案由 受賄
案號 （2019）蘇0303刑初110號
徐州市云龍區(qū)人民檢察院以云檢訴刑訴〔2019〕56號起訴書指控被告人隋某某犯受賄罪，于2019年3月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。徐州市云龍區(qū)人民檢察院指派檢察員袁歡出庭支持公訴。被告人隋某某及其辯護人闞吉玲、梁波到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：
2010年至2018年期間，被告人隋某某利用其主持并擔(dān)任徐州某某（以下簡稱某某）審計局局長、招投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）主任、財政局副局長、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱國資辦）主任等職務(wù)之便，先后在其家中、辦公室等地點多次收受張某、張某某、李某某等25人的現(xiàn)金、購物卡等財物，并為上述人員在工程招投標(biāo)、項目承接、工程審計和相關(guān)款項撥付等方面謀取利益。經(jīng)查，被告人隋某某收受財物共計價值人民幣179.65萬元。具體分述如下：
1.2010年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用主持并擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受張某給予的價值人民幣7.2萬元的購物卡等財物，并為張某在某某承攬道路綠化養(yǎng)護工程、工程款撥付等方面謀取利益。
2.2010年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用主持并擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程項目管理咨詢有限公司負(fù)責(zé)人張某某給予的現(xiàn)金人民幣4.2萬元、價值人民幣2萬元的購物卡等財物，并為該公司在某某承接審計項目及審計費用撥付等方面謀取利益。
3.2011年春節(jié)至2012年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，安排江蘇某某工程造價咨詢有限公司到某某參與審計項目，事后收取該公司負(fù)責(zé)人李某某給予的現(xiàn)金人民幣4000元、價值人民幣8000元的購物卡，并為該公司在審計費用撥付等方面謀取利益。
4.2011年中秋節(jié)至2012年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，安排徐州某某土地房地產(chǎn)評估有限公司承接某某小區(qū)項目評估，事后收取該公司負(fù)責(zé)人姚某給予的價值人民幣4000元的購物卡，并為該公司在審計費用撥付等方面謀取利益。
5.2011年春節(jié)至2014年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，收受徐州某某工程造價咨詢有限公司辦公室主任王某某給予的現(xiàn)金人民幣3000元、價值人民幣4500元的購物卡，并為該公司在某某項目工程結(jié)算審計和審計費用撥付上謀取利益。
6.2011年春節(jié)至2015年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程造價咨詢有限公司副總經(jīng)理屈某某給予的現(xiàn)金人民幣12萬元、價值人民幣1萬元的購物卡，并為該公司在某某蟠安置樓、某某上山安置房工程等項目審計和審計費用撥付上謀取利益。
7.2011年中秋節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江陰市某某建設(shè)工程有限公司徐州分公司經(jīng)理路某給予的現(xiàn)金人民幣34.4萬元，并為該公司在某某項目上的工程價格核算、爆破定價以及相關(guān)工程項目的工程價款撥付和審計結(jié)算等方面謀取利益。
8.2011年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某管理集團有限公司代理人、蘇州某某工程招標(biāo)代理有限公司徐州分公司負(fù)責(zé)人蔡某某給予的現(xiàn)金人民幣25.8萬元、價值人民幣1.1萬元的購物卡等財物，并為上述公司在某某孤山拆遷安置樓房工程結(jié)算審計、等工程審計和審計費用的撥付上謀取利益。
9.2012年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某不動產(chǎn)評估測繪有限公司經(jīng)理王某給予的現(xiàn)金人民幣2.3萬元、價值人民幣2萬元的購物卡，并為該公司在承接某某測繪業(yè)務(wù)和撥付工程測繪費用等方面謀取利益。
10.2012年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某園林綠化工程有限公司法定代表人王某某給予的現(xiàn)金人民幣1萬元、價值人民幣2.8萬元的購物卡和提貨單等財物，并為該公司在某某森林公園工程等相關(guān)項目的承接及工程款撥付上謀取利益。
11.2012年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后收受江蘇某某咨詢有限公司經(jīng)理王某某給予的現(xiàn)金人民幣2.8萬元，并為該公司在某某承接審計業(yè)務(wù)及審計費用撥付等方面謀取利益。
12.2012年春節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后收受陳某給予的現(xiàn)金人民幣2.9萬元、價值人民幣1.4萬元購物卡等財物，并為其在某某承接工程和資金撥付等方面謀取利益。
13.2012年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后收受江蘇某某工程咨詢有限責(zé)任公司徐州分公司負(fù)責(zé)人宋某等人給予的現(xiàn)金人民幣1.4萬元、價值人民幣1.2萬元的購物卡等財物，并為該公司在某某承接工程造價、審計項目及費用支付等方面謀取利益。
14.2013年12月至2016年2月期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受錢某某給予銀行卡轉(zhuǎn)賬共計人民幣9.5萬元，并為其在某某項目承接和工程款撥付等方面謀取利益。
15.2012年春節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某環(huán)境工程有限公司負(fù)責(zé)人張某給予的現(xiàn)金人民幣5.3萬元、價值人民幣5000元的購物卡及價值人民幣2.9萬元的中央空調(diào)等財物，并為該公司在某某項目工程審計及資金結(jié)算上謀取利益。
16.2013年4、5月份至2018年8月期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程造價咨詢有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理陸某給予的現(xiàn)金人民幣7000元、價值人民幣4.8萬元的購物卡、價值人民幣5000元的加油卡等財物，并為該公司在某某承接審計項目和撥付審計費用等方面謀取利益。
17.2013年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受原江蘇某某工程項目管理咨詢有限公司徐州分公司負(fù)責(zé)人單某某給予的價值人民幣3.4萬元的購物卡、價值人民幣5000元的加油卡，并為該公司在承接某某工程結(jié)算審核和服務(wù)費用撥付等方面提供便利。
18.2013年中秋節(jié)至2018年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受徐州某某會計師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)人支某某等人給予的現(xiàn)金人民幣3.9萬元、價值人民幣1萬元的提貨單，并為該公司在某某相關(guān)項目承接和項目費用的核算、撥付等方面謀取利益。
19.2013年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某聯(lián)合建設(shè)項目管理咨詢有限公司負(fù)責(zé)人張某某給予的現(xiàn)金人民幣13萬元、價值人民幣6000元的購物卡等財物，并為該公司在某某項目的承接和審計費用的核算、撥付上謀取利益。
20.2013年6、7月份至2018年9月期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某建設(shè)項目管理有限公司負(fù)責(zé)人吳**永給予的現(xiàn)金人民幣10.6萬元等財物，并為該公司在某某相關(guān)監(jiān)理項目承接及監(jiān)理費用撥付等方面謀取利益。
21.2014年下半年，隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，為江蘇某某電氣有限公司在某某招投標(biāo)等方面謀取利益，事后收受該公司銷售人員張某某給予的現(xiàn)金人民幣2萬元等財物。
22.2015年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任等職務(wù)便利，先后多次收受劉某成給予的現(xiàn)金人民幣4萬元、價值人民幣1萬元的購物卡等財物，并為其在某某道路綠化養(yǎng)護工程的招投標(biāo)過程中謀取利益。
23.2016年春節(jié)和2017年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后兩次收受徐州某某建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人陳某某給予的價值人民幣4000元的購物卡等財物，并為該公司在某某項目的審計和工程款撥付等方面謀取利益。
24.2017年4、5月份至2018年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某工程造價咨詢有限公司項目負(fù)責(zé)人卞某某給予的現(xiàn)金人民幣1萬元、價值人民幣2000元的購物卡等財物，并為該公司在某某項目承接及項目費用的核算、撥付等方面謀取利益。
25.2013年春節(jié)至2014年春節(jié)期間，被告人隋某某利用其擔(dān)任某某審計局局長、招標(biāo)辦主任的職務(wù)便利，先后多次收受江蘇某某建設(shè)科技集團有限公司項目負(fù)責(zé)人陳某給予的現(xiàn)金共計人民幣6萬元，并為該公司在某某工程的工程審計和工程款結(jié)算等方面謀取利益。
案發(fā)后，2018年11月28日、2019年1月18日，徐州市云龍區(qū)監(jiān)察委員會分別凍結(jié)被告人隋某某興業(yè)銀行卡（卡號為62×××18，截至2019年6月25日，卡內(nèi)共有現(xiàn)金人民幣432468.55元）、隋明樺興業(yè)銀行卡（卡號為62×××19，截至2019年6月25日，卡內(nèi)共有現(xiàn)金人民幣645568.38元）；2018年12月28日，徐州市云龍區(qū)監(jiān)察委員會扣押涉案購物卡80張，共計價值人民幣6.2萬元。
在本案審理過程中，被告人隋某某親屬代為退繳違法所得現(xiàn)金人民幣656463元。
被告人隋某某在開庭審理過程中對上述事實無異議，其辯護人提出，被告人隋某某主動供述的受賄數(shù)額超過調(diào)查機關(guān)已經(jīng)掌握的數(shù)額，主動供述同種罪更重的犯罪事實，具有坦白情節(jié)，且主動退繳贓款、預(yù)交罰金，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，依法可以從輕處罰；被告人隋某某雖然收取錢款但沒有非法違規(guī)辦理業(yè)務(wù)，為他人謀取非法利益，社會危害性較小。綜上，請求對被告人隋某某判處有期徒刑三年，并適用緩刑。
上述事實，有證人張某、張某某、李某某、張麗等人的證言，被告人隋某某的供述，某某招投標(biāo)管理辦法等政府文件，某某審計局關(guān)于工程結(jié)算審計費用的請示文件，某某審計項目匯總表，某某招投標(biāo)項目情況一覽表，某某審計事務(wù)所名單，銀行賬戶交易明細(xì)清單，扣押清單，任職文件，公安機關(guān)出具的戶籍證明，到案經(jīng)過、發(fā)破案經(jīng)過等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人隋某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控被告人隋某某犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律正確，本院予以采納。
被告人隋某某到案后主動供述的受賄數(shù)額超過調(diào)查機關(guān)已經(jīng)掌握的數(shù)額，具有坦白情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰；被告人隋某某自愿認(rèn)罪，悔罪態(tài)度較好，且主動退繳贓款、繳納罰金，依法可以從寬處罰，故對辯護人的該辯護意見予以采納。
關(guān)于辯護人提出的被告人隋某某雖然收取錢款但沒有非法違規(guī)辦理業(yè)務(wù)，為他人謀取非法利益的意見，經(jīng)查認(rèn)為，被告人隋某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人在工程項目的安排、資金的撥付、費用結(jié)算、招投標(biāo)評標(biāo)等過程中提供便利，為他人謀取利益，其行為已符合受賄罪的構(gòu)成要件，為他人謀取的利益是否正當(dāng)，不影響受賄罪的認(rèn)定，故對該辯護人的該辯護意見不予采納。
關(guān)于辯護人提出的對被告人適用緩刑的意見，經(jīng)查認(rèn)為，被告人隋某某非法收受多人多次財物，受賄數(shù)額達170余萬元，數(shù)額巨大，不符合適用緩刑的法定條件，故對辯護人的該辯護意見不予采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第六十七條第三款、第六十四條等規(guī)定，判決如下：
一、被告人隋某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣30萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年1月28日起至2023年11月7日止。罰金已繳納。）
二、違法所得人民幣179.65萬元依法予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省徐州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 康 磊
審 判 員 楊曉宇
人民陪審員 戴洪武
二〇一九年九月五日
書 記 員 厲 風(fēng)
