案由 貪污 受賄
案號(hào) （2019）蘇0924刑初110號(hào)
射陽縣人民檢察院以射檢刑二刑訴[2019]6號(hào)起訴書指控被告人史某某犯貪污罪、受賄罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年8月7日、8月13日公開開庭進(jìn)行了審理。射陽縣人民檢察院指派檢察員何杰出庭支持公訴，被告人史某某及其辯護(hù)人楊延枝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
射陽縣人民檢察院指控：
一、貪污
2013年12月至2018年9月，被告人史某某在擔(dān)任射陽縣臨海鎮(zhèn)人力資源中心（以下簡(jiǎn)稱“臨海鎮(zhèn)人力資源中心”）主任、射陽縣臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“臨海鎮(zhèn)村建中心”）主任兼射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團(tuán)洼兩個(gè)居委會(huì)土地整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任期間，利用職務(wù)之便，采取虛列支出、收入不入賬等方式，非法占有職業(yè)技能培訓(xùn)、土地整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金、建房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等公款合計(jì)人民幣1004809元。
二、受賄
2016年3月至2018年7月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，先后7次非法收受趙某、劉某乙、錢某、郭某賄送的人民幣合計(jì)293000元。
為證實(shí)指控的犯罪，公訴人當(dāng)庭出示并宣讀了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)，據(jù)此認(rèn)為被告人史某某利用職務(wù)之便，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大；被告人史某某利用職務(wù)之便，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，依法應(yīng)予以處罰。被告人史某某部分貪污犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕處罰。被告人史某某歸案后，如實(shí)供述自己的貪污犯罪事實(shí)，可以從輕處罰。被告人史某某歸案后如實(shí)供述了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，構(gòu)成自首，可以從輕或減輕處罰。被告人史某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人史某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。
被告人史某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及本案定性無異議，提出貪污犯罪中掛往來賬上未兌付的193509元應(yīng)認(rèn)定犯罪未遂，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，愿意接受處罰，請(qǐng)求法院從輕處理。
辯護(hù)人楊延枝對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控史某某犯貪污罪、受賄罪的犯罪事實(shí)無異議，提出貪污犯罪中，史某某構(gòu)成坦白，受賄犯罪中，史某某構(gòu)成自首；部分貪污犯罪應(yīng)認(rèn)定未遂；案發(fā)后積極退贓，有檢舉揭發(fā)他人犯罪的立功行為，請(qǐng)求法院對(duì)史某某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污
2013年12月至2018年9月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任、臨海鎮(zhèn)村建中心主任兼射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團(tuán)洼兩個(gè)居委會(huì)土地整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任期間，利用職務(wù)之便，采取虛列支出、收入不入賬等方式，非法占有職業(yè)技能培訓(xùn)、土地整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金、建房基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等公款合計(jì)人民幣1004809元。具體事實(shí)如下：
1.2013年12月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務(wù)之便，以支付戴靜洋、呂勝華等12人職業(yè)技能培訓(xùn)教師工資等名義，在臨海鎮(zhèn)人力資源中心虛列支出人民幣33000元非法占為已有。
2.2014年8月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務(wù)之便，以支付計(jì)順章、朱康軍等9人為臨海工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工組織費(fèi)名義，在臨海鎮(zhèn)人力資源中心虛列支出人民幣19300元非法占為己有。
3.2014年9月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務(wù)之便，以支付陳松、戴靜洋等10人職業(yè)技能培訓(xùn)教師工資名義，在臨海鎮(zhèn)人力資源中心虛列支出人民幣30000元非法占為已有。
4.2014年2月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務(wù)之便，以臨海鎮(zhèn)人力資源中心名義從臨海鎮(zhèn)水務(wù)公司借款人民幣100000元，被告人史某某采取借款據(jù)記賬聯(lián)不入賬的方法，將該款非法占為已有。
5.2014年10月至2016年4月，被告人史某某在擔(dān)任射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團(tuán)洼兩個(gè)居委會(huì)土地整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任期間，利用職務(wù)之便，采取虛報(bào)房屋拆遷補(bǔ)償款、樹木補(bǔ)償款的方式，從鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)支人民幣566725元，被告人史某某非法占有379509元（其中186000元已兌付，其余193509元掛史某某往來尚未兌付）。
6.2017年1月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，將收取陳萬紅在該鎮(zhèn)興圩村建房交給臨海鎮(zhèn)村建中心的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)人民幣110000元非法占為己有。
7.2017年12月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，將收取顧啟國(guó)在該鎮(zhèn)八大家居委會(huì)建房交給臨海鎮(zhèn)村建中心的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)人民幣100000元非法占為已有。
8.2018年春節(jié)前，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，將收取劉某乙在該鎮(zhèn)五岸新村小區(qū)建房交給臨海鎮(zhèn)村建中心的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)人民幣40000元非法占為已有。
9.2018年3月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，擅自將該鎮(zhèn)東興安置點(diǎn)3-102號(hào)托底安置房出售給該鎮(zhèn)星晨居委會(huì)居民卞蘭花，將收取該戶的房款人民幣80000元非法占為己有。
10.2018年3月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，擅自將該鎮(zhèn)東興安置點(diǎn)7-101號(hào)托底安置房出售給該鎮(zhèn)八大家居委會(huì)居民殷開福，將收取該戶的房款人民幣53000元非法占為已有。
11.2018年9月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，擅自將該鎮(zhèn)東興安置點(diǎn)7-102號(hào)托底安置房出售給該鎮(zhèn)星晨居委會(huì)居民胡淑英，將收取該戶的房款人民幣60000元非法占為己有。
二、受賄
2016年3月至2018年7月，被告人史某某在擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，先后7次非法收受趙某、劉某乙、錢某、郭某賄送的人民幣合計(jì)293000元。具體事實(shí)如下：
1.2016年3月份的一天，被告人史某某利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務(wù)之便，在其辦公室內(nèi)非法收受趙某請(qǐng)其在該鎮(zhèn)八段村村民陸體成宅基地上拆除舊房擴(kuò)建新房給予關(guān)照而賄送的人民幣20000元。
2.2016年9月份的一天，被告人史某某利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務(wù)之便，在其辦公室內(nèi)非法收受趙某請(qǐng)其在過期空白村鎮(zhèn)建設(shè)房屋所有權(quán)證上加蓋村建中心章印給予幫助而賄送的人民幣10000元。
3.2016年10月份的一天，被告人史某某利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務(wù)之便，在其辦公室內(nèi)非法收受趙某為感謝其在該鎮(zhèn)東興居委會(huì)振臨線東側(cè)土地占用補(bǔ)償一事協(xié)調(diào)及補(bǔ)償款支付方面給予關(guān)照而賄送的人民幣20000元。
4.2017年春節(jié)前的一天，被告人史某某利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務(wù)之便，在臨海鎮(zhèn)人民政府門口非法收受劉某乙為感謝其在該鎮(zhèn)五岸新村小區(qū)代建康居房工程上給予關(guān)照而賄送的人民幣10000元。
5.2017年7月份的一天，被告人史某某利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務(wù)之便，為錢某在該鎮(zhèn)承做綠化工程驗(yàn)收、工程款支付及綠化苗木采購(gòu)等方面給予關(guān)照，在其家中非法收受錢某賄送的人民幣200000元。
6.2017年6月份的一天，被告人史某某利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務(wù)之便，在其家中非法收受郭某請(qǐng)其對(duì)位于該鎮(zhèn)八大家居委會(huì)的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)拆除提高評(píng)估價(jià)格及新建農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)給予關(guān)照而賄送的人民幣10000元。
7.2018年7月份的一天，被告人史某某利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務(wù)之便，在該鎮(zhèn)八大家居委會(huì)辦公室門前，非法收受郭某為感謝其對(duì)位于該鎮(zhèn)八大家居委會(huì)的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)拆除提高評(píng)估價(jià)格及新建農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)給予關(guān)照而賄送的人民幣23000元。
被告人史某某歸案后如實(shí)供述了自己貪污犯罪的事實(shí)，及調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)。被告人史某某于2019年3月5日向射陽縣監(jiān)察委員會(huì)退出贓款人民幣400600元，該款已隨卷移送至本院。被告人史某某向射陽縣監(jiān)察委員會(huì)檢舉揭發(fā)他人犯罪的線索仍在偵查過程中。
上述事實(shí)有如下證據(jù)證實(shí)：
1.射陽縣公安局人口信息、立案決定書、史某某職務(wù)任免文件、建房審批材料、銀行交易記錄等書證；
2.證人戴靜洋、韋某、戴某、張某甲、沈某、劉某甲、張某乙、劉某乙、趙某、周某、張某丙、徐某、錢某、郭某、呂某等人的證言；
3.被告人史某某的供述與辯解。
上述證據(jù)均經(jīng)庭審質(zhì)證，證據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)，且相互印證，足可認(rèn)定被告人史某某貪污、受賄犯罪事實(shí)成立。
本院認(rèn)為：被告人史某某利用擔(dān)任射陽縣臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任、臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)中心主任兼射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團(tuán)洼兩個(gè)居委會(huì)土地整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任職務(wù)之便，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大；利用擔(dān)任臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)中心主任職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪，依法應(yīng)予以懲處。公訴機(jī)關(guān)指控被告人史某某犯貪污罪、受賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名正確，本院予以支持。被告人史某某部分貪污犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕處罰。被告人史某某歸案后如實(shí)供述了自己貪污犯罪的事實(shí)，可以從輕處罰。被告人史某某歸案后如實(shí)供述了調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，系自首，可依法從輕處罰。被告人史某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人史某某退出部分贓款，可酌情從輕處罰。被告人史某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，愿意接受處罰，可依法從寬處理。對(duì)被告人史某某及辯護(hù)人楊延枝提出的部分貪污犯罪未遂的辯護(hù)意見，有事實(shí)法律依據(jù)，本院予以采納。對(duì)辯護(hù)人楊延枝提出的史某某貪污犯罪有坦白情節(jié)、受賄犯罪有自首情節(jié)、積極退贓的辯護(hù)意見有事實(shí)法律依據(jù)，本院予以采納。對(duì)辯護(hù)人楊延枝提出的史某某有立功情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人史某某向射陽縣監(jiān)察委員會(huì)提供的相關(guān)線索尚未查證屬實(shí)，對(duì)該辯護(hù)意見暫不予采納。
綜上，為嚴(yán)申國(guó)法，打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款，第三百八十六條，第二十三條，第六十七條第一款、第三款，第六十九條第一款、第三款，第六十四條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十八條，第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人史某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬元；被告人史某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處人民幣七十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置的,留置一日折抵刑期一日，即從二〇一九年一月二十三日起，扣除先行留置的二個(gè)月，至二〇二四年十一月二十二日止。罰金限在本判決生效后三日內(nèi)繳納。）
二、被告人史某某退出的贓款人民幣四十萬零六百元發(fā)還給被害單位，貪污犯罪未退贓的人民幣四十一萬零七百元（已扣除貪污未遂的十九萬三千五百零九元），繼續(xù)予以追繳，發(fā)還被害單位；受賄犯罪未退贓的人民幣二十九萬三千元，繼續(xù)予以追繳，上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 許元斌
人民陪審員 徐明奎
人民陪審員 李**
二〇一九年八月十九日
書 記 員 袁 楠
