案由 濫用職權 受賄
案號 （2019）黑0202刑初211號
齊齊哈爾市龍沙區(qū)人民檢察院以齊龍檢一部刑訴（2019）102號起訴書指控被告人尹某某犯濫用職權、受賄罪，于2019年8月22日向本院提起公訴，本院于同日立案受理。立案受理后依法適用簡易程序于2019年9月29日公開開庭進行了審理。齊齊哈爾市龍沙區(qū)人民檢察院指派檢察員王斌出庭支持公訴，被告人尹某某及其辯護人侯金龍、楊樂天到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
齊齊哈爾市龍沙區(qū)人民檢察院指控：
（1）濫用職權
2018年8月28日至2018年11月22日，被告人尹某某在齊齊哈爾市公安局交警支隊龍沙大隊駐齊齊哈爾市龍沙區(qū)政務服務中心首席代表及7號窗口負責復核歸檔工作期間，在為中介人員王某4辦理的37筆駕駛證轉入、變更的復核歸檔業(yè)務中，違規(guī)將已死亡人員的駕駛證變更為他人駕駛證16筆；將此人的駕駛證變更為彼人的駕駛證的10筆，造成26人未經(jīng)專業(yè)培訓和考試就持證駕車的后果，具有極大的潛在社會危險性。上述異常的駕駛證變更業(yè)務，被公安部交通管理局數(shù)據(jù)平臺預警，公安部于2019年1月31日在全國公安系統(tǒng)通報，黑龍江省公安廳于2019年2月2日在全省公安系統(tǒng)轉發(fā)了公安部的通報，在公安系統(tǒng)引發(fā)了強烈震蕩，在社會上造成了極其惡劣的影響。
（1）受賄
2017年6月至2019年2月，被告人尹某某在任齊齊哈爾市公安局交通警察支隊安全防范中隊中隊長、駐齊齊哈爾市政務中心負責交警業(yè)務歸檔工作期間，利用職務上的便利，通過微信轉賬或現(xiàn)金的方式，多次收到中介人員好處費共計人民幣135319.76元。
經(jīng)偵查，被告人尹某某于2019年4月11日被監(jiān)察機關傳喚到案。
公訴機關以相應證據(jù)證實上述指控事實，認為被告人尹某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以濫用職權罪、受賄罪追究其刑事責任，并建議判處尹某某一年以下有期徒刑，并處罰金。
被告人尹某某及其辯護人對公訴機關指控的犯罪事實及量刑建議無異議，無辯解。
經(jīng)審理查明：
（1）濫用職權
2018年8月28日至2018年11月22日，被告人尹某某在齊齊哈爾市公安局交警支隊龍沙大隊駐齊齊哈爾市龍沙區(qū)政務服務中心首席代表及7號窗口負責復核歸檔工作期間，在為中介人員王某4辦理的37筆駕駛證轉入、變更的復核歸檔業(yè)務中，違規(guī)將已死亡人員的駕駛證變更為他人駕駛證16筆；將此人的駕駛證變更為彼人的駕駛證的10筆。綜上，造成共計26人未經(jīng)專業(yè)培訓和考試即取得駕駛證資格的后果。
二、受賄
2017年6月至2019年2月，被告人尹某某在任齊齊哈爾市公安局交通警察支隊安全防范中隊中隊長、駐齊齊哈爾市政務中心負責交警業(yè)務歸檔工作期間，利用職務上的便利，通過微信轉賬或現(xiàn)金的方式，多次收到中介人員好處費共計人民幣135319.76元，具體如下：
收受王某4的好處費人民幣23600元；收受胡某的好處費人民幣175元；收受趙某的好處費人民幣3950元；收受孫某的好處費人民幣5058元；收受陳某的好處費人民幣26658.88元；收受盛某的好處費人民幣2435元；收受馬某的好處費人民幣900元；收受周某1的好處費人民幣11325元；收受高某好處費人民幣18188元；收受岳某的好處費人民幣410元；收受唐某好處費人民幣12520元；收受劉某的好處費人民幣12588.88元；收受王某1的好處費人民幣1000元；收受滿天奇的好處費人民幣4460元；收受王某2好處費人民幣1650元；收受王某3的好處費人民幣2025元；收受李某1的好處費人民幣2610元；收受李某2的好處費人民幣12026元。
上述事實，有公訴機關提交，經(jīng)法庭質證、認證的下列證據(jù)證實：
（一）書證
1.戶籍證明，證實尹某某的自然身份。
2.抓獲經(jīng)過，證實尹某某的到案情況。
3.情況說明，證實尹某某對盧某、李某1的舉報情況。
4.機動車駕駛證申請表，證實涉案駕駛證補證換證業(yè)務的情況。
5.《機動車駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》、20項交通管理“放管服”改革新舉措明細及對照表、車輛管理所關于車、駕管業(yè)務下放工作情況的匯報、市車輛管理所業(yè)務下放明細表、機動車登記工作規(guī)范，證實車輛管理所辦理機動車駕駛證的具體規(guī)定。
6.尹某某微信轉賬往來記錄明細，證實尹某某受賄金額。
7.王某4工商銀行賬戶歷史明細清單，證實
8.公司登記申請書及相關人員信息
（二）證人證言
1.證人陳某的證言證實，我是從2017年六七月份開始找尹某某辦理業(yè)務的，一直到2018年5月份，我經(jīng)常給尹某某用微信轉提成的好處費，我也在李某2的窗口辦理業(yè)務，李某2也不為難我，所以我就把提成都給尹某某了，我一般都是每筆業(yè)務給尹某某提成二十塊錢，一共轉了能有八十多次，總共能是26658.88元，都是好處費，是分這兩個微信轉給她的。
2.證人盛某的證言證實，我為了辦理業(yè)務能痛快點，別難為我，就給尹某某好處費了，每個業(yè)務大概是二十到三十的提成，我一共給了尹某某提成二十多次，能有二千多元。
3.證人馬某的證言證實，從2017年年底到2018年底的時候我去龍某區(qū)政務中心辦理檢車業(yè)務，因為需要排隊，所以我為了快一點就給尹某某好處費，她同意了我就給她微信轉錢，一共轉過十多次，不到一千塊錢。都是用我的微信給她微信里面轉的。
4.證人周某1的證言證實，我干機動車中介的活，我老公蘇少鋒開了一個二手車中介公司，我有的時候幫忙家里跑業(yè)務，我通過微信給尹某某的微信轉過一萬一千多塊錢，一般每筆業(yè)務給尹某某提成二十五或者三十元錢，這都是行業(yè)內(nèi)的行規(guī)，我也是想辦業(yè)務的時候能快一點。
5.證人高某的證言證實，2017年10月至2017年12月期間，我通過微信給尹某某轉過辦理機動車的好處費，一共轉過114筆，一共是給“好心情”微信轉過13063元，給“一直奔跑不會輸”微信轉過5125元，一共是18188元。
6.證人岳某的證言證實，我和尹某某有經(jīng)濟往來，我給尹某某“好心情”的微信一共轉過四筆錢，一共410元錢，給交警窗口費是不成文的規(guī)矩，中介都給，我就是隨大流，就是為了辦事不用排隊。
7.證人唐某的證言證實，我是從事汽車買賣的，我到龍沙區(qū)政務中心辦業(yè)務排號太慢了，我也等不起，我就直接找尹某某，把材料給她，插個隊辦業(yè)務，這樣我能省一點時間，我只辦理機動車落戶還有抵押業(yè)務，每筆給尹某某提成五十元或者六十元，這都是行業(yè)不成文的規(guī)矩，我一共給尹某某轉了12520元的好處費，是分開兩個微信號給的。
8.證人劉某的證言證實，我一共給了尹某某12588.88元的好處費，都是用微信轉賬方式為準的，是分好幾個微信給尹某某轉的，如果辦理業(yè)務的時候我不給好處費，辦理的時候就卡著我，備受刁難，我為了辦業(yè)務順利，多賺錢，最后才給她好處費的。
9.證人王某1的證言證實，2018年1月到2018年2月期間，我找尹某某辦理車輛業(yè)務期間，通過微信一共給她“好心情”微信轉了三百多的好處費，給了她“一直奔跑不會輸”微信轉了六百多的好處費，加一起一共一千多塊。
10.證人滿天奇的證言證實，尹某某一共有兩個微信，給“好心情”轉過三筆錢，一共是1060元，給了她“一直奔跑不會輸”微信轉了21筆，一共是3400元，加一起兩個微信號轉給尹某某4460元。
11.證人王某2的證言證實，2017年11月到2018年6月期間，我因為自己家是賣二手車的就經(jīng)常去政務中心辦理車輛落戶和過戶業(yè)務，當時尹某某是外檢員，我通過尹某某辦理機動車業(yè)務的時候用微信給她轉好處費，一共給了1650元，是分兩個微信號給的錢。
12.證人王某3的證言證實，我是干中介的，天天去龍某區(qū)政務中心辦業(yè)務，為了能順利辦業(yè)務，我就找尹某某要的微信號，然后通過微信轉給尹某某好處費，一共給過2025元，都是我自己干中介的時候賺的錢。
13.證人李某1的證言證實，我沒有自己的工作窗口，平時就負責機動車落戶提檔的工作，幫助正式干警做一些輔助的工作，我一共給尹某某轉過二千多的好處費，具體數(shù)額我記不清了，以微信轉賬記錄為準，這錢都是別人找我?guī)兔k業(yè)務，我給的尹某某好處費。
14．證人李某2的證人證言，我在龍某區(qū)政務中心辦理機動車過戶等業(yè)務，給尹某某一共轉過一百多次錢，大概有一萬多，我是從2017年6月份開始到2017年底轉給她的，在2017年底之后尹某某告訴我轉微信不安全，就讓我直接給她現(xiàn)金。
（三）被告人供述
被告人尹某某供述稱，我是交警隊駐政務中心的負責人，我平時的工作就是管理工作紀律、接待群眾、分管歸檔業(yè)務，按照規(guī)定，檔案管理崗的職責是核對計算機管理系統(tǒng)信息、復核、整理資料，在我工作期間，出現(xiàn)了死人的駕駛證變更成活人的駕駛證，此人的駕駛證變更成彼人的駕駛證，還有一些人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓和考試就持證駕車的事情。還有我違規(guī)辦理駕駛證轉入、轉出業(yè)務期間，和中介也有資金往來，我在政務中心交警窗口工作期間，我通過我的兩個微信收過17個中介的好處費。收受王某4的好處費人民幣23600元（二萬五）；收受胡某的好處費人民幣175元；收受趙某的好處費人民幣3950元；收受孫某的好處費人民幣5058元；收受陳某的好處費人民幣26658.88元；收受盛某的好處費人民幣2435元；收受馬某的好處費人民幣900元；收受周某1的好處費人民幣11325元；收受高某好處費人民幣18188元；收受岳某的好處費人民幣410元；收受唐某好處費人民幣12520元；收受劉某的好處費人民幣12588.88元；收受王某1的好處費人民幣1000元；收受滿天奇的好處費人民幣4460元；收受王某2好處費人民幣1650元；收受王某3的好處費人民幣2025元；收受李某1的好處費人民幣2610元；收受李某2的好處費人民幣12026元。
上述證據(jù)來源合法，且客觀真實、關聯(lián)一致，本院予以確認。
本院認為：被告人尹某某濫用職權，致使公共利益遭受重大損失的行為已構成濫用職權罪。利用職務便利非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為已構成受賄罪。公訴機關的指控事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立。尹某某濫用職權，依法應處三年以下有期徒刑或者拘役，受賄數(shù)額較大，應處三年以下有期徒刑，并處罰金。尹某某揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，從而得以偵破其他案件的行為屬立功，可以從輕或者減輕處罰，尹某某如實供述自己的犯罪事實，可以從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當，予以采納。根據(jù)本案的具體事實和情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十八條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人尹某某犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年，犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元，數(shù)罪并罰判處有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣十萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月18日起至2021年2月17日止。罰金于判決生效之日起五日內(nèi)繳納。）
二、贓款人民幣135319.76元依法沒收上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向齊齊哈爾市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 孫曉光
人民陪審員 沈 娜
人民陪審員 崔善余
二〇一九年十一月十二日
書 記 員 張雨霏
