案由 貪污 受賄
案號 （2018）蘇0282刑初863號
宜興市人民檢察院以宜檢訴刑訴〔2018〕858號起訴書指控被告人閔某某犯貪污罪、受賄罪，于2018年8月6日以普通程序向本院提起公訴。本院于同日受理后，依法組成合議庭，于10月22日召開庭前會(huì)議，并于2019年6月24日、7月2日、7月3日公開開庭審理了本案。宜興市人民檢察院指派檢察員邵銘出庭支持公訴，被告人閔某某及其辯護(hù)人謝黎光到庭參加訴訟。本案經(jīng)兩次依法延期審理，并經(jīng)延長審限，現(xiàn)已審理終結(jié)。
宜興市人民檢察院指控：2011年底起，被告人閔某某在擔(dān)任宜興市宜城山林村黨支部書記、宜城拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員期間，利用協(xié)助政府對山林村進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償?shù)穆殑?wù)之便，非法收受拆遷戶盛祖生等13人的賄賂共計(jì)人民幣27.8萬元（以下幣種均為人民幣）。2012年至2015年期間，被告人閔某某利用前述職務(wù)之便，指使他人虛構(gòu)補(bǔ)償事由、偽造相關(guān)補(bǔ)償單據(jù)，騙取政府補(bǔ)償款三次，共計(jì)101030元。為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了相關(guān)證據(jù)材料。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人閔某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款、第二款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪數(shù)罪并罰。同時(shí)認(rèn)為，被告人閔某某在歸案后雖能如實(shí)供述自己收受他人賄賂及騙取政府補(bǔ)償款的事實(shí)，但在庭審中對大部分事實(shí)予以翻供，故不能認(rèn)定為如實(shí)供述，建議對其嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
被告人閔某某辯解稱：1.其不構(gòu)成貪污罪，其中33030元是閔利軍以閔伍軍的名義領(lǐng)取的公堂祖墳上的樹木補(bǔ)償款；另外兩筆款項(xiàng)是其領(lǐng)取的，但均有合法事由。2.對公訴機(jī)關(guān)指控其構(gòu)成受賄罪有異議，只構(gòu)成違紀(jì)。（1）部分指控的數(shù)額不對，鮑永良的2.5萬元沒有收到，王三保只收到1萬元。（2）部分款項(xiàng)是人情往來，如鮑鋒的第一筆1萬元、胡愛祥的0.5萬元、樂建羊的第一筆0.5萬元購物卡，是其女兒結(jié)婚收的份子錢；又如徐黎佳的1萬元已經(jīng)用于請客，且其當(dāng)時(shí)不做書記了。（3）其余收受的款項(xiàng)均與拆遷無關(guān)，如鮑鋒的第二筆2萬元是幫忙推銷樹木收的回扣，呂國平的1.5萬元是幫忙安排到村里上班，盛祖生的第一筆3萬元是送給其買家具的、第二筆2萬元是小金庫的錢。其沒有為相關(guān)人員謀取利益，盛祖生、丁金華等人大型苗圃的拆遷，村里沒有決定權(quán)，與其職務(wù)沒有關(guān)聯(lián)。
被告人閔某某的辯護(hù)人提出如下主要辯護(hù)意見：1.定罪方面，被告人閔某某不構(gòu)成貪污罪、受賄罪。（1）不具備主體身份要件。本案涉及的青苗、樹木的補(bǔ)償，補(bǔ)償各方不存在政府主體，被告人閔某某不是在協(xié)助人民政府從事行政管理工作，不屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。（2）不具備公款性質(zhì)。根據(jù)2015年9月14日涉及各類果樹、苗木、花卉的補(bǔ)償協(xié)議，相關(guān)補(bǔ)償款包干補(bǔ)償?shù)饺罕姡f明該筆3800萬元補(bǔ)償款屬于村集體財(cái)物。（3）公訴機(jī)關(guān)指控的貪污事實(shí)錯(cuò)誤，三筆所謂貪污的款項(xiàng)，被告人閔某某能夠解釋清楚各筆款項(xiàng)的來由。（4）公訴機(jī)關(guān)指控的多筆受賄事實(shí)沒有查清，證據(jù)達(dá)不到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。對于收受財(cái)物的具體數(shù)額、事由，要求核實(shí)訊問過程中的同步錄音錄像，查清監(jiān)委調(diào)查人員是否存在引誘、欺騙等不合法的訊問手段。2.量刑方面，被告人閔某某案發(fā)后對基本事實(shí)做了如實(shí)供述，庭審中的相關(guān)辯解不影響其認(rèn)罪態(tài)度；已退出違法所得4萬元；系初犯、偶犯，請求法庭酌情從輕處罰。
經(jīng)審理查明：被告人閔某某自2007年4月起至2017年12月?lián)我伺d市宜城山林村黨支部書記。2011年底，政府開始對山林村進(jìn)行拆遷安置。根據(jù)宜城的工作安排，被告人閔某某為宜城山林、南園村拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)助宜城對山林村開展征地拆遷補(bǔ)償工作，具體履行宣傳、協(xié)調(diào)、配合、談判、補(bǔ)償款的審核發(fā)放等職權(quán)。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：
1.中共宜城黨工委城發(fā)［2009］64號、城發(fā)［2013］44號、城發(fā)［2016］57、城發(fā)［2017］61號文件，干部檔案資料，簡歷情況，證明被告人閔某某自2007年4月起至2017年12月?lián)我顺巧搅执妩h支部書記。
2.《山林、南園部分地塊拆遷組織網(wǎng)絡(luò)》、宜紀(jì)［2012］56號《宜興市人民政府會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于宜城2012年重點(diǎn)區(qū)塊征地及拆遷安置房建設(shè)相關(guān)問題的協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，陳某1提交的會(huì)議記錄材料，證明被告人閔某某系拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員，現(xiàn)場工作組副組長，山林三組包片人員，參與山林村的征地拆遷工作。
3.證人鄭某、蔣某（先后為分管宜城征地拆遷補(bǔ)償工作的副主任）的證言，證人呂某、何某（先后為分管宜城農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的副主任）的證言，證明2011年底開始宜城對山林村、南園村等進(jìn)行征地拆遷，被告人閔某某任拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)助宜城進(jìn)行征地拆遷。
4.山林村委與宜興市荊溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司于2012年12月18日簽訂的《擬征土地補(bǔ)償協(xié)議書》，于2015年3月15日簽訂的《擬征土地追加補(bǔ)償協(xié)議書》，于2015年9月14簽訂的《擬征收山林村土地上的各類果樹、苗木、花卉的補(bǔ)償協(xié)議》。山林村委與宜城于2013年1月20日簽訂的《擬征土地上的原公建設(shè)施補(bǔ)償協(xié)議》,證明山林村征地拆遷的整體情況。
5.記賬憑證、收款收據(jù)，證明相關(guān)補(bǔ)償款由宜興市土地收購儲(chǔ)備中心向宜興市荊溪房屋拆遷有限公司轉(zhuǎn)賬支付，并由宜興市荊溪房屋拆遷有限公司向山林村委轉(zhuǎn)賬支付。
6.工商登記資料，證明宜興市荊溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、宜興市荊溪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、宜興市荊溪房屋拆遷有限公司均系政府出資設(shè)立的從事拆遷工作的相關(guān)企業(yè)。
7.被告人閔某某在留置期間的多份供述及親筆書寫的檢查書，與上述證據(jù)相印證。
一、受賄事實(shí)
2011年底起，被告人閔某某在擔(dān)任宜興市宜城山林村黨支部書記、宜城拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員期間，利用協(xié)助政府對山林村進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償?shù)穆殑?wù)之便，收受拆遷戶盛祖生等13人的財(cái)物，共計(jì)27.8萬元。具體事實(shí)如下：
1.2012年年底至2017年10月，被告人閔某某收受拆遷戶盛祖生給予的現(xiàn)金三次，共計(jì)7萬元。
（1）2012年年底的一天，被告人閔某某在宜城××新村大門口收受盛祖生給予的現(xiàn)金3萬元。
（2）2015年年底的一天，被告人閔某某在宜城××××村百果園路口收受盛祖生給予的現(xiàn)金2萬元。
（3）2017年9、10月份的一天，被告人閔某某在其村委辦公室收受盛祖生給予的現(xiàn)金2萬元。
2.2012年年底至2014年上半年，被告人閔某某收受拆遷戶鮑鋒給予的現(xiàn)金兩次，共計(jì)3萬元。
（1）2012年年底、2013年年初的一天，被告人閔某某在其村委辦公室門口收受鮑鋒給予的現(xiàn)金1萬元。
（2）2014年上半年的一天，被告人閔某某在其村委辦公室收受鮑鋒給予的現(xiàn)金2萬元。
3.2012年12月份的一天，被告人閔某某在其位于張澤的租房內(nèi)收受拆遷戶胡愛祥給予的現(xiàn)金0.5萬元。
4.2012年年底至2013年下半年，被告人閔某某收受拆遷戶鮑永良給予的現(xiàn)金兩次，共計(jì)2.5萬元。
（1）2012年年底的一天，被告人閔某某在其位于張澤的租房內(nèi)收受鮑永良給予的現(xiàn)金0.5萬元。
（2）2013年下半年的一天，被告人閔某某在其位于張澤的租房內(nèi)收受鮑永良給予的現(xiàn)金2萬元。
5.2013年下半年至2017年下半年，被告人閔某某收受拆遷戶樂建羊給予的現(xiàn)金及購物卡三次，共計(jì)1.8萬元。
（1）2013年下半年的一天，被告人閔某某在其位于張澤的租房內(nèi)收受樂建羊給予的購物卡0.5萬元。
（2）2014年年底、2015年春節(jié)前的一天，被告人閔某某在其位于張澤的租房內(nèi)收受樂建羊給予的現(xiàn)金1萬元。
（3）2017年下半年的一天，被告人閔某某在宜城蠡河花園小區(qū)內(nèi)收受樂建羊給予的購物卡0.3萬元。
6.2013年年底、2014年春節(jié)前的一天，被告人閔某某在其村委辦公室門口收受拆遷戶王強(qiáng)給予的中石化加油卡一張，價(jià)值1萬元。
7.2014年6、7月份的一天，被告人閔某某在其位于張澤的租房內(nèi)收受拆遷戶李志華給予的現(xiàn)金1萬元。
8.2014年下半年的一天，被告人閔某某在其村委辦公室收受拆遷戶呂國平給予的現(xiàn)金1.5萬元。
9.2014年8月至2015年上半年，被告人閔某某收受拆遷戶孫海明給予的現(xiàn)金及購物卡各一次，共計(jì)1.5萬元。
（1）2014年8月24日，被告人閔某某在其村委辦公室收受孫海明給予的購物卡0.5萬元。
（2）2015年上半年的一天，被告人閔某某在其宜城蠡河花園家中收受孫海明給予的現(xiàn)金1萬元。
10.2016年5月份的一天，被告人閔某某在其村委辦公室收受拆遷戶王三保給予的現(xiàn)金4萬元。
11.2016年年底的一天，被告人閔某某在其宜城蠡河花園車庫內(nèi)收受拆遷戶盛祖君給予的現(xiàn)金1萬元。
12.2017年11月的一天，被告人閔某某在其村委辦公室收受拆遷戶丁金華給予的現(xiàn)金2萬元。
13.2018年2月14日，被告人閔某某收受拆遷戶徐黎佳通過銀行轉(zhuǎn)賬給予的現(xiàn)金1萬元。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：
1.行賄人員盛祖生、鮑鋒、胡愛祥、鮑永良、樂建羊、王強(qiáng)、李志華、呂國平、孫海明、王三保、盛祖君、丁金華、徐黎佳的證言筆錄，證明各自給予被告人閔某某款物的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)額及理由。
2.明細(xì)賬、記賬憑證、一次性補(bǔ)償單、地塊附著物調(diào)查表、費(fèi)用審批單，證明前述行賄人員在山林村領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款的情況。
3.轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、苗木轉(zhuǎn)讓協(xié)議方案呈報(bào)表、人民調(diào)解協(xié)議書、資產(chǎn)清單、苗木評估清單、銀行付款回單，證明盛祖生、丁金華、徐黎佳等人的大型苗圃，以及王三保承租的宜興張澤保溫材料五廠的拆遷補(bǔ)償情況。
4.證人蔣某、陳某1的證言，證明在山林村的苗圃拆遷補(bǔ)償過程中，閔某某多次在不同場合幫苗圃種植戶打過招呼。
5.被告人閔某某在留置期間的多份供述及親筆書寫的檢查書，與上述證據(jù)相印證。
二、貪污事實(shí)
2012年至2015年，被告人閔某某在擔(dān)任宜興市宜城山林村黨支部書記、宜城拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員期間，利用協(xié)助政府對山林村進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償?shù)穆殑?wù)之便，指使他人虛構(gòu)補(bǔ)償事由、偽造相關(guān)補(bǔ)償單據(jù)，騙取政府補(bǔ)償款三次，共計(jì)101030元。具體事實(shí)如下：
1.2012年9月，被告人閔某某指使山林村會(huì)計(jì)鮑某以“閔武君”名義偽造補(bǔ)償單據(jù)，騙取政府補(bǔ)償款1.5萬元，并將該款占為己有。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：
（1）山林村明細(xì)賬、記賬憑證、家前屋后樹木發(fā)放匯總表、費(fèi)用審批表，顯示：2012年9月20日，“閔武君”領(lǐng)取了金額為1.5萬元的家前屋后樹木補(bǔ)償款。
（2）證人閔某的證言，證明其是閔某某的哥哥，在山林村只有一套2010年左右從俞某手里買的老房子需要拆遷，后拆到蠡河花園的一套房子和一個(gè)車庫。其已委托閔某某將蠡河花園的房子和車庫賣掉，還掉欠開發(fā)商的錢和借閔某某的錢之后，閔某某將余款3萬元轉(zhuǎn)賬給其。1.5萬元家前屋后樹木補(bǔ)償款不是其簽字領(lǐng)取的，其不知情。閔某某在山林村征地拆遷過程中沒有給過其錢。
（3）證人俞某的證言，證明其在山林村有一套老房子，2011年賣給了閔某。該房屋不是獨(dú)立的房屋，位于一排房屋最西面，東面和后面是其他人家，前面是水泥場地，西面是一條河，河邊有幾棵自出的雜樹，不是種的。
（4）證人鮑某的證言，證明其是山林村的會(huì)計(jì)，2012年9月的一天，閔某某讓其以“閔武君”的名義偽造一張家前屋后樹木補(bǔ)償款發(fā)放表，后閔某某簽字將該1.5萬元領(lǐng)走了。
（5）證人盛某的證言，證明其是山林村治保主任，帶隊(duì)對山林村農(nóng)戶的地面作物進(jìn)行清點(diǎn)。閔某一直在江西南昌工作生活，戶口不在山林村，后購買了山林村俞某的房屋。閔某在山林村沒有地，也沒有種過樹，沒有地面作物需要清點(diǎn)評估。
（6）證人謝某、陳某2的證言，證明其二人參與協(xié)助張某1對地面作物進(jìn)行清點(diǎn)，在清點(diǎn)過程中，沒有清點(diǎn)到閔某的相關(guān)地面作物。由于閔某戶口不在山林村，沒有承包土地、自留地，從俞某手中購買的房屋也沒有家前屋后樹木需要補(bǔ)償。
（7）被告人閔某某在留置期間的多份供述及親筆書寫的檢查書，與上述證據(jù)相印證。
2.2012年底至2013年5月，被告人閔某某指使張某1以“閔伍軍”名義偽造補(bǔ)償單據(jù)，騙取政府補(bǔ)償款33030元，并將該款占為己有。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：
（1）山林村明細(xì)賬、記賬憑證、地面作物補(bǔ)償匯總表、附著物調(diào)查表、費(fèi)用審批單、地面作物一次性補(bǔ)償單，顯示：2013年5月8日，“閔伍軍”領(lǐng)取了金額為50560元的地面作物補(bǔ)償款，其中戶名為閔伍軍的調(diào)查表金額為33030元，戶名為閔伍軍（周某）的調(diào)查表金額為17530元（該筆未指控）。
（2）證人張某1的證言，證明其受宜城委托清點(diǎn)樹木等地面附著物，2013年上半年，閔某某讓其以“閔伍軍”的名義造兩張地塊附著物調(diào)查表，一張以閔某某家祖墳上樹木的名義，寫閔某某已故母親周某和哥哥閔伍軍的名字，一張直接寫閔伍軍的名字，兩張加起來補(bǔ)償金額在三四萬元左右。后其沒有去實(shí)地清點(diǎn)，空造了上述兩張調(diào)查表，具體樹木的名稱、數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、金額等都是其參照其他農(nóng)戶常見樹木的相關(guān)情況瞎編的，兩張調(diào)查表的金額、數(shù)量稍微作了改動(dòng)。
（3）證人張某2的證言，證明其配合對山林村農(nóng)戶的地面作物進(jìn)行清點(diǎn)，其不記得去閔伍軍家清點(diǎn)過地面作物，也沒有清點(diǎn)過閔某某家的祖墳樹木。
（4）證人謝某的證言，證明其參與協(xié)助張某1對地面作物進(jìn)行清點(diǎn)。有一次閔利軍跟其說過閔家祖墳上有幾棵樹要補(bǔ)給閔伍軍，但沒有實(shí)際到閔家祖墳去清點(diǎn)，到底有沒有樹，其不清楚。
（5）證人陳某2的證言，證明其看到閔家祖墳上有一棵樹，但不值多少錢，當(dāng)時(shí)張某1、謝某不在場，沒有去清點(diǎn)。
（6）被告人閔某某在留置期間的多份供述及親筆書寫的檢查書，與上述證據(jù)相印證。
3.2015年3月至6月，被告人閔某某指使盛某以“錢某”名義偽造補(bǔ)償單據(jù)，騙取政府補(bǔ)償款5.3萬元，并將該款占為己有。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：
（1）山林村明細(xì)賬、記賬憑證、費(fèi)用審批單、承包經(jīng)營權(quán)土地補(bǔ)償款發(fā)放表，顯示：2015年3月5日，“錢某”領(lǐng)取了金額為5.3萬元的補(bǔ)償款。
（2）證人錢某的證言，證明山林村拆遷時(shí)，因其戶口還在山林村，分到16.6萬元人頭費(fèi)。前述5.3萬元補(bǔ)償款，不是其本人簽字領(lǐng)取的。
（3）證人盛某的證言，證明2015年2、3月份的一天，閔某某讓其幫錢某在田上面弄個(gè)四五萬元。后其到村會(huì)計(jì)鮑某處拿了一張承包經(jīng)營權(quán)土地補(bǔ)償款發(fā)放表，在辦公室填寫了錢某的名字，面積2.65畝，金額5.3萬元，并在發(fā)放表右側(cè)簽了自己的名字。當(dāng)天，其就拿著發(fā)放表到閔某某辦公室，閔某某看了看說好的。
（4）證人鮑某的證言，證明閔某某讓其以錢某的名義報(bào)了糧田補(bǔ)償款5.3萬元，后該款給了閔某某。錢某在山林村沒有建冊登記的糧田，不可以領(lǐng)取糧田補(bǔ)償款。
（5）證人胡某的證言，證明其是山林村主任，錢某不能另外領(lǐng)取糧田補(bǔ)償款。
（6）結(jié)婚登記申請書、民事調(diào)解書，證明閔某某與錢某于1986年12月形成事實(shí)婚姻，于1998年4月經(jīng)法院調(diào)解離婚。
（7）莊南小組按田分配面積、莊南組土地承包情況歷史資料、山林村莊南組水稻田征用補(bǔ)償歸戶表、承包經(jīng)營權(quán)土地補(bǔ)償款發(fā)放單，證明自1998年起閔某某戶為3人，承包糧田面積為2.53畝，補(bǔ)償金額為58595.42元，該款閔某某已于2014年1月27日領(lǐng)取。
（8）被告人閔某某在留置期間的多份供述及親筆書寫的檢查書，與上述證據(jù)相印證。
歸案后，被告人閔某某如實(shí)供述了上述受賄及貪污事實(shí)。在本院庭審過程中，被告人閔某某對公訴機(jī)關(guān)指控的大部分事實(shí)予以否認(rèn)。
上述事實(shí)，有宜興市監(jiān)察委員會(huì)出具的到案經(jīng)過、開除黨籍處分的決定等證據(jù)證明。
本院認(rèn)為，被告人閔某某作為村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理活動(dòng)過程中，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，合計(jì)價(jià)值27.8萬元，數(shù)額巨大；又利用職務(wù)上的便利，以欺騙手段非法占有公共財(cái)產(chǎn)101030元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪、貪污罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，罪名成立，應(yīng)予采納。
針對被告人的辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)意見，本院綜合評判如下：
一、關(guān)于調(diào)取偵查階段同步錄音錄像的問題
被告人及辯護(hù)人提出訊問過程中存在疲勞審訊、誘供等情形，且書面供述與同步錄音錄像內(nèi)容不一致，存在漏記、錯(cuò)記等問題。本院認(rèn)為，同步錄音錄像是用來排除非法證據(jù)的重要依據(jù)，被告人及辯護(hù)人并未提供存在非法取證，或者書面供述與同步錄音錄像明顯不一致的相關(guān)線索，同步錄音錄像并非必須調(diào)取的材料。監(jiān)委調(diào)查人員在第一次訊問時(shí)向被告人閔某某出示了被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書，并在訊問筆錄中告知了相關(guān)法律后果，閔某某在告知書及每份訊問筆錄上都經(jīng)核對確認(rèn)無誤后簽名加按指印。部分訊問雖在夜間進(jìn)行，但均在當(dāng)天12點(diǎn)前結(jié)束，且監(jiān)委調(diào)查人員均詢問了被告人的身體狀況，確保其是在身體適宜的情況下接受訊問。故被告人閔某某的供述均系監(jiān)委合法取得，具有證據(jù)合法性。
二、關(guān)于受賄部分的相關(guān)辯解和辯護(hù)意見
1.關(guān)于被告人提出的數(shù)額問題。被告人閔某某在留置期間的多份供述及親筆書寫的檢查書中，均認(rèn)可收受鮑永良2.5萬元、王三保4萬元，其供述完整、穩(wěn)定，且相關(guān)事實(shí)由被告人閔某某率先供認(rèn)，后得到鮑永良、王三保證言的印證。被告人閔某某當(dāng)庭推翻自己原先的供述，未能對此做出合理解釋，也未能提供相應(yīng)的證據(jù)或線索，本院不予采信。
2.關(guān)于被告人提出的人情往來問題。被告人閔某某辯解稱收受的部分款項(xiàng)系人情往來，本院認(rèn)為，綜合被告人閔某某的職務(wù)、雙方的關(guān)系、收受款項(xiàng)的時(shí)間和金額，不符合一般的人情往來特征。被告人閔某某的供述及相關(guān)證人證言，均可以證明存在具體的請托事項(xiàng)，相關(guān)人員是為了在拆遷補(bǔ)償過程中得到關(guān)照而向被告人閔某某贈(zèng)送財(cái)物。
3.關(guān)于被告人提出的沒有為他人謀取利益的問題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪中的“為他人謀取利益”：（一）實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的；（二）明知他人有具體請托事項(xiàng)的；（三）履職時(shí)未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。本案中，被告人閔某某在拆遷補(bǔ)償過程中具有協(xié)調(diào)、配合、審核發(fā)放補(bǔ)償款等職權(quán)，其中大型苗圃的拆遷雖由拆遷戶與荊溪拆遷公司直接簽訂協(xié)議，被告人閔某某仍然具有建議、協(xié)調(diào)等職權(quán)。涉案13名行賄人員均在山林村征地拆遷過程中領(lǐng)取了補(bǔ)償款，向被告人閔某某贈(zèng)送財(cái)物時(shí)有具體的請托事項(xiàng)，據(jù)此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人閔某某有為他人謀取利益的行為。其中，徐黎佳于2018年2月14日向被告人閔某某轉(zhuǎn)賬1萬元時(shí)，被告人閔某某雖已不再擔(dān)任山林村黨支部書記，但徐黎佳陳述是基于苗圃拆遷過程中被告人閔某某給予的關(guān)照而贈(zèng)送錢款，仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定。
三、關(guān)于貪污部分的相關(guān)辯解和辯護(hù)意見
1.關(guān)于33030元補(bǔ)償款由誰領(lǐng)取的問題。被告人辯解稱該筆補(bǔ)償款由閔利軍指使張某1偽造單據(jù)，并領(lǐng)取了補(bǔ)償款。經(jīng)查，在監(jiān)委向閔利軍調(diào)查時(shí)，閔利軍確實(shí)說到其讓張某1制作附著物調(diào)查表，并帶謝某、陳洪良去祖墳、已故母親自留地清點(diǎn)樹木的情況，但這一陳述與被告人閔某某在留置期間的供述，及張某1、謝某、陳洪良的證言均相互矛盾，沒有其他任何證據(jù)予以印證，本院不予采信。且被告人閔某某在親筆書寫的檢查書中交代，其曾與四哥（即閔利軍）等人進(jìn)行串供，由此解釋了閔利軍做此陳述的緣由。
2.關(guān)于領(lǐng)取三筆補(bǔ)償款是否有正當(dāng)事由。被告人閔某某辯解稱閔某家前屋后以及祖墳上確實(shí)有樹木需要補(bǔ)償，前兩筆補(bǔ)償款按照規(guī)定可以領(lǐng)??；錢某的土地雖在1995年左右已被征用，但這種情況經(jīng)過村里集體商量也可以補(bǔ)償，村里有類似情況的人也補(bǔ)償?shù)搅恕１驹赫J(rèn)為，根據(jù)拆遷工作小組其他成員的證言，并未清點(diǎn)到被告人閔某某所說的樹木，錢某也不符合領(lǐng)取糧田補(bǔ)償款的情形；鮑某、張某1、盛某等人的證言明確陳述了其按照被告人閔某某的要求偽造相關(guān)單據(jù)的事實(shí)。故三筆補(bǔ)償款均系被告人閔某某虛構(gòu)補(bǔ)償事由騙取，對其有正當(dāng)領(lǐng)取事由的辯解，不予采信。
3.關(guān)于被告人是否屬于從事公務(wù)的人員，以及三筆補(bǔ)償款是否屬于公款。根據(jù)刑法規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。所謂公共財(cái)物，既包括國有財(cái)產(chǎn)，也包括勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，和用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。本案中，被告人閔某某作為村基層組織人員，協(xié)助政府從事土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理工作，屬于其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。辯護(hù)人提出青苗、樹木的補(bǔ)償不存在政府主體，不屬于協(xié)助政府從事行政管理工作。本院認(rèn)為，土地的征收、征用必然是以國家為主體的，除了需對土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，還需要對地面附著的建筑設(shè)施、樹木、青苗等作物一并進(jìn)行補(bǔ)償，這是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。從山林村委簽訂的協(xié)議看，整個(gè)征地拆遷包括了土地補(bǔ)償、公建設(shè)施補(bǔ)償、地面作物補(bǔ)償?shù)榷鄠€(gè)部分。辯護(hù)人的這一觀點(diǎn)屬于對土地征收、征用的片面理解，本院不予采信。辯護(hù)人又提出該筆3800萬元補(bǔ)償款屬于村集體財(cái)物，由村委包干補(bǔ)償?shù)饺罕?。本院認(rèn)為，無論是集體財(cái)產(chǎn)，還是國有財(cái)產(chǎn)，均屬于公共財(cái)物。被告人閔某某在從事公務(wù)過程中非法占有土地補(bǔ)償款，屬于騙取公共財(cái)產(chǎn)的行為。
綜上，對于被告人及辯護(hù)人關(guān)于不構(gòu)成受賄罪、貪污罪的辯解和辯護(hù)意見，均不予采信。被告人閔某某在留置期間雖能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，但當(dāng)庭對大部分事實(shí)予以否認(rèn)，依法不予從輕處罰。被告人及辯護(hù)人提出本案中具有退贓情節(jié)，經(jīng)查，被告人閔某某于2018年3月14日交至宜城監(jiān)察室4萬元。根據(jù)宜城紀(jì)工委書記邵昀的證言，被告人閔某某在退出4萬元時(shí)稱其在拆遷過程中用母親的名義打擦邊球領(lǐng)了4萬元，要把4萬元退出來。對本案中指控其貪污的款項(xiàng)，被告人閔某某未予退贓。故對被告人及辯護(hù)人關(guān)于具有退贓情節(jié)的辯解和辯護(hù)意見，本院不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款、第二款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第九十三條第二款，第六十九條第一款、第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款，第二條第一款，第十五條第一款，第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人閔某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬元，決定執(zhí)行有期徒刑四年三個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年4月20日起至2022年7月19日止），并處罰金人民幣四十萬元（罰金于本判決發(fā)生法律效力第二日起三十日內(nèi)繳納）。
二、繼續(xù)追繳被告人閔某某受賄的違法所得人民幣27.8萬元，貪污的違法所得人民幣101030元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省無錫市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 黃 澄
審 判 員 莊 妍
人民陪審員 唐建平
二〇一九年九月二十七日
書記員吳佳鑫
