案由 受賄 濫用職權
案號 （2017）蘇0722刑初737號
江蘇省東海縣人民檢察院以東檢訴刑訴﹝2017﹞651號起訴書指控被告人李某甲犯受賄罪、濫用職權罪于2017年12月18日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。江蘇省東?？h人民檢察院指派檢察員印慶梅、俞中平出庭支持公訴。被告人李某甲及辯護人馬榮春、王楠楠、原辯護人孫傳龍，證人陳某甲到庭參加訴訟。本案因公訴機關補充偵查而延期審理二次，并報請江蘇省連云港市中級人民法院延長審理期限一次?，F(xiàn)已審理終結。
江蘇省東?？h人民檢察院指控：
一、受賄
被告人李某甲于2009年至2017年間，利用其先后擔任東?？h城管局局長、林牧業(yè)局局長、物價局局長的職務便利，為相關人員在職務晉升、崗位變動、苗木采購、補貼資金項目驗收、撥付等方面謀取利益，收受楊某、張某甲、高某甲、任某1、季某、李某丙、鈕某、李某乙、彭某、吳某甲、周某、王某丙、孫某乙、李其先、高某乙等人所送的現(xiàn)金、銀行卡、購物卡等共計折合人民幣539000元，為他人謀取利益。具體分述如下：
1.被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，在2012年初為楊某在苗木采購方面謀取利益，于2012年至2014年間，先后5次收受楊某所送的現(xiàn)金、超市購物卡共計折合人民幣48000元。
2.被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，于2012年1月的一天，接受張某甲為孫愛華調動工作的請托，收受張某甲所送的存有20000元人民幣的銀行卡一張。
3.被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，為吳某甲在職務晉升等方面謀取利益，于2012年中秋節(jié)至2014年春節(jié)期間，先后五次收受吳某甲所送人民幣共計34000元。
4.被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，為高某甲在職務晉升方面謀取利益，于2013年12月的一天，收受高某甲所送人民幣10000元。
5.被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，為李某丙在職務晉升方面謀取利益，于2013年春節(jié)期間，收受李某丙所送人民幣5000元。
6.被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，明知國營江蘇省東海種豬場場長任某1想為種豬場工作提供方便，于2011年中秋節(jié)至2013年春節(jié)期間，先后五次收受任某1所送現(xiàn)金、老淮豬肉卡共計折合人民幣140000元。
7.被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，為王某丙在補助資金下?lián)艿确矫嬷\取利益，于2012年和2013年間，兩次收受王某丙所送的牛肉購物卡共計折合人民幣13000元。
8.被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，為孫某乙在工作調動等方面謀取利益，于2011年至2013年間，先后8次收受孫某乙所送現(xiàn)金、加油卡共計折合人民幣99000元。
9.被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，為季某在職務晉升方面謀取利益，于2013年10月的一天，收受季某所送的人民幣20000元。
10.被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，為鈕某在職務晉升、工作變動等方面謀取利益，于2013年至2014年間，先后四次收受鈕某所送的錢、購物卡共計折合人民幣42000元。
11.被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，為李某乙在職務變動方面謀取利益，分別于2012年底至2013年初的一天收受李某乙所送的購物卡5000元，于2013年5月的一天收受李某乙所送的購物卡2000元，共計折合人民幣7000元。
12.被告人李某甲利用其擔任東?？h城管局局長的職務便利，為彭某職務變動方面謀取利益，于2009年9月的一天，收受彭某所送的人民幣10000元。
13.被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，為周某在職務晉升等方面謀取利益，于2011年中秋節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)期間，每個節(jié)收受周某所送人民幣2000元，于2012年春節(jié)期間收受周某所送人民幣5000元，五次共計人民幣13000元。
14.被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，為李其先在工作安排等方面謀取利益，于2011年中秋節(jié)期間收受李其先所送人民幣5000元，于2012年春節(jié)期間收受李其先所送人民幣10000元，于2012年中秋節(jié)期間收受李其先所送人民幣30000元，于2013年春節(jié)期間收受李其先所送人民幣5000元，四次共計人民幣5萬元。
15.被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，為高某乙在職務晉升等方面謀取利益，于2011年至2013年中秋之間，5次收受高某乙所送的購物卡、現(xiàn)金共計折合人民幣28000元。
二、濫用職權
被告人李某甲在擔任東?？h林牧業(yè)局局長期間，在負責2012年省級高效農業(yè)設施農業(yè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目申報中，明知東?？h寶明畜禽養(yǎng)殖場申報的“年出欄1萬頭優(yōu)質三元豬養(yǎng)殖基地新建項目”不符合項目申報條件，仍予以審核通過并上報，致使省級專項補貼資金48萬元被套取流失。
為證明指控的事實，公訴機關當庭出示了被告人供述和辯解、證人證言、書證等證據(jù)。
公訴機關認為被告人李某甲收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任；被告人李某甲濫用職權，造成國家財產(chǎn)重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款的規(guī)定，應當以濫用職權罪追究其刑事責任。
被告人李某甲提出的主要辯解是：1.其在紀委調查期間受到威脅、逼供，在偵查機關受到誘供。2.除指控收受季某2萬元屬實，其余均不屬實或者是人情往來、不正之風。3.其沒有為寶明養(yǎng)殖場打過招呼，不知道該場不符合申報條件，也沒有和胡某進行謀劃，具體申報有相關科室、分管領導、評審專家依程序進行，最終決定權不在其職責范圍，邊建邊申報符合要求，48萬元用于建設沒有造成損失，其不構成濫用職權罪。
被告人李某甲的辯護人提出以下辯護意見：1.除收受季某2萬元以外，其余指控的受賄事實要么是人情往來、不正之風，要么收受后已經(jīng)及時退還，部分指控證據(jù)不足或存疑，部分指控不符合受賄罪犯罪構成要件，指控均不能成立。2.李某甲主動交代受賄犯罪事實，是自首，有檢舉立功表現(xiàn)，積極退贓，建議定罪免刑。2.指控的濫用職權部分，是以貪污罪偵查的，取證機關、程序不合法。李某甲無濫用職權的犯罪故意和行為，其行為并未形成濫用職權罪的因果關系，指控其濫用職權事實不清，證據(jù)不足，應宣告無罪。辯護人還當庭出示了證人鄭某、王某丙、李某丙、陳某甲、高某甲、鈕某等人的證言及書證等證據(jù)。
經(jīng)審理查明：
一、主體部分
被告人李某甲于2010年2月至2011年4月任東?？h城管局局長，2011年4月至2014年1月任東?？h林牧業(yè)局局長，2014年1月任東?？h物價局局長。其任職期間負責全面工作。
對上述事實，被告人李某甲無異議，并有中共東海縣委任免文件、干部簡要情況表以及東海縣城市管理局文件、林牧業(yè)局文件、物價局文件等證據(jù)證實。
二、受賄犯罪事實
2009年至2017年間，被告人李某甲利用其擔任東海縣城管局局長、林牧業(yè)局局長的職務便利，多次收受楊某、張某甲、高某甲、任某1、季某、鈕某、李某乙、彭某、吳某甲、周某、孫某乙、高某乙等人所送的現(xiàn)金及購物卡等財物共計折合人民幣413000元，為上述人員在職務晉升、崗位變動、苗木采購等方面謀取利益。具體分述如下：
1.2009年9月的一天，被告人李某甲利用其擔任東海縣城管局局長的職務便利，在其辦公室收受彭某所送人民幣10000元，為其職務調整事項謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人彭某的證言證明：其為了接任路燈管理處主任職位于2009年9月的一天下午到李某甲辦公室談了想法。李某甲說等班子成員研究一下再看看。其離開李某甲辦公室前從身上掏出裝有人民幣10000元現(xiàn)金的牛皮紙信封放到李某甲辦公桌上，說請李局長多關心關心，李某甲客氣一下，其就離開了。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：其任城管局局長期間，2009年下半年城管局環(huán)衛(wèi)科科長彭某想干路燈管理處主任，并送給其1萬元人民幣。其提議將彭某調整至路燈管理處當主任，后經(jīng)班子成員開會通過。1萬元被平時用于個人和家庭開支或投資了。
（3）彭某職務任免證明、人事綜合代理人員情況登記表證明：彭某于2010年2月任路燈管理處主任。
關于被告人李某甲及辯護人提出的該起事實系虛構，證據(jù)不足的辯解和辯護意見，經(jīng)查，彭某的證言和李某甲的供述關于請托事項、受賄時間、數(shù)額等相互印證，并有任免證明印證，足以認定。該點辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
2.2012年至2014年間，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室先后5次收受楊某所送的現(xiàn)金、超市購物卡共計折合人民幣48000元，為楊某在苗木采購方面謀取利益。2017年3月份，李某甲退還楊某人民幣30000元。具體事實如下：
（1）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)、2014年春節(jié)期間，被告人李某甲收受楊某所送購物卡共計8000元。
（2）2014年7、8月份的一天，被告人李某甲收受楊某所送人民幣40000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人楊某的證言證明：其家屬經(jīng)營苗圃，其跟李某甲提過如果需要用苗圃希望能考慮，還帶李某甲去苗圃看過。2012年4月份左右，李某甲打電話說最近可能需要一些苗木，讓其與林牧業(yè)局副局長劉冬梅對接一下。后林牧業(yè)局到苗圃采購了20萬左右的楊樹苗和櫻桃樹苗，采購款大概在2012年7月份一次性支付了。其拿到采購款就想感謝一下李某甲，打電話給李某甲說采購款拿到了，感謝領導關心，想給他30000元感謝費用，李某甲當時拒絕了。2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)每個節(jié)其會送2000元樂天瑪特超市購物卡給李某甲，都是在李某甲林牧業(yè)局辦公室給他，每次都是用小卡包裝著，面值都是1000元一張，三個節(jié)共送了6000元的超市購物卡。2014年春節(jié)到李某甲物價局辦公室送2000元樂天瑪特超市購物卡給他。2014年底2015年初，李某甲調到物價局任局長一年左右，其聽說李某甲母親要到東海來住，李某甲打算買套房子，為感謝之前采購苗圃，其就直接到李某甲辦公室，跟他說你要買房子，之前采購苗圃還沒有感謝你，將牛皮紙檔案袋裝著的4萬元放到李某甲辦公桌上，說3萬元是之前答應給你的，另外1萬元是這幾年的利息。李某甲客氣一下就收下了。這4萬元李某甲退給其3萬元。其和李某甲之間沒有合伙、借貸關系。
（2）證人馬某的證言證明：其是李某甲妹婿。2017年3月份左右，李某甲說他借過楊某3萬元人民幣，讓其去幫還一下，其就從店里拿了3萬元人民幣用一個大信封裝著到西雙湖風景管理區(qū)辦公室找楊某，在3樓的會議室其跟楊某說李某甲讓借他的3萬元人民幣還給他，并將3萬元交給楊某。
（3）被告人李某甲的供述和辯解證明：2012年的春天其安排林牧業(yè)局采購了楊某經(jīng)營苗圃的苗木。楊某于2012年6、7月份到其辦公室要送3萬元人民幣感謝費，其沒有收。楊某為了感謝其，也為了拉進關系，在2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)和中秋節(jié)、2014年春節(jié)、2015年春節(jié)、2016年春節(jié)、2017年春節(jié)，每個節(jié)送給其2000元超市購物卡，這七個節(jié)共送給我14000元超市購物卡。2014年7、8月份，其已調任物價局局長，楊某到辦公室送給其4萬元人民幣，是用檔案袋著的，楊某說是之前安排采購其苗圃的苗木的感謝費，其沒有拒絕就收下了。楊某送的現(xiàn)金和超市購物卡被用于個人和家庭開支、投資以及買車了。2017年3月份，其聽說紀委調查其，就讓妹婿馬某退了3萬元給楊某，因為比較急所以少退了1萬元。
（4）林牧業(yè)局采購楊某經(jīng)營苗圃的賬目資料證明：2013年6月14日，林牧業(yè)局對以李新強名義開具的票據(jù)進行了支付，款項23.4萬余元。
關于被告人李某甲提出的其在楊某苗圃有投資的辯解及辯護人提出的雙方未約定謀利后收受好處，不屬于事后受賄，是人情往來，收受購物卡沒有利用職務便利的辯護意見，經(jīng)查，楊某證言明確送錢給李某甲是為了感謝采購苗木，其與李某甲無投資、合伙關系，李某甲安排林牧業(yè)局采購楊某苗木，雖當時未約定好處等，但事后基于該事由自2012年中秋節(jié)至2014年七八月份收受楊某購物卡、現(xiàn)金共計48000元，應認定為他人謀取利益，且與李某甲職務便利具有關聯(lián)性。故該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
3.2012年1月的一天，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室收受張某甲所送的存有人民幣20000元的銀行卡一張，為孫愛華調動工作謀取利益。2017年3月，李某甲退還張某甲人民幣20000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人張某甲的證言證明：其與李某甲是同學。2011年下半年，其學生孫某甲打電話說他妹妹孫愛華在林牧業(yè)局下面一個離縣城比較遠的果園工作，想找李某甲調到近一點的地方。孫某甲給其2萬元人民幣用于疏通關系。其和孫某甲考慮用銀行卡比較方便，其認為1萬元差不多能辦好事情，就到水岸名城西門農商銀行開了一張卡存入1萬元，另外1萬元現(xiàn)金留在其處。其幾次去林牧業(yè)局找李某甲沒找到，隔了一段時間，其又和孫某甲商量，怕送1萬元事情辦不好，干脆送2萬元，其又到那個銀行存1萬元到卡里，應該是年底?？爝^年時其去林牧業(yè)局辦公室找到李某甲，把存有2萬元的銀行卡給了李某甲。當時和李某甲隨便聊了幾句，趁他不注意把卡放在了辦公桌上書或者本子里，下樓后其發(fā)信息給李某甲說孫愛華想調到離縣城近一點的單位，麻煩他費心，李某甲回信息說老同學不需要這樣，后來孫愛華調動成功了。銀行卡密碼是寫在背面或者是打電話跟他說的。2017年3月底，李某甲打電話約其在水岸名城南面燃氣公司門口退給其2萬元，其又還給了孫某甲。
（2）證人孫某甲的證言證明：大概在2011年，因為妹妹孫愛華在林牧業(yè)局下屬離縣城比較遠的馬陵山果園工作，其想把她調到離縣城近一點的地方，就找到老師張某甲讓他找李某甲幫忙。其給張某甲2萬元人民幣讓他協(xié)調關系。后孫愛華調到了東?？h苗圃場工作。大概在2017年4月初，張某甲打電話約在實驗中學門口退2萬元給其，說人家不要了。
（3）被告人李某甲的供述和辯解證明：2011年下半年，高中同學張某甲找其想將他的親戚孫愛華從海陵林場調到離縣城近一點的單位，張某甲送給其一張銀行卡，其去銀行查是2萬元。后來其將孫愛華調到東?？h種苗場任場長助理。這2萬元人民幣被其取出用于個人或者家庭開支了。2017年3月份，其聽說縣紀委在調查，就將這2萬元退給了張某甲。
（4）銀行流水明細證明：張某甲尾號為8314銀行賬戶于2011年12月23日開戶并存入1萬，2012年1月3日又存入1萬，2012年1月16日被分10次提取。
（5）東海縣林牧業(yè)局委員會[2012]18號文件證明：2012年6月28日，任命孫愛華為林業(yè)種苗繁育場黨支部副書記。
關于被告人李某甲提出的其沒有收到銀行卡，沒有取過錢的辯解及辯護人提出的沒有取款錄像，張某甲沒有告知李某甲銀行卡密碼，李某甲退還張某甲2萬元時間前后不一致的辯護意見，經(jīng)查，該起受賄時間、地點、方式、數(shù)額供證一致，謀利事項明確，與李某甲職務因素具有關聯(lián)性，足以認定，事后取款的證據(jù)不影響受賄事實認定。該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
4.2012年中秋節(jié)至2014年春節(jié)期間，被告人李某甲利用擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室先后五次收受吳某甲所送人民幣共計34000元，為吳某甲在職務晉升等方面謀取利益。具體事實如下:
（1）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)期間，被告人李某甲每個節(jié)日收受吳某甲所送人民幣3000元，2014年春節(jié)期間收受吳某甲所送人民幣5000元，共計收受人民幣14000元。
（2）2013年11月份的一天，被告人李某甲在其辦公室收受吳某甲所送人民幣20000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人吳某甲的證言證明：2011年底其任牛山果園副場長，想接任木檢站站長。有一天其到李某甲辦公室跟李某甲說工作上的事情多關心關心，意思是想接任木檢站站長，并拿出一個裝著2萬元人民幣的信封放到李某甲的辦公桌上，李某甲沒有收。2012年春節(jié)前其到李某甲和平路小學東邊家里送了一盆豬肉凍和羊肉凍給他。2012年春節(jié)后大概2月份，局里任命其為木檢站站長，2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)，其每個節(jié)送給李某甲3000元人民幣，都是到李某甲辦公室送的。一方面是感謝李某甲的提拔，另一方面是逢年過節(jié)看望一下領導。2013年11月份，其調到安峰林場任場長，之后一段時間其到李某甲辦公室拿出兩個信封，每個信封里裝著1萬元人民幣，共2萬元到李某甲辦公桌上，說感謝領導信任，李某甲客氣一下，其就走了。主要是感謝李某甲提拔其任安峰林場場長。2014年春節(jié)期間，李某甲還沒有調走前，其到他辦公室跟李某甲說快過節(jié)了來看看領導，將一個裝著5000元人民幣的信封放到李某甲的辦公桌上，李某甲客氣一下就收下了。一方面是感謝李某甲的提拔，另一方面是逢年過節(jié)看望一下領導。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：2011年12月份，吳某甲為了工作崗位調整找其，之后其將吳某甲調整到木檢站任站長。吳某甲于2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)分別送給其3000元人民幣，共計9000元。后吳某甲想到安峰林場任楊長，2013年11月份人事調整時其將吳某甲調整到安峰林場任場長，調整完大概半個月吳某甲到辦公室送給其2萬元人民幣表示感謝，吳某甲還在2014年春節(jié)前送給其5000元人民幣。這些錢被用于個人和家庭開支或者投資。
（3）東?？h林牧業(yè)局[2012]5號文件證明：2012年2月1日任命吳某甲為木材檢查站站長。
（4）東?？h林牧業(yè)局[2013]13號文件證明：2013年12月2日任命吳某甲為安峰山林場場長。
關于被告人李某甲提出是人情往來的辯解及辯護人提出的證據(jù)不足的辯護意見，經(jīng)查，李某甲供述內容與吳某甲證言關于請托事項、受賄時間、數(shù)額、地點基本一致，且與李某甲職權有關，足以認定，該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
5.2013年12月的一天，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室收受高某甲所送人民幣10000元，為高某甲在職務晉升方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)予以證實：
（1）證人高某甲的證言證明：2013年底，種豬場場長助理空缺，其跟大姑說想干助理。大姑通過一個朋友跟李某甲打了招呼，2013年10月左右李某甲提拔其為場長助理。其覺得應該去感謝一下領導，有一天上午就到李某甲辦公室跟他說了一些感謝領導提拔的話，李某甲說小伙年輕，好好干，接著其就拿了一個信封放在辦公桌上筆記本電腦底下，信封里裝了1萬元現(xiàn)金，李某甲說不用客氣，不需要這樣。其就離開了。就是為了感謝李某甲提拔其為種豬場場長助理。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：其于2013年底將高某甲提拔為種豬場場長助理，2013年12月份高某甲到其辦公室送了1萬元人民幣，被其用于個人和家庭開支或者投資了。
（3）東?？h林牧業(yè)局[2013]13號文件證明：2013年12月2日任命高某甲為種豬場場長助理。
關于被告人李某甲提出的沒有收取高某甲1萬元的辯解及辯護人提出的屬于正常提拔，二人之間無利益交易約定的辯解，經(jīng)查，李某甲供述和高某甲證言之間關于受賄時間、數(shù)額、地點、請托事項供證一致，事后收受賄賂應認定為他人謀取利益，且與李某甲職權有關，足以認定。該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
6.2011年中秋節(jié)至2013年春節(jié)期間，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室先后五次收受其下屬單位東?？h種豬場場長任某1所送現(xiàn)金、淮豬肉卡共計折合人民幣140000元。后李某甲退還任某1人民幣40000元。具體事實如下：
（1）2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)期間，被告人李某甲每節(jié)收受任某1所送的人民幣20000元、淮豬肉卡20000元，共計折合人民幣80000元。
（2）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人李某甲每節(jié)收受任某1所送的淮豬肉卡20000元，共計折合人民幣60000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人任某1的證言證明：2011年中秋節(jié)前半個月左右，其直接到李某甲辦公室，將一個牛皮紙信封里面裝著的2萬元淮豬肉卡，報紙包著的20000元現(xiàn)金給李某甲，跟他說李局長要過節(jié)了，拿2萬元淮豬肉卡、2萬元現(xiàn)金給你協(xié)調關系，請關心一下種豬場工作。李某甲客氣了一番說沒有問題，以后工作中有什么需要，盡管說，其就離開了。2012年春節(jié)前半個月左右，其到李某甲辦公室匯報了種豬場2011年的運營情況，將一個牛皮紙信封和一個報紙包起來的錢放到辦公桌上說李局長要過年了給你2萬元豬肉卡，再拿2萬塊錢給你跑跑關系，李某甲也沒有推辭，就收下來了，其就離開了。2012年中秋節(jié)前半個月左右，其電話聯(lián)系好李某甲后到他辦公室，將一個牛皮紙信封裝著的2萬元淮豬肉卡放到辦公桌上說
拿2萬元豬肉卡給你跑跑，如果不夠你再說，李某甲也沒客氣，就說好，其就離開了。2013年春節(jié)前20天左右，其到李某甲辦公室跟他匯報工作，主要說種豬場在連云港市區(qū)設了一個銷售點，已經(jīng)開業(yè)了，運轉情況也不錯，后其從包里拿出一個牛皮紙信封，里面裝著2萬元淮豬肉卡，放到辦公桌上說李局長先拿2萬元淮豬肉卡給你，現(xiàn)在在市區(qū)也能拿豬肉了，如果卡不夠的話你再說，李某甲說好，就把卡收下來了，其就離開了。2013年中秋節(jié)前半個月左右，其到李某甲辦公室閑聊了一會，從包里拿出一個牛皮紙信封放到辦公桌上，跟李某甲說李局長給你2萬元豬肉卡，李某甲也沒客氣，就把卡收下來了，其就離開了。因為種豬場正在發(fā)展的關鍵時期，李某甲是林業(yè)局局長，很多工作需要領導的支持，一是想和領導拉近關系，讓其對自己的工作多多支持，二是想讓領導多支持種豬場的工作。5次送李某甲共計10萬元淮豬肉卡和4萬元現(xiàn)金都是種豬場集體資金，都是從單位賬上以虛列項目支出名義處理的。票據(jù)上的經(jīng)手人等都是不真實的，具體賬都是葛某做的。上述卡、現(xiàn)金是送給李某甲個人的，與林牧業(yè)局沒有關系，其他班子成員都不知道，如果局里需要淮豬產(chǎn)品或肉卡會另行解決。李某甲被雙規(guī)之前退還其40000現(xiàn)金，2017年4月28日已經(jīng)交到林業(yè)局賬戶上。
（2）證人葛某的證言證明：其是種豬場報賬會計。自2011年開始每逢節(jié)日，任某1會跟其說要過節(jié)了需要給李某甲送點禮，她會事先給賣花木或者賣水晶的人聯(lián)系好，讓他們多開點票，然后把發(fā)票貼單子找李某甲簽字，之后來報賬，其把發(fā)票對應現(xiàn)金給任某1或者轉賬給她?；簇i肉卡是她直接到專賣店拿，也是開發(fā)票虛列支出，專賣店的賬和種豬場的賬一起做賬，都是由其來報賬。發(fā)票經(jīng)手人孫強、王某丁、陳榮、林紅等人是單位臨時工，現(xiàn)在都不干了，經(jīng)手人簽字確實是他們自己簽的，但他們對發(fā)票內容不知情，是任某1讓他們簽字的。李某甲退給任某1的4萬元存到了林牧業(yè)局統(tǒng)管賬戶。
（3）證人傅某的證言證明：其自2009年6月至2016年11月任林牧業(yè)局副局長，任職期間，種豬場沒有向班子成員送過錢、豬肉卡等，也沒有通過李某甲給局班子成員發(fā)過錢、淮豬肉卡。
（4）證人陳某甲的證言證明：2013年1月5日記煙酒支出21970元，證明人陳某甲，是其的簽字，其應該是收到了貨物。這張是付款憑證，是品苑酒店給供貨商的票，結賬時還要有正式發(fā)票。
（5）被告人李某甲的供述和辯解證明：林牧業(yè)局下屬單位種豬場場長任某1為了拉進與其的關系，多支持她的工作，于2011年中秋節(jié)送給其2萬元淮豬購物卡和2萬元人民幣、2012年春節(jié)送給其2萬元淮豬購物卡和2萬元人民幣、2012年中秋節(jié)送給其2萬元淮豬購物卡、2013年春節(jié)送給其2萬元淮豬購物卡、2013年中秋節(jié)送給其2萬元淮豬購物卡，共計送給其10萬元淮豬購物卡和4萬元人民幣。4萬元人民幣被其于個人和家庭開支或者投資了，10萬元淮豬購物卡部分被其個人用于送禮，部分被其個人、家庭、親朋好友消費了。2017年3月份，因紀委調查，其讓家屬蘇佳麗準備了4萬元人民幣退還給任某1了。
（6）相關套取賬目的記賬憑證證實了任某1送給李某甲現(xiàn)金和卡的錢款來源，任某1和葛某均作了說明。
關于被告人李某甲提出的退還給任某1的4萬元實際是每個節(jié)日收受其8000元淮豬肉卡，共計5個節(jié)日，折現(xiàn)4萬元的辯解及辯護人提出的沒有謀利事項，會計憑證與證人證言矛盾的辯護意見，經(jīng)查，李某甲供述和任某1的證言印證，受賄時間、數(shù)額、地點供證一致，雖然賄賂款來源沒有進一步找下家核實，但不影響收受錢卡的事實認定。本起事實不是典型受賄，任某1送錢給李某甲時無明確請托事項，但二人之間具有上下級關系，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的國家工作人員收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權行使的，視為承諾為他人謀取利益，即推定具有謀利事項和受賄故意，故該14萬元應當認定為受賄數(shù)額。該點辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
7.2011年至2013年間，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室多次收受孫某乙所送現(xiàn)金人民幣43000元。具體事實如下：
（1）2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)期間，被告人李某甲每節(jié)收受孫某乙人民幣8000元，共計16000元。
（2）2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)，被告人李某甲每節(jié)收受孫某乙人民幣9000元，共計人民幣27000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人孫某乙的證言證明：其自2009年6月份任安峰林場場長。2011年中秋節(jié)前的一天，其安排林場分管財務副場長焦某從場部財務室支8千元現(xiàn)金放在一個信封里給其。其到李某甲辦公室把信封放在他辦公桌上，跟李某甲局長說了幾句客氣話，過節(jié)了來看看領導，請領導在以后的工作中予以照顧之類，他也客氣了兩句就收下了，其就離開了。2012年春節(jié)前的一天，其還是安排焦某準備8千元錢現(xiàn)金，其用一個信封裝著到李某甲辦公室，把信封放在他辦公桌上，跟他說了幾句客氣話，春節(jié)快到了表示一點心意。李某甲推辭了幾句就收下了，其就離開了。2012年中秋節(jié)前的一天，2013年春節(jié)前的一天、2013年中秋節(jié)前的一天，其都是安排焦某從財務科準備了9千元錢現(xiàn)金，其用信封裝著到李某甲辦公室，把信封放在他辦公桌上，跟他說快過節(jié)了表示一點心意。李某甲客氣了幾句就收下了，其就離開了。前兩次送給李某甲8000元，第三次開始其想應該多送點，但是又聽說每次送錢超過10000元屬于行賄，所以就加了1000元，送9000元。送錢的原因主要就是與李某甲搞好關系，希望在以后的工作中多多照顧。安峰林場效益很好，其他中層干部想到安峰林場任場長。李某甲作為局長對提拔、調任等人事安排上具有決定權利，其不希望離開安峰林場，李某甲在以后的工作中確實也比較照顧，沒有對其進行調整。
（2）證人陳某乙的證言證明:其于1997年7月至2012年7月任安峰林場會計，焦某是副場長分管財務，他來支取時一般都會說是場長安排他來支取現(xiàn)金，具體什么用途不清楚，他拿錢的時候先打一張借條，之后拿發(fā)票來做賬。
（3）證人焦某的證言證明：其于2010年歷任安峰林場場長助理、副場長、黨支部書記，任副場長時分管財務。2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)，時任場長孫某乙都會讓其到會計陳某乙、王某甲那里拿8000元或者9000元現(xiàn)金給他，沒有說具體用途。
（4）證人王某甲的證言證明：其于2009年7月至今在安峰林場工作，其中2012年7月至今任報賬會計，焦某負責財務，在2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)及中秋節(jié)節(jié)前的一段時間，焦某會從其這里支取現(xiàn)金，每次8000元或者9000元，之后會拿發(fā)票來報賬，每次都說是孫某乙讓他過來支錢的。
（5）被告人李某甲的供述和辯解證明：孫某乙在2011年中秋節(jié)和2012年春節(jié)分別送給其8000元人民幣，共計16000元，是在辦公室送的，每次都是用信封裝著，面值都是100元。在2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)和中秋節(jié)分別送給其9000元人民幣，共計27000元，也都是在辦公室送的，也是有信封裝著的，面值也都是100元，這五個節(jié)共送其43000元人民幣。他是想增進關系，便于開展工作，繼續(xù)留任安峰林場場長。
（6）相關套取賬目的記賬憑證證實了賄賂款來源。
關于被告人李某甲提出的未收取孫某乙錢財?shù)霓q解及辯護人提出的孫某乙無明確目的的辯護意見，經(jīng)查，李某甲的供述和孫某乙的證言對節(jié)日期間收受4.3萬元的時間、地點、數(shù)額供證一致，雖請托事項不明，但二人之間具有上下級關系，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的國家工作人員收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權行使的，視為承諾為他人謀取利益，即推定具有謀利事項和受賄故意，故該4.3萬應當認定為受賄數(shù)額。該點辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
8.2013年10月的一天，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，收受季某所送人民幣20000元，為季某在職務晉升方面謀取利益。2017年3月份，李某甲退還季某人民幣2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人季某的證言證明：其原來是牛山果樹綜合試驗場副場長。2013年初，其了解到林業(yè)局可能要對石湖林場班子進行調整，其想把握這個機會，準備送錢給李某甲。2013年中秋節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室找他，到辦公大樓一樓大堂正好遇到李某甲從樓上下來。其看到李某甲以后就上前跟他說李局長找你有點事，趁旁邊沒有人，其就從身上掏出一個裝著20000元的牛皮紙信封塞到李某甲外套的口袋里，跟李某甲說請李局長多多關心，李某甲說不用客氣，其他的話還沒來得及說，他就走了。2013年11月，其調到石湖林場任黨支部書記。李某甲在被紀委兩規(guī)談話之前，退給其20000元現(xiàn)金。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：2013年其準備將時任牛山果園綜合試驗場副場長季某提拔為石湖林場黨支部書記，季某得知這個消息后于2013年10月份左右送給其2萬元人民幣，2013年11月份左右將季某提拔為石湖林場黨支部書記。該2萬元人民幣被其用于個人和家庭開支或者投資了。2017年3月份，因紀委調查，其讓妹婿馬某準備5萬元人民幣，其中2萬元其退給了季某，另外3萬元人民幣退給了鈕某。
（3）證人馬某的證言證明：2017年3月份，李某甲讓其準備5萬元，沒說干什么，其給了他5萬元。
（4）東海縣林牧業(yè)局[2013]13號文件證明：2013年12月2日，任命季某為石湖林場黨支部書記。
9.2013年至2014年間，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室、家中等地先后四次收受鈕某所送的錢、購物卡共計折合人民幣42000元，為鈕某在職務晉升、工作變動等方面謀取利益。2017年3月，李某甲退還鈕某人民幣30000元。具體事實如下：
（1）2013年春節(jié)、中秋節(jié)期間，被告人李某甲在其辦公室二次各收受鈕某所送的人民幣5000元。2014年春節(jié)期間，被告人李某甲在其辦公室收受鈕某所送的購物卡2000元。以上共計人民幣12000元。
（2）2013年10月的一天，被告人李某甲在其家中收受鈕某所送的人民幣30000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人鈕某的證言證明：李某甲到林業(yè)局任局長后，其通過老師李輝跟李某甲打招呼關照。2013年1月中旬，其被提拔為海陵林場場長。其因病于2013年春節(jié)之前臘月二十一（2013年2月1日）住院，正月十六（2013年2月25日）才出院。上班之后其到李某甲辦公室，將裝有5000元現(xiàn)金的信封放到辦公桌上跟李某甲說春節(jié)前沒有過來，現(xiàn)在補上，李某甲說不要客氣，其就離開了。2013年中秋節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室，從隨身帶的手包里掏出裝有5000元錢的信封放到辦公桌上，跟李某甲說過來看看領導，李某甲說不要客氣，其就離開了。2013年10月份的一天晚上7、8點鐘，其開車到李某甲住的果園小區(qū)家中，在院子里南邊小書房，其和李某甲匯報海陵林場工作，主要就說海陵林場比較窮，工作難做等。臨走時其將隨身帶的一個裝有3萬元人民幣的牛皮紙大信封放在李某甲書桌上，對他說感謝提拔，能不能考慮換個位置。李某甲說不要這么客氣，慢慢來，其就離開了，李某甲送到大門口。這次送給李某甲的錢是三沓人民幣，都是用白色銀行扎條扎好的，紅色版本100元面值的，總計30000元。這些錢是從農業(yè)銀行取出來的，銀行卡賬號戶名為62×××12鈕某。送李某甲這錢出于對提拔的感謝，另外是想讓李某甲將其職務再調整一下，其不想在海陵林場干了，因為這個單位工作比較困難，經(jīng)濟效益也不好。2014年春節(jié)前的一天，李某甲到物價局了，其出于對李某甲提拔的感謝到李某甲辦公室送給他兩張?zhí)K果超市的購物卡，價值2000元，跟李某甲說過來看看領導，李某甲說不要客氣，其就離開了。李某甲被紀委談話之前，退還了30000元給其。2018年三四月份的一天早上，李某甲家屬蘇佳麗打電話讓其到她司法局辦公室，讓其跟李某甲的辯護人馬律師見面，馬律師說李某甲說收其3萬元之后不久就安排胡某退了，2017年3月李某甲退給其3萬元是李某甲記錯了，相當于多退3萬元，其說沒有這事，李某甲只是在2017年3月在林牧業(yè)局門面房退給其3萬元。胡某是其表叔，其和他之間沒有經(jīng)濟往來，胡某沒有退其錢、卡。
（2）證人馬某的證言證明：2017年3月份，李某甲讓其準備5萬元，沒說干什么，其給了他5萬元。
（3）證人胡某的證言證明:其和李某甲曾經(jīng)是東?？h中學同事。2018年1月以來，有一個自稱是李某甲辯護律師的人打電話、發(fā)短信要求見面了解李某甲案件情況，其沒有回應，后來蘇佳麗打電話問能不能和律師見面，其說正在取保候審階段，和李某甲案子有關系，不能和李某甲家屬及相關人員見面或者打電話，回絕了她。其認識鈕某，是一個村的，他是林牧業(yè)局下屬單位的領導，其和他之間沒有經(jīng)濟往來，其和李某甲之間也沒有經(jīng)濟往來，李某甲及其家人、辯護人也沒有通過其退錢給鈕某。
（4）被告人李某甲的供述和辯解證明：其于2013年1月份將時任石湖林場副場長鈕某提拔為海陵林場場長，鈕某為了感謝提拔，于2013年春節(jié)送給其5000元人民幣，2013年中秋節(jié)送給其5000元人民幣，2013年10月份送給其3萬元人民幣，2014年春節(jié)前送給其2000元超市購物卡，這些錢、卡被其用于個人和家庭開支或者用于投資了。2017年3月，因紀委調查，其讓妹婿馬某準備了5萬元人民幣，其中3萬元退給鈕某了，另外2萬元人民幣退給季某了。
（5）東?？h林牧業(yè)局[2013]1號文件證明：2013年1月28日，鈕某被任命為海陵林場場長。
關于被告人李某甲及辯護人提出的證據(jù)不足，沒有賄賂款來源證據(jù)，已經(jīng)通過胡某退錢給鈕某的辯解和辯護意見，經(jīng)查，鈕某、胡某、馬某的證言證明了李某甲是在紀委調查前退還3萬元給鈕某，未通過胡某退款，該起賄賂款來源證據(jù)雖未規(guī)定，但有關該筆受賄事實發(fā)生的前因后果、受賄數(shù)額、時間等已形成證據(jù)鎖鏈，足以認定。該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
10.2012年底至2013年初的一天，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室收受李某乙所送現(xiàn)金人民幣5000元，為李某乙在工作調動方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人李某乙的證言證明：2012年上半年，其因酒駕被免去南辰計生站長職務，想換個工作環(huán)境。其通過姑夫殷倉朋找李某甲幫忙調到林牧業(yè)局工作，李某甲同意了。2013年3月份左右，其到李某甲辦公室向李某甲介紹了一下自己情況，跟他說調動的事情希望能夠多幫幫忙，李某甲表示盡力，其拿出裝有5000元人民幣的信封放到辦公桌上，李某甲客氣一下就收下了，其就離開了。調動手續(xù)是2013年5月初辦好的，調到種豬場工作，其不太想去，就讓姑姑打電話跟李某甲說想到局里工作，李某甲也同意了。其就沒有到種豬場上班，一直借調在畜牧科工作至今。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：2012年其幫助李某乙將其從南辰鄉(xiāng)計生站調到林牧業(yè)局淮豬場后又借調至局機關工作，李某乙于2012年下半年找其調動工作時送給其5000元人民幣。
（3）證人徐某的證言證明：其原是東?？h人社局局長，2013年初李某甲到其辦公室說想把一個叫李某乙的人從南辰計生站調到種豬場，因為兩個單位都是自收自支單位，只要林牧業(yè)局同意接收，南辰同意放人就行，后來其就向分管人社工作的副縣長匯報了這個事，同意了，李某乙就辦理了調動手續(xù)。
（4）東?？h人力資源和社會保障局（2013）113號人事調配通知單證明：2013年5月8日將南辰鄉(xiāng)計生站的李某乙調入國營江蘇省東海種豬場。
關于被告人李某甲提出的沒有收受該筆錢款的辯解及辯護人提出的證據(jù)不足的辯護意見，經(jīng)查，李某甲對其利用職權幫助李某乙調動工作并收受其人民幣5000元的事實曾穩(wěn)定供述，該筆受賄請托事項、數(shù)額、時間等供證基本一致，足以認定。該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
11.2011年至2013年期間，被告人李某甲利用其擔任東?？h林牧業(yè)局局長的職務便利，于2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)期間在其辦公室分別收受周某所送人民幣2000元、2000元、2000元、5000元、2000元，共計13000元，為周某在職務晉升等方面謀取利益。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人周某的證言證明：2011年中秋節(jié)前的一天、2012年春節(jié)前的一天、2012年中秋節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室跟李某甲閑聊幾句后掏出裝有2000元的牛皮紙信封放給李某甲，說快過節(jié)了，來看看領導，李某甲收下，其就走了。2012年中秋以后一段時間，有一次其在李某甲辦公室匯報工作，和李某甲說起在石湖林場干時間長了，想換個工作環(huán)境到安峰山林場。李某甲說孫某乙現(xiàn)在還沒到年齡，你現(xiàn)在去只能當書記，其說當書記也行，等孫某乙退以后再說，意思就是想以后能接任場長職位。2013年1月，其被調整到安峰林場任書記，2013年春節(jié)前的一天其到李某甲辦公室和李某甲聊一會，說感謝他將其調到安峰山林場，李某甲說要當好配角，把工作做好，其從褲子口袋里掏出一個裝有5000元的牛皮紙信封，跟李某甲說過年了，表示一下心意，把信封放在辦公桌上，李某甲推辭說不用，其就離開了。2013年中秋節(jié)前的一天，其已經(jīng)調到牛山果樹綜合試驗場任場長了，其到李某甲辦公室跟李某甲說過節(jié)了，表示一下心意，從口袋里掏出一個裝有2000元的牛皮紙信封放在辦公桌上，李某甲推辭了幾句，其就離開了。主要是拉攏與李某甲的感情，希望李某甲能在工作中多照顧。
（2）被告人李某甲的供述和辯解證明：周某分別于2011年中秋節(jié)、2012年春節(jié)和中秋節(jié)，三個節(jié)共送給其6000元人民幣。2013年初其將周某調到安峰林場任書記，周某為表感謝于2013年春節(jié)前送給其5000元人民幣，2013年中秋節(jié)送給其2000元人民幣。
（3）東?？h林牧業(yè)局[2013]1號文件證明：2013年1月28日，任命周某為安峰山林場黨支部書記，免去其石湖林場場長、黨支部書記職務。
關于被告人李某甲提出的2013年春節(jié)前只收2000元，2013年中秋節(jié)沒收，共計只收周某8000元的辯解及辯護人提出的該起資金來源不清，證據(jù)不足的辯護意見，經(jīng)查，李某甲對其利用職務便利為周某職務變動謀取利益并收受周某所送財物的事實予以供認，后雖翻供，但謀利事項、數(shù)額等與證人證言、書證相互印證，足以認定。該點辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
12.2011年至2013年，被告人李某甲利用其擔任東海縣林牧業(yè)局局長的職務便利，在其辦公室多次收受高某乙所送購物卡、現(xiàn)金折合人民幣28000元，為高某乙在職務晉升等方面謀取利益。具體事實如下：
（1）2011年中秋節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2013年中秋節(jié)期間，每個節(jié)被告人李某甲在其辦公室收受高某乙所送的購物卡2000元，共計折合人民幣8000元。
（2）2011年底的一天，被告人李某甲在其辦公室收受高某乙所送人民幣20000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
（1）證人高某乙的證言證明：2011年中秋節(jié)前，其到李某甲辦公室說李局長過節(jié)了，表達一點心意，從褲子口袋掏出兩張卡放在李某甲辦公桌筆記本下面，李某甲說不用客氣，其就離開了，是東?！暗谝涣闶邸背匈徫锟?，1000元面值，總計2張，沒包裝。2011年底，縣委組織部年底干部考察之前的一天，其到李某甲辦公室匯報工作，并跟李某甲說全省好多地方森林公安派出所所長都高配為林業(yè)局班子成員，上邊也有文件，其平時工作也很好，也立過功，請你幫幫忙，在年底考察時向考察組及組織部領導推薦一下，李某甲說可以協(xié)調協(xié)調，但需要打點一下，其說1、2萬塊錢夠不夠，李某甲說是的吧，其就走了。過了一天，其到李某甲辦公室給了李某甲一個裝著2萬元人民幣的大牛皮紙信封，跟李某甲說2萬元夠不夠，李某甲說差不多夠了，其就走了。2012年中秋節(jié)前，我到李某甲的辦公室，李某甲說到組織部找過了，因為局黨委班子已經(jīng)有兩位黨委委員了，所以你進班子難度比較大。其說請李局長幫幫忙，再努力一下，并從褲子口袋里掏出兩張2000元樂天瑪特超市購物卡放在李某甲辦公桌上，其就離開了。2013年春節(jié)前的一天，其到李某甲辦公室說你再多費心，李某甲說再努力一下看看，從他說話的語氣上看感覺事情可能性不大了。其從褲子口袋掏出兩張超市卡放在李某甲辦公桌上后，然后就離開了，是凱馬特超市的購物卡，1000元面值，總計2張，沒包裝。2013年中秋前的一天，其到李某甲辦公室，李某甲說這兩年也盡力推薦你進班子也沒推上，這中間肯定有人向組織部、考察組反映你問題，提了不同意見，你進班子的事暫時不可能了。其說了幾句，李某甲說理解但也盡力了。其從褲子口袋掏出兩張超市購物卡放在李某甲辦公桌上，然后就離開了，是蘇果超市購物卡，1000元面值，總計2張，沒包裝。作為下屬逢年過節(jié)買卡去看望李某甲，就是想拉攏一下感情，希望領導能多關注，送給李某甲20000元現(xiàn)金就是想李某甲能向組織推薦，提拔其進領導班子。
（2）證人傅某的證言證明：其于2009年6月至2016年6月任林牧業(yè)局副局長。應該是在年底的時候，組織部來考察人員，在李某甲辦公室，李某甲對其說林業(yè)派出所高某乙這個人不錯，組織部來考察時幫忙推薦一下，沒有具體講過推薦到哪個崗位。
（3）證人王某乙的證言證明：其于2011年2月至2013年任林牧業(yè)局工會主席。應該是年底時候，組織部來考察人選，在李某甲辦公室，李某甲對其說林業(yè)派出所高某乙不錯，工作積極，很能干，組織部來考察時你幫忙推薦一下，沒有具體提到哪一個崗位。
（4）被告人李某甲的供述和辯解證明：林業(yè)派出所所長高某乙分別于2011年中秋節(jié)、2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)和中秋節(jié)每個節(jié)送給我2000元超市購物卡，四個節(jié)共8000元超市購物卡，他目的一方面是增進上下級感情，另外2011年底，高某乙為了進林業(yè)局班子，在其辦公室送給其2萬元人民幣，其中1萬元被我用于協(xié)調關系了，另外1萬元人民幣被用于個人和家庭開支了，這個事情后來沒有辦成。
關于被告人李某甲提出的沒有收受高某乙2萬元，收受8000元卡是不正之風的辯解及辯護人提出的該起證據(jù)不足的辯護意見，經(jīng)查，李某甲對在2011年底收受高某乙2萬元的前因后果、地點、數(shù)額等的供述與高某乙證言一致，且謀利事項清楚，故該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
此外，關于公訴機關指控李某甲收受李某丙人民幣5000元，收受王某丙牛肉卡13000元、2011年底收受孫某乙3萬元、2013年底收受孫某乙2萬元、收受孫某乙油卡6000元，2013年5月收受李某乙購物卡2000元，2011年至2013年收受李其先5萬元，共計126000元的事實，經(jīng)查，或者證據(jù)不足、或者牟利事項、受賄經(jīng)過不清，達不到證據(jù)確實、充分的標準，具體分析如下：1.證人李某丙在檢察機關證言內容與辯護人提交的證言內容矛盾，經(jīng)法庭依法傳喚其無正當理由未到庭，該證人證言的真實性無法確認，該起事實存疑，不予認定。2.證人王某丙在檢察機關兩次談話前后矛盾，經(jīng)法庭依法傳喚其無正當理由未到庭，該證人證言的真實性無法確認，且該起牟利事項書證不足，該起事實存疑，不予認定。3.指控李某甲于2011年底收受孫某乙3萬元、2013年底收受孫某乙2萬元，李某甲在訊問階段始終未作供述，除孫某乙證言之外，無其他證據(jù)印證，且時間點、謀利事項等存疑，不予認定；指控李某甲收受孫某乙油卡6000元，因證人鄭某證言與孫某乙證言矛盾，經(jīng)本院傳喚其未到庭，無法確認其證言真實性，且孫某乙關于“拿購油卡的發(fā)票叫局司機鄭某簽字后回單位報銷了”的證言也得不到報銷憑證、發(fā)票的印證，該筆指控存疑，不予認定。4.指控李某甲于2013年5月收受李某乙購物卡2000元，有關受賄數(shù)額、方式供證不一致，不予認定。5.指控收受李其先5萬元，李某甲在訊問階段的供述不穩(wěn)定，牟利事項、受賄經(jīng)過證據(jù)不足，事實存疑，不予認定。對辯護人提出的與上述部分相關的辯護意見予以采納。
三、濫用職權犯罪事實
2011年底，被告人李某甲與胡某、李某丁（二人已被決定不起訴）商議在李某丁承包的本縣曲陽鄉(xiāng)前張村水庫魚塘附近構建生態(tài)園并建設養(yǎng)殖場。因未建設相關養(yǎng)殖設施，不符合申領動物防疫條件合格證條件，由李某甲出面向林牧業(yè)局下屬動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長孟某打招呼于2011年12月21日獲得動物防疫條件合格證，在此基礎上，李某丁于2012年2月8日向工商局登記注冊了東?？h寶明畜禽養(yǎng)殖場（以下簡稱寶明養(yǎng)殖場），獲得了個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
2012年4月1日，江蘇省農業(yè)委員會、財政廳出臺20**年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報工作通知、指南，規(guī)定申報畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主體是農戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、農民專業(yè)合作社等，申報條件是已有一定的養(yǎng)殖規(guī)模，取得畜禽養(yǎng)殖代碼（新建項目除外），實行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，申報項目經(jīng)過新建或擴建后總體養(yǎng)殖規(guī)模必須達到生豬年出欄1萬頭以上等。要求各地農林單位、財政部門嚴格按照申報指南要求進行遴選，如實編報項目申報資料，嚴禁弄虛作假。
被告人李某甲在明知寶明養(yǎng)殖場不符合“已有一定養(yǎng)殖規(guī)?！鄙陥髼l件的情況下，仍向分管申報工作的下屬任某1、具體負責申報工作的陳某丙（已被決定不起訴）打招呼，將其納入申報名單并安排陳某丙幫助制作了“年出欄1萬頭優(yōu)質三元豬養(yǎng)殖基地項目”申報材料。2012年4月26日，縣農委、林牧業(yè)局、財政局聯(lián)合將該項目上報，項目建設內容為豬舍12棟、5120平方米、300立方米沼氣池1座、堆糞場200平方米、三級沉淀池1座、排污溝400米等，總投資合計515萬元、申請省財政補貼100萬元。2012年6月21日，省財政廳、農業(yè)委員會發(fā)文下達項目資金，其中包括寶明養(yǎng)殖場申報項目，下發(fā)財政補助金額80萬元。同時要求根據(jù)資金補助額度，及時組織項目實施單位認真編寫項目實施方案，要求與申報內容保持一致。項目資金不再實行財政報賬制度，資金管理采取先建后補，以獎代補，先預撥項目實施單位省級補助資金60%部分，待項目驗收合格后再撥付40%部分。陳某丙幫助寶明養(yǎng)殖場制作了實施方案。后寶明養(yǎng)殖場并未按照申報材料、實施方案建設，李某甲明知此情況仍簽字通過財政資金申請表，2012年7月25日寶明養(yǎng)殖場獲得48萬元補貼款。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1.2012年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目申報通知、申報指南、關于做好2012年畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作的通知等書證證明：申報畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主體是農戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、農民專業(yè)合作社，條件是已有一定的養(yǎng)殖規(guī)模，取得畜禽養(yǎng)殖代碼（新建項目除外），實行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，申報項目經(jīng)過新建或擴建后總體養(yǎng)殖規(guī)模必須達到生豬年出欄1萬頭以上等，要求各地農林單位、財政部門嚴格按照申報指南要求進行遴選，如實遍報項目申報資料，嚴禁弄虛作假。
2.寶明養(yǎng)殖場申報材料、東?？h農業(yè)委員會、林牧業(yè)局、財政局關于上報2012年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的報告證明：2012年4月26日，縣農業(yè)委員會、林牧業(yè)局、財政局將寶明養(yǎng)殖場的申報的“年出欄1萬頭優(yōu)質三元豬養(yǎng)殖基地項目”上報2012年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，其申報建設內容為豬舍12棟、5120平方米、300立方米沼氣池1座、堆糞場200平方米、三級沉淀池1座、排污溝400米等，總投資合計515萬元、申請省財政補貼100萬元等。寶明養(yǎng)殖場個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)證日期為2012年2月8日，動物防疫條件合格證發(fā)證日期2011年12月21日。
3.江蘇省財政廳、農業(yè)委員會關于下達2012年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—高效設施農業(yè)項目資金的通知等文件證明：2012年6月21日，省財政廳、農業(yè)委員會發(fā)文下達項目資金，其中包括寶明養(yǎng)殖場申報的“年出產(chǎn)1萬頭優(yōu)質三元豬養(yǎng)殖基地新建項目”，下發(fā)財政補助金額80萬元。同時要求根據(jù)資金補助額度，及時組織項目實施單位認真編寫項目實施方案，要求與申報內容保持一致。項目資金不再實行財政報賬制度，資金管理采取先建后補，以獎代補，先預撥項目實施單位省級補助資金60%部分，待項目驗收合格后再撥付40%部分。
4.項目實施方案證明：寶明養(yǎng)殖場申報的“年出產(chǎn)1萬頭優(yōu)質三元豬養(yǎng)殖基地新建項目”進度安排為2012年5-8月建設豬舍5120平方米，資金來源省財政36萬元、自籌271萬元，9月至10月建設沼氣池、排污溝、堆糞場、沉淀池等，2013年4月完成驗收。
5.記賬憑證、預算撥款憑證、財政農業(yè)專項資金報賬撥款申請表、寶明養(yǎng)殖場工商銀行的賬戶查詢情況及胡某轉賬取款的相關書證證明：2012年7月25日寶明養(yǎng)殖場獲得48萬元補貼款。
6.寶明養(yǎng)殖場年項目自查自糾報告證明：2014年7月10日，寶明養(yǎng)殖場提交了自查自糾報告，稱項目已經(jīng)完成豬舍12棟、5120平方米、300立方米沼氣池1座、堆糞場200平方米、三級沉淀池1座、排污溝400米等，但與實際建設內容不符。
7.寶明養(yǎng)殖場現(xiàn)場勘查筆錄證明：2017年7月31日，寶明養(yǎng)殖場現(xiàn)場情況是有兩處豬圈、但規(guī)模很小，有南北長6米、東西寬4米的三級沉淀池、南北長6米、東西寬4米的堆糞池。
8.連云港溫氏集團、王某戊養(yǎng)豬合作協(xié)議等書證證明：溫氏集團沒有和李某丁的養(yǎng)殖場合作養(yǎng)豬。
9.證人陳某丙的證言證明：縣級林牧業(yè)局有權對申報材料進行審核，只有縣局審核通過的材料省農委才能看到，才可能獲得財政補貼。申請財政補貼的項目需要達到的條件有具體的規(guī)定，申報時要求審核營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件，動物防疫條件合格證、養(yǎng)殖場備案表、養(yǎng)殖場平面圖、養(yǎng)殖場區(qū)位圖、現(xiàn)有規(guī)模和下一步打算的材料、現(xiàn)場照片、環(huán)評報告等材料。2012年3月份李某甲局長帶其和林業(yè)科薛小勇一起到寶明養(yǎng)殖場，李某丁介紹了一下，當時養(yǎng)殖場東邊種了一些苗木，西邊是一片空地，靠南邊魚塘附近有幾間簡易看護房，其余都是空地。李某丁介紹說準備在東邊搞種植、西邊搞養(yǎng)殖，李局長提出來要將這里打造成全縣種養(yǎng)結合的亮點。2012年4月初，省里下發(fā)《關于做好2012年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報工作的通知》，幾家申報項目的養(yǎng)殖戶都將材料匯總交來了，看現(xiàn)場時其和副局長任某1去的寶明養(yǎng)殖場，發(fā)現(xiàn)就是李某甲帶其和薛小勇看的那個地方，看到的情況和第一次一樣，現(xiàn)場沒有任何養(yǎng)殖設施，他們的《動物防疫條件合格證》程序有問題，正常不應該取得的，且他們介紹養(yǎng)殖現(xiàn)場規(guī)模和下一步打算的材料和現(xiàn)場圖片都沒有交齊，材料不齊。其和任某1把現(xiàn)場查看的情況向李某甲匯報了，提出寶明養(yǎng)殖場不符合申報條件，李某甲說李某丁是他朋友，要照顧照顧，意思還是要報上去。后來申報的名單定下來，包括寶明養(yǎng)殖場。有一天李某甲讓其幫著胡某把寶明養(yǎng)殖場的申報文本做一下。其和李某丁、胡某也講了項目是按照年出欄1萬頭生豬的養(yǎng)殖場規(guī)模來申報的，一定要嚴格按照申報文本的要求來做，李某丁說沒問題，打保證說一定會按照要求建成一個標準化的養(yǎng)殖場。2012年6月份，省里批了寶明養(yǎng)殖場80萬元補貼資金。其又根據(jù)批復替寶明養(yǎng)殖場做了一個項目實施方案上報到省里，在撥付資金前，其和任某1及財政局人員到現(xiàn)場看到養(yǎng)殖場正在砌靠西邊的豬圈墻，高度頂多有一人高左右，其他的沼氣池、化糞池等都沒有動工，其要求李某丁盡快按照申報要求建設。雖然不符合發(fā)放補貼的要求，但是李局長打過招呼，還是提交了項目資金申請單，逐級提交給了分管局長任某1、局長李某甲簽字后交到了財政局，48萬元就轉入寶明養(yǎng)殖場賬戶內了。之后其又到寶明養(yǎng)殖場三四次督促施工進度，2014年夏天時看到寶明養(yǎng)殖場西邊豬圈已經(jīng)建好并實際養(yǎng)豬了，李某丁說是和溫氏集團合作養(yǎng)的，養(yǎng)殖場建設和實施方案不符，面積還差一大半才能達到實施方案的要求，根本不可能通過驗收拿到剩余的款。之后寶明養(yǎng)殖場始終沒有繼續(xù)建設，看多次還是老樣子。寶明養(yǎng)殖場的實際情況和申報標準文本、實施方案里的內容不相符，根本就沒有豬舍、沼氣池等設施，只有前面談到的幾間看護房。后來也沒有按照申報文本和實施方案建設，平面圖是其按照養(yǎng)殖1萬頭生豬規(guī)模設計的。
證人任某1的證言印證了上述內容，同時還證明李某甲讓其照顧寶明養(yǎng)殖場申報高效設施農業(yè)項目，當時申報項目的名額很少，申報單位很多，比寶明養(yǎng)殖場符合申報條件的養(yǎng)殖場多的是，如果不是李某甲打招呼，寶明養(yǎng)殖場是不可能被申報上去。
10.證人孟某的證言證明：其是動物衛(wèi)生監(jiān)督所長。申請辦理《動物防疫條件合格證》的流程是養(yǎng)殖戶到動物衛(wèi)生監(jiān)督所開具選址意見，符合規(guī)定才能建造，建好由養(yǎng)殖戶向衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請，經(jīng)現(xiàn)場審核合格的就出具審核合格的意見，由行政審批科制作發(fā)放《動物防疫條件合格證》。寶明養(yǎng)殖場是李某甲局長打招呼的，其沒有到該場現(xiàn)場察看，就出具了現(xiàn)場審核意見報到行政審批科了。
11.證人謝某的證言證明：其是林牧業(yè)局審批科長。主要負責縣林牧業(yè)局林業(yè)和牧業(yè)的行政許可工作，包括動物防疫條件合格證等證書的發(fā)放。2011年動物防疫條件合格證的發(fā)放條件主要有要離水源一定距離，達到一定的衛(wèi)生防疫、環(huán)保條件，要有具備資格的防疫人員，發(fā)放程序先是由養(yǎng)殖戶申請，需要先選址、建設好豬圈及相關配套設施，還要由動檢所現(xiàn)場檢查，檢查合格后審批科發(fā)證。
12.證人王某丁的證言證明：2013年3月份，李某甲安排從其名下連云港錦山繡水園林工藝有限公司走了一筆24萬元多的賬，安排其向曲陽鄉(xiāng)464省道和323省道交叉路口向西兩三公里處路南一個魚塘送了4000棵竹子，2000盆睡蓮，價值大概45000元左右，這些錢都是從上述24**出的。
13.證人王某戊、吳某乙、孫某丙、張某乙、劉某的證言證明：自2012年至2015年其幾人先后租用寶明養(yǎng)殖場地方養(yǎng)豬，有的是和溫氏集團合作的，養(yǎng)豬設施、配套的環(huán)保設施、三級沉淀池、堆糞場等都是租用期間建設的。
14.證人李某丁的證言證明：2010年其在曲陽前張村水庫東面包了幾個魚池，2011年又把周邊地租下來打算養(yǎng)羊。胡某看過之后覺得不錯，說有水有地，栽點花樹，以后年紀大了可以過來養(yǎng)老。胡某又把李某甲帶過來，李某甲說不能光搞花木，可以建幾個豬圈，這一塊上級有項目補貼。其三人就商量種養(yǎng)結合，李某甲說建豬圈注冊養(yǎng)殖場才能申請項目補貼。2012年2月份寶明養(yǎng)殖場注冊好了，沒有建豬圈，一開始養(yǎng)了點羊，因為養(yǎng)羊沒有補貼，養(yǎng)豬有補貼，后來就打算養(yǎng)豬，開始想不建豬圈能拿到補貼更好，但是胡某說沒有豬圈申報不了，起碼得有個豬圈才行。其把身份證、養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等手續(xù)都給了胡某，他找李某甲跑申報項目資金手續(xù)。申報材料上的規(guī)模是年出欄1萬頭三元豬，與實際情況不相符，寶明養(yǎng)殖場建筑規(guī)模、設施、設備等都達不到申報項目資金的要求，豬舍面積不夠，而且沼氣池都沒有。48萬元補貼資金到賬時，南北向的豬圈正在砌墻，還蓋了一排工具房，其他的設施設備都還沒有。2012年下半年豬圈蓋好后租給一個叫老吳的人養(yǎng)豬了?，F(xiàn)在有一排南北向的豬圈1200平方米，一排工具房、一排停工的豬圈有800平方米，是2013年蓋的，有一個化糞池、一個堆糞場、幾個鍋爐、風機等，沒有沼氣池。
15.證人胡某的證言證明：2011年其和李某甲談到生態(tài)園的事情，正好李某丁在曲陽水庫東邊有塊地不錯，其三人就商量弄成生態(tài)園模式，李某甲說養(yǎng)豬、養(yǎng)牛有補貼。李某丁負責養(yǎng)殖場地塊建設，其負責跑注冊登記手續(xù)、申報補貼手續(xù)，李某甲負責出面打招呼。動物防疫條件合格證是通過李某甲向孟所長聯(lián)系的，當時地塊上只有一個羊圈，豬圈、消毒池、化糞池都沒有，不符合申領條件。2012年2月份，寶明養(yǎng)殖場注冊登記了。2012年4月份，李某丁就開始準備蓋豬圈了，其通過李某甲找畜牧科陳科長幫忙準備申報項目資金的材料。寶明養(yǎng)殖場的實際情況和申報材料不相符，綠化應該是符合條件，其他的建設規(guī)模、設施達不到要求，不符合申報這個項目資金的條件。后來省里批復80萬元項目資金，要做實施方案，2012年8月份之前要建好5000多平方米的豬舍、10月份之前要把沼氣池、堆糞場、沉淀池、水泥路面都弄好、2012年底要把產(chǎn)床等設施都弄好，2013年4月份完工。2012年夏天首批48萬元補貼資金就打到了寶明養(yǎng)殖場的賬戶上了，其取出來給李某丁了。寶明養(yǎng)殖場沒有按照申報文本和實施方案上建設，豬舍規(guī)模、建設設施都不符合條件，也沒建沼氣池等。
16.被告人李某甲的供述和辯解證明：2011年，其和胡某談到搞個生態(tài)園，苗圃、養(yǎng)殖一起搞，還可以申請項目補貼資金。胡某把李某丁拉進來一起商量，其意思是種養(yǎng)結合，其可以爭取申請項目資金，地塊和前期投資需要他們做。2011年下半年，胡某說李某丁在曲陽水庫東邊找到一塊地，其看過之后覺得不錯，李某丁弄了幾只羊養(yǎng)著，其建議養(yǎng)豬，有補貼，三人商議由胡某跑手續(xù)，李某丁負責建設，其負責協(xié)調。后其跟動檢所所長孟某打招呼辦了動物防疫條件合格證，申領這個證件要求距離村莊一定距離，另外要求豬舍、消毒池、化糞池都建好了才可以。寶明養(yǎng)殖場豬舍是豬圈還沒有開始建，消毒池、化糞池都沒有。2012年2月份寶明養(yǎng)殖場的注冊手續(xù)辦好了，3、4月份其曾經(jīng)帶畜牧科科長陳某丙、林業(yè)科科長薛小勇到寶明養(yǎng)殖場的地塊上看了一下，想讓他倆幫著規(guī)劃一下，怎么種苗木、怎么搞養(yǎng)殖，申報養(yǎng)殖項目資金時，他們作為經(jīng)辦人也心中有數(shù)，知道這個地方是其關照的。申報工作開始后其跟分管領導任某1打了招呼，還讓陳某丙幫忙做材料，此時李某丁才開始建豬舍。2012年7月份，首批60%也就是48萬元的補貼資金就打給寶明養(yǎng)殖場的賬戶上了。申報時，寶明養(yǎng)殖場就是把地整好了，魚塘挖了，苗木栽了一部分，此外南北向的豬圈要么還沒有建，要么剛開始建。補貼資金發(fā)放時，寶明養(yǎng)殖場南邊向的豬圈應該還沒蓋好，其他的應該都沒有。任某1和陳某丙說過場地上基本上沒有設施，其說這個項目是其朋友的，先報上去，讓他們抓緊搞。寶明養(yǎng)殖場也不符合領取60%項目資金的條件，首批60%資金的發(fā)放，要求按照申報實施方案上的進度來審核，即便沒有完全建好，起碼得有個整體框架，大概的規(guī)模、設備，初步達到申報條件上要求的規(guī)模，到現(xiàn)在為止寶明養(yǎng)殖場的規(guī)模也遠遠不夠。
關于被告人李某甲及辯護人均提出的不構成濫用職權罪的辯解和辯護意見，經(jīng)查，2012年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報工作通知、指南明確規(guī)定申報畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的主體是農戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、農民專業(yè)合作社等，申報條件是已有一定的養(yǎng)殖規(guī)模等。而本案中以東海縣寶明畜禽養(yǎng)殖場名義申報“年出欄1萬頭優(yōu)質三元豬養(yǎng)殖基地新建項目”是不符合上述申報條件的，寶明養(yǎng)殖場新注冊成立，根本沒有養(yǎng)殖設施，不具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模，基礎條件即不具備。李某甲通過給下屬打招呼，使寶明養(yǎng)殖場在沒有養(yǎng)殖設施的情況下獲得動物防疫條件合格證，安排下屬幫助寶明養(yǎng)殖場制作申報材料，其對寶明養(yǎng)殖場的實際情況是明知的，仍違反申報規(guī)定，積極幫助寶明養(yǎng)殖場違反規(guī)定申報、審核批準上報，未正確的履行職責，致使補助資金48萬元被套取，其行為構成濫用職權罪。且檢察機關在審查起訴階段可以變更偵查罪名直接起訴，該辯解和辯護意見不成立，本院不予采納。
此外，公訴機關還向法庭出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質證，本院予以確認：
1.發(fā)破案經(jīng)過及情況說明證實了本案的案發(fā)情況。
2.人口信息表證實了被告人李某甲的自然身份情況。
3.檢舉材料、情況說明等證實李某甲檢舉他人詐騙犯罪事實經(jīng)查證屬實。檢舉的其他犯罪事實尚未查實。
4.非稅收入一般繳款書證實李某甲在紀委繳納21萬元。
關于被告人李某甲提出的“其在紀委調查期間受到威脅、逼供，在偵查機關受到誘供”的辯解，經(jīng)查，檢察機關對被告人李某甲進行訊問的同步錄音錄像反映偵查人員的辦案程序、方式符合法律規(guī)定，在首次訊問時已告知其相關權利和法律規(guī)定，并要求李某甲如實回答，并沒有對其采取逼供、誘供等非法方式取得有罪供述，被告人李某甲的精神狀態(tài)正常，表情自然，思路清晰，語言表達流暢，在偵查機關的辦案場所以及被羈押至看守所期間，對其犯罪事實作出過全面供述，訊問筆錄均經(jīng)其核對確認，因此檢察機關所收集調取的李某甲供述具有合法性。該點辯解不成立，本院不予采納。
本院認為，被告人李某甲身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物共計折合人民幣413000元，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪；被告人李某甲身為國家機關工作人員，在2012年省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報工作中，濫用職權，給國家造成了重大經(jīng)濟損失，其行為已構成濫用職權罪。公訴機關指控被告人李某甲犯受賄罪的主要事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，但指控被告人李某甲受賄犯罪的部分事實不清、證據(jù)不足，本院依法予以糾正，指控被告人李某甲犯濫用職權罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李某甲有立功情節(jié)，依法予以從輕處罰。被告人李某甲案發(fā)后退出部分違法所得，酌情予以從輕處罰。對辯護人提出的“立功、退贓”的辯護意見予以采納，對辯護人提出的“李某甲主動交代受賄犯罪事實，是自首”的辯護意見，經(jīng)查，李某甲雖在紀委調查階段和檢察機關初查階段主動交代了受賄犯罪事實，但在訊問階段及庭審中否認大部分犯罪事實，不屬于如實供述，不構成自首，該點辯護意見不成立，本院不予采納。被告人李某甲一人犯數(shù)罪，依法予以數(shù)罪并罰。根據(jù)被告人李某甲的犯罪事實、性質、情節(jié)和對社會的危害程度，經(jīng)本院審判委員會討論，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三百九十七條第一款、第六十八條、第六十九條第一、三款、第六十一條、第六十四條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某甲犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元，犯濫用職權罪，判處有期徒刑六個月，決定執(zhí)行有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年6月13日起至2020年6月12日止。罰金于本判決生效后一個月內繳納。）
二、對扣押在案的被告人李某甲的違法所得人民幣二十一萬元予以追繳，上繳國庫。繼續(xù)追繳被告人李某甲的違法所得人民幣六萬三千元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向江蘇省連云港市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 秦 臻
審 判 員 嚴正兵
人民陪審員 馬長宜
二〇一九年一月十四日
書 記 員 姜 童
