案由 受賄
案號 （2019）遼0505刑初99號
本溪市南芬區(qū)人民檢察院以本南檢公訴刑訴［2019］100號起訴書指控被告人都某某犯受賄罪，于2019年10月21日向本院提起公訴,于同年11月12日變更起訴。遵照遼寧省本溪市中級人民法院指定管轄的決定，本院于2019年10月21日立案，并依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。本溪市南芬區(qū)人民檢察院指派檢察員孫琳琳出庭支持公訴。被告人都某某及其辯護人趙銳到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：
被告人都某某在擔(dān)任本溪滿族自治縣運輸管理所所長期間，利用職務(wù)便利，多次收受涉黑組織成員王某1（另案處理）賄賂款人民幣26萬元、美元1萬元（折合人民幣60930元），共計人民幣320930元，為涉黑組織謀取利益，充當黑惡勢力“保護傘”，具體犯罪事實如下：
2013年11月至2018年11月期間，被告人都某某任本溪滿族自治縣運輸管理所所長。期間，利用其審批監(jiān)管權(quán)力，接受本溪滿族自治縣麟卓客運有限公司法定代表人王某1的請托，為該公司在取得該縣濱河路至客運站客運路線運營權(quán)的過程中提供幫助，并先后于2014年春節(jié)前收受王某1賄賂款美元1萬元（折合人民幣為60930元），于2015年春節(jié)前收受王某1賄賂款人民2萬元，2016年春節(jié)前收受王某1賄賂款人民幣2萬元，于2017年春節(jié)前收受王某1賄賂款人民幣2萬元，于2018年春節(jié)前收受王某1賄賂款人民幣20萬元。被告人都某某將收受王某1的賄賂款中人民幣20萬元、美元1萬元（折合人民幣60930元）藏于家中，4萬元用于個人消費，2萬元交給本溪滿族自治縣運輸管理所食堂用于食堂支出。
案發(fā)后，被告人都某某經(jīng)電話通知到案。
公訴機關(guān)上述指控的事實，當庭出示了被告人的供述和辯解、證人王某1、劉某、趙某等人的證言、案件來源、指定辦理通知書、到案經(jīng)過、搜查證、扣押決定書、扣押清單、中共本溪滿族自治縣組織部本委組干字（2013）76號、本縣委組干字（2018）21號、本縣委組干字（2018）22號文件、事業(yè)單位崗位聘用審核表、事業(yè)單位人員年度考核表、國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資變動存檔表、本溪滿族自治縣交通局本交議字（2017）第1號文件、會議記錄、申請書、客運線路承包經(jīng)營合同書、銀行存款日記賬、現(xiàn)金交款單、通用記賬憑證、結(jié)算票據(jù)等證據(jù)證實。
公訴機關(guān)認為，被告人都某某，身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受涉黑組織成員所送的財物，為涉黑組織謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人都某某對公訴機關(guān)指控其犯受賄罪的罪名無異議，但不認為其是黑惡勢力“保護傘”。
被告人的辯護人趙銳認為：一、被告人都某某具有自首情節(jié)；二、被告人接受的部分金錢，沒有請托事項，沒有為請托人牟取非法利益，具有禮金性質(zhì)，且部分上交，不同于權(quán)錢交易；三、被告人沒有與王某1相互勾結(jié)、共同犯罪，沒有對王某1縱容、包庇，不應(yīng)認定為黑惡勢力“保護傘”；四、被告人系初犯、偶犯，且認罪態(tài)度好，案發(fā)后積極退贓，建議法庭酌情對其予以從輕處罰。
經(jīng)審理查明的犯罪事實與公訴機關(guān)指控的一致。
另，案發(fā)后，被告人的贓款已被全部追回。被告人都某某于2018年4月3日被采取留置措施，同年4月12日被刑事拘留，留置期九天。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的證據(jù)證實：
1、案件來源、指定辦理通知書、到案經(jīng)過、立案決定書、留置決定書，證明本案系本溪市監(jiān)察委于2019年4月2日指定南芬區(qū)監(jiān)察委員會管轄辦理，4月3日，南芬區(qū)監(jiān)察委員會決定對都某某職務(wù)違法立案調(diào)查，都某某經(jīng)本溪滿族自治縣紀委工作人員電話通知，在本溪滿族自治縣應(yīng)急管理局副局長邢啟剛陪同下到達市紀委辦案基地，隨即被南芬區(qū)監(jiān)察委采取留置措施。
2、搜查證、扣押決定書、扣押清單，證明南芬區(qū)監(jiān)察委工作人員于2019年4月9日對被告人都某某位于本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)鑫宇小區(qū)4號樓1單元501的住所進行搜查，并依法對從都某某住所搜查出的人民幣及美金予以扣押。本案依法扣押被告人都某某人民幣26萬元，美元1萬元。
3、中共本溪滿族自治縣組織部文件本委組干字（2013）76號、本縣委組干字（2018）21號、本縣委組干字（2018）22號，證明都某某于2013年11月14日被任命為本溪滿族自治縣運輸管理所所長（正科）、于2018年11月9日被任命為本溪滿族自治縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心黨組書記、主任。
4、入黨志愿書、審批意見、事業(yè)單位崗位聘用審核表、事業(yè)單位人員年度考核表、國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資變動存檔表、中共本溪滿族自治縣委組織部情況說明，證明被告人都某某1992年入黨及其任職履歷。
5、政協(xié)本溪滿族自治縣委員會證明、政協(xié)本溪滿族自治縣委員會文件政本委字（2019）4號、本溪滿族自治縣監(jiān)察委員會本縣委（2019）1號文件、中共本溪滿族自治縣紀委本縣紀（2019）21號文件，證明都某某于2017年12月至2019年4月11日為政協(xié)本溪滿族自治縣第七屆委員會委員，2019年4月12日，經(jīng)縣政協(xié)審議通過決定撤銷都某某政協(xié)委員資格；同日，經(jīng)本溪滿族自治縣監(jiān)察委員會決定，給予都某某開除公職處分，經(jīng)中共本溪縣紀委決定，決定給予都某某開除黨籍處分。
6、本溪滿族自治縣交通運輸局及運輸管理所于2019年4月11日出具的情況說明，證明根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》相關(guān)規(guī)定，本溪縣運輸管理所是法定授權(quán)實施道路運輸管理工作的部門，有權(quán)對縣級行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運輸經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營、道路客運經(jīng)營（路線的設(shè)定和審批）、運輸場站實施經(jīng)營許可。
7、會議記錄，證明2017年6月19日，在所長辦公室召開全體成員會議，由都某某主持，討論公交路線升級及公交車問題。都某某提議由麟卓、汪某承運，由公共汽車廠統(tǒng)一管理。會議通過都某某提議，濱河路東線由汪某經(jīng)營，西線由麟卓經(jīng)營，由公共汽車廠10月1日統(tǒng)一實施。
8、本溪滿族自治縣交通局本交議字（2017）第1號文件、本溪滿族自治縣第六屆人大五次會議代表建議辦理情況，證明2017年7月10日，縣交通局答復(fù)人大代表已完成縣內(nèi)濱河?xùn)|路、濱河西路兩條公交路線的特許經(jīng)營許可，9月30日前開通。
9、申請、客運路線承包經(jīng)營合同書，證明2017年6月26日，縣公共汽車廠向運輸管理所遞交申請，開通楓鷺賓館-黃金新村路線及張家堡橋頭-客運站路線，同年7月11日王某1向縣公共汽車廠申請承包經(jīng)營該路線，同日縣公共汽車廠與王某1簽訂客運路線承包經(jīng)營合同書，承包期限為十年，2017年7月11日至2027年7月10日。
10、企業(yè)機讀檔案登記資料，證明本溪滿族自治縣麟卓客運有限公司成立于2009年2月19日，法定代表人王某1，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍包括道路旅客運輸、縣內(nèi)班車客運服務(wù)、縣內(nèi)公交車服務(wù)、旅游包車、專業(yè)校車服務(wù)。
11、銀行存款日記賬、現(xiàn)金交款單、通用記賬憑證、結(jié)算票據(jù)，證明2017年6月22日，本溪滿族自治縣運輸管理所職工食堂賬戶存入伙食補助款2萬元。
12、本溪市公安局“3.02”專案組于2019年11月25日出具的情況說明，證明本溪市公安局302專案組出具情況說明，楊某等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織，其組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，其中成員王某1為積極參加者，主要負責(zé)楊某組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織中的麟卓客運公司運營活動，為組織通過違法手段獲取大量經(jīng)濟利益。
13、證人王某1的證言，證明2014年至2017年，王某1為順利經(jīng)營客運公司，為尋求本溪縣運輸管理所在監(jiān)管過程中給予便利，先后四次利用春節(jié)之機，向時任本溪滿族自治縣運輸管理所所長都某某行賄，共計美金1萬元，人民幣6萬元。
2017年春，王某1為取得本溪縣濱河路客運路線承包權(quán)，請托時任本溪滿族自治縣運輸管理所所長都某某給予幫助，并承諾事后給予好處。都某某接受其請托，利用職務(wù)便利，使王某1順利取得本溪縣濱河路西線客運路線承包權(quán)，2018年春節(jié)前，王某1為感謝都某某幫助，給予其人民幣20萬元好處費。
14、證人劉某的證言，證明王某1與劉某于2015年離婚，二人約定用麟卓客運公司經(jīng)營利潤支付劉某離婚賠償費用，劉某保障麟卓客運公司的正常運轉(zhuǎn)。2018年初，為保障麟卓客運公司的正常運營，王某1從劉某處取走人民幣20萬元，具體用在何處劉某不知情。
15、證人趙某的證言，證明2017年6月22日，都某某給趙某2萬元，讓其存入運輸管理所食堂賬戶。都某某未告知其這2萬元的來源。
16、被告人都某某的供述及親筆供詞，證明都某某于2013年11月13日至2018年11月19日任本溪滿族自治縣運輸管理所所長。本溪滿族自治縣運輸管理所主要工作職責(zé)是依照相關(guān)交通運輸法律法規(guī)對轄區(qū)客運、貨運運輸市場進行監(jiān)督、管理。都某某在擔(dān)任本溪滿族自治縣運輸管理所所長期間負責(zé)運管所的全面工作。其在任所長期間，利用其審批監(jiān)管權(quán)力，接受本溪滿族自治縣麟卓客運有限公司法定代表人王某1的請托，為該公司在取得該縣濱河路至客運站客運路線運營權(quán)的過程中提供幫助，被告人都某某共收受王某1賄賂款共計人民幣20萬元、美元1萬元（折合人民幣為60,930元），其將此款藏于家中，4萬元用于個人消費，2萬元交給本溪滿族自治縣運輸管理所食堂用于食堂支出。
本院認為，被告人都某某，身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受涉黑組織成員所送財物，為涉黑組織謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人都某某當庭自愿認罪，如實供述自己的罪行，系坦白，可以從輕處罰。被告人及其辯護人提出的被告人不應(yīng)認定為黑惡勢力“保護傘”的辯解及辯護意見，因王某1為楊某等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的積極參與者，主要負責(zé)楊某組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織中的麟卓客運公司運營活動，被告人利用職務(wù)之便，為該組織通過違法手段獲取大量經(jīng)濟利益，故該辯解及辯護意見不予采納；辯護人提出的被告人具有自首情節(jié)的辯護意見，因被告人經(jīng)電話傳喚到案后拒不交代自己的罪行，不應(yīng)認定為自首，故該辯護意見不予采納；辯護人提出的被告人接受的部分金錢，沒有請托事項，沒有為請托人牟取非法利益，具有禮金性質(zhì)，且部分上交，不同于權(quán)錢交易的辯護意見，因被告人接受的錢財是被告人利用其職務(wù)之便，超出正常人情往來的范圍，贓款的去向不影響受賄罪的認定，故該辯護意見不予采納；辯護人提出的被告人系初犯、偶犯，且認罪態(tài)度好，案發(fā)后積極退贓，建議法庭酌情對其予以從輕處罰的辯護意見，符合相關(guān)的事實和法律規(guī)定，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十四條、第六十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第三條、第十五條、第十八條、第十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第三條、第四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人都某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元(已繳納人民幣十萬元)；
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日?？鄢涣糁镁湃照鄣值男唐谖迦?，刑期自2018年4月12日起至2021年4月6日止。未繳納的罰金于本判決發(fā)生法律效力第二日起一個月內(nèi)繳納。)
二、扣押在案的贓款人民幣二十六萬元、美元一萬元，予以沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的次日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省本溪市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 楊春玖
人民陪審員 郭 玉
人民陪審員 于鳳蘭
二〇一九年十二月十一日
書 記 員 孟 雪
