案由 受賄
案號(hào) （2019）浙0327刑初1220號(hào)
蒼南縣人民檢察院以蒼檢刑檢刑訴[2019]772號(hào)起訴書(shū)指控被告人徐某某1、林某某2犯受賄罪，于2019年11月6日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蒼南縣人民檢察院指派檢察員夏紫云出庭支持公訴，被告人徐某某1、林某某2，辯護(hù)人鄭法群、余乃盛到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蒼南縣人民檢察院指控：被告人林某某2、徐某某1系蒼南縣龍港鎮(zhèn)城市管理與綜合行政執(zhí)法局工作人員。2016年6月份至2018年8月份期間，龍港鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的部分違章建房戶為了得到被告人林某某2、徐某某1關(guān)照，通過(guò)電梯經(jīng)營(yíng)商溫州市巨奧電梯有限公司法定代表人葉繼造及時(shí)任蒼南縣住建局宜山管理所副所長(zhǎng)楊敬樓（另案處理）送給被告人林某某2、徐某某1財(cái)物。經(jīng)查，被告人徐某某1共計(jì)收受財(cái)物53.6萬(wàn)元，被告人林某某2共計(jì)收受財(cái)物31萬(wàn)元，二人收受財(cái)物后在執(zhí)法管理中對(duì)相關(guān)違章建筑予以關(guān)照。2019年8月23日，被告人徐某某1自動(dòng)投案，其已退出違法所得38.6萬(wàn)元，被告人林某某2退給葉某210元，案發(fā)后又退出違法所得21萬(wàn)元。
為證明指控之事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)，并據(jù)此認(rèn)為，被告人徐某某1身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便或者本人職權(quán)、地位形成的便利條件，被告人林某某2身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，二人均非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于二被告人認(rèn)罪態(tài)度較好，均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對(duì)被告人徐某某1判處有期徒刑三年四個(gè)月，對(duì)林某某2判處有期徒刑三年；均并處罰金。
二被告人對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)和罪名均無(wú)異議。
被告人徐某某1的辯護(hù)人提出：對(duì)于本案的定性無(wú)異議；但被告人徐某某1主動(dòng)向紀(jì)檢部門(mén)投案后，陸續(xù)如實(shí)供述自己犯罪事實(shí)，積極退贓，并揭發(fā)涉案領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)認(rèn)定為自首；徐某某1已經(jīng)退出自己所收受的違法所得，該數(shù)額為其犯罪數(shù)額，轉(zhuǎn)送他人的應(yīng)予扣減；其向各相關(guān)部門(mén)提供他人的犯罪線索，可能構(gòu)成重大立功；徐某某1上面有領(lǐng)導(dǎo)，其所起的作用較小，可認(rèn)定從犯；本案尚未造成社會(huì)嚴(yán)重危害，被告人的違法所得已經(jīng)歸公，認(rèn)罪認(rèn)罰，其已離異，家中有孩子要撫養(yǎng)，請(qǐng)求對(duì)其大幅度從輕處罰并適用緩刑。
被告人林某某2的辯護(hù)人提出：對(duì)于本案的定性、犯罪事實(shí)無(wú)異議；但在具體量刑時(shí)，請(qǐng)求法庭結(jié)合本案的事實(shí)、經(jīng)過(guò)、案發(fā)經(jīng)過(guò)、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)綜合考慮。本案從后果上看，主要表現(xiàn)在對(duì)違章建筑進(jìn)行抬高，沒(méi)有對(duì)房屋的質(zhì)量、安全，周邊群眾的采光造成實(shí)質(zhì)上的影響；從主觀心態(tài)上，他不是積極追求受賄行為，社會(huì)危害性相對(duì)較?。辉诒O(jiān)察委多次進(jìn)行談話，陸續(xù)交代自己參與的各節(jié)犯罪，可認(rèn)定為坦白；事發(fā)之后能夠積極退贓；林某某2在部隊(duì)服役期間因公負(fù)傷，身上有殘疾的因素，其妻子身患癌癥，其認(rèn)罪認(rèn)罰。綜上，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：被告人林某某2、徐某某1系蒼南縣龍港鎮(zhèn)城市管理與綜合行政執(zhí)法局工作人員。2016年6月份至2018年8月份期間，龍港鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的部分違章建房戶為了得到被告人林某某2、徐某某1關(guān)照，通過(guò)電梯經(jīng)營(yíng)商溫州市巨奧電梯有限公司法定代表人葉繼造及時(shí)任蒼南縣住建局宜山管理所副所長(zhǎng)楊敬樓（另案處理）送給被告人林某某2、徐某某1財(cái)物。經(jīng)查，被告人徐某某1共計(jì)收受財(cái)物53.6萬(wàn)元，被告人林某某2共計(jì)收受財(cái)物31萬(wàn)元，二人收受財(cái)物后在執(zhí)法管理中對(duì)相關(guān)違章建筑予以關(guān)照。具體事實(shí)如下。
1.2016年6月份，建房戶黃某1、黃某2等人為了龍港鎮(zhèn)大道北街和西二街交叉口的1幢房子違章建筑得到關(guān)照，通過(guò)承接上述房屋電梯業(yè)務(wù)的葉某2，先后送給被告人徐某某1共計(jì)現(xiàn)金5萬(wàn)元，被告人徐某某1予以收受。
2.2016年9、10月份，建房戶葉某3等人為了龍港鎮(zhèn)西三街站港大道路口的6幢房子違章建筑得到關(guān)照，通過(guò)承接上述房屋電梯業(yè)務(wù)的葉某2，送給被告人林某某2價(jià)值6萬(wàn)元的香煙券，送給徐某某16萬(wàn)元，被告人林某某2、徐某某1均予以收受。
3.2017年7月份，建房戶陳某3、繆某等人為了龍港鎮(zhèn)白河路的1幢房子違章建筑部分得到關(guān)照，通過(guò)承接上述房屋電梯業(yè)務(wù)的葉某2，送給被告人徐某某110.6萬(wàn)元。被告人徐某某1予以收受后將其中的5萬(wàn)元送給他人。
4.2017年7月份，建房戶周某1、楊某2等人為了龍港鎮(zhèn)斗門(mén)村的2幢房子違章建設(shè)部分得到關(guān)照，通過(guò)承接上述房屋電梯業(yè)務(wù)的葉某2，先后送給被告人林某某25萬(wàn)元、徐某某115萬(wàn)元，其二人均予以收受。后被告人徐某某1將其中的10萬(wàn)元送給他人。
5.2018年1月、7月，建房戶徐榮黨等人為了龍港鎮(zhèn)海港路943-981號(hào)1幢房子違章建筑部分得到關(guān)照，通過(guò)承接上述房屋電梯業(yè)務(wù)的葉某2，先后送給被告人林某某210萬(wàn)元、徐某某115萬(wàn)元,二人均予以收受。2019年4月份，被告人林某某2將10萬(wàn)元退還給葉某2。
6.2017年7、8月份，時(shí)任龍港鎮(zhèn)陳良村黨支部書(shū)記李某7為了陳良村的老人公寓違法建筑問(wèn)題得到關(guān)照，通過(guò)承接上述老人公寓電梯業(yè)務(wù)的葉某2，送給被告人徐某某12萬(wàn)元，徐某某1予以收受。
7.2018年8月，建房戶李某8、李某9等人為了龍港鎮(zhèn)通港路的2幢房子違章建筑部分得到關(guān)照，通過(guò)楊某3送給被告人林某某210萬(wàn)元，林某某2予以收受。
2019年8月23日，被告人徐某某1主動(dòng)投案，其于2019年7月份退還給葉某26.8萬(wàn)元，2019年9月退出違法所得31.8萬(wàn)元；被告人林某某2退出違法所得21萬(wàn)元。
因二被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，公訴機(jī)關(guān)建議對(duì)二被告人從輕處罰并酌情從寬處罰。二被告人對(duì)指控事實(shí)、罪名、量刑均無(wú)異議并簽字具結(jié)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人陳某1的證言，證實(shí)龍港鎮(zhèn)城市管理與綜合行政執(zhí)法局監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)龍港鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違章建筑的監(jiān)管，具體包括日常巡查、違章拆除、信訪調(diào)查與答復(fù)等，以及林某某2的職務(wù)情況，自己是網(wǎng)格員的事實(shí)。
2.證人陳某2的證言，證實(shí)2018年7、8月份，葉某2為龍港鎮(zhèn)海港路龍港法庭斜對(duì)面的房屋違章一事曾向自己行賄，后自己將錢(qián)款退還給葉某2的事實(shí)。
3.證人黃某1、黃某2、葉某1、戴某、楊某1、陳某3、繆某、周某1、楊某2、周某2、李某1、周某3、李某2、李某3、徐某1、李某4、李某5、李某6、陳某4、李某7、李某8、李某9、李某10、錢(qián)某、蘇某、李某11、尤某的證言，證實(shí)上述違章建房戶或承包建筑商為使涉案的違章建筑順利建成，通過(guò)將涉案房屋的電梯業(yè)務(wù)給葉某2做（價(jià)格比一般電梯貴，包括了疏通關(guān)系的費(fèi)用）或通過(guò)其他人向二被告人等人行賄的事實(shí)。
4.證人董某的證言，證實(shí)2017年自己發(fā)現(xiàn)龍港鎮(zhèn)斗門(mén)村的2棟房屋存在一層超高、二樓樓層加蓋飄窗等違建情況，曾帶人拆違，遭到業(yè)主阻攔，有業(yè)主說(shuō)自己有送禮的事實(shí)。
5.同案人員葉某2、楊某3的供述，供認(rèn)2016年6月份至2018年8月份期間，龍港鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的部分違章建房戶為了得到林某某2、徐某某1關(guān)照，通過(guò)葉某2、楊某3分別送給他們財(cái)物，以及二人所收受的具體財(cái)物及數(shù)額，二被告人收受財(cái)物后在執(zhí)法管理中對(duì)相關(guān)違章建筑予以關(guān)照的事實(shí)。
6.被告人徐某某1、林某某2的供述，供認(rèn)2016年6月份至2018年8月份期間，龍港鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的部分違章建房戶為了得到林某某2、徐某某1關(guān)照，通過(guò)電梯經(jīng)營(yíng)商溫州市巨奧電梯有限公司法定代表人葉繼造及時(shí)任蒼南縣住建局宜山管理所副所長(zhǎng)楊敬樓分別送給林某某2、徐某某1財(cái)物，以及二人所收受的具體財(cái)物及數(shù)額，其中徐某某1共計(jì)收受財(cái)物53.6萬(wàn)元，林某某2共計(jì)收受財(cái)物31萬(wàn)元，二人收受財(cái)物后在執(zhí)法管理中對(duì)相關(guān)違章建筑予以關(guān)照的事實(shí)。
7.懺悔書(shū)，證實(shí)二被告人寫(xiě)下書(shū)面材料，表示懺悔和自愿認(rèn)罪。
8.立案決定書(shū)，證實(shí)蒼南縣監(jiān)察委對(duì)二被告人等人受賄一案予以立案調(diào)查的事實(shí)。
9.銀行交易記錄，證實(shí)葉某2所持有的溫州市巨奧電梯有限公司銀行賬戶在收到電梯款后，葉某2取出部門(mén)款項(xiàng)支付給二被告人等人；李某8轉(zhuǎn)賬給楊某36萬(wàn)元；涉案違建戶將7000元疏通關(guān)系的錢(qián)款轉(zhuǎn)賬給錢(qián)某賬戶的事實(shí)。
10.賬單詳情，證實(shí)建房戶繆某于2017年7月7日轉(zhuǎn)賬給葉某28萬(wàn)元的事實(shí)。
11.違章調(diào)查情況，證實(shí)涉案的違章建筑或超高、或擴(kuò)建等的有關(guān)違建情況。
12.公司登記基本情況，證實(shí)葉某2為法定代表人的溫州市巨奧電梯有限公司的資質(zhì)情況及住所地。
13.電梯購(gòu)銷(xiāo)安裝合同、費(fèi)用支出明細(xì)，證實(shí)涉案違章建筑的業(yè)主向葉某2購(gòu)置電梯價(jià)格均高于一般電梯價(jià)格。
14.龍港鎮(zhèn)城市管理與綜合行政執(zhí)法局關(guān)于內(nèi)部工作分工通知及二被告人等人任職證明文件，證實(shí)二被告人系該局工作人員，以及各自任職時(shí)間。
15.相關(guān)任職文件、情況說(shuō)明，證實(shí)二被告人的任職情況，案發(fā)時(shí)被告人徐某某1系城南中隊(duì)網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)執(zhí)法案件辦理，轄區(qū)為白沙、海城、平等社區(qū)，被告人林某某2調(diào)任城中中隊(duì)長(zhǎng)。
16.違紀(jì)人員基本情況一覽表，證實(shí)二被告人的工作簡(jiǎn)歷。
17.退贓憑證，證實(shí)被告人徐某某1于2019年9月退出違法所得31.8萬(wàn)元；被告人林某某2退出違法所得21萬(wàn)元。
18.歸案經(jīng)過(guò)情況說(shuō)明，證實(shí)被告人徐某某1系主動(dòng)向紀(jì)檢部門(mén)投案，林某某2系被抓獲歸案的事實(shí)。
19.戶籍證明，證實(shí)二被告人的身份情況。
針對(duì)控辯雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，本院綜合評(píng)判如下：
1.關(guān)于被告人徐某某1是否具有自首、林某某2是否具有坦白情節(jié)的問(wèn)題。經(jīng)查，被告人徐某某1系主動(dòng)向紀(jì)檢部門(mén)投案，林某某2系被紀(jì)檢部門(mén)工作人員帶走后被留置，但二被告人歸案后并無(wú)如實(shí)全部完整地供述自己的受賄事實(shí)，避重就輕，在多次的訊問(wèn)之后才供認(rèn)自己的犯罪事實(shí)，不具備自首和坦白所必備的如實(shí)供述自己犯罪事實(shí)的要件，對(duì)徐某某1不宜認(rèn)定自首、對(duì)林某某2不宜認(rèn)定坦白。
2.關(guān)于被告人徐某某1是否具有立功情節(jié)的問(wèn)題。經(jīng)查，徐某某1曾向紀(jì)檢部門(mén)檢舉他人犯罪，但該線索未經(jīng)查實(shí)，沒(méi)有結(jié)論，不宜認(rèn)定其有立功情節(jié)。
3.關(guān)于被告人徐某某1是否系從犯的問(wèn)題。經(jīng)查，被告人徐某某1主動(dòng)非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，在共同犯罪中起主要和關(guān)鍵作用，不宜認(rèn)定從犯。
4.關(guān)于被告人徐某某1的犯罪數(shù)額問(wèn)題。經(jīng)查，被告人徐某某1共經(jīng)手收受他人財(cái)物53.6萬(wàn)元，其是否轉(zhuǎn)送他人，并不影響對(duì)該犯罪數(shù)額為53.6萬(wàn)元的認(rèn)定。
辯護(hù)人就上述問(wèn)題所持的辯護(hù)意見(jiàn)，與查明的事實(shí)和法律不符，不予采納。
本院認(rèn)為，被告人徐某某1身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便或者本人職權(quán)、地位形成的便利條件，被告人林某某2身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，二被告人均非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為均已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，予以支持。由于二被告人收受賄賂時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多，造成其轄區(qū)內(nèi)違法建筑泛濫，社會(huì)影響惡劣，本應(yīng)予嚴(yán)懲，但鑒于其認(rèn)罪態(tài)度較好，被告人徐某某1已大部分退贓，林某某2已全部退贓，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，均可以從輕處罰并酌情從寬處罰。辯護(hù)人關(guān)于從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，予以采納，但要求適用緩刑，依據(jù)不足，不予采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以支持。綜上，為維護(hù)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，根據(jù)被告人徐某某1、林某某2犯罪的事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，第二十五條第一款、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人徐某某1犯受賄罪，判處有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金人民幣25萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年8月23日起至2022年12月22日止；罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人林某某2犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2022年7月29日止；罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納）。
三、責(zé)令被告人徐某某1于本判決生效后十日內(nèi)退出違法所得15萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
四、扣押在蒼南縣監(jiān)察委員會(huì)的退贓款項(xiàng)52.8萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向浙江省溫州市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 吳春雪
人民陪審員 林 強(qiáng)
人民陪審員 湯世環(huán)
二〇一九年十一月二十六日
書(shū) 記 員 吳萌萌
