shí)省公安廳的人，要準(zhǔn)備幾十萬元錢。2016年6月的一天下午，他讓饒某從會(huì)計(jì)處提了20萬元現(xiàn)金送給了段某某。之后，被投訴的案件被撤銷了，但不是段某某幫忙處理的。段某某說把20萬元錢給他拿過來，他考慮到段某某是市公管局副局長(zhǎng)，招投標(biāo)方面還需要請(qǐng)段某某多幫忙，就說不用了。2018年春節(jié)前，段某某說兒子段培星在合肥買房需要錢，提出向他要100萬元。段某某向他要錢的時(shí)候一直沒有提打借條的事情，不是正常的借款，也不是正常抽取在他公司的投資款，他感覺段某某在向他要錢。最后他決定給段某某30萬元，2018年5月2日他讓財(cái)務(wù)往段培星的銀行卡里轉(zhuǎn)了30萬元現(xiàn)金，實(shí)際上這30萬元就是他送給段某某的。他和段某某之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，段某某在他公司里有保證金投資，大概有2000萬左右，但是他以上給段某某的50萬元和債權(quán)債務(wù)無關(guān)。
2、證人饒某的證言證實(shí)：她是胡某的愛人，2016年5月份，胡某在鳳臺(tái)投了一個(gè)道改造的標(biāo)，開標(biāo)后有人投訴，胡某就找段某某幫忙處理，看能否撤銷案件。段某某說認(rèn)識(shí)省公安廳的人，需要他們掏幾十萬元辦事，她和胡某商量給段某某20萬元。2016年6月的一天下午，胡某讓她從會(huì)計(jì)那提了20萬元現(xiàn)金，在她公司的樓下送給了段某某。后來她聽胡某說投訴的事情處理好了，但是跟段某某沒有關(guān)系。
3、證人吳某的證言證實(shí)：2016年他是鳳臺(tái)縣公管局的局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)段某某是市公管局的副局長(zhǎng)，有一次他和段某某到杭州出差，出差前他向段某某匯報(bào)了正在處理一個(gè)項(xiàng)目被投訴的事。出差的時(shí)候段某某問他投訴的事怎么樣了，他說處理好了，投訴不成立。
（三）段某某的供述和辯解證實(shí)：他在任淮南市公管局副局長(zhǎng)期間分管稽查科、工會(huì)和辦公室，主要負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的審核等工作。2016年4月份，他在工作中聽鳳臺(tái)縣公管局局長(zhǎng)吳某說其境內(nèi)一條村村通道路被投訴，正在查處。之后有一天他從胡某處了解到這條被投訴的道路是胡某中標(biāo)的，胡某比較急，說公安部門也在查，就想請(qǐng)他幫忙，他說他認(rèn)識(shí)省公安廳的人，但是需要幾十萬元錢，沒多久，胡某的愛人饒某給了他20萬元現(xiàn)金。沒過幾天他和吳某到杭州出差，期間他問吳某投訴的事怎么樣了，吳某說處理好了，投訴不成立。從杭州回來后，他跟胡某說沒事了，20萬塊錢就還回去。胡某說先放他這吧。他其實(shí)也沒有把錢帶過去，20萬現(xiàn)金就被他私自占有了。他在和胡某相處過程中，為了得到高息，他和親戚朋友在胡某公司投資了一些錢。2018年3月份左右，他準(zhǔn)備給兒子在合肥買房需要錢，但不想抽回投資款，就想以借的名義向胡某要100萬元。他找到胡某借100萬，胡某說不要用投資款，借多少都可以。2018年5月2日，他到胡某辦公室催要錢時(shí)，胡某讓財(cái)務(wù)給他兒子段培星的銀行卡里轉(zhuǎn)了30萬元。這30萬元他沒有給胡某打借條，也沒有動(dòng)投資款，是他以借的名義向胡某要的。
五、段某某任原淮南市環(huán)保局調(diào)研員期間向劉某2索要人民幣500000元。
2018年，劉某2在淮南市謝家集區(qū)購買一個(gè)混凝土攪拌站。在對(duì)攪拌站進(jìn)行法人變更及技術(shù)升級(jí)期間，劉某2找到段某某，請(qǐng)其幫忙辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。段某某安排原環(huán)保局審批科科長(zhǎng)王某2為劉某2辦理了相關(guān)手續(xù)。期間段某某向劉某2索要人民幣500000元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書證
1、淮南市環(huán)境保護(hù)局的回函兩份證實(shí)：淮南市環(huán)境保護(hù)局對(duì)淮南市眾力新型建材有限公司報(bào)送的關(guān)于是否需要重新辦理環(huán)評(píng)的請(qǐng)示、50萬立方混凝土預(yù)拌站項(xiàng)目環(huán)境影響變更報(bào)告作出的回復(fù)，內(nèi)容分別為不需要重新辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、同意該公司作出如下變更等。
2、中國農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)清單證實(shí)：2018年5月9日，劉某262×××78銀行賬戶向段培星62×××74銀行賬戶轉(zhuǎn)入50萬元。
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、環(huán)境影響變更報(bào)告證實(shí)：2007年5月28日，淮南市環(huán)境保護(hù)局對(duì)淮南市頂力混凝土有限公司進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記。2018年6月，安徽錦程安環(huán)科技發(fā)展有限公司對(duì)于淮南市眾力新型建材有限公司（原頂力混凝土有限公司）50萬立方混凝土預(yù)拌站項(xiàng)目出具的環(huán)境影響變更報(bào)告。
（二）證人證言
1、證人劉某2的證言證實(shí)：2018年年初，段某某（當(dāng)時(shí)是淮南市環(huán)保局調(diào)研員）得知他在謝家集工業(yè)園區(qū)買了一個(gè)攪拌站，段某某來看了下，在聊天的過程中，他說買的這個(gè)企業(yè)正在變更手續(xù)，但是原來的環(huán)評(píng)資料找不到了，如果重新搞環(huán)評(píng)就太麻煩了。段某某說回到環(huán)保局幫他查一下，過了幾天，段某某讓他派個(gè)人到環(huán)保局行政審批科找科長(zhǎng)王某2，具體和王某2對(duì)接。王某2說不需要重新做環(huán)評(píng)，他們給出個(gè)證明，說明原來環(huán)評(píng)報(bào)告對(duì)這個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)有效就行了。2018年3、4月份的一天，在請(qǐng)段某某幫忙辦理環(huán)評(píng)手續(xù)過程中，段某某打電話說其兒子在合肥買房，急需錢，向他借50萬元，過一兩年還給他。他當(dāng)時(shí)想段某某這么急著用錢，又是環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)，錢到時(shí)候很難要回來，但是考慮他攪拌站的環(huán)評(píng)手續(xù)正在辦，還要請(qǐng)段某某多幫忙，就答應(yīng)了。他準(zhǔn)備了50萬元，用他家屬王振鳳的農(nóng)行卡往段某某發(fā)給他的段培星的農(nóng)行卡里打了50萬元。當(dāng)時(shí)沒有約定利息，他打電話讓段某某打借條，段某某說暫時(shí)沒有錢，就沒有給他打借條，這個(gè)錢是段某某以借的名義問他要的。
2、證人王某2的證言證實(shí)：他是淮南市生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長(zhǎng)，2018年年初的一天，段某某把他叫到辦公室，說有個(gè)朋友劉總，在謝家集工業(yè)園區(qū)買了一個(gè)攪拌站，正在變更手續(xù)，但是企業(yè)的原環(huán)評(píng)手續(xù)找不到了，想讓他看看環(huán)保局有沒有保存原始的環(huán)評(píng)資料，并幫忙完善環(huán)評(píng)手續(xù)。沒過多久，段某某喊他吃飯，在飯桌上認(rèn)識(shí)了這個(gè)攪拌站的老板劉某2，他在幫助劉某2攪拌站完善環(huán)評(píng)手續(xù)的過程是按照正常程序辦的，但是段某某是市環(huán)保局調(diào)研員，雖然不分管他，但也是領(lǐng)導(dǎo)，段某某為這件事專門和他打招呼，所以他辦的比較快，沒有為難劉某2他們。
（三）被告人段某某的供述和辯解證實(shí)：2018年初，他任淮南市環(huán)保局調(diào)研員期間，得知?jiǎng)⒛?在謝家集區(qū)工業(yè)園買了一個(gè)攪拌站，有一次就到攪拌站去看了下。在和劉某2聊天的過程中，劉某2說這個(gè)企業(yè)正在變更手續(xù)，但是原來的環(huán)評(píng)資料找不到了，不知道是否需要重新做環(huán)評(píng)，如果重搞就太麻煩了。他說回到環(huán)保局幫忙查一下，如果不需要重新做環(huán)評(píng)更好。回到市環(huán)保局后，他找到審批科科長(zhǎng)王某2，說劉某2的攪拌站的原始環(huán)評(píng)資料丟失了，王某2讓他通知?jiǎng)⒛?派人來，王某2幫忙查找，后來他就讓劉某2跟王某2具體聯(lián)系。他在幫劉某2辦理環(huán)評(píng)手續(xù)過程中，2018年3、4月份，他要為兒子段培星在合肥買房，當(dāng)時(shí)手里拿不出首付款，急需用錢，就想以借為名向劉某2要50萬塊錢。他打電話跟劉某2說借50萬元，一兩年后還，劉某2答應(yīng)了并讓他把卡號(hào)發(fā)過去。他用短信把段培星的銀行卡號(hào)發(fā)給劉某2，沒過幾天劉某2往卡里打了50萬元。當(dāng)時(shí)沒有約定利息，劉某2還打電話讓他打借條，他說暫時(shí)沒錢，還沒到一年時(shí)間，就沒有打借條。
除上述證據(jù)以外，本案還有下列綜合證據(jù)：
1、戶籍證明證實(shí)：被告人段某某出生于1962年4月12日，犯罪時(shí)已年滿十八周歲。
2、歸案情況說明證實(shí)：2019年3月25日，淮南市紀(jì)委監(jiān)委工作人員將被告人段某某從其淮南市生態(tài)環(huán)境局辦公室?guī)е炼瓷搅逃亓糁檬也扇×糁么胧?。被告人段某某在留置期間，能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)供述了調(diào)查組掌握的違法犯罪問題，并主動(dòng)交代了部分調(diào)查組尚未掌握的其他違法犯罪事實(shí)。
3、干部任免審批表證實(shí)：被告人段某某的個(gè)人簡(jiǎn)歷，其于2008年6月至2015年8月任淮南市山南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，2015年8月至2017年8月任淮南市公共資源交易監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，2017年8月至2019年2月任淮南市環(huán)境保護(hù)局調(diào)研員，2019年2月任淮南市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研員。
3、會(huì)某證實(shí)：2008年7月19日淮南市山南新區(qū)管理委員會(huì)會(huì)某內(nèi)容，段某某負(fù)責(zé)土地的報(bào)批、征用、供應(yīng)等方面工作，分管國土分局、土地儲(chǔ)備中心。
4、中共淮南市委組織部文件證實(shí)：2008年6月20日，段某某任山南新區(qū)工委委員。
5、被告人段某某書寫的情況說明證實(shí)：2019年3月19日，被告人段某某書寫情況說明，詳細(xì)陳述了其參與胡某非法集資的有關(guān)情況。
6、市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組王瑞杰出具的情況說明證實(shí)：2019年3月11日段某某到王瑞杰辦公室報(bào)告了其參與胡某非法集資的有關(guān)情況，王瑞杰讓段某某書寫書面情況說明，段某某于2019年3月19日將情況說明交給王瑞杰，情況說明只是對(duì)參與胡某非法集資的有關(guān)情況進(jìn)行了說明，沒有反映其他經(jīng)濟(jì)問題。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院經(jīng)核實(shí)后予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：被告人段某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利向他人索要錢款1350000元、收受他人錢款840000元、歐元9000元，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)與罪名成立，本院予以支持。被告人段某某具有索賄情節(jié)，依法從重處罰。對(duì)辯護(hù)人提出被告人段某某具有自首情節(jié)，應(yīng)對(duì)其減輕處罰的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人段某某系被紀(jì)委監(jiān)委工作人員從其辦公室?guī)ё吆髿w案，缺乏投案的主動(dòng)性，且其在歸案前亦未向組織主動(dòng)說明其犯罪事實(shí)，依法不構(gòu)成自首，對(duì)該辯護(hù)意見，本院不予采納。被告人段某某到案后，如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，依法可以對(duì)其從輕處罰。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第十二條、第九十三條、第六十七條第三款、第六十四條、第五十二條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人段某某犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處罰金五十萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月25日起至2027年3月24日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、對(duì)被告人段某某的違法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省淮南市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 馬鳳偉
審 判 員 孟培培
人民陪審員 張 捷
二〇一九年十二月十七日
書 記 員 吳 飛
