案由 濫用職權(quán) 貪污 受賄
案號 （2019）遼0112刑初321號
沈陽市渾南區(qū)人民檢察院以沈渾南檢公訴刑訴（2019）271號起訴書指控被告人姚某某犯濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪，侯某犯貪污罪，于2019年7月3日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序，公開開庭審理了本案。沈陽市渾南區(qū)人民檢察院指派檢察員邵夢出庭支持公訴。被告人姚某某及指定辯護人、侯某及指定辯護人到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告人姚某某系原沈陽市順河房屋拆遷有限公司（以下簡稱順河公司）工作人員。2010年9月1日，沈陽市東陵區(qū)白塔街道辦事處與順河公司簽訂《拆遷委托合同》，順河公司受東陵區(qū)白塔街道辦事處委托在白塔街道行政管轄范圍內(nèi)拆遷。2010年9月至2012年1月，姚某某受東陵區(qū)白塔街道辦事處委托、順河公司委派，擔(dān)任東陵區(qū)白塔街道辦事處下深村拆遷現(xiàn)場工作組成某、順河公司拆遷現(xiàn)場負責(zé)人，主要工作職責(zé)是負責(zé)拆遷現(xiàn)場的地上物摸排、測量以及數(shù)量、種類的確認。
一、被告人姚某某、侯某涉嫌共同貪污人民幣41.935萬元（以下幣種同）
沈陽市東陵區(qū)人民政府于2010年7月1日發(fā)布拆遷公告，明確禁止在2010年7月1日至12月31日期間，在拆遷范圍內(nèi)搶栽、搶建。2010年9月，被告人侯某在政府發(fā)布拆遷公告后，在沈陽市渾南區(qū)其親屬邢某的3.6畝承包地上，搶建大棚，搶栽果樹。2011年2月，被告人侯某找到被告人姚某某，商議邢某3.6畝承包地地上物拆遷補償事宜。被告人姚某某在明知該地塊地上物系搶建搶栽的情況下，指示侯某補充拆遷必要材料，合謀騙取國家拆遷補償款，并要求獲得10萬元。侯某依照姚某某指點偽造了薄清敏、侯某與邢某簽訂的《土地承租協(xié)議》，并以薄清敏、侯某的名義用搶建搶栽的地上物與政府簽訂拆遷補償協(xié)議書，姚某某利用職務(wù)便利在其《下深村被拆遷戶登記表》、《被拆遷房屋驗收單》、《無房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋拆遷補償協(xié)議書》等文件上簽字確認，二人貪污國家拆遷補償款共計41.935萬元，姚某某分得10萬元。
二、被告人姚某某涉嫌受賄6萬元
2011年2月，被告人姚某某在沈陽市渾南區(qū)拆遷過程中，在明知被拆遷戶張某（已判決）承包地地上物為塑料大棚的情況下，違規(guī)將該大棚按照玻璃溫室標(biāo)準(zhǔn)予以補償。2011年3月，被告人姚某某收受張某賄賂款1萬元。
2011年9月，被告人姚某某在沈陽市渾南區(qū)沈陽大德塑料制品有限公司拆遷過程中，利用擔(dān)任現(xiàn)場負責(zé)人的職務(wù)便利，在拆遷過渡期補償?shù)群肆抗ぷ鞣矫鏋樵摴咎峁┍憷?，并?011年年末收受該公司法定代表人王某賄賂款5萬元。
三、被告人姚某某涉嫌濫用職權(quán)罪
2011年2月，被告人姚某某在沈陽市渾南區(qū)拆遷過程中，作為現(xiàn)場負責(zé)人，在明知被拆遷戶張某（已判決）承包地地上物為塑料大棚的情況下，與丁某、呂某（均已判決）等人，在張某的《被拆遷戶登記表》、《被拆遷房屋驗收單》、《無房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋拆遷補償協(xié)議書》上簽字確認，將塑料大棚按照玻璃溫室標(biāo)準(zhǔn)予以補償，致使國家多支付地上物補償款23.4萬元。
2011年8月，被告人姚某某在明知被拆遷戶張某虛增面積的情況下，與丁某、呂某等人，在《被拆遷戶登記表》、《被拆遷房屋驗收單》、《現(xiàn)場核量單》上簽字確認，將被拆遷戶張某的沈陽市飛天家具廠的拆遷補償面積虛增874.96平方米，致使國家多支付土地補償款95.1萬余元。
被告人姚某某因涉嫌濫用職權(quán)罪被立為網(wǎng)上逃犯，于2019年4月2日被公安機關(guān)抓獲，在沈陽市渾南區(qū)監(jiān)察委員會留置期間，主動交代了貪污、受賄犯罪事實；被告人侯某于2019年4月17日被電話傳喚到案。2019年4月28日，被告人侯某將違法所得41.935萬元上繳沈陽市渾南區(qū)監(jiān)察委員會。
本院認為，被告人姚某某身為受國家機關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財物，非法收受他人財物，為他人謀取利益，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，其行為已分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪；被告人侯某利用姚某某的職務(wù)便利，與姚某某共同騙取公共財物，其行為已構(gòu)成貪污罪；二被告人均應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。沈陽市渾南區(qū)人民檢察院的指控，定性準(zhǔn)確，證據(jù)確實、充分，應(yīng)予支持。鑒于被告人姚某某與丁某、呂某共同實施濫用職權(quán)犯罪，系共同犯罪，被告人姚某某在濫用職權(quán)犯罪中起次要作用，系從犯，可對其減輕處罰；被告人姚某某如實供述其濫用職權(quán)的犯罪事實，系坦白，可對其從輕處罰，被告人姚某某主動交代其貪污、受賄的犯罪事實，其在貪污罪、受賄罪中，屬于自首，可對其減輕處罰。被告人姚某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。鑒于被告人侯某有自首情節(jié)，并認罪認罰，且將違法所得全部上繳，故可對其減輕處罰。關(guān)于被告人姚某某的辯護人提出的被告人姚某某在濫用職權(quán)罪中有坦白情節(jié)，貪污罪所涉及的贓款已全部上繳，可對被告人從輕處罰的辯護意見，經(jīng)查屬實，本院予以采信。關(guān)于被告人侯某的辯護人提出的被告人侯某有自首情節(jié)，且認罪認罰，并全部上繳了違法所得，應(yīng)對其從輕處罰的辯護意見，經(jīng)查屬實，本院予以采信。
綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十七條、第二十五條、第二十七條、第五十三條、第六十四條、第六十九條、第六十七條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人姚某某犯貪污罪，判處有期徒刑二年五個月，并處罰金人民幣十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣一萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年一個月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣十一萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年4月2日起至2023年4月1日止。罰金于本判決生效后三十日內(nèi)繳納。）
被告人姚某某受賄罪違法所得人民幣六萬元，予以追繳，上繳國庫。
二、被告人侯某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元（已繳納）。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省沈陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 梁志昕
人民陪審員 吳延偉
人民陪審員 裴 娜
二〇一九年九月二十六日
書 記 員 范瑩瑩
