案由 受賄
案號 （2018）浙0110刑初971號
杭州市余杭區(qū)人民檢察院以杭余檢公訴刑訴[2018]994號起訴書指控被告人姚某犯受賄罪，于2018年9月25日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，后轉(zhuǎn)為普通程序，公開開庭審理了本案。杭州市余杭區(qū)人民檢察院指派檢察員王慰出庭支持公訴。被告人姚某及其辯護人陳汶強到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
杭州市余杭區(qū)人民檢察院指控：2004年至2018年，被告人姚某先后擔(dān)任杭州市余杭區(qū)某某鎮(zhèn)人民政府（現(xiàn)為某某街道辦事處）經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任、某某創(chuàng)新基地工作組負(fù)責(zé)人、余杭組團（創(chuàng)新基地）管理委員會征遷協(xié)調(diào)處處長、杭州市余杭區(qū)人大常委會五常街道工作委員會副主任等職務(wù)期間，利用其負(fù)責(zé)企業(yè)開辦和管理、征地拆遷等職務(wù)便利，收受平某等人所送的財物價值共約人民幣1673080元。具體如下：
1、2004年左右，被告人姚某收受平某為感謝其在企業(yè)經(jīng)營中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金人民幣1萬元。
2、2007年初、2015年8月，被告人姚某先后收受徐某1為感謝其在企業(yè)經(jīng)營、親屬房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金共約人民幣13萬元。
3、2008年初、2009年初，被告人姚某先后收受喬某為感謝其在工程承接中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的價值人民幣7萬元的ZENITH（真力時）手表1塊、現(xiàn)金人民幣5萬元。2010年9月左右，杭州市余杭區(qū)某某鎮(zhèn)（現(xiàn)為某某街道）葛巷村原村委書記金某（已判刑）被調(diào)查，被告人姚某因害怕而將手表折價8萬元退還喬某。
4、2008年左右，被告人姚某收受葛某1為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金人民幣2萬元。
5、2008年10月左右，被告人姚某收受沈某1為搞好關(guān)系，以便承接工程所送的現(xiàn)金人民幣2萬元。2010年9月左右，金某被調(diào)查，被告人姚某因害怕而將2萬元退還沈某1。
6、2008年11月至2016年1月，被告人姚某以其兒子名義“出資入股”姚某1的杭州美某旅游開發(fā)有限公司在某某街道經(jīng)營的2處高炮廣告、1處墻面廣告，多次以獲取“利潤”為名收受姚某1為感謝其在公司房屋征遷等事宜中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的人民幣共計826080元。
7、2009年初，被告人姚某收受屠某為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金人民幣8萬元。2010年9月左右，金某被調(diào)查，被告人姚某因害怕而將8萬元退還屠某。
8、2009年初、2010年初、2017年初和中秋節(jié)、2018年初，被告人姚某先后收受王某2為感謝其在工程承接中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金共計人民幣5萬元、價值共計人民幣4萬元的購物卡或加油卡。
9、2009年1月左右，被告人姚某收受沈某2為搞好關(guān)系，以便在房屋征遷中給予關(guān)照所送的現(xiàn)金人民幣2萬元。
10、2009年4月左右，被告人姚某收受葛某2為搞好關(guān)系，以便在房屋征遷中給予關(guān)照所送的現(xiàn)金人民幣5萬元。
11、2009年6月左右、2010年初，被告人姚某先后收受馮某為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的價值共計人民幣1萬元的購物卡。
12、2009年9月左右，被告人姚某收受孫某為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的人民幣20萬元（存在1張銀行卡內(nèi)）。
13、2012年初，被告人姚某收受沃某為搞好關(guān)系，以便承接工程所送的價值人民幣5000元的購物卡。
14、2017年初、2018年初，被告人姚某先后收受姚某4為感謝其在工程承接中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的價值共計人民幣1.2萬元的購物卡。
15、2017年初、2018年初，被告人姚某先后收受周某1為感謝其在親屬房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送現(xiàn)金共計人民幣8萬元。
案發(fā)后，杭州市余杭區(qū)監(jiān)察委員會從被告人姚某處扣押贓款人民幣3萬元，凍結(jié)被告人姚某銀行賬戶資金人民幣657272.66元，從沈某1、屠某處扣押被告人姚某退還的贓款共計人民幣10萬元，從被告人姚某的家屬處扣押贓物ZENITH（真力時）手表1塊；被告人姚某的家屬代為退出贓款人民幣815807.34元。
據(jù)以指控的證據(jù)有物證；書證；證人證言；被告人供述和辯解；搜查筆錄等。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人姚某的行為已構(gòu)成受賄罪，數(shù)額巨大，其歸案后如實供述并主動交代監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，積極退贓，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十七條第三款之規(guī)定懲處，建議判處有期徒刑三年十個月至四年十個月，并處罰金。
被告人姚某對公訴機關(guān)的指控?zé)o異議。
辯護人提出，被告人姚某如實供述，并主動交代主要犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且積極退贓，請求法庭對被告人姚某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2004年至2018年，被告人姚某先后擔(dān)任杭州市余杭區(qū)某某鎮(zhèn)人民政府（現(xiàn)為某某街道辦事處）經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任、某某創(chuàng)新基地工作組負(fù)責(zé)人、余杭組團（創(chuàng)新基地）管理委員會征遷協(xié)調(diào)處處長、杭州市余杭區(qū)人大常委會五常街道工作委員會副主任等職務(wù)，分別負(fù)責(zé)企業(yè)開辦和管理、征地拆遷等工作。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有調(diào)取證據(jù)通知書、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證書、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、干部履歷表、國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）年度考核登記表、任職文件、情況說明、會議紀(jì)要；戶籍證明、有無違法犯罪記錄證明；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
在擔(dān)任上述職務(wù)期間，被告人姚某利用職務(wù)便利，多次非法收受相關(guān)人員為了與其搞好關(guān)系、獲得其幫助及感謝其關(guān)照所送的賄賂款物。具體如下：
1、2004年左右，被告人姚某收受平某為感謝其在企業(yè)經(jīng)營中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金人民幣1萬元。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人平某的證言；公司登記基本信息、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、廠房租賃協(xié)議、驗資報告、公司章程、項目可行性報告、建設(shè)項目環(huán)境影響登記表；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
2、2007年初、2015年8月，被告人姚某先后收受徐某1為感謝其在企業(yè)經(jīng)營、親屬房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的錢款共約人民幣13萬元。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人徐某1、徐某2的證言；公司登記基本信息；調(diào)取證據(jù)通知書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、浙江省農(nóng)村合作銀行現(xiàn)金繳款單；征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議書；銀行賬戶信息、轉(zhuǎn)賬憑條；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
3、2008年初、2009年初，被告人姚某先后收受喬某為感謝其在工程承接中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的價值人民幣7萬元的ZENITH（真力時）手表1塊、現(xiàn)金人民幣5萬元。2010年9月左右，杭州市余杭區(qū)某某鎮(zhèn)（現(xiàn)為某某街道）葛巷村原村委書記金某（已判刑）被調(diào)查，被告人姚某因害怕而將手表折價8萬元退還喬某。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人喬某、陳某的證言；五常街道永福村通村連網(wǎng)公路工程竣工驗收報告、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；銀行存款憑證；調(diào)取證據(jù)通知書、淘寶城場地平整施工協(xié)議書、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；委托鑒定書、鐘表價格認(rèn)定勘驗表、價格鑒定（評估）專家意見書、價格認(rèn)定結(jié)論書；調(diào)取證據(jù)通知書、刑事判決書；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
4、2008年左右，被告人姚某收受葛某1為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金人民幣2萬元。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人葛某1的證言；征用集體土地房屋拆遷補償安置協(xié)議書、領(lǐng)款簽字單；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
5、2008年10月左右，被告人姚某收受沈某1為搞好關(guān)系，以便承接工程所送的現(xiàn)金人民幣2萬元。2010年9月左右，金某被調(diào)查，被告人姚某因害怕而將2萬元退還沈某1。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人沈某1的證言；集體土地房屋建筑委托征收協(xié)議、服務(wù)費結(jié)算匯總、浙江增值稅普通發(fā)票；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
6、2008年11月至2016年1月，被告人姚某以其兒子名義“出資入股”姚某1的杭州美莊旅游開發(fā)有限公司在某某街道經(jīng)營的2處高炮廣告、1處墻面廣告，多次以獲取“利潤”為名收受姚某1為感謝其在公司房屋征遷等事宜中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的人民幣共計826080元。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人姚某1、金某、洪某、許某、王某1、楊某、姚某2、姚某3的證言；公司登記基本情況；征用集體土地房屋拆遷補償安置協(xié)議書、杭州順峰鏈業(yè)有限公司分戶報告、杭州余杭美莊空心磚廠分戶報告；杭州余杭創(chuàng)新基地葛巷村企業(yè)簽約匯總表、農(nóng)村合作銀行支票存根、協(xié)助查詢通知書、銀行賬戶交易明細(xì)；杭州美莊旅游開發(fā)有限公司關(guān)于要求建造戶外獨立廣告位的報告、協(xié)議書、土地租賃合同、承攬合同、記賬憑證、進賬單、杭州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)、杭州未來科技城高炮廣告拆除協(xié)議、收款收據(jù)、銀行業(yè)務(wù)客戶回單；廣告承攬合同、廣告制作合同、費用預(yù)算、協(xié)議書、記賬憑證、收據(jù)、銀行業(yè)務(wù)憑證、發(fā)票、廣告代理發(fā)布權(quán)承包經(jīng)營協(xié)議、補充協(xié)議、風(fēng)格廣告公司承接廣告牌情況、領(lǐng)款單、記賬憑證、發(fā)票、費用支付清單、戶外廣告發(fā)布合同、記賬憑證、付款憑證、浙江增值稅專用發(fā)票；委托投資協(xié)議、取款憑條、現(xiàn)金繳款單、記賬憑證、領(lǐng)款憑證、發(fā)票、銀行匯款業(yè)務(wù)憑單、銀行賬戶交易明細(xì)；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
7、2009年初，被告人姚某收受屠某為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金人民幣8萬元。2010年9月左右，金某被調(diào)查，被告人姚某因害怕而將8萬元退還屠某。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人屠某、張某的證言；個體戶登記基本情況、公司登記基本情況；征用集體土地房屋拆遷補償安置協(xié)議書、價格評估報告書、匯總表、銀行憑證；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
8、2009年初、2010年初、2017年初和中秋節(jié)、2018年初，被告人姚某先后收受王某2為感謝其在工程承接中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金共計人民幣5萬元、價值共計人民幣4萬元的購物卡或加油卡。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人王某2的證言；公司登記基本情況；集體土地房屋建筑委托征收協(xié)議、綜合環(huán)境專項整治大會戰(zhàn)委托動遷協(xié)議、工程款明細(xì)、浙江增值稅普通發(fā)票；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
9、2009年1月左右，被告人姚某收受沈某2為搞好關(guān)系，以便在房屋征遷中給予關(guān)照所送的現(xiàn)金人民幣2萬元。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人沈某2的證言；征用集體土地房屋征地拆遷安置協(xié)議書；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
10、2009年4月左右，被告人姚某收受葛某2為搞好關(guān)系，以便在房屋征遷中給予關(guān)照所送的現(xiàn)金人民幣5萬元。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人葛某2的證言；征用集體土地房屋拆遷補償安置協(xié)議書；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
11、2009年6月左右、2010年初，被告人姚某先后收受馮某為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的價值共計人民幣1萬元的購物卡。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人馮某的證言；公司登記基本情況；征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協(xié)議書、付款通知；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
12、2009年9月左右，被告人姚某收受孫某為感謝其在房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的人民幣20萬元（存在1張銀行卡內(nèi)）。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人孫某的證言；公司登記基本情況；征地拆遷補償匯總、評估報告、補償明細(xì)、付款通知、收據(jù)；機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、刷卡憑證、銀行現(xiàn)金繳款單、收據(jù)、情況說明、協(xié)助查詢通知書、銀行賬戶信息、交易明細(xì)；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
13、2012年初，被告人姚某收受沃某為搞好關(guān)系，以便承接工程所送的價值人民幣5000元的購物卡。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人沃某的證言；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
14、2017年初、2018年初，被告人姚某先后收受姚某4為感謝其在工程承接中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的價值共計人民幣1.2萬元的購物卡。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人姚某4的證言；五常街道班子聯(lián)席會議紀(jì)要；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
15、2017年初、2018年初，被告人姚某先后收受周某1為感謝其在親屬房屋征遷中給予的關(guān)照，以及為搞好關(guān)系所送的現(xiàn)金共計人民幣8萬元。
證明上述事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有證人周某1、沈某3、周某2的證言；綜合環(huán)境專項整治大會戰(zhàn)處理確認(rèn)書、創(chuàng)無違建整治項目（清單）、估價報告書；被告人姚某的供述和辯解等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
綜上，被告人姚某收受賄賂款物價值共計人民幣1673080元。案發(fā)后，杭州市余杭區(qū)監(jiān)察委員會從被告人姚某處扣押贓款人民幣30000元，從沈某1處扣押被告人姚某退還的贓款人民幣20000元，從屠某處扣押被告人姚某退還的贓款人民幣80000元，從被告人姚某親屬處扣押贓物ZENITH（真力時）手表1塊；被告人姚某親屬另代為退出贓款人民幣815807.34元，上述款物已隨案移交，現(xiàn)暫存于本院。杭州市余杭區(qū)監(jiān)察委員會另凍結(jié)被告人姚某銀行賬戶資金共計人民幣657272.66元，其中浙江杭州余杭農(nóng)村商業(yè)銀行62×××94賬戶內(nèi)人民幣188443.18元，興業(yè)銀行股份有限公司杭州余杭支行62×××14賬戶內(nèi)人民幣409029.25元，中國建設(shè)銀行股份有限公司杭州余杭支行62×××36賬戶內(nèi)人民幣59800.23元。
另查明，被告人姚某因涉嫌受賄被杭州市余杭區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施后，主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的其他大部分受賄事實。
再查明，被告人姚某檢舉他人犯罪，但尚未能查證。
證明本案相關(guān)事實并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)還有搜查筆錄、查封、扣押財物清單、現(xiàn)金交款單、銀行交易憑證、移送財物決定書、隨案移送贓證款物品清單、浙江省法院執(zhí)行、調(diào)解款票據(jù)；協(xié)助凍結(jié)金融資產(chǎn)通知書；抓獲經(jīng)過、破案經(jīng)過；情況說明等。證據(jù)確實充分且相互印證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人姚某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人姚某如實供述自己的罪行，并主動供述監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，依法可以從輕處罰。被告人姚某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極退贓，本院依法予以從寬處罰。辯護人的相關(guān)辯護意見，本院予以采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第九十三條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十二條、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條、《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人姚某犯受賄罪，判處有期徒刑四年二個月，并處罰金人民幣四十萬元（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年3月22日起至2022年5月21日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、暫存于本院的被告人姚某的違法所得人民幣九十四萬五千八百零七元三角四分及ZENITH（真力時）手表一塊，均予以追繳，上繳國庫。
三、杭州市余杭區(qū)監(jiān)察委員會凍結(jié)的被告人姚某開立在浙江杭州余杭農(nóng)村商業(yè)銀行62×××94賬戶內(nèi)人民幣十八萬八千四百四十三元一角八分，開立在興業(yè)銀行股份有限公司杭州余杭支行62×××14賬戶內(nèi)人民幣四十萬九千零二十九元二角五分，以及開立在中國建設(shè)銀行股份有限公司杭州余杭支行62×××36賬戶內(nèi)人民幣五萬九千八百元二角三分，均予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向浙江省杭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 江云豐
人民陪審員 鄭也平
人民陪審員 王金妹
二〇一九年一月三十日
書 記 員 吳 劼
