案由 受賄
案號(hào) （2018）滬0120刑初1149號(hào)
上海市奉賢區(qū)人民檢察院以滬檢二部刑訴[2018]62號(hào)起訴書指控被告人徐某某犯受賄罪，于2018年9月21日向本院提起公訴，后以滬奉檢二部刑追訴[2018]1號(hào)追加起訴決定書,于2018年12月13日追加起訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年1月10日召開庭前會(huì)議，3月8日公開開庭審理。上海市奉賢區(qū)人民檢察院指派檢察員顧某出庭支持公訴。被告人徐某某及其辯護(hù)人虞思明、趙忠敏到庭參加訴訟。證人王某1出庭作證。本案經(jīng)依法延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2017年5月至9月間，被告人徐某某在擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任期間，利用職務(wù)上的便利，應(yīng)招商奉瑞置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“招商奉瑞公司”)負(fù)責(zé)人艾某的請(qǐng)托，在協(xié)調(diào)、解決該公司開發(fā)的招商海廷項(xiàng)目5畝預(yù)留地建設(shè)、移交事宜過程中，向艾某提出購買該房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目別墅的要求并索取優(yōu)惠。2017年9月，被告人徐某某以其弟弟徐某某的名義，通過艾某以總價(jià)人民幣654.5727萬元的價(jià)格，購入該公司開發(fā)的上海市奉賢區(qū)人民塘路1018弄招商海廷42號(hào)別墅一棟。經(jīng)上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)定，招商海廷42號(hào)別墅在2017年9月的市場(chǎng)價(jià)格為人民幣758萬元，市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差價(jià)為人民幣103.4273萬元。
2017年10月至2018年間，被告人徐某某在擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任期間，利用其審批上海金閔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海金閔公司”)海上院子項(xiàng)目的職務(wù)便利，以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格(人民幣1萬元/月)將招商海廷42號(hào)別墅出租給上海金閔公司使用，并收取了半年的租金人民幣6萬元。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定，上述別墅實(shí)際出租價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)為人民幣4.1898萬元。
2008年至2018年間，被告人徐某某在擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承接等事項(xiàng)上謀取利益，先后索取或收受錢某1、錢某2、謝某1等人賄賂款物共計(jì)折合人民幣256.4695萬余元，以及茅臺(tái)白酒、香煙、蟲草、海鮮大禮包(均無法估價(jià))等財(cái)物。
2018年5月9日，被告人徐某某經(jīng)電話通知主動(dòng)至上海市奉賢區(qū)監(jiān)察委員會(huì)投案，并如實(shí)供述了自己受賄的犯罪事實(shí)。
針對(duì)上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀了干部任免審批表、情況說明、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、商品房出售合同、辦公會(huì)議紀(jì)要、租賃合同、匯率價(jià)格表、工程明細(xì)、工程合同、證人證言、被告人供述等證據(jù)，據(jù)此，提請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第一款之規(guī)定予以懲處。
被告人徐某某對(duì)起訴書指控的主要犯罪事實(shí)、證據(jù)和罪名均沒有異議，但提出招商海廷42號(hào)別墅認(rèn)定的市場(chǎng)價(jià)格人民幣758萬過高。辯護(hù)人對(duì)受賄罪的罪名沒有異議，但對(duì)指控的部分犯罪金額及相關(guān)證據(jù)有異議：1、被告人徐某某購買的招商海廷42號(hào)別墅不存在受被告人職權(quán)影響低于市場(chǎng)價(jià)銷售的情況，房屋售價(jià)處于正常的市場(chǎng)成交價(jià)范圍，發(fā)改委非專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論制作過程缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，不能作為定案依據(jù)，故差價(jià)人民幣103.4273萬元應(yīng)從受賄總金額中扣除；2、被告人徐某某收受錢氏父子、謝某1等人的財(cái)物，因徐某某與上述人員相識(shí)已久，往來財(cái)物均為徐某某與朋友之間正常的人情往來，故應(yīng)從受賄總金額中扣除；3、被告人徐某某于2018年3月主動(dòng)退還袁2港幣20萬元、美元1萬元，該部分錢款應(yīng)從受賄總金額中扣除。
經(jīng)審理查明：
一、被告人主體身份
2008年至2018年期間，被告人徐某某先后擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及海灣旅游區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任，負(fù)責(zé)南橋鎮(zhèn)政府以及海灣旅游區(qū)管委會(huì)全面工作。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的戶籍資料、干部任免審批表、任職文件、工作分工通知、情況說明等證據(jù)予以證實(shí)。
二、受賄事實(shí)
(一)被告人徐某某通過低價(jià)購房索賄的事實(shí)
2017年5月至9月間，被告人徐某某在擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任期間，利用職務(wù)上的便利，應(yīng)招商奉瑞置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人艾某的請(qǐng)托，在協(xié)調(diào)、解決該公司開發(fā)的招商海廷項(xiàng)目5畝預(yù)留地建設(shè)、移交事宜過程中，向艾某提出購買該房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目別墅的要求并索取優(yōu)惠。2017年9月，被告人徐某某以其弟弟徐某某的名義，通過艾某以總價(jià)人民幣654.5727萬元的價(jià)格購入該公司開發(fā)的位于上海市奉賢區(qū)人民塘路1018弄招商海廷42號(hào)別墅一棟。經(jīng)上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)定，招商海廷42號(hào)別墅在2017年9月的市場(chǎng)價(jià)格為人民幣758萬元，市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差價(jià)為人民幣103.4273萬元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、證人艾某(招商奉瑞公司項(xiàng)目總經(jīng)理)的證言證實(shí)，2016年下半年起他與徐某某多次就招商地產(chǎn)預(yù)留用地的移交問題進(jìn)行協(xié)商，期間，徐某某多次向他提出想買招商海廷別墅，他告知公司銷售趙某某海灣管委會(huì)主任要買房并讓留意房源。2017年7月，42號(hào)別墅因前買家違約經(jīng)法院判決解除合同，招商地產(chǎn)可再次銷售42號(hào)別墅，他告知徐某某后徐表示要購買，后由趙某某和徐某某就價(jià)格進(jìn)行對(duì)接。期間，趙某某曾向他匯報(bào)42號(hào)別墅報(bào)價(jià)為674.8172萬，后徐某某聯(lián)系他詢問可否再便宜一點(diǎn)，最終又給了3%的優(yōu)惠，并以654.5727萬元的價(jià)格銷售給了徐某某。該價(jià)格系經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過。證人艾某的微信聊天記錄及海廷七期42號(hào)價(jià)格表亦能印證上述事實(shí)。
2、證人趙某某(招商地產(chǎn)銷售)的證言證實(shí)，2016年9月份的時(shí)候，招商地產(chǎn)總經(jīng)理艾某告知他海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任徐某某想買招商海廷的房子并讓他留意。2017年7月，42號(hào)別墅司法清退后可以重新銷售，他告知艾某，艾某答復(fù)徐某某有意購買，他電話跟徐某某聯(lián)系得知徐意向價(jià)格在600-700萬之間。經(jīng)過了解該別墅當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)在700-750萬，其考慮到系海灣領(lǐng)導(dǎo)要買，測(cè)算的價(jià)格松了一點(diǎn)，得出了674.8172萬元的建議報(bào)價(jià)，留下3個(gè)點(diǎn)的下浮空間，建議成交價(jià)654.5727萬元。2017年9月22日，徐某某就該別墅簽署了合同并交了定金。2017年9月25日，公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過了該價(jià)格，上會(huì)的表格中“客戶2”上面的價(jià)格寫的不是“650萬”，而應(yīng)該是“600-700萬”，原來的表格上還寫明了“艾總介紹海灣徐主任”，后因監(jiān)察委找他談話，他提前把表上“客戶2”后面意向詢價(jià)的“600-700萬元”改成了“650萬”，客戶名字“艾總介紹海灣徐主任”也被他刪掉了。
3、證人蔣某2(招商地產(chǎn)華東區(qū)總經(jīng)理)的證言證實(shí)，公司對(duì)樓盤首次定價(jià)是根據(jù)《項(xiàng)目?jī)r(jià)格及折扣管理作業(yè)指引》來執(zhí)行的，招商海廷42號(hào)別墅通過司法途徑解除合同后重新上市銷售，需要重新定價(jià)，公司辦公會(huì)在2017年9月25日對(duì)該別墅重新訂立銷售價(jià)格，認(rèn)購確認(rèn)書及定金合同網(wǎng)上備案委托書系在9月22日簽訂，委托書的簽訂早于辦公會(huì)是違規(guī)的。招商地產(chǎn)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要亦能證實(shí)上述事實(shí)。
4、證人徐某某(被告人徐某某胞弟)的證言證實(shí),2017年8月底，徐某某說要用他的名義買海灣旅游區(qū)招商海廷別墅，之后徐某某把要買的別墅相關(guān)信息、趙某某聯(lián)系方式等發(fā)給他，還把之前用他的名義辦理的建設(shè)銀行卡給他，告訴他錢已經(jīng)準(zhǔn)備好了。他到招商房產(chǎn)公司交了定金、簽了購房協(xié)議，后用徐某某給的建設(shè)銀行卡支付了剩余的房款，購房款650萬多萬都是徐某某出的，他只是掛個(gè)名。招商海廷簽約確認(rèn)單、認(rèn)購確認(rèn)書、定金合同網(wǎng)上備案委托書、上海市商品房出售合同、上海招商奉瑞置業(yè)有限公司入住通知書、招商海灣別墅交房收費(fèi)指引、建設(shè)銀行交易記錄、招商銀行收款回單、上海增值稅普通發(fā)票等亦能證明上述事實(shí)。
5、上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)定書證實(shí)，該委接到上海市奉賢區(qū)監(jiān)察委員會(huì)價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書后，成立了價(jià)格認(rèn)定小組，制定了作業(yè)方案，根據(jù)提出方提供的資料及有關(guān)情況，價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)認(rèn)定標(biāo)的進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，并查閱了基準(zhǔn)日期間房地產(chǎn)交易案例和資料，開展了市場(chǎng)調(diào)查?；诨鶞?zhǔn)日期間，與認(rèn)定標(biāo)的出于同一或相近區(qū)域，有一定的市場(chǎng)交易案例，故價(jià)格認(rèn)定人員采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，通過選擇若干房地產(chǎn)交易案例，就交易情況、市場(chǎng)狀況、房地產(chǎn)狀況因素等條件進(jìn)行對(duì)照比較，并對(duì)各差異因素進(jìn)行修正，最終確定上海市奉賢區(qū)人民塘路1018弄(招商海廷別墅)42號(hào)全幢獨(dú)棟花園住宅(建筑面積合計(jì)442.15平方米，其中地上建筑面積272.58平方米、地下建筑面積169.57平方米)，于認(rèn)定基準(zhǔn)日2017年9月的市場(chǎng)價(jià)格為人民幣758萬元，折合地上建筑面積單價(jià)人民幣27808元/平方米，折合總建筑面積單價(jià)人民幣17144元/平方米。
6、證人王某1的證言證實(shí)，其系發(fā)改委專門從事價(jià)格認(rèn)定的工作人員，發(fā)改委接到涉案別墅價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書后，成立了其和發(fā)改委狄建紅在內(nèi)的價(jià)格認(rèn)定小組，制定了作業(yè)方案，采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，通過選擇3個(gè)房地產(chǎn)交易案例，就交易情況、市場(chǎng)狀況、房地產(chǎn)狀況因素等條件進(jìn)行對(duì)照比較，并對(duì)區(qū)位狀況、實(shí)物狀況中建筑面積、花園面積、地下室面積等差異因素進(jìn)行了修正，最終確定標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)格。王某1當(dāng)庭亦說明，認(rèn)定標(biāo)的所在小區(qū)2013年已竣工，在價(jià)格基準(zhǔn)日2017年9月附近已無一手房實(shí)際成交價(jià)格記錄做為參考，只能采用有實(shí)際成交的真實(shí)二手房交易價(jià)格作為可比案例，另該套房產(chǎn)未發(fā)現(xiàn)有查封等形式限制權(quán)利情況，權(quán)屬關(guān)系簡(jiǎn)單、清晰，對(duì)房屋銷售無不利影響，故涉訴因素不影響該次房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定。
7、被告人徐某某的供述證實(shí)，他在擔(dān)任海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任期間，招商奉瑞公司總經(jīng)理艾某多次和他商議招商海廷樓盤土地服務(wù)配套設(shè)施問題，期間他多次向艾某提出有意購買招商海廷別墅，艾某表示會(huì)留意。2017年6、7月，艾某告知為他保留了42號(hào)別墅房源，報(bào)價(jià)670多萬，他問能否再優(yōu)惠，艾某又優(yōu)惠了3%，后他讓胞弟徐某某出面以654余萬元的價(jià)格購買了42號(hào)別墅。他平時(shí)關(guān)注海灣房?jī)r(jià)，據(jù)他判斷該別墅當(dāng)時(shí)可以賣到700多萬，他的購買價(jià)格是低于市場(chǎng)價(jià)的。
(二)被告人徐某某通過高價(jià)出租別墅收受賄賂的事實(shí)
2017年10月至2018年間，被告人徐某某在擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任期間，利用其審批上海金閔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海上院子項(xiàng)目的職務(wù)便利，以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格(人民幣1萬元/月)將招商海廷42號(hào)別墅出租給上海金閔公司使用，并收取了半年的租金人民幣6萬元。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定，上述別墅實(shí)際出租價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)為人民幣4.1898萬元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的上海金閔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出具的租賃合同、記賬憑證、收據(jù)、發(fā)票，證人張1的證言，上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，被告人徐某某的供述等證據(jù)予以證實(shí)。
(三)被告人徐某某收受其他賄賂的事實(shí)
2008年至2018年間，被告人徐某某在擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承接等事項(xiàng)上謀取利益，先后索取或收受錢某1、錢某2、謝某1、沈某某、陳柄均、張某2、袁某1、張某3、楊某某、姚某1、胡某某、潘某某、蔣某1、余某某、袁2等人賄賂款物共計(jì)折合人民幣256.4695萬余元，其中現(xiàn)金人民幣162.6萬余元，港幣21萬元、美元4.8萬元、歐元0.5萬元、家具5件、象牙雕件1件、消費(fèi)卡1張、手表2塊、寶石2顆、陽臺(tái)改建費(fèi)用，以及茅臺(tái)白酒、香煙、蟲草、海鮮大禮包(均無法估價(jià))等財(cái)物。具體分述如下：
1、2008年至2018年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為錢某1、錢某2經(jīng)營(yíng)的上海龍湫服飾有限公司建設(shè)、出租商業(yè)辦公用房提供幫助，在任職時(shí)和卸任后多次收受錢某1、錢某2給予的賄賂款共計(jì)人民幣22萬元。
2、2011年至2013年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為上海亞虹模具股份有限公司位于南橋鎮(zhèn)發(fā)展村的土地辦理手續(xù)、籌備上市等事項(xiàng)提供幫助。2011年至2018年期間，被告人徐某某先后八次索取、收受該公司董事長(zhǎng)謝某1給予的象牙雕刻品1件、木質(zhì)壁柜1件、木質(zhì)躺椅1件、木質(zhì)圈椅1對(duì)、現(xiàn)金人民幣20萬元、港幣1萬元以及封閉陽臺(tái)改建費(fèi)用，共計(jì)折合人民幣37.9773萬元。
3、2016年至2018年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為上海仁華混凝土制品有限公司位于海灣旅游區(qū)的廠房推遲整治拆違等事項(xiàng)提供幫助，先后三次收受該公司法定代表人沈某某給予的價(jià)值人民幣3.91萬元的寶格麗牌手表1塊以及茅臺(tái)白酒、香煙、海鮮大禮包。
4、2012年至2014年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為上海西渡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的小區(qū)附近增設(shè)公交站點(diǎn)等事項(xiàng)提供幫助。2011年至2016年期間，被告人徐某某先后七次收受該公司董事長(zhǎng)陳柄均給予的現(xiàn)金人民幣31.5萬元、歐元0.5萬元、美元0.5萬元以及價(jià)值人民幣10萬元的南郊賓館消費(fèi)卡1張，共計(jì)折合人民幣49.2013萬元。
5、2012年至2014年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為上海江海活動(dòng)房營(yíng)造有限公司位于南橋鎮(zhèn)的廠房動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)提供幫助。2013年至2017年期間，被告人徐某某先后四次收受該公司董事長(zhǎng)張某2給予的現(xiàn)金人民幣3萬元、美元1萬元，共計(jì)折合人民幣9.5808萬元。
6、2015年至2016年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為上海海灣寢園有限公司解決海灣寢園歷史遺留問題、落實(shí)土地指標(biāo)等事項(xiàng)提供幫助。2016年至2017年期間，被告人徐某某先后四次收受該公司董事長(zhǎng)袁某1給予的現(xiàn)金人民幣0.6萬元、美元1萬元以及寶石2顆，共計(jì)折合人民幣12.7777萬元。
7、2011年至2014年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為上海雅特蘭家具有限公司位于南橋鎮(zhèn)的廠房改建及企業(yè)經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)提供幫助。2012年至2016年期間，被告人徐某某先后七次收受該公司負(fù)責(zé)人張某3給予的現(xiàn)金人民幣15萬元、美元1.3萬元以及木質(zhì)壁柜1件，共計(jì)折合人民幣26.0448萬元。
8、2015年至2018年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為上海海潮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海灣新家園動(dòng)遷安置房項(xiàng)目工程款結(jié)算等事項(xiàng)提供幫助，先后七次收受該公司法定代表人楊某某給予的現(xiàn)金人民幣10萬元。
9、2017年至2018年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為上海申隆投資有限公司法定代表人姚某1以親屬名義競(jìng)拍、租賃上海果鄉(xiāng)度假村等事項(xiàng)提供幫助，先后兩次收受姚某1給予的現(xiàn)金人民幣2萬元。
10、2016年至2018年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為個(gè)體建筑商胡某某承接的海灣旅游區(qū)奉炮公路XXX號(hào)原海灣醫(yī)院裝修改造工程施工及工程款支付等事項(xiàng)提供幫助，先后五次收受胡某某給予的現(xiàn)金人民幣24.5萬元以及茅臺(tái)白酒、蟲草等財(cái)物。
11、2013年，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為上海金都投資集團(tuán)有限公司設(shè)立上海金都國(guó)際商務(wù)園等事項(xiàng)提供幫助。2011年至2018年春節(jié)期間，被告人徐某某先后八次收受該公司法定代表人潘某某給予的現(xiàn)金人民幣16萬元。
12、2010年至2015年期間，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為上海廣浩電器有限公司競(jìng)拍和開發(fā)南橋鎮(zhèn)航南公路XXX號(hào)地塊等事項(xiàng)提供幫助。2013年至2016年期間，被告人徐某某先后多次次收受該公司法定代表人蔣某1給予的現(xiàn)金人民幣18萬元。
13、2009年至2014年，被告人徐某某利用擔(dān)任上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)便利，在余某某任斯必克(上海)流體技術(shù)有限公司大中華區(qū)總經(jīng)理期間，為該公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面提供幫助。2014年底、2015年初，被告人徐某某在其南橋鎮(zhèn)政府辦公室收受余某某給予的價(jià)值人民幣1.8萬元的卡地亞牌手表1塊。
14、2016年7月至2018年2月，被告人徐某某在擔(dān)任上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任、上海海灣城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為上海鷹鵬工程設(shè)備安裝有限公司總經(jīng)理袁2承接海灣旅游區(qū)奉炮公路XXX號(hào)供電系統(tǒng)改建工程、人民塘河綠化改造工程等事項(xiàng)提供幫助，先后收受袁2給予的美元1萬元、港幣20萬元，共計(jì)折合人民幣22.6776萬元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：證人錢某1、錢某2、陳某1、謝某1、龔某某、謝2、曹某某、沈某某、陳某2、王某2、張某2、袁某1、張某3、楊某某、周某、姚某1、姚某2、胡某某、張某4、張某5、潘某某、蔣某1、莊某某、余某某、袁2、袁某3、邱某某的證言，情況說明，裝修收款收據(jù)、銷售清單，上海南郊賓館明細(xì)區(qū)間表，上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、證明，中國(guó)銀行上海奉賢支行營(yíng)業(yè)部出具的匯率價(jià)格表，上海野生動(dòng)植物鑒定中心出具的野生動(dòng)植物物種鑒定證書，上海市奉賢區(qū)規(guī)劃和土地管理局出具的調(diào)查報(bào)告，上海市奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)管委會(huì)出具的上海鷹鵬工程設(shè)備安裝有限公司工程明細(xì)、工程合同、記賬憑證、發(fā)票，扣押決定書、扣押物品清單、移送款物文件清單，被告人徐某某的供述。
綜上所述，被告人徐某某收受賄賂共計(jì)人民幣364.0866萬元。
三、其他事實(shí)
2017年6月起，奉賢區(qū)紀(jì)委陸續(xù)收到反映奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任徐某某違紀(jì)違法問題的信訪舉報(bào)。2017年8月至10月間，市委巡視組在對(duì)奉賢區(qū)巡視過程中，對(duì)徐某某涉嫌違紀(jì)的奉炮公路XXX號(hào)工程問題予以揭示，并要求徹查背后利益輸送問題。2017年12月8日，區(qū)紀(jì)委對(duì)徐某某違紀(jì)問題黨紀(jì)立案。2018年5月3日，區(qū)監(jiān)察委對(duì)徐某某違法問題政務(wù)立案。2018年5月9日，被告人徐某某接奉賢區(qū)監(jiān)察委電話通知后自行至監(jiān)察委辦案點(diǎn)，同日被留置，并如實(shí)供述了上述受賄的犯罪事實(shí)。期間，被告人徐某某在家屬幫助下退賠全部贓款人民幣364.0866萬元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的案發(fā)經(jīng)過、移送款物文件清單等證據(jù)予以證實(shí)。
綜合控辯雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，本院評(píng)析如下：
1、關(guān)于被告人徐某某購買招商海廷42號(hào)別墅是否構(gòu)成以明顯低價(jià)購買房屋變相索取賄賂的問題
被告人徐某某的辯護(hù)人提出，涉案別墅購買行為不存在受被告人職權(quán)影響低于市場(chǎng)價(jià)銷售的情況，房屋售價(jià)處于正常的市場(chǎng)成交價(jià)范圍，差價(jià)人民幣103.4273萬元應(yīng)從受賄總金額中扣除。經(jīng)查，被告人徐某某利用海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)便利，在協(xié)商解決招商奉瑞公司預(yù)留地問題過程中，多次向該公司負(fù)責(zé)人艾某提出低價(jià)購房的要求，利用交易形式，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)100余萬的價(jià)格購買房屋，變相索取賄賂的事實(shí)，有證人艾某、趙某某、蔣某2、徐某某、王某1等人的證言、微信聊天記錄、價(jià)格表、會(huì)議紀(jì)要、購房合同、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書等證據(jù)予以證實(shí)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)承擔(dān)涉嫌違紀(jì)、刑事等案件的價(jià)格認(rèn)定工作。2018年5月，奉賢區(qū)發(fā)改委收到區(qū)監(jiān)察委價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書，對(duì)涉案別墅認(rèn)定基準(zhǔn)日2017年9月的市場(chǎng)價(jià)格依法進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)定，3月8日開庭當(dāng)天，發(fā)改委價(jià)格認(rèn)定人員王某1出庭說明了價(jià)格認(rèn)定基本情況，該價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書亦于2018年7月4日送達(dá)被告人徐某某，其未在送達(dá)之日起60內(nèi)向上海市價(jià)格認(rèn)證中心提出復(fù)核申請(qǐng)。本院認(rèn)為，奉賢區(qū)發(fā)改委的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)依法出具的涉案別墅價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書可以作為本案定案依據(jù)。上述證言、供述、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書亦均能證實(shí)，涉案別墅系“量身定價(jià)”，艾某受徐某某的請(qǐng)托，在司法途徑清退后專門為徐某某預(yù)留該內(nèi)部房源，趙某某因別墅系管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)購買在測(cè)算價(jià)格時(shí)低于市場(chǎng)價(jià)，后艾某再給予徐某某3%的折扣；同時(shí)，涉案別墅系“明顯低價(jià)”，價(jià)格認(rèn)定該別墅市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際成交價(jià)的差價(jià)為103.4273萬元，差價(jià)數(shù)額巨大，不屬于正常優(yōu)惠價(jià)格。本院認(rèn)為，被告人徐某某以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購買涉案別墅，系以交易形式收受賄賂。上述證言、供述還證實(shí)，被告人徐某某作為海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任在與招商奉瑞公司協(xié)商解決預(yù)留地問題過程中提出低價(jià)購買別墅。本院認(rèn)為，被告徐某某系利用職務(wù)便利，在為請(qǐng)托人牟取利益的過程中變相索賄。
綜上，本院認(rèn)為，被告人徐某某利用擔(dān)任海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)便利，在與招商奉瑞公司協(xié)商解決預(yù)留地問題過程中多次向該公司負(fù)責(zé)人艾某提出低價(jià)購房的要求，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)100余萬的價(jià)格購買房屋，系利用交易形式受賄，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。
2、關(guān)于被告人徐某某收受錢氏父子、謝某1、沈某某、陳某2、張某2等人的財(cái)物，系正常人情往來還是以權(quán)謀私的問題
被告人徐某某的辯護(hù)人提出，被告人徐某某收受錢某2父子、謝某1、沈某某、陳某2、張某2等人的財(cái)物，因徐某某與上述人員相識(shí)已久，財(cái)物均為徐某某與朋友之間正常的人情往來，缺乏相關(guān)證據(jù)證明系徐某某以權(quán)謀私而收取。
經(jīng)查，被告人徐某某的供述、證人錢某1、邱某某、錢某2、陳某1的證言均能證實(shí)，2008年至2018年，被告人徐某某在擔(dān)任南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任期間，為錢某1、錢某2經(jīng)營(yíng)的上海龍湫服飾有限公司建設(shè)、出租商業(yè)辦公用房提供幫助，在任職時(shí)和卸任后多次收受錢某1、錢某2給予的賄賂款共計(jì)人民幣22萬元，在此期間被告人徐某某雖有回贈(zèng)禮金的行為，但其收受和回贈(zèng)禮金的數(shù)額明顯不對(duì)等，并不是正常的人情往來，而是以人情往來之名，掩蓋行賄受賄之實(shí)。
另查明，證人謝某1、龔某某、謝2、曹某某、沈某某、陳某2等人的證言、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書及其他書證、被告人徐某某的供述等證據(jù)均能證實(shí)，謝某1、沈某某、陳柄均、張某2等人對(duì)被告人徐某某均有相應(yīng)的請(qǐng)托事項(xiàng)，給予的錢款均有來無往，系典型的收受賄賂。
綜上，本院認(rèn)為，被告人徐某某在擔(dān)任南橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、海灣旅游區(qū)管委會(huì)主任期間，利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承接等事項(xiàng)上謀取利益，收受錢氏父子、謝某1等人的賄賂，辯護(hù)人稱上述款項(xiàng)系人情往來的辯解不能成立，本院不予采納。
3、關(guān)于被告人徐某某于2018年3月主動(dòng)退還袁2的港幣20萬元、美元1萬元是否應(yīng)當(dāng)從受賄總金額中扣除的問題
經(jīng)查，證人袁2、被告人徐某某的供述、區(qū)監(jiān)察委案發(fā)經(jīng)過等證據(jù)證實(shí)，被告人徐某某于2016年7月收受袁2美金1萬元，2018年2月春節(jié)前收受袁2港幣20萬元，2018年3月將上述錢款歸還給了袁2。2017年12月8日，區(qū)紀(jì)委對(duì)徐某某違紀(jì)問題黨紀(jì)立案。2018年5月3日，區(qū)監(jiān)察委對(duì)徐某某違法問題政務(wù)立案。2018年5月9日，徐某某接監(jiān)察委電話通知自行至監(jiān)察委辦案點(diǎn)，同日被留置，并如實(shí)供述了受賄的犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人徐某某2016年7月收受袁2美金1萬元，被區(qū)紀(jì)委2017年12月黨紀(jì)立案后，于2018年2月又收受袁2港幣20萬元。2018年3月徐某某因自身違紀(jì)違法行為被查處，為掩飾犯罪而退還上述錢款，其受賄行為既已完畢，且港幣20萬元系在黨紀(jì)立案被調(diào)查期間，并無主動(dòng)悔罪之意，故不影響受賄罪的認(rèn)定，辯護(hù)人的該辯護(hù)意見于法無據(jù)，不予采納。
綜上，本院認(rèn)為，被告人徐某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)人民幣364.0866萬元，數(shù)額特別巨大，且部分屬索賄，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人徐某某能自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕或者減輕處罰。庭審中，被告人能自愿認(rèn)罪，且在家屬幫助下已退出全部贓款，可以酌情從輕處罰。本院根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、認(rèn)罪悔罪態(tài)度及退贓情況等，對(duì)被告人徐某某減輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第一款、第六十三條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款、第十三條第一款、第十五條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人徐某某犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣五十萬元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年5月9日起至2024年5月8日止。罰金自判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)向本院繳付。)
二、受賄所得財(cái)物予以追繳，上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向上海市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 周艷華
審 判 員 陳士龍
人民陪審員 曹國(guó)華
二〇一九年五月三十日
書 記 員 周 婧
