案由 受賄 貪污
案號 （2019）皖10刑終20號
安徽省歙縣人民法院審理歙縣人民檢察院指控原審被告人李某某犯受賄罪、貪污罪一案，于2018年12月29日作出(2018)皖1021刑初141號刑事判決。原審被告人李某某不服，提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年4月1日公開開庭審理了本案。黃山市人民檢察院指派檢察員賀某出庭履行職務(wù)。上訴人（原審被告人）李某某及其辯護人唐春飛、賀廣慶到庭參加訴訟?，F(xiàn)本案已審理終結(jié)。
原判認定：
一、受賄罪犯罪事實
2010年至2014年間，被告人李某某利用其擔任祁門縣農(nóng)委主任和祁門縣委辦主任的職務(wù)便利，收受胡龍忠、黃某、陳某等人財物共計人民幣21.66萬元，并為他人謀取利益。具體如下：
（一）收受胡龍忠人民幣10萬元。
2010年汪名奇和他人合伙購買了祁門縣閶江茶場地塊進行房地產(chǎn)開發(fā)，因閶江茶場是祁門縣農(nóng)委下屬企業(yè)，拆遷工作由祁門縣農(nóng)委負責。同年3月，祁門縣國資委對閶江茶場設(shè)備進行拍賣、對廠房搬遷進行招標，由胡龍忠以人民幣17.43萬元價格中標，其中變壓器、變電箱評估價值合計0.42萬元。胡龍忠為了將閶江茶場原供電設(shè)備高價出售給汪名奇找被告人李某某幫忙，后李某某出面找到汪名奇，汪名奇為了讓李某某幫忙督促胡龍忠盡快完成拆遷任務(wù)，便以18萬元的價格購買了閶江茶場原供電設(shè)備。胡龍忠為了感謝李某某從中幫助，于2011年下半年送給李某某人民幣10萬元。
（二）以交易形式收受黃某人民幣10.16萬元。
2010年祁門縣金東茶廠搬遷，該工作由祁門縣農(nóng)委負責。2010年5月左右，李某某為了從金東茶廠股東黃某處獲取好處，兩次由其外甥王某出面，將其從祁門縣紅醉茶廠收購的紅香螺茶葉高價或強行賣給金東茶廠，黃某為了感謝李某某在金東茶廠搬遷工作中給予的支持和幫助，通過茶葉交易利潤的方式，變相送給李某某財物計人民幣10.16萬元。
（三）收受陳某人民幣1.5萬元。
2011年11月至2013年11月間，祁門縣委辦先后從黃山一頂天紅祁門紅茶發(fā)展公司（以下簡稱“祁門紅茶發(fā)展公司”）購買茶葉共計人民幣196萬余元。該公司法定代表人陳某為感謝被告人李某某對其公司的關(guān)照，于2012年、2013年、2014年春節(jié)期間，三次分別送給李某某現(xiàn)金5000元，合計人民幣1.5萬元，李某某予以收受。
二、貪污罪犯罪事實
2009年至2017年，被告人李某某在擔任祁門縣農(nóng)委主任、中共祁門縣委辦主任、祁門縣人民政府副縣長期間，利用職務(wù)便利，侵吞公共財物、財政項目資金計人民幣35.307萬元；授意他人，成立舜溪合作社，并伙同他人虛構(gòu)事實、隱瞞真相，騙取財政項目資金435.8183萬元,合計471.1253萬元。具體如下：
（一）以支付拍賣傭金的形式侵吞公款7.83萬元。
2011年6月，祁門縣農(nóng)委和黃山嘉泰拍賣公司（以下簡稱“嘉泰公司”）簽訂委托拍賣合同，由嘉泰公司對農(nóng)委新建綜合樓商鋪進行拍賣，約定祁門縣農(nóng)委不支付拍賣傭金。后劉惠俊通過競拍購得5號商鋪，李某某便讓廖某（李某某姐夫）出面找到綜合樓承建商汪家慶，由汪家慶從劉惠俊處購買5號商鋪，再以原價轉(zhuǎn)讓給廖某和李某某，汪家慶為此支付了契稅8萬余元和拍賣傭金9萬余元。同年8月，李某某以解決糾紛為由，安排祁門縣農(nóng)委以傭金名義轉(zhuǎn)款7.83萬元至嘉泰公司，又安排汪家慶到嘉泰公司領(lǐng)取。同年11月,嘉泰公司扣稅后付給汪家慶現(xiàn)金人民幣7萬元。后汪家慶多次要求將該款交還李某某，但李某某以給汪家慶使用為由，一直擺放在汪家慶處。
（二）侵吞公務(wù)接待用酒13箱，價值12.357萬元。
2012年5月，祁門縣委辦從黃山老徽商旅游商貿(mào)有限公司購買茅臺酒20箱（每箱6瓶，每箱價格0.9114萬元），被告人李某某擅自將其中5箱茅臺酒擺放在其親屬家中自用，價值4.557萬元。同年，李某某又以縣委辦部分開支不好做帳為由，以虛開發(fā)票的形式將公款轉(zhuǎn)至祁門紅茶發(fā)展公司。2017年4月李某某指使該公司將7.8萬元轉(zhuǎn)到祁門立興酒業(yè)公司購買了8箱茅臺酒自用。
案發(fā)后，調(diào)查機關(guān)從被告人李某某岳母劉寶金處扣押2012年產(chǎn)的茅臺酒4箱，從李某某轉(zhuǎn)移至其鄰居胡朝霞處扣押2017年產(chǎn)的茅臺酒2箱、2012年產(chǎn)的茅臺酒6瓶。
（三）侵吞2009年鞏固退耕還林成果專項資金15.12萬元。
2009年下半年，被告人李某某授意王某在祁門縣箬坑鄉(xiāng)金山村金山組租賃大片山場經(jīng)營茶園，王某因資金不足，要求李某某合伙，李某某表示同意。同年11月，省發(fā)改委、省農(nóng)委等五部門下達了安徽省2009年鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃，其中祁門縣涉及茶園建設(shè)任務(wù)為236畝。李某某為了幫王某支付租金等相關(guān)費用，在制作項目實施方案時給金山村安排了216畝新建無性系茶園建設(shè)指標。2010年4月，祁門縣農(nóng)委撥付專項資金15.12萬元至箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（以下簡稱“農(nóng)業(yè)服務(wù)站”）。同年6月，李某某指使農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員，用該專項資金支付了王某租賃金山村金山組300畝山場的租金和其他費用7.5萬元，以金山村鄔家茶園挖梯田民工工資、有機茶開發(fā)和有機肥等名義將余款支付給了王某。2010年8月，省農(nóng)委批準祁門縣農(nóng)委上報的項目實施方案，但李某某在項目尚未批準、未實施的情況下，指使農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員以王某名義支付山場租金，以放發(fā)民工工資、購買有機肥等名義將余款付給了王某。2010年底，箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站為應(yīng)付驗收，制作了虛假資金發(fā)放材料。
另查明，2010年7月1日，在山場租金支付后，王某與金山村金山組組長鄔四輝簽訂了林權(quán)流轉(zhuǎn)合同，約定由王某從金山組租賃山場300畝建設(shè)高效茶園，2011年2、3月開始栽茶苗，2011年7月，因林業(yè)站測量山場面積為380畝，王某與出讓方對原合同租賃面積進行了變更，并約定新增租金2.4萬元，由承租方一次性支付。
（四）利用職務(wù)便利,伙同他人騙取財政項目資金435.8183萬元。
2010年9月，為了套取項目資金，被告人李某某授意王某成立農(nóng)民專業(yè)合作社，后王某借用、冒用他人名義，偽造合作社設(shè)立大會紀要、章程、認繳出資額名單、場所租用協(xié)議等材料，注冊成立了舜溪合作社，住所地設(shè)在箬坑鄉(xiāng)金山村金山組。因王某管理能力不足，李某某擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能出面管理。2010年10月，李某某邀集廖某參與合伙。2011年初，李某某、廖某和王某商議，由王某將其50%股份中的30%給廖某，約定李某某、廖某、王某三人合伙經(jīng)營，各占股份比例為5﹕3﹕2，王某負責生產(chǎn)加工，廖某負責管理、項目申報和對外營銷，李某某負責協(xié)調(diào)項目以套取財政資金。廖某個人投入資金300余萬元，王某投入資金50余萬元，李某某沒有投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。上述投入的資金及侵吞、騙取的財政項目資金主要用于舜溪合作社和祁春茶業(yè)莊園有限公司（以下簡稱“祁春莊園”）基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游設(shè)施建設(shè)和管理。李某某對項目申報、實施和資金使用情況均知情。
另查明，2012年2月8日，廖某和王某注冊成立了祁春莊園，公司注冊資本220萬元，其中廖某出資198萬元，王某出資22萬元，由廖某出任執(zhí)行董事，王某任經(jīng)理，住所地為箬坑鄉(xiāng)金山村金山組，經(jīng)營范圍為茶葉種植、農(nóng)業(yè)觀光等。其中，該公司和舜溪合作社共同經(jīng)營，均由廖某管理，兩者資金、財物混同使用，財產(chǎn)權(quán)屬難以區(qū)分。
1、騙取2010年度鞏固退耕還林成果專項資金14萬元。
2010年7月，省發(fā)改委、省農(nóng)委等五部門下達了2010年鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃，其中祁門縣涉及茶園建設(shè)任務(wù)236畝。同年12月，被告人李某某為了給舜溪合作社爭取資金，在制作項目實施方案時，又給箬坑鄉(xiāng)金山村安排了200畝新建無性系茶園建設(shè)指標。同年12月，祁門縣農(nóng)委將該專項資金14萬元撥付到箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站后，李某某便指使農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員將該款付給舜溪合作社，由王某以挖梯田人工工資、購買有機肥等名義全部領(lǐng)取。2011年4月祁門縣農(nóng)委將項目實施方案報省農(nóng)委審批，同年5月省農(nóng)委批準同意實施。2011年底，箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站為應(yīng)付驗收，制作了虛假資金發(fā)放材料。
2、騙取2010年生態(tài)茶業(yè)富民工程資金7.62萬元。
2010年12月，被告人李某某為了給舜溪合作社爭取資金，決定撥付箬坑鄉(xiāng)生態(tài)茶業(yè)富民工程資金8.90714萬元。同年12月,祁門縣財政局將該款撥付到箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站后，李某某指使農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員以報賬方式將該款支付給王某。同年12月，王某以購買有機肥、支付挖梯田人工工資名義領(lǐng)取7.62萬元，余款在農(nóng)業(yè)服務(wù)站賬戶上。
3、騙取2010年、2011年新農(nóng)村示范村建設(shè)項目資金35萬元。
2010年7月左右，箬坑鄉(xiāng)政府以紅旗村良種茶繁育及有機茶基地名義，申報了2010年度省級新農(nóng)村示范村建設(shè)項目，祁門縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“新農(nóng)辦”）安排項目資金40萬元。其中育苗基地項目選址為紅旗村，有機茶基地選址為箬坑村。項目獲批后，祁門縣新農(nóng)辦以金山千畝有機茶基地名義安排項目資金10萬元，以紅旗村良種茶繁育及有機茶基地名義安排項目資金30萬元，合計40萬元。后被告人李某某為了給舜溪合作社爭取資金，要求箬坑鄉(xiāng)原黨委書范典蒼、鄉(xiāng)長謝某將該項目調(diào)整給舜溪合作社實施。2010年11月至2011年1月祁門縣農(nóng)委將項目資金撥付到箬坑鄉(xiāng)政府后，鄉(xiāng)政府將項目資金40萬元全部撥付給了舜溪合作社。2011年11月，由王某提供報帳材料到祁門縣財政局報帳。
2011年8月，箬坑鄉(xiāng)政府因資金緊張，原鄉(xiāng)長謝某要求被告人李某某給予支持，李某某表示同意，并答應(yīng)以新農(nóng)村建設(shè)項目名義安排資金，但要求謝某對舜溪合作社予以關(guān)照。后箬坑鄉(xiāng)政府以紅旗村良種茶苗及高效茶園名義申報了2011年度省級新農(nóng)村示范村建設(shè)項目專項資金數(shù)額為40萬元，項目選址為箬坑村、金山村。資金（實際撥付35萬元）撥付到鄉(xiāng)政府后，李某某指使謝某將項目資金5萬元轉(zhuǎn)給舜溪合作社使用，余款30萬元由鄉(xiāng)政府使用。2012年12月，由王某提供報帳材料到祁門縣財政局報帳。
另查明，箬坑鄉(xiāng)金山村不是新農(nóng)村建設(shè)達標村，也不是千村百鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村，紅旗村是示范村。
4、騙取2011年生態(tài)茶業(yè)富民工程資金15萬元。
2011年1月初，為了給舜溪合作社爭取資金，被告人李某某找到時任祁門縣財政局局長的程慶華幫忙，經(jīng)程慶華同意后，李某某讓王某以舜溪合作社名義，向縣農(nóng)委申報高效茶園建設(shè)財政專項資金。隨后，李某某代表祁門縣農(nóng)委簽署項目主管部門審核意見后，又以項目主管部門領(lǐng)導(dǎo)身份，以撥付箬坑鄉(xiāng)金山村高效茶園建設(shè)項目資金為由，要程慶華從往年生態(tài)茶業(yè)富民工程結(jié)余資金中撥付15萬元給舜溪合作社。經(jīng)程慶華簽批，2011年1月19日，祁門縣財政局將該款撥入舜溪合作社賬戶。
5、騙取2011年生態(tài)茶業(yè)富民工程資金40萬元。
2011年8月，李某某決定撥付箬坑鄉(xiāng)2010年度生態(tài)茶業(yè)富民工程資金47.85萬元。同年8月，縣財政局撥付給箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站47.85萬元后，李某某指使廖某與范培林簽訂工程建設(shè)合同，虛構(gòu)工程建設(shè)事實，并讓范培林以領(lǐng)取金山有機茶基地開發(fā)工程款名義，從箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站領(lǐng)取項目資金35萬元交給李某某，余款5萬元李某某指使王某于2011年11月從箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站領(lǐng)取。
6、騙取2011年基本口糧田建設(shè)資金15萬元。
2008年祁門縣編制了鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，規(guī)定由農(nóng)委編制方案，負責技術(shù)指導(dǎo)、檢查、驗收，農(nóng)委主任是第一責任人；基本口糧田建設(shè)內(nèi)容有農(nóng)田改造、改土培肥和科學(xué)施肥、配套農(nóng)田水利設(shè)施，補助標準為600元/畝。2011年8月，被告人李某某為了給舜溪合作社爭取資金，通過農(nóng)委撥付箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站21.5338萬元后，李某某指使農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員將其中15萬元資金付給了舜溪合作社，用于合作社的兩個水塘建設(shè)。
7、騙取2011年土地治理項目資金61.8023萬元。
2010年12月，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局（簡稱“省農(nóng)發(fā)局”）批準祁門縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（簡稱“農(nóng)發(fā)辦”）上報的2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項目建議，項目安排在歷口鎮(zhèn)環(huán)砂村、柏溪鄉(xiāng)白塔村，執(zhí)行單位為祁門紅茶發(fā)展公司。2011年3月，被告人李某某為了解決舜溪合作社資金困難,找到時任祁門縣財政局局長的程慶華、農(nóng)發(fā)辦主任鄭貴龍幫忙，程慶華、鄭貴龍表示同意，李某某又安排廖某和鄭貴龍具體對接。后農(nóng)發(fā)辦在編制項目初步設(shè)計時，將不屬于歷口鎮(zhèn)的金山村納入了歷口鎮(zhèn)實施土地治理，以新發(fā)展標準化無性系良種紅茶基地1400畝和輸變電配套新架設(shè)線路為名，給舜溪合作社安排了項目資金，其中以苗木采購名義安排項目資金50萬元。同時，李某某還要求農(nóng)委下屬單位歷口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站朱興華配合驗收、報帳。
2011年1月，舜溪合作社為套取以苗木采購名義安排的50萬元項目資金，在祁門縣農(nóng)發(fā)辦委托政府采購中心公開采購優(yōu)質(zhì)無性系良種茶苗后，廖某便以舜溪合作社名義最低價中標，但舜溪合作社并無育苗能力。為了報帳需要，廖某又伙同他人偽造了2011年2月18日由祁門縣農(nóng)發(fā)辦、祁春莊園（2012年2月8日注冊成立）、舜溪合作社、歷口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站簽訂的祁門縣2011年歷口鎮(zhèn)、柏溪鄉(xiāng)土地治理項目良種茶苗采購合同，由舜溪合作社為祁春莊園、祁門縣農(nóng)發(fā)辦提供茶苗，合計價款為49.9923萬元。歷口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站朱興華、農(nóng)委農(nóng)業(yè)科長林國強等人因李某某是其直屬領(lǐng)導(dǎo)，在沒有驗收的情況下，偽造驗收單和苗木移交單，后廖某用上述合同、驗收單、移交單和虛開的發(fā)票到祁門縣財政局報領(lǐng)項目資金49.9923萬元。
2011年10月，舜溪合作社因急需用電，經(jīng)被告人李某某從中斡旋，王某以舜溪合作社名義和安徽水電祁門公司簽訂了金山茶葉園配電工程建設(shè)合同，約定安徽水電祁門公司為舜溪合作社和祁春莊園架設(shè)輸變電線路,合同價款12.2萬元。項目實施后,因農(nóng)發(fā)項目資金不能轉(zhuǎn)到個人帳戶，祁門縣農(nóng)發(fā)辦又和安徽水電祁門公司補簽了金山茶園配電工程建設(shè)合同，2012年6月祁門縣財政局將2011年土地治理項目資金11.81萬元轉(zhuǎn)給了安徽水電祁門公司。
另查明，祁門縣農(nóng)委是祁門縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，被告人李某某是領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)科長林國強是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室成員。
8、騙取2011年市級農(nóng)民合作社示范社獎勵資金2萬元。
2011年10月，市農(nóng)委、市財政局采取以獎代補方式開展市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選活動，合作社參評條件為注冊二年以上，從區(qū)縣示范社中評選，申報材料除要求提供注冊材料外，還要求有各項管理制度、成員個人帳戶、盈余分配方案等。被告人李某某明知舜溪合作社不符合參評條件，卻要求農(nóng)委經(jīng)管科將舜溪合作社推薦參加市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選，當年舜溪合作社未評上市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。同年11月市財政局將獎勵資金撥付到祁門縣農(nóng)委后，祁門縣農(nóng)委將其中2萬元獎勵資金付給了舜溪合作社。
9、騙取2014年美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金48萬元。
2014年9月，箬坑鄉(xiāng)政府在申報金山中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目時，被告人李某某為了將舜溪合作社茶園內(nèi)道路進行硬化，要求時任箬坑鄉(xiāng)黨委書記的謝某將該道路補充作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目申報，同時又要求縣委辦副主任兼縣美好辦專職副主任汪華忠將該項目納入金山中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目審批，同年10月祁門縣美好辦在第二批美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目補助資金安排時，將金山茶園道路硬化工程納入了美好鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，安排財政資金補助48萬元。同年11月，廖某安排了祁門建安公司中標承建祁春莊園機耕路硬化工程，而實際是廖某在組織施工。至2016年4月，祁門縣財政局共支付項目資金48萬元。
另查明，祁春莊園道路硬化工程項目不在美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)。2018年6月，經(jīng)黃山市地質(zhì)測繪院測繪，祁春莊園硬化后的機耕路始于祁春莊園游客接待處，圍繞王某承租的山場，止于祁春莊園游客接待處，是舜溪合作社和祁春莊園內(nèi)生產(chǎn)和休閑觀光道路，主要受益人為被告人李某某及廖某、王某。
10、騙取2011年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金103.2萬元。
2011年上半年，為了給舜溪合作社套取資金，被告人李某某要求時任祁門縣財政局局長的程慶華、農(nóng)業(yè)科長張清平將舜溪合作社納入2011年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，程慶華、張清平表示同意，后李某某安排廖某與張清平對接項目。為爭取項目資金，廖某提供了2011年7月1日金山村金山組和祁春莊園簽訂的2000畝林權(quán)流轉(zhuǎn)虛假合同和其他材料。同年7月，祁門縣財政局和祁門縣農(nóng)委以省級龍頭企業(yè)祁門紅茶發(fā)展公司為主體，申報了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，并以在金山村新建800畝標準化無性系良種標準茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治能力建設(shè)為名，給舜溪合作社安排項目資金64.9萬元和38.3萬元，合計103.2萬元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分須經(jīng)驗收合格后，采取先建后補方式補助。
項目獲取批準后，2012年2月王某以舜溪合作社名義和祁門縣農(nóng)委、財政局簽訂了項目實施合同，約定在金山村示范區(qū)建設(shè)茶園階梯及路邊護坡1400米、茶園中間道路及路邊排水溝渠4050米、茶園中蓄水池4個，合同價款64.9萬元。后廖某將該項目通過祁門縣誠信造價事務(wù)所安排給祁門建安公司實施，但實際是廖某在組織施工，在合作社內(nèi)僅做了200-300米左右的溝渠。因項目驗收人員知道廖某是被告人李某某的姐夫，驗收時走過場，使得項目通過驗收。2012年上半年，舜溪合作社通過虛開發(fā)票套取項目資金64.9萬元。
2012年初，祁門縣農(nóng)發(fā)辦委托政府采購中心，為祁門紅茶發(fā)展公司掛網(wǎng)采購2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目所需58萬元苗木，由箬坑鄉(xiāng)紅旗茶苗合作社中標。同年3月，紅旗茶苗合作社為舜溪合作社提供苗木4.82萬元。其間，廖某找到紅旗茶苗合作社法定代表人吳玉青，約定由吳玉青利用虛假的物資采購發(fā)放表到縣財政局報領(lǐng)31.9萬元項目資金后，扣除供苗成本4.82萬元，給吳玉青5萬元，余款22.08萬元給舜溪合作社。同年7月，吳玉青到縣財政局報領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金后，依約定將22.08萬元交給了廖某。舜溪合作社另還領(lǐng)取了2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目物資等計6.4萬元。
11、騙取2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金50萬元。
2012年3月，省財政廳等部門下發(fā)通知，要求組織開展2012年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目申報和實施工作。被告人李某某明知舜溪合作社不符合申報條件，為了套取項目資金，要求時任祁門縣財政局局長的李超群和農(nóng)業(yè)科科長張清平將舜溪合作社納入項目實施范圍并予以關(guān)照，李超群表示同意，后李某某安排廖某具體負責和張清平對接。同年8月，祁門縣財政局以建設(shè)箬坑鄉(xiāng)金山村2100畝標準化高效生態(tài)紅茶基地（其中安排舜溪合作社1400畝）、700畝標準化無性系良種茶園為名，給舜溪合作社安排了財政資金補助50萬元，要求建設(shè)金山茶園作業(yè)便道2500米。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取的是先建后補方式予以補助，但必須經(jīng)過驗收合格，而廖某當時僅施工200余米，因祁門縣農(nóng)委、財政局等項目驗收人員知道廖某是李某某的姐夫，驗收時走過場，使項目得以通過驗收。后廖某虛開發(fā)票分兩次套取全部項目資金50萬元。
12、騙取2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金44.196萬元。
2014年8月，省財政廳等部門下發(fā)通知要求做好2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目申報和實施工作，被告人李某某明知舜溪合作社是個人合伙，且不符合申報條件，為套取項目資金，找到時任祁門縣財政局局長的李超群和農(nóng)業(yè)科科長張清平，要求將舜溪合作社納入項目實施范圍并予以關(guān)照，李超群表示同意。后李某某安排廖某負責和張清平具體對接。同年8月，縣財政局以舜溪合作社承擔石舜村500畝低產(chǎn)茶園改造為由，為其安排了財政資金補助55萬元。
2014年10月，廖某、王某以舜溪合作社名義和縣農(nóng)委簽訂了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金項目實施合同，約定由舜溪合作社完成石舜村老茶園改造安排35萬元，茶園溝渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20萬元，茶葉生產(chǎn)社會化服務(wù)能力建設(shè)13萬元，財政給予補助55萬元，自籌13萬元。2015年7月，廖某在沒有足額施工的情況下，因祁門縣財政局、農(nóng)委等項目驗收人員知道廖某是被告人李某某的姐夫，驗收時走過場，致項目得以通過驗收。后廖某利用職工汪養(yǎng)林虛開撫育工程發(fā)票4.196萬元、基建工程款發(fā)票20萬和祁門建安公司金山茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程發(fā)票20萬，到祁門縣財政局報領(lǐng)項目資金44.196萬元。
另查明：2018年3月，辦案機關(guān)通過初查已經(jīng)掌握了被告人李某某涉嫌受賄和利用職權(quán)為舜溪合作社和祁春莊園謀取財政補助500余萬元，涉嫌收受利益輸送260余萬元等事實。2018年4月3日，李某某因涉嫌嚴重違紀違法，被黃山市監(jiān)察委員會帶至留置點留置。留置期間及審查起訴階段，李某某如實供述了自己的基本犯罪事實，其家屬代為退出贓款210萬元。另辦案機關(guān)扣押擺放在汪家慶處的贓款7萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)一審法院認證的書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)證實。
原審法院認為：被告人李某某身為國家工作人員，利用擔任祁門縣農(nóng)委主任、中共祁門縣委辦主任的職務(wù)便利，收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人李某某以非法占有為目的，利用職務(wù)便利，侵吞、騙取公共財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)起訴指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。被告人李某某在判決宣告前一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當數(shù)罪并罰；在留置及審查起訴期間，如實供述了自己的基本犯罪事實，系坦白，依法可以從輕處罰；案發(fā)后其家屬代為退出部分贓款，當庭認罪悔罪，可酌情從輕處罰。據(jù)此，根據(jù)被告人李某某犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）、（三）項、第二款、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條第一款、第六十九條、第六十七條第三款、第五十二條、第六十四條和第六十一條和《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款之規(guī)定，判決如下：一、被告人李某某犯貪污罪判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百萬元；犯受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；決定執(zhí)行有期徒刑十二年六個月，并處罰金人民幣一百二十萬元。二、已退出的違法所得217萬元，予以沒收上繳國庫。尚未退出的違法所得275.7853萬元，繼續(xù)予以追繳。
李某某及其辯護人提出如下上訴理由及辯護意見：一、其出售給黃某的茶葉未明顯超出市場價格，該部分事實不應(yīng)認定為受賄。1.關(guān)于茶葉的品種、數(shù)量、金額的證據(jù)不能相互印證，且根據(jù)證人王某的證言，賣給黃某的茶葉中包含部分價值較高的手工茶葉，并非都是機制茶葉。2.根據(jù)司法實踐，明顯超過市場價格要高于市場價格的30%，其通過交易形式賣給黃某的茶葉款未達到此標準。3.一審法院認定第二次交易存在強買強賣的情形與事實不符，缺乏證據(jù)支撐。二、其收受陳某的1.5萬元，沒有明確具體的請托事項，不宜認定為受賄。其在任縣委辦主任前，縣委辦一直在陳某公司采購茶葉，且政府在該公司占有10%的股份，其并未為陳某謀取利益。三、以支付拍賣傭金形式侵吞公款7.83萬元不能成立，即使認定貪污，也屬犯罪未遂。支付拍賣傭金已征得農(nóng)委其他主要領(lǐng)導(dǎo)同意，且該款一直在汪家慶處，其并未實際占有。四、侵吞價值12.357萬元的公務(wù)接待用酒13箱證據(jù)不足。其將酒擺放在家中是用于公務(wù)接待，不能據(jù)此認定為自用或侵吞。支付給立興酒業(yè)的7.8萬元系縣委辦2012至2017年所購酒水的總價款，而非為其購買酒水自用的價款。五、侵吞2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)業(yè)項目資金15.12萬元不能成立。王某承包金山村380余畝茶園，實施了無性茶園基地建設(shè)，安排給金山村的216畝新建指標舜溪合作社均已完成，只是沒有按照文件要求先建后補，程序瑕疵不應(yīng)以貪污罪評價。六、認定利用職務(wù)之便，騙取項目資金435.8183萬元不能成立。1.認定其在舜溪合作社有股份的證據(jù)不足。其與廖某、王某就合作社的股份問題沒有書面協(xié)議或合同，合作社的經(jīng)營管理也一直是廖、王負責。關(guān)于其在合作社有股份的證據(jù)僅有其與廖、王的言辭性證據(jù)，其既未投資，也未分紅，更未參與經(jīng)營管理，僅憑三人言辭性證據(jù)證明其有50%的股份達不到刑事證明標準。2.認定其侵吞、騙取項目資金定性有誤。舜溪合作社系依法成立并注冊，并實際進行生產(chǎn)經(jīng)營和項目開發(fā)，并非套取項目資金的空殼，一審法院草率的將全部項目資金均認定為非法占有，顯然不當。七、其貪污罪部分構(gòu)成特別自首。監(jiān)察機關(guān)在其歸案前僅掌握了其涉嫌受賄犯罪及為舜溪合作社和祁春莊園爭取各類財政資金和利益輸送的線索，其到案后主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的其在舜溪合作社有股份的事實，依法構(gòu)成特別自首，應(yīng)依法減輕處罰。辯護人提交了銀行流水清單一份，證明李某某曾向廖學(xué)聰購買手工茶葉，提交王某代李某某退款30萬元的轉(zhuǎn)款記錄一份。
檢察機關(guān)提出如下檢察建議：一、本案犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分。二、被告人李某某上訴理由缺乏事實和法律依據(jù)，不能成立。三、本案適用法律定罪正確、量刑適當，程序合法。另，王某代為退出的贓款30萬元，綜合相關(guān)證據(jù)及庭后調(diào)查情況，可以認定為李某某的退贓。建議二審根據(jù)主客觀相一致的原則，綜合考慮李某某退贓金額和占比都不大，且系二審期間退贓，退贓的積極主動性和悔罪認罪的態(tài)度較低，建議在量刑上從嚴把握。檢察機關(guān)提交了黃山市監(jiān)察委出具的《到案情況說明》一份，證明監(jiān)察機關(guān)在李某某歸案前，已掌握其利用職務(wù)便利和影響，違法為舜溪合作社獲取財政補貼資金，其被動到案后，交代了其在合作社有股份的事實，但對監(jiān)察機關(guān)已掌握的事實采取隱瞞和否認的態(tài)度，偵查人員出示大量證據(jù)材料后，才最終予以坦白。
經(jīng)審理查明：二審審理查明的事實與一審認定的事實基本一致。
另，二審期間李某某家屬代其退出贓款30萬元。證明該事實的證據(jù)有匯款單據(jù)一份。
對于本案爭議焦點，綜合評判如下：
一、對于李某某及其辯護人提出的其出售給黃某的茶葉未明顯超出市場價格，該部分事實不應(yīng)認定為受賄的上訴理由和辯護意見，經(jīng)查，首先，黃某所在的金東茶廠搬遷由農(nóng)委負責，李某某為茶廠搬遷做了大量工作。其次，為從黃某處獲取利益，李某某兩次安排王某將茶葉賣給黃某，其中第二次交易在黃某不同意的情況下，王某還帶人上門強行買賣。第三，黃某系為了感謝李某某在茶廠搬遷中給予的幫助，才按照王某提出的價格收購茶葉。茶葉交易已脫離了正常的市場交易范圍而與職務(wù)的影響相互關(guān)聯(lián)。第四，盡管相關(guān)言辭證據(jù)對于茶葉的數(shù)量、價格等有不一致之處，但在茶葉交易的基本事實上是一致的，且李某某多次供述通過茶葉交易獲利15萬元左右。原審法院從有利于被告人的角度出發(fā)，就低認定獲利為10.16萬元并無不當。故此節(jié)上訴理由及辯護意見不能成立，不予采納。
二、對于李某某及其辯護人提出的其收受陳某的1.5萬元，沒有明確具體的請托事項，不宜認定為受賄的上訴理由和辯護意見，經(jīng)查，2011年11月至2013年11月，祁門縣委辦從祁門紅茶發(fā)展公司購買茶葉共計196萬余元，該公司法定代表人陳某為感謝時任縣委辦主任李某某的幫助及繼續(xù)得到關(guān)照，三次共計送給李某某1.5萬元，李某某明知其對陳某公司有職務(wù)影響力及陳某送錢的目的仍予以收受該錢款，其行為已構(gòu)成受賄罪。此節(jié)上訴理由及辯護意見不能成立，不予采納。
三、對于李某某及其辯護人提出的以支付拍賣傭金形式侵吞公款7.83萬元不能成立，即使認定貪污，也屬犯罪未遂的上訴理由和辯護意見，經(jīng)查，農(nóng)委與嘉泰公司簽訂的委托拍賣合同約定農(nóng)委不支付拍賣傭金，嘉泰公司也從未向農(nóng)委索取過傭金。李某某作為農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出支付1%的傭金，但原因和用途不明，且其他參會人員未表態(tài)，顯然支付傭金既不必要也不能代表農(nóng)委的意見。李某某讓廖某告知汪家慶購買5號商鋪，再以原價轉(zhuǎn)讓給李和廖，為此汪支付契稅8萬余元和拍賣傭金9萬余元。為補償汪家慶，李某某以農(nóng)委名義轉(zhuǎn)款給嘉泰公司7.83萬元，后又安排汪家慶到嘉泰公司領(lǐng)取，實際是以農(nóng)委的公款為其原價購買5號商鋪買單。公款脫離農(nóng)委的支配后其貪污行為便已完成。故該上訴理由和辯護意見不能成立，不予采納。
四、對于李某某及其辯護人提出的侵吞價值12.357萬元的公務(wù)接待用酒13箱證據(jù)不足的上訴理由和辯護意見，經(jīng)查，首先，李某某將縣委辦購買的5箱茅臺酒在既未經(jīng)過批準又未進行登記的情況下擅自搬到家中，使公共財物脫離財物監(jiān)管置于其私人控制之下。其次，其提出的酒擺放在家中是用于公務(wù)接待既不符合常理也無證據(jù)證明擺放在其家中的酒曾用于公務(wù)接待。第三，其指使祁門紅茶發(fā)展公司將縣委辦轉(zhuǎn)入的7.8萬元轉(zhuǎn)給立興酒業(yè)，據(jù)立興酒業(yè)出具的提貨單及說明，李某某從該公司共拿8箱茅臺酒，用7.8萬元抵扣，與祁門紅茶發(fā)展公司法定代表人陳某的證言相互印證。第四，其將部分茅臺酒轉(zhuǎn)移到劉寶金、胡朝霞處以逃避偵查，進一步印證了其非法占有的目的。第五，在卷書證、證人證言、被告人供述足以證實上述事實，且能夠互相印證，證據(jù)確實充分。故此節(jié)上訴理由和辯護意見不能成立、不予采納。
五、對于李某某及其辯護人提出侵吞2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)業(yè)項目資金15.12萬元不能成立的上訴理由和辯護意見，經(jīng)查，首先，2009年李某某授意王某在金山村租賃山場經(jīng)營茶園，后王某因資金不足，邀請其合伙經(jīng)營，其表示同意。其次，省發(fā)改委下發(fā)2009年鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃后，其為了解決茶園經(jīng)營的資金問題，為金山村安排216畝新建無性系茶園建設(shè)指標。第三，縣農(nóng)委將專項資金15.12萬元撥付給箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站，其在項目未批準、未實施的情況下利用職權(quán)指使農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員將該款用于支付王某租賃茶園的租金、民工工資等費用。第四，農(nóng)業(yè)服務(wù)站為制作虛假材料應(yīng)付驗收。綜上，該項目從資金分配、用途到項目驗收都不符合規(guī)定，其利用職權(quán)主導(dǎo)了該資金的流向，致使專項資金違規(guī)用于其參與經(jīng)營的茶園，其侵吞該專項資金的事實成立。故此節(jié)上訴理由和辯護意見不能成立，不予采納。
六、對于李某某及其辯護人提出的認定利用職務(wù)之便，騙取項目資金435.8183萬元不能成立的上訴理由和辯護意見，經(jīng)查，首先，李某某未有任何投資卻享有舜溪合作社50%的股份的事實有其供述與廖某、王某的證言可以證實，且能相互印證，足以證實。其次，其在合作社有股份的事實系其主動向監(jiān)察機關(guān)交代并據(jù)此提出構(gòu)成自首的辯解?，F(xiàn)提出其在合作社有股份的事實證據(jù)不足，自相矛盾。第三，舜溪合作社與祁春莊園共同經(jīng)營，資金、財物混同使用，兩者合二為一。第四，李某某在合作社占有股份的情況下，為解決經(jīng)營資金問題，其利用擔任農(nóng)委主任、縣委辦主任、副縣長的職務(wù)便利，通過向相關(guān)人員打招呼、指使下屬違規(guī)操作等手段，伙同他人在不符合項目要求的情況下為合作社違規(guī)申報農(nóng)業(yè)專項資金，用于合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支付人工工資等。如“2010年度鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃”，李某某為了給舜溪合作社爭取資金，在制作項目實施方案時，給金山村安排指標，農(nóng)委將14萬元專項資金撥付至箬坑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站后，其指使服務(wù)站工作人員將該款給舜溪合作社，服務(wù)站制作了虛假的資料應(yīng)付驗收，該資金從分配、用途到項目驗收都不符合規(guī)定。又如“2012年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目”，李某某明知舜溪合作社不符合條件，為套取項目資金，其要求縣財政局局長、農(nóng)委農(nóng)業(yè)科科長將其合作社納入并予以關(guān)照。后財政局安排財政補助資金50萬元，要求建設(shè)金山茶園作用便道2500米，廖某僅施工200余米，縣財政局、農(nóng)委驗收人員知道其與廖某的關(guān)系，驗收走形式，使項目驗收通過，廖某通過虛開發(fā)票的形式分兩次套取全部項目資金50萬元。第五，正是基于李某某可以利用職權(quán)套取財政資金，其才可以在無任何投資的情況下占有50%的股份。其行為改變了農(nóng)業(yè)專項資金設(shè)立的初衷及用途，也使其他符合條件和要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體失去了爭取上述專項資金的機會。綜上，其利用職權(quán)侵吞財政資金435.8183萬元成立。此節(jié)上訴理由和辯護意見不能成立，不予采納。
七、對于李某某及其辯護人提出的其貪污罪部分構(gòu)成特別自首的上訴理由和辯護意見，經(jīng)查，黃山市監(jiān)察委員會在對李某某采取留置措施前，已掌握其利用職務(wù)便利和影響違法為舜溪合作社獲取財政補貼資金的行為，其到案后交代了其在舜溪合作社持有股份的事實，但對黃山市監(jiān)察委員會已掌握的事實采取隱瞞和否認的態(tài)度，在偵查人員向其出示大量證據(jù)材料后，其才予以坦白。其交代的事實與黃山市監(jiān)察委員會已掌握的事實系其貪污行為的不同部分，并非是完全無關(guān)的新的犯罪事實。其行為不符合特別自首的要件，不成立自首，但其交代的事實對案件的定性有重要作用，可以在量刑時酌情予以考量。該上訴理由和辯護意見不能成立，不予采納。
本院認為：上訴人李某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利非法收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。李某某以非法占有為目的，利用職務(wù)之便，騙取、侵吞公共財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。李某某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當數(shù)罪并罰。李某某歸案后如實供述了其主要犯罪事實，可以認定為坦白，依法可以從輕處罰。案發(fā)后其親屬代為退出部分贓款，二審期間其親屬又代為退出部分贓款，依法可以酌情從輕處罰。原判認定事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準確，適用法律正確。鑒于李某某在二審期間又退出部分贓款，且其有坦白情節(jié)，對其量刑依法作出適當調(diào)整。檢察機關(guān)的檢察意見成立，予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：
一、撤銷安徽省歙縣人民法院（2018）皖1021刑初141號刑事判決；
二、上訴人（原審被告人）李某某犯貪污罪判處有期徒刑十年九個月，并處罰金人民幣一百萬元；犯受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；決定執(zhí)行有期徒刑十二年三個月，并處罰金人民幣一百二十萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；留置一日折抵刑期一日。即自2018年4月3日起至2030年7月2日止。）
三、已退出的違法所得247萬元，予以沒收上繳國庫。尚未退出的違法所得245.7853萬元，繼續(xù)予以追繳。
本判決為終審判決。
審判長 臧世凱
審判員 胡秀萍
審判員 宣慶齡
二〇一九年四月十二日
法官助理祝清運
書記員張少勇
