案由 受賄
案號(hào) （2019）遼0112刑初185號(hào)
沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院以沈渾南檢公訴刑訴[2019]138號(hào)起訴書指控被告人林某某犯受賄罪，于2019年3月4日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院指派檢察員吳波、邵夢(mèng)出庭支持公訴。被告人林某某及其辯護(hù)人鄒東輝、孟慶鎧到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院指控：2009年12月至2018年10月，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、陶瓷城管委會(huì)主任，法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人給予的財(cái)物折合人民幣2,633,837.71元（以下未標(biāo)注幣種均為人民幣）。具體分述如下：1.2010年7、8月份，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間，利用其負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)全面工作的職務(wù)便利，接受沈陽(yáng)市法庫(kù)道橋工程有限公司法庫(kù)分公司負(fù)責(zé)人劉某1的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任夏某某為劉某1結(jié)算工程款提供幫助。2010年7、8月份和2011年春節(jié)前，被告人林某某兩次收受劉某1給予的賄賂款共計(jì)200,000元。2.2010年下半年，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間，利用其負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)全面工作的職務(wù)便利，接受沈陽(yáng)天闊新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人陳某1的請(qǐng)托，為其女兒陳某2調(diào)轉(zhuǎn)工作提供幫助。2011年2月，被告人林某某收受陳某1給予的賄賂款100,000元。3.2012年初，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)期間，利用其負(fù)責(zé)法庫(kù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、分管法庫(kù)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)辦”）的職務(wù)便利，接受法庫(kù)縣教育局原局長(zhǎng)靳某某的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)辦副主任申某為靳某某的親屬白某中標(biāo)法庫(kù)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目提供幫助。2012年4月，被告人林某某收受白某給予的賄賂款50,000元。4.2012年4月，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)期間，利用其分管法庫(kù)縣沈康高速公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”）的職務(wù)便利，接受法庫(kù)縣從事綠化工程的經(jīng)營(yíng)者劉某2的請(qǐng)托，授意管理辦公室負(fù)責(zé)人申某為劉某2撥付工程款提供幫助。2012年6月，被告人林某某通過(guò)朋友周某兩次收受劉某2給予的賄賂款共計(jì)900,000元。5.2013年下半年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)期間，利用其分管政府常務(wù)工作并擔(dān)任東湖中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目總指揮的職務(wù)便利，接受遼寧昌泰建筑安裝工程有限公司股東劉某3的請(qǐng)托，將東湖中學(xué)附屬工程交由劉某3的公司施工。2014年1月，被告人林某某通過(guò)司機(jī)王某收受劉某3給予的賄賂款300,000元。6.2016年上半年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，接受劉某3的請(qǐng)托，幫助劉某3將一臺(tái)豐田牌蘭德酷路澤越野車高價(jià)抵賬給其轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)。2017年上半年，被告人林某某收受劉某3給予1輛豐田德寶塞納小型越野客車，購(gòu)車款、保險(xiǎn)費(fèi)、購(gòu)車稅共計(jì)583,837.71元。7.2016年上半年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)期間，利用其分管城建工作的職務(wù)便利，接受沈陽(yáng)海特曼置業(yè)有限公司實(shí)際控制人郭某某的請(qǐng)托，為該公司開(kāi)發(fā)的東湖學(xué)府樓盤獲得安置房源裝修補(bǔ)貼提供幫助。2016年7月，被告人林某某收受郭某某給予的賄賂款100,000元。8.2014年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣政府副縣長(zhǎng)期間，利用其分管住建局的職務(wù)便利，授意住建局下屬事業(yè)單位市政管理處負(fù)責(zé)人趙某，從沈陽(yáng)市鐵西區(qū)金銀山燈具經(jīng)銷處負(fù)責(zé)人丁某某處采購(gòu)燈具，并接受丁某請(qǐng)托，為丁某結(jié)算工程款提供幫助。2017年春節(jié)前，被告人林某某收受丁某給予的賄賂款100,000元。9.2017年底，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記期間，利用其主持開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)常務(wù)工作的職務(wù)便利，接受丁某的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)陳某為丁某承攬開(kāi)發(fā)區(qū)亮化工程提供幫助。2018年春節(jié)前，被告人林某某收受丁某給予的賄賂款100,000元。10.2018年春節(jié)前，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記期間，利用其主持開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)常務(wù)工作的職務(wù)便利，接受遼寧金地陽(yáng)陶瓷有限公司法人陳某3的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)政局局長(zhǎng)陳某2、副局長(zhǎng)葉某為陳某3的公司退稅提供幫助。2018年春節(jié)前、2018年9月，被告人林某某兩次收受陳某3給予的賄賂款共計(jì)200,000元。2018年11月16日，被告人林某某被監(jiān)察機(jī)關(guān)電話通知接受調(diào)查。
沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院認(rèn)為：被告人林某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。因其具有以下量刑情節(jié)：1.法定從輕處罰情節(jié)：被告人林某某系自首；本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；2.酌定從輕處罰情節(jié)：涉案贓款贓物全部被監(jiān)察機(jī)關(guān)扣押，故建議判處被告人林某某有期徒刑四年至五年，并處罰金。
被告人林某某對(duì)沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院的指控?zé)o異議。
辯護(hù)人辯稱，一、被告人林某某收受車輛的行為不構(gòu)成受賄罪，劉某3與劉某1之間的債務(wù)糾紛并不是作為副縣長(zhǎng)的林某某所主管、負(fù)責(zé)或承辦的公共事務(wù)，而是受他人請(qǐng)托所辦理的個(gè)人事務(wù)，并非公務(wù)活動(dòng)，即該行為不具有公務(wù)性質(zhì)，其因此從中獲取的利益并非其職務(wù)行為的對(duì)價(jià)，故不應(yīng)構(gòu)成受賄罪。二、被告人林某某有自首、如實(shí)供述犯罪事實(shí)、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓、積極繳納罰金的從輕、減輕量刑情節(jié)，犯故請(qǐng)求法院從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2009年12月至2018年10月，被告人林某某分別擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、陶瓷城管委會(huì)主任，法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記。在上述期間內(nèi)，被告人林某某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人給予的財(cái)物折合人民幣2,633,837.71元。具體分述如下：2010年7、8月份，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間，利用其負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)全面工作的職務(wù)便利，接受沈陽(yáng)市法庫(kù)道橋工程有限公司法庫(kù)分公司負(fù)責(zé)人劉某1的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任夏某某為劉某1結(jié)算工程款提供幫助。2010年7、8月份和2011年春節(jié)前，被告人林某某兩次收受劉某1給予的賄賂款共計(jì)人民幣200,000元。2010年下半年，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間，利用其負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)全面工作的職務(wù)便利，接受沈陽(yáng)天闊新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人陳某1的請(qǐng)托，為其女兒陳某2調(diào)轉(zhuǎn)工作提供幫助。2011年2月，被告人林某某收受陳某1給予的賄賂款人民幣100,000元。2012年初，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)期間，利用其負(fù)責(zé)法庫(kù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、分管法庫(kù)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)辦”）的職務(wù)便利，接受法庫(kù)縣教育局原局長(zhǎng)靳某某的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)辦副主任申某為靳某某的親屬白某中標(biāo)法庫(kù)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目提供幫助。2012年4月，被告人林某某收受白某給予的賄賂款人民幣50,000元。2012年4月，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)期間，利用其分管法庫(kù)縣沈康高速公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”）的職務(wù)便利，接受法庫(kù)縣從事綠化工程的經(jīng)營(yíng)者劉某2的請(qǐng)托，授意管理辦公室負(fù)責(zé)人申某為劉某2撥付工程款提供幫助。2012年6月，被告人林某某通過(guò)朋友周某兩次收受劉某2給予的賄賂款共計(jì)人民幣900,000元。2013年下半年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)期間，利用其分管政府常務(wù)工作并擔(dān)任東湖中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目總指揮的職務(wù)便利，接受遼寧昌泰建筑安裝工程有限公司股東劉某3的請(qǐng)托，將東湖中學(xué)附屬工程交由劉某3的公司施工。2014年1月，被告人林某某通過(guò)司機(jī)王某收受劉某3給予的賄賂款人民幣300,000元。2016年上半年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，接受劉某3的請(qǐng)托，幫助劉某3將一臺(tái)豐田牌蘭德酷路澤越野車高價(jià)抵賬給其轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)。2017年上半年，被告人林某某收受劉某3給予1輛豐田德寶塞納小型越野客車，購(gòu)車款、保險(xiǎn)費(fèi)、購(gòu)車稅共計(jì)人民幣583,837.71元。2016年上半年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)期間，利用其分管城建工作的職務(wù)便利，接受沈陽(yáng)海特曼置業(yè)有限公司實(shí)際控制人郭某某的請(qǐng)托，為該公司開(kāi)發(fā)的東湖學(xué)府樓盤獲得安置房源裝修補(bǔ)貼提供幫助。2016年7月，被告人林某某收受郭某某給予的賄賂款人民幣100,000元。2014年，被告人林某某在擔(dān)任法庫(kù)縣政府副縣長(zhǎng)期間，利用其分管住建局的職務(wù)便利，授意住建局下屬事業(yè)單位市政管理處負(fù)責(zé)人趙某，從沈陽(yáng)市鐵西區(qū)金銀山燈具經(jīng)銷處負(fù)責(zé)人丁某某處采購(gòu)燈具，并接受丁某請(qǐng)托，為丁某結(jié)算工程款提供幫助。2017年春節(jié)前，被告人林某某收受丁某給予的賄賂款人民幣100,000元。2017年底，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記期間，利用其主持開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)常務(wù)工作的職務(wù)便利，接受丁某的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)陳某為丁某承攬開(kāi)發(fā)區(qū)亮化工程提供幫助。2018年春節(jié)前，被告人林某某收受丁某給予的賄賂款人民幣100,000元。2018年春節(jié)前，被告人林某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記期間，利用其主持開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)常務(wù)工作的職務(wù)便利，接受遼寧金地陽(yáng)陶瓷有限公司法人陳某3的請(qǐng)托，授意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)政局局長(zhǎng)陳某2、副局長(zhǎng)葉某為陳某3的公司退稅提供幫助。2018年春節(jié)前、2018年9月，被告人林某某兩次收受陳某3給予的賄賂款共計(jì)人民幣200,000元。2018年11月16日，被告人林某某被監(jiān)察機(jī)關(guān)電話通知接受調(diào)查。
本院認(rèn)為，被告人林某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院的指控，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以支持。我國(guó)刑法規(guī)定：受賄數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。被告人林某某受賄數(shù)額為人民幣2,633,837.71元，數(shù)額巨大，依法應(yīng)在上述幅度內(nèi)量刑。被告人林某某在接到沈陽(yáng)市監(jiān)察委電話通知后，主動(dòng)到市監(jiān)察委接受交叉，在接受調(diào)查期間，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握巨大部分受賄的犯罪事實(shí)，系自首，本院依法對(duì)其從輕、減輕處罰。被告人林某某到案后積極上繳全部贓款，且認(rèn)罪認(rèn)罰，故本院酌情對(duì)其從輕處罰。關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人林某某收受車輛的行為因沒(méi)有“利用職務(wù)上的便利”而不構(gòu)成受賄罪的辯護(hù)意見(jiàn)一節(jié)，根據(jù)相關(guān)證據(jù)顯示，劉某1與劉某3之間以車抵賬的協(xié)議是因?yàn)樽鳛闀r(shí)任副縣長(zhǎng)的被告人林某某打招呼所達(dá)成的，而劉某1之所以同意以低價(jià)車抵賬也系基于被告人林某某的職務(wù)可以在日后為其提供很多幫助，因此被告人林某某收受的抵賬方劉某3給付的用于事后感謝的車輛應(yīng)定性為受賄行為，故本院對(duì)辯護(hù)人的該辯護(hù)意見(jiàn)不予支持。辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見(jiàn)符合法律規(guī)定的部分，本院予以支持。沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院的量刑建議合法適度，本院予以采信。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人林某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。（已繳納）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年11月16日起至2022年11月15日止。）
二、依法追繳被告人林某某違法所得人民幣2,633,837.71元，上繳國(guó)庫(kù)。（已繳納）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 金明哲
審 判 員 郝小麗
人民陪審員 李明娥
二〇一九年三月二十五日
法官助理王敏溪
書記員王嬌嬌
