案由 受賄 貪污
案號 （2018）晉0781刑初159號
介休市人民檢察院以介檢刑刑訴[2018]156號起訴書，指控被告人王1某犯受賄罪、貪污罪，于2018年11月5日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用普通程序組成合議庭，公開開庭審理了本案。介休市人民檢察院指派檢察員趙濤濤出庭支持公訴，被告人王1某及其辯護人田永文到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
介休市人民檢察院指控，被告人王1某在擔任平遙縣某某局副局長期間，利用職務(wù)便利，收受六家單位負責人給的賄賂共計29.8萬元，在職業(yè)技能培訓審批、醫(yī)保定點單位初審等方面為這些單位謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪追究刑事責任；其在擔任平遙縣某某局副局長期間，利用職務(wù)便利，伙同他人套取某某局培訓資金14.4萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，應(yīng)當以貪污罪追究刑事責任。
被告人王1某對所指控的受賄的事實供認不諱。針對貪污部分辯稱：每期返還6000元是雷1某提出來的，事前雷1某沒有與我商量，只是雷1某與王2某商量時我在場來，返回的14.4萬元沒有經(jīng)過我的手，我的行為不構(gòu)成貪污罪。
王1某的辨護人的辯護意見是：一、對公訴機關(guān)指控的王1某犯受賄罪不持異議。二、對公訴機關(guān)指控王1某犯貪污罪，認為不能成立。公訴機關(guān)指控王1某貪污的事實是伙同他人套取某某局培訓資金14.4萬元，但無論是14.4萬元資金的性質(zhì)，還是該資金的占有主體，以及取得方式等均與貪污罪的構(gòu)成要件不符。14.4萬元系平遙縣人社培訓中心支付給平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校的場地費和其他服務(wù)費，屬于該校所有，不屬于公共財產(chǎn)。14.4萬元不是通過侵吞、竊取、騙取或其他手段非法取得的，是通過平遙縣某某局局長和王2某商量，王2某同意給付的。王1某沒有非法占有14.4萬元，王1某對該資金沒有管理權(quán)和支配權(quán)。王1某在主觀上沒有將14.4萬元占為己有的犯罪故意，雷1某和王2某商量每期返還6000元的初衷是為解決平遙縣某某局辦公經(jīng)費的不足，解決部分不符合規(guī)定的開支，該提議并不是王1某提出的。王1某領(lǐng)取34500元是事實，但其中24500元是根據(jù)培訓實施細則按規(guī)定領(lǐng)取的，另外給班子成員發(fā)放的10000元，屬于平遙縣某某局違反規(guī)定發(fā)放的，但不構(gòu)成貪污犯罪。三、王1某具有從輕、減輕處罰情節(jié)。王1某供述收取王2某24.8萬元賄賂與辦案機關(guān)所掌握線索針對的犯罪事實不是同一犯罪事實，尤其是收取冀1某等五人5萬元賄賂的犯罪事實，辦案機關(guān)并未掌握，因此王1某符合以自首論的規(guī)定，應(yīng)認定為自首，可從輕或減輕處罰。王1某無前科，能如實供述犯罪事實，主動退還全部贓款，當庭認罪，有悔罪表現(xiàn)，可從輕處罰。辯護人當庭出示了平遙縣某某局的情況說明、晉中市勞動局監(jiān)察科科長李1某的情況說明、創(chuàng)業(yè)培訓實施細則、王1某與創(chuàng)業(yè)培訓班學生合影照片6張。
經(jīng)審理查明：
一、受賄事實
被告人王1某在擔任平遙縣某某局副局長期間，利用職務(wù)便利，收受六家單位負責人的賄賂共計29.8萬元，在職業(yè)技能培訓審批、醫(yī)保定點單位初審等方面為這些單位謀取利益。分別是：
1、收受平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校法定代表人王2某賄賂24.8萬元的事實。
2013年12月至2017年12月，王1某在平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校法定代表人王2某的辦公室，分5次收受王2某給的賄賂，每次2萬元，共計10萬元，為該學校能順利進行職業(yè)培訓工作，拿到職業(yè)培訓補貼資金謀取利益。
王2某為了感謝王1某在每年的職業(yè)培訓中給予的關(guān)照以及以后能繼續(xù)得到關(guān)照，于2014年9月王1某女兒結(jié)婚前的一天，在自己的辦公室送給王1某5萬元賄賂款，王1某予以收受。
2012年至2017年，平遙縣某某局租用王2某培訓學校的場地進行創(chuàng)業(yè)培訓，培訓工作按期次進行，為了能夠在職業(yè)培訓上得到王1某的關(guān)照，每年創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)束后，王2某按照每期2000元的數(shù)額在自己的辦公室給王1某好處費，其中2012年培訓14期，給王1某2.8萬元；2013年培訓10期，給王1某2萬元；2014年培訓11期，給王1某2.2萬元；2015年未培訓；2016年培訓4期，給王1某8000元；2017年培訓10期，給王1某2萬元，王1某共計收受9.8萬元，為該學校順利開展培訓工作，拿到培訓補貼資金謀取利益。
2、收受平遙縣好學教育培訓學校聘任校長石1某給的2萬元事實。
2018年1月的一天，平遙縣好學教育培訓學校聘任校長石1某在其車上送給王1某2萬元賄賂，希望能在王1某的關(guān)照下順利通過審批成立培訓學校，王1某予以收受。
3、收受平遙縣恒瑞藥店負責人劉1某給的1萬元事實。
2013年9月至2018年2月，每年中秋節(jié)、春節(jié)前王1某分10次在其單位樓道里收受平遙縣恒瑞藥店負責人劉1某給的賄賂，每次1000元，共計1萬元，為該藥店順利審批醫(yī)保結(jié)算款謀取利益。
4、收受平遙縣航千勞務(wù)派遣公司法定代表人梁1某1萬元的事實
2017年9月的一天，王1某在其家中收受平遙縣航千勞務(wù)派遣公司法定代表人梁1某1萬元，為該公司在勞務(wù)派遣指標分配上謀取利益。
5、收受平遙縣博康中醫(yī)肛腸醫(yī)院副院長溫1某給的5000元的事實。
2013年12月的一天，王1某在其家中收受平遙縣博康中醫(yī)肛腸醫(yī)院副院長溫1某給的5000元賄賂，為該醫(yī)院申報醫(yī)保定點機構(gòu)順利通過初審謀取利益。
6、收受平遙古城興康醫(yī)院院長冀1某給的5000元的事實。
2015年10月的一天，王1某在其辦公室收受平遙縣古城興康醫(yī)院院長冀1某給的5000元賄賂，為該醫(yī)院申報醫(yī)保定點機構(gòu)順利通過初審謀取利益。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實，本院予以確認。
（一）書證
1、中共介休市紀律檢查委員會暫予扣留/封存涉案財物文件登記表、中國銀行匯款憑證、山西省農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)委托書，證實2018年9月22日暫扣王1某涉案款298000元。
2、到案經(jīng)過說明，證實：2018年8月9日，介休市監(jiān)察委根據(jù)晉中市紀委監(jiān)委指定對有關(guān)問題線索初核時，發(fā)現(xiàn)平遙縣某某局副局長王1某收受王2某賄賂16萬元的線索。2018年9月10日，介休市監(jiān)察委對王1某涉嫌職務(wù)犯罪問題立案調(diào)查，并于次日對王1某采取留置措施，期間，王1某如實供述了自己收受王2某24.8萬元賄賂的事實，此外，王1某又主動交代了其收受石1某等人共計5萬元的事實及其利用職務(wù)便利套取非法占有某某局培訓資金14.4萬元的貪污犯罪事實。
3、王1某干部基本信息審核認定表、平遙縣人民政府任命文件、平遙縣某某局關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導分工的相關(guān)文件，證實：王1某于2007年8月至2013年5月任縣勞保局副局長；2013年5月至2015年12月任縣某某局副局長，工作權(quán)限為：協(xié)助局長分管局機關(guān)管理協(xié)調(diào)服務(wù)工作、就業(yè)再就業(yè)工作、職業(yè)指導、培訓工作，具體分管辦公室、培訓股（人社培訓中心）、就業(yè)指導中心、協(xié)調(diào)聯(lián)系醫(yī)療保險中心，2016年12月該局決定財務(wù)工作亦調(diào)整由王1某副局長分管，2018年7月19日，王1某不再分管具體工作及職能股室（含協(xié)調(diào)聯(lián)系工作）。
4、王1某戶籍證明，證實王1某身份情況。
5、王1某無犯罪記錄證明，證實截止2018年9月20日，未發(fā)現(xiàn)王1某有犯罪記錄。
6、王2某提供的賬證資料，證明王2某所在學校培訓費用的收支情況。
7、平遙縣某某局提供的培訓申請及審核等資料、平遙縣某某局培訓中心向陽光工程技術(shù)培訓學校安排培訓人數(shù)、任務(wù)的有關(guān)資料和文件，證實王2某所在學校舉辦培訓的申請及被審核情況。
8、平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校中國建設(shè)銀行賬戶活期明細，證實該校的賬務(wù)收支情況。
9、協(xié)助查詢通知書和回執(zhí)、王1某、趙1某的賬戶明細，證實王1某、趙1某賬戶的收支情況。
10、平遙縣某某局提供的認定培訓定點機構(gòu)文件證明，證實平遙縣好學職業(yè)培訓學校成為培訓定點機構(gòu)的情況。
11、恒瑞藥店的證明、記賬憑證，證實該藥店經(jīng)王1某審批醫(yī)保結(jié)算的情況。
12、平遙縣教育科技局與平遙航千勞務(wù)派遣公司簽訂的協(xié)議，政府確定培訓的實施辦法，證實平遙縣教育科技局委托平遙航千勞務(wù)派遣公司實行勞務(wù)派遣的情況。
13、古城興康醫(yī)院成為醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)材料，證實該院成為醫(yī)保定點機構(gòu)的情況。
（二）證人證言
1、證人王2某證言，稱:創(chuàng)業(yè)培訓部分，我給了王1某9.8萬元；技能培訓部分，我給了王1某10萬元；王1某女兒結(jié)婚我給過他5萬元。大概2012年，平遙縣某某局局長雷1某和某某局副局長王1某去了我校和我商量某某局創(chuàng)業(yè)培訓中心要租用我校的場地、設(shè)施等進行創(chuàng)業(yè)培訓的事情，當時我們約定某某局每培訓一期支付我校1.7萬元的租賃服務(wù)費，我同意了，后針對此事王1某代表創(chuàng)業(yè)培訓中心和我校簽訂了協(xié)議，具體內(nèi)容以協(xié)議為準，從2012年開始，某某局就占用我校的場地進行創(chuàng)業(yè)培訓，2012年共培訓了14期，當年10月份的時候該年的培訓就結(jié)束了，我按照每期2000元在我的辦公室給了王1某2.8萬元，后來2013年培訓了10期，大概在2013年10月的一天，按照每期2000元在我的辦公室給了王1某2萬元。2013年，我向某某局申請增加租賃服務(wù)費，后他們同意將租賃服務(wù)費增加至2萬元一期及增加了場地租賃費，雙方同意后就又重新簽訂了一份租賃服務(wù)協(xié)議，具體內(nèi)容以協(xié)議為準，重新簽訂協(xié)議后，2014年培訓了11期，大概在2014年10月的一天，我按照每期2000元在我辦公室給了王1某2.2萬元；2015年某某局未進行創(chuàng)業(yè)培訓，所以當年創(chuàng)業(yè)這一塊我沒有給王1某錢；2016年培訓了4期，大概在2016年10月的一天，我按照每期2000元在我的辦公室給了王1某8000元；2017年培訓了10期，大概在2017年10月的一天，我按每期2000元在我辦公室給了王1某2萬元，每年給王1某錢都是在我辦公室，以上針對創(chuàng)業(yè)培訓，我一共給了王1某9.8萬元。關(guān)于職業(yè)技能培訓，從2013年到2017年我一共送給平遙縣某某局副局長王1某10萬元，分別是2013年12月2萬、2014年12月2萬、2015年12月2萬、2016年12月2萬、2017年12月2萬。2014年國慶節(jié)前幾天，我聽說王1某的大女兒要結(jié)婚了，我想有所表示，就提前從我的備用金里拿出5萬元，用報紙包好。我給王1某打電話讓他到我辦公室來一趟，過了一會，王1某來了，我說聽說你女國慶節(jié)結(jié)婚，他說是，我說我也不給你買東西了，說著就把提前準備好的包在報紙里的5萬元拿出來，我說你拿上吧，他推辭了一下就收下了，后我們閑聊了一會他就走了。我給王1某的錢都是百元面值的人民幣，每次都是拿報紙包著。我給他錢是因為王1某是某某局主管培訓的副局長，我校的培訓業(yè)務(wù)都是他管的，從2012年至2017年某某局的職業(yè)技能培訓指標在王1某的關(guān)照下都給了我校，每年我都能掙了錢，我想讓他繼續(xù)關(guān)照我，所以在某某局租賃我校場地搞創(chuàng)業(yè)培訓時我也趁機和王1某搞好關(guān)系，使他在職業(yè)技能上繼續(xù)關(guān)照我。他也關(guān)照我了，2012年我校申請辦理定點培訓機構(gòu)時是他具體辦的，我校成為定點機構(gòu)后，2013年到2017年間只有我一家進行培訓，每次開班審批都很順利，在培訓過程中辦理其他手續(xù)他都順利給我批了，從沒有設(shè)置過障礙。學校是我個人的，我平時培訓就準備著3-5萬元的備用金，所以每次給王1某錢都是從備用金里直接拿的，這些錢在校賬上沒有記載，給錢的時候沒有人在場，給錢后王1某沒有以錢或物的形式退過我或者我校。
2、證人石1某證言，稱：2016年，我在平遙縣陽光職校進行職業(yè)技能培訓任講師時認識了王1某，后來我成了好學培訓學校的校長，因工作關(guān)系也就熟悉起來了，2018年1月臨近春節(jié)時，我在王1某家樓下我的車里，和他說我想自己開一個培訓機構(gòu)，希望他能給予幫助，并將我事先準備的裝著2萬元（面值100元，一萬一捆，共兩捆）的信封塞給了他，王1某推辭了一下就收下了。這2萬元是我個人從家里拿的現(xiàn)金，我給他錢是因為王1某是平遙縣某某局分管培訓的副局長，負責職業(yè)培訓學校的審批，我想自己開一個培訓學校，希望得到他的幫助，跟好學培訓學校沒有關(guān)系，給錢的時候沒有人在場，給錢后王1某沒有以錢或物的形式退過我。
3、證人劉1某證言，稱：2013年我的恒瑞藥店二部申報定點藥店時認識了王1某，從2013年中秋前至2018年春節(jié)前，每年的中秋和春節(jié)都給王1某送1000元，一共10次，每次給他1000元，一共1萬元，每次都是在王1某辦公室外面的樓道送的，都是百元面值，沒有包裝，給他的這些錢都是我個人的，關(guān)于這部分開支藥店沒有記載，我是藥店的實際控制人。我給他錢是因為王1某是平遙縣某某局分管醫(yī)保的副局長，剛開始申報定點藥店的時候他給予了幫助，后來藥店正常經(jīng)營每月都需要王1某審批醫(yī)保結(jié)算，我想和他搞好關(guān)系，所以逢年過節(jié)我就給他送錢。他也關(guān)照我了，每月進行醫(yī)保審核結(jié)算時，王1某都能及時進行審批，從沒有在審批過程中給我藥店設(shè)置過障礙。給錢的時候沒有人在場，給錢后王1某沒有以錢或物的形式退過我。
4、證人梁1某證言，稱：我是平遙縣航千勞務(wù)派遣公司的法人代表，我公司在某某局辦理勞務(wù)派遣許可證時認識了王1某，2017年9月的一天，我去了王1某家和他聊了聊關(guān)于勞務(wù)派遣工作的事情，臨走時給他放下一個裝有一萬元的信封說是我的一點心意。這錢是我自己的錢，因為公司就是我的，從公司拿錢手續(xù)比較復(fù)雜。我給他錢是因為2017年平遙縣教育局招聘一批政府購買服務(wù)的教師，走的勞務(wù)派遣形式，王1某給我公司分了170余人的指標，我給他錢是為了感謝他，并希望以后在這種勞務(wù)派遣分配指標上繼續(xù)得到他的關(guān)照。給錢時沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我給他的錢他沒有以錢或物的形式退給我。
5、證人溫1某證言，稱：2013年我在平遙縣肛腸醫(yī)院申報醫(yī)保定點機構(gòu)時認識了王1某。大概2013年12月，我就拿了5000元，裝在一個信封里，去了王1某家，和他聊了一會醫(yī)院的情況，走時把這個信封給他放下了，說是我的一點心意。我給他錢是因為王1某是平遙縣某某局的副局長，分管醫(yī)保，我醫(yī)院的定點單位的初審要經(jīng)過平遙縣某某局，在辦理初審時他沒有給我醫(yī)院設(shè)置障礙，使定點單位能順利批下來，為了感謝他，我給他送這5000元，并希望以后能繼續(xù)得到他的關(guān)照。給他的錢都是百元面值，是我自己的錢，沒有從醫(yī)院拿，給錢時沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我給他的錢他沒有以錢或物的形式退給我。
6、證人冀1某證言，稱：我通過工作關(guān)系認識的王1某。2015年4月，古城興康醫(yī)院成立后，我著手申請我的醫(yī)院成為醫(yī)保定點機構(gòu)。2015年10月，我去平遙縣某某局在王1某辦公室找到他，和他說我想申請成為醫(yī)保定點，希望他關(guān)照我，臨走時我將一個裝有5000元的信封給了他，他推辭了一下就收下了。我給他錢是因為王1某是某某局副局長，分管的醫(yī)保，我醫(yī)院的定點單位的初審要經(jīng)過平遙縣某某局，給他5000元是希望在初審時能得到王1某的關(guān)照，給他的錢都是百元面值，是我自己的錢，沒有從醫(yī)院拿錢或走賬，給錢時沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我給他的錢他沒有以錢或物的形式退給我。
（三）被告人王1某供述，稱：大概在2011年底我局成立了人社培訓中心，負責創(chuàng)業(yè)培訓業(yè)務(wù)，到了2012年時，王2某的平遙縣陽光職業(yè)技能培訓學校成了我局的職業(yè)技能定點培訓機構(gòu)，我、我局局長雷1某和王2某商量要租用其學校的設(shè)施、場地進行創(chuàng)業(yè)培訓，每年按照約定給他一定的租賃服務(wù)費，王2某同意，后我們針對此事還簽訂了協(xié)議。2012年我局人社培訓中心開始在該校占用場地進行培訓，2012年10月，該年的培訓結(jié)束了，王2某每培訓1期給我2000元，當年培訓14期，給了我2.8萬元，錢是在他辦公室給的；后來在2013年培訓了10期，大概在2013年10月，王2某在他辦公室給了我2萬元；2014年培訓了11期，王2某在他辦公室給了我2.2萬元；2015年未進行培訓，所以該年沒有給我；2016年培訓了4期，給了我8000元；2017年培訓了10期，給了我2萬元，以上一共給了我9.8萬元。這些錢是陸續(xù)給我的，我攢起來和其他錢一起買了理財產(chǎn)品了。我家里的錢是我老婆趙1某管，每次拿回去錢就給她了，我沒有告訴她是什么錢，她從來也不問。大概2012年的時候，王2某的學校成了職業(yè)技能定點機構(gòu)，當年就承擔了200余人的培訓任務(wù)，但人數(shù)不多，到了2013年我局給下達的指標就多了，2013年12月，全年的培訓任務(wù)結(jié)束后，王2某把我叫到他學校的辦公室，和我說感謝我對他工作的支持，并拿出2萬元給我，我推辭不要，他就塞給我了，我就收下了。從2013年到2017年，每年王2某的學校承擔的培訓指標都不少，他也掙了不少錢，之后王2某在2014年12月的一天在他辦公室給我2萬元、2015年12月的一天在他辦公室給我2萬元、2016年12月的一天在他辦公室給我2萬元、2017年12月的一天在他辦公室給我2萬元，五次共給了我10萬元。這些錢是陸續(xù)給我的，我陸續(xù)花了。2014年國慶節(jié)前一天，王2某給我打電話讓我去他們陽光工程學校找他，我去了王2某的辦公室和他閑聊了一會，臨走的時候，王2某說聽說你女兒馬上要結(jié)婚了，也不知買點什么，說著從他辦公桌抽屜拿出一個用報紙包著的東西放到我手上，說這是他的一點心意，我推辭了一下就收下了，后我們又簡單聊了兩句我就走了。我到家后，我將王2某給的報紙打開后發(fā)現(xiàn)里面裝著5萬元錢，我就收起來了。我女兒王瓊結(jié)婚花了1萬元，剩余4萬元攢起來買了理財了。王2某每次給我錢都是在他辦公室給的，都是百元面值的人民幣，每次都用報紙包著，王2某的學校在西外環(huán)立交橋西北角上，他的辦公室在學校東面一層上，我局的創(chuàng)業(yè)培訓在該校有一間辦公室，這間辦公室和王2某的辦公室隔著兩間，我時常到王2某辦公室坐坐，他趁此機會就給了我錢。王2某給我這些錢是因為我是平遙縣某某局的副局長，分管培訓工作，在我的關(guān)照下技能培訓這項業(yè)務(wù)，王2某就掙了錢了。他想討好我，讓我關(guān)照他。2012年至2017年間我局所有的技能培訓任務(wù)都給了他們學校，每期培訓進行監(jiān)督檢查時我都沒有給他設(shè)置障礙，每次審批他的資料都給他順利簽字批準，使他能及時順利拿到國家培訓補貼資金，在這項業(yè)務(wù)上掙了錢。王2某給我錢的時候沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我收的錢沒有以錢或物的形式退給他或者他學校，也沒有用于公務(wù)開支。
2018年1月的一天，在我家樓下石1某車上，石1某說他自己也想辦個學校，希望我?guī)椭?，并塞給我一個信封，說是讓我過春節(jié)的時候買點年貨，回家后我見信封里裝著2萬元，都是百元面值，其中1萬元我過春節(jié)的時候買了年貨，另外一萬元我攢起來存銀行了。他給我錢是因為我是平遙縣某某局副局長，我分管著職業(yè)技能培訓工作，他雖然是好學培訓學校的校長，但他是聘用的，他想在平遙批個他自己的培訓學校，希望得到我的幫助，今年我局忙著培訓工作，他說的事情還沒有開始申報。他給我的這2萬元就是給我個人的好處，和好學培訓學校沒關(guān)系，石1某給我錢的時候沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我收的錢沒有以錢或物的形式退給他或者他學校，也沒有用于公務(wù)開支。
劉1某是平遙縣恒瑞藥店的老板，我擔任副局長分管醫(yī)保中心后，劉1某到我單位申請撥款簽字的時候我們認識的。2013年9月中秋前幾天，劉1某到我單位六層找我，在樓道里塞給我1000元，說快過中秋節(jié)了，這是他的一點心意。2014年1月，劉1某在我單位樓道里給了我1000元讓我過年買點東西,之后在2014年9月中秋節(jié)前給了我1000元、2015年2月過春節(jié)前給了我1000元、2015年9月過中秋節(jié)前給了我1000元、2016年2月過春節(jié)前給了我1000元、2016年9月過中秋節(jié)前給了我1000元、2017年1月春節(jié)前給我1000元、2017年10月過中秋節(jié)前給了我1000元、2018年2月過春節(jié)前給了我1000元，每次都是在我單位6層樓道里給的。以上10次共給了我1萬元，每次都是百元面值，每次1000元，沒有外包裝。他每次給我的錢我平時都花了，他給我錢是因為我是平遙縣某某局的副局長，他的藥店基本每個月要到我局審批醫(yī)保結(jié)算款，希望我關(guān)照他，我也關(guān)照了，他每個月到我單位來結(jié)算時我都順利給他簽字審批，從來沒有設(shè)置過障礙。劉1某給我錢的時候沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我收的錢沒有以錢或物的形式退給他或者他藥店，也沒有用于公務(wù)開支。
梁1某是平遙縣航千勞務(wù)派遣公司的法人代表，大概在2015年左右，航千勞務(wù)派遣公司在我局辦理勞務(wù)派遣許可證時我們就認識了，2017年9月的一天，梁1某來我家和我聊了聊關(guān)于勞務(wù)派遣工作的事情，后又和我說感謝我對他工作的關(guān)照，臨走時放下一個信封說是他的一點心意，他走后我打開看了看，是一萬元，都是百元面值，他給我的這錢我攢起來存銀行了，他給我錢是因為我是平遙縣某某局副局長，分管辦公室工作，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)屬于辦公室管，2017年平遙縣教育局要招聘一批教師走的勞務(wù)派遣形式，我給他公司分了170余人的指標，他在該項業(yè)務(wù)上掙了錢了，為了感謝我給了我1萬元。梁1某給我錢的時候沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我收的錢沒有以錢或物的形式退給他或者他藥店，也沒有用于公務(wù)開支。
2013年平遙縣肛腸醫(yī)院副院長溫1某申報醫(yī)保定點機構(gòu)時我們認識的，大概2013年12月，溫1某到我家說感謝我在他醫(yī)院申報醫(yī)保定點單位的時候給的關(guān)照，走的時候給我放下一個信封，說讓我自己置辦些年貨，他走后我數(shù)了一下是5000元，都是百元面值，這些錢我家里平時開支了。他給我錢是因為我是平遙縣某某局的副局長，2013年他申報醫(yī)保定點機構(gòu)時，我有初審權(quán)限，他順利通過了初審，他為了感謝我給了我5000元，溫1某給我錢的時候沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我收的錢沒有以錢或物的形式退給他或者他醫(yī)院，也沒有用于公務(wù)開支。
冀1某是平遙縣古城興康醫(yī)院的院長，2015年該院在申報醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)時我們認識了。2015年10月，冀1某到我辦公室，和我說他醫(yī)院想成為定點機構(gòu)，問我能不能關(guān)照他，臨走時放下一個信封，說是他的一點心意，我推辭一下就收下了，他走后我打開看了一下是5000元，都是百元面值，這些錢我用于家里日常開支了。他給我錢是因為我是平遙縣某某局的副局長，分管醫(yī)保中心工作，在2015年他申報醫(yī)保定點時我有初審權(quán)。他初審時我沒有設(shè)置障礙，他順利通過了初審。冀1某給我錢的時候沒有其他人在場，我也沒有告訴過別人。我收的錢沒有以錢或物的形式退給他或者他醫(yī)院，也沒有用于公務(wù)開支。
二、貪污事實
2012年至2017年，平遙縣某某局人社培訓中心租用平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校場地組織創(chuàng)業(yè)培訓。2012年，被告人王1某和平遙縣某某局局長雷1某與陽光職業(yè)培訓學校法定代表人王2某商量，每年支付給平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校租賃服務(wù)費1.7萬元，讓王2某從中返還6000元，王2某同意。后雷1某安排該局會計李2某按照此標準去拿錢。2012年培訓14期，按每期6000元，李2某取回8.4萬元；2013年培訓10期，李2某取回6萬元。
2013年年底，雷1某與王2某商量好，租賃服務(wù)費由1.7萬元漲為2萬元，讓王2某返回9000元，另外給其增加每年1萬元的租賃費。后雷1某安排該局會計李2某按照此標準去拿錢。2014年培訓11期，按每期9000元，李2某取回9.9萬元；2015年未培訓；2016年培訓4期，李2某取回3.6萬元；2017年培訓10期，李2某取回9萬元。
上述共計取回36.9萬元，這些錢取回后，大部分用于給該局班子成員發(fā)放，還有一部分用于處理違章等支出。王1某于2012年至2017年，共從中領(lǐng)取3.45萬元。
上述事實，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實，本院予以確認。
（一）書證
1、平遙縣人社培訓中心與平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校簽訂的場地租賃協(xié)議及相關(guān)賬證材料、銀行流水，證實平遙縣人社培訓中心為組織創(chuàng)業(yè)培訓與平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校簽訂的場地租賃協(xié)議及支付相關(guān)費用的情況。
2、中共介休市紀律檢查委員會暫予扣留/封存涉案財物文件登記表、中國銀行匯款憑證、山西省農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)委托書，證實2018年9月22日暫扣王1某涉案款29500元，2018年9月23日暫扣王1某涉案款5000元。
3、中共介休市紀律檢查委員會暫予扣留/封存涉案財物文件登記表，證實趙2某交納違紀款10000元，張1某交納違紀款20000元，李3某交納違紀款24500元，郝1某交納違紀款20000元。
4、SIYB培訓機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓實施細則，證實關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓的相關(guān)規(guī)定。
5、平遙縣某某局的情況說明、晉中市勞動局監(jiān)察科科長李1某的情況說明、創(chuàng)業(yè)培訓實施細則、照片，證實創(chuàng)業(yè)培訓實施細則規(guī)定SIYB培訓機構(gòu)設(shè)班級管理人員1名、后勤管理人員1-2名，管理人員費用標準為50元/人/天，王1某參與了平遙縣某某局的創(chuàng)業(yè)培訓活動。
（二）證人證言
1、證人趙2某證言：2014年的時候，具體時間我記不太清了，某某局局長雷1某，把我們局班子成員都叫到他的辦公室，跟我們說這一年大家辛苦了，給我們發(fā)點錢，然后給我們班子成員一人5000元現(xiàn)金，我就拿上了，當時班子成員都在場，也都領(lǐng)了錢。之后2015年，也給我們班子成員每人發(fā)了5000元，這兩年總共是10000元。我記得在2013年的時候，我還從雷1某和李2某那領(lǐng)過一個3000元。
2、證人張1某證言：2012年的時候，具體時間我記不太清了，我局局長雷1某，把我們班子成員都叫他辦公室，雷1某跟我們說大家辛苦一年了，給你們發(fā)點錢，然后就給了我們班子成員一人5000元現(xiàn)金，我就拿上了，當時班子成員都在場。之后從2013年到2015年，每年都給我們班子成員發(fā)，每年一次，每次5000元，都是在局長辦公室拿錢，我一共拿過4次，總共是20000元。
3、證人郝1某證言：2012年快過年的一天，雷1某召集我們班子成員去他辦公室，說完工作后雷1某說大家辛苦了，年底給大家每人發(fā)5000元錢。說完就讓李2某拿出事先準備好的現(xiàn)金給大家發(fā)了。2013、2014、2015年都是在年底的時候，雷1某召集班子成員到他的辦公室由李2某給我們逐個發(fā)放的，每年每人都是5000元。
4、證人李3某證言：大概在2011年底的時候，我局成立了平遙縣人社培訓中心，主要搞創(chuàng)業(yè)培訓。在2012年的時候，由局長雷1某決定租用陽光工程技術(shù)學校場地搞培訓，按照實施細則進行培訓，實施細則中有關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓工作人員每天50元補貼的內(nèi)容，我記得當時分管培訓的副局長王1某和局長雷1某商量了培訓補貼的事情，他們定下每期培訓十天，每天50給我發(fā)放。每年培訓結(jié)束后我局會計李2某聯(lián)系我讓去他的辦公室領(lǐng)取該款。從2012年至2017年創(chuàng)業(yè)培訓一共搞了49期，分別是2012年14期、2013年10期、2014年11期、2015年未培訓、2016年4期、2017年培訓了10期，每期都是10天。我一共從李2某手領(lǐng)了2.45萬元。
5、雷1某證言，稱：某某局從2012年開始，由某某局人社培訓中心組織有創(chuàng)業(yè)意向的人員進行培訓，國家每年會給某某局撥付這方面的資金，進行培訓的場地還有負擔培訓人員的伙食等費用。2012年年初，經(jīng)過實地查看，我和王1某商量租用平遙陽光工程技術(shù)培訓學校的場地，后我和王1某找到該校校長王2某，我們?nèi)松塘?，說好一期1.7萬元，考慮到單位現(xiàn)在不能發(fā)獎金補貼，我告他說每期從1.7萬元里返回6000元，當時王1某也在場，王2某同意了。2012年3月28日王1某代表平遙縣人社培訓中心與平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校簽訂了《場地租賃及服務(wù)協(xié)議》，協(xié)議約定人社培訓中心租用該學校教室、茶歇室、辦公室等，及由學校提供食宿、飲用水，人社培訓中心每期培訓支付學校17000元，這17000元包含要返回的6000元。2012年共培訓14期，我局支付陽光工程技術(shù)培訓學校23萬多元（具體以財務(wù)記載為準）。我和會計李2某說給陽光培訓學校的每期的錢有我們的返回款，每期6000元，讓他去取回來，先放他那，然后把這個錢發(fā)了。就這樣，每次創(chuàng)業(yè)培訓的返回款都是李2某負責取回的。2012年的84000元取回后，年底時，我和李2某說要給局里的班子成員發(fā)一人5000元，2012年班子成員共6人（我，史1某、郝1某、王1某、張1某、李2某），我召集這六人在我辦公室，和他們說局里組織培訓掙了些錢，給大家一人5000元，共發(fā)了3萬元，另外，我、王1某、李2某、李3某按照每期500元的標準，每人發(fā)了7000元，共發(fā)了2.8萬元，剩下的2.6萬元我讓李2某保存住。2013年，我局組織培訓10期，支付陽光培訓學校170000元，李2某按照每期6000元的數(shù)額共取回60000元，取回后，我召集班子成員還是那六個人，還是給每人5000元，一共發(fā)了3萬元，另外，我、王1某、李2某、李3某按照每期500元的標準，每人發(fā)了5000元，共發(fā)了2萬元，剩下1萬元在李2某處保存。2013年年底，王2某跟我提出我局長期占的他學校的場地，物價也高了，需要再加點費用，后我和王2某商量下一期由1.7萬元漲成2萬，讓他從中返回9000元，因為還占的他學校的一個辦公室，再另外給他1萬元，王1某后來又簽訂了一個協(xié)議。2014年我局組織培訓11期，支付陽光培訓學校230000元，李2某按照每期9000元取回9.9萬元，取回后，我召集班子成員共7人（我，史1某、郝1某、王1某、張1某、李2某、趙2某），還是給每人5000元，一共發(fā)了3.5萬元，另外，我、王1某、李2某、李3某按照每期500元的標準，每人發(fā)了5500元，共發(fā)了2.2萬元，剩下的4.2萬元在李2某處保存。之后2015年未進行培訓，年底，我還是召集班子成員共七個人，從之前剩余的錢中拿出3.5萬元，給每人發(fā)了5000元。2016年我局組織培訓4期，支付陽光培訓學校100000元，李2某按照每期9000元的數(shù)額共取回36000元，取回后，未像以前一樣給班子成員發(fā)放，而是我、王1某、李2某、李3某按照每期500元的標準，每人發(fā)了2000元，共發(fā)了8000元，剩下28000元在李2某處保存。2017年我局組織培訓10期，支付陽光培訓學校210000元，李2某按照每期9000元的數(shù)額共取回90000元，取回后，我、王1某、李2某、李3某按照每期500元的標準，每人發(fā)了5000元，共發(fā)了2萬元，剩下7萬元在李2某處保存，上述從陽光工程技術(shù)培訓學校共返回36.9萬元，分了22.8萬元，還應(yīng)剩下14.1萬元，實際剩下12.17萬元，在李2某手里保存，差額1.93萬元用于這些年局里的車處理違章、看望單位患病職工、職工家屬辦喪事買花圈等花了。上述說的從陽光培訓學校的返回款及給領(lǐng)導成員發(fā)放的情況、用于處理違章等事情的1.93萬在賬務(wù)上都沒有記載或相關(guān)手續(xù)，因為不想讓其他人知道。
6、李2某證言：我局從2012年開始組織進行創(chuàng)業(yè)培訓。2012年3月28日我局人社培訓中心與平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校簽訂了《場地租賃及服務(wù)協(xié)議》，開始進行創(chuàng)業(yè)培訓，人社培訓中心租用該學校教室、茶歇室、辦公室等，并由學校提供食宿、飲用水，人社培訓中心每期培訓支付學校17000元。2012年總共培訓14期，支付了238000元；2013年培訓了10期，支付了170000元；2014年培訓了11期，支付了230000元，其中有10000元是場地租賃費；2015年沒有進行創(chuàng)業(yè)培訓；2016年培訓了4期，支付了100000元，其中20000元為2015年、2016年的場地租賃費；2017培訓了10期，在2018年3月支付2017年培訓十期的210000元，其中10000元為場地租賃費。第一次拿錢的時候，我記得是局長雷1某叫我到王2某的辦公室，王1某，王2某都在，王2某拿出用報紙包好的84000元，局長讓我把錢拿回去。后來，局長雷1某告我說是按照每期6000元的數(shù)額從陽光培訓學校返回來的錢。王1某也告過我是按每期6000元的標準拿錢。錢拿到后，雷1某年底要給班子成員發(fā)，他告我準備好多少錢，我就準備好，當時班子成員時6個人，我將錢給雷1某，第一次具體是雷1某、主任科員史1某、副局長郝1某、副局長王1某、紀檢主任張1某、李2某各5000元，總共是3萬元。2013年，培訓10期，我按照每期6000元的數(shù)額從王2某處拿錢，共拿回6萬元，拿回來后在我手里保管，到年底時雷1某要給班子成員發(fā)時，我就準備好錢給雷1某，他給班子成員發(fā)放，當年班子成員中的六人，雷1某、史1某、郝1某、王1某、張1某、李2某各5000元，還有一個叫趙2某的，他是當年進的班子，所以給了3000元，總共是3.3萬元。2013年底，王1某告我說從2014年開始執(zhí)行新協(xié)議，新協(xié)議將租賃服務(wù)費增加為2萬，增加了場地費1萬，2014年創(chuàng)業(yè)培訓，雷1某讓我執(zhí)行新協(xié)議，一期按照9000元往回返款，讓我去陽光培訓學校去拿。這之后，2014年共培訓11期，我從陽光培訓學校王2某處拿回9.9萬元，在我手里保管，到年底雷1某要給班子成員發(fā)錢時，班子成員是七人，雷1某、史1某、郝1某、王1某、張1某、李2某、趙2某各5000元，總共是3.5萬元。2015年是否發(fā)放記不清了，2016年從王2某處拿回3.6萬元，拿回來后給雷1某、王1某、李3某、我各2000元，共8000元。2017從王2某處拿回9萬元給雷1某、王1某、李3某、我各5000元，共2萬元。除此之外，雷1某、王1某、李3某、我在2012年至2014年的每期中還各拿500元，分別是2012年每人7000元共2.8萬，2013年每人5000元共2萬元，2014年每人5500元共2.2萬元，共計7萬元。我從陽光技術(shù)培訓學校共拿回36.9萬元。共分了19.6萬元，還應(yīng)剩下17.3萬元，實際剩下12.17萬元，這之間5.13萬的差額是這些年局里的車處理違章、看望單位患病職工、職工家屬辦喪事買花圈、處理交通事故等花了。因局長雷1某不讓保存，沒有相關(guān)的票據(jù)手續(xù)或記載。
7、王2某證言：2012年初的時候開始在我校開始進行創(chuàng)業(yè)培訓，先行由我墊資搞培訓，大概在進行了一、兩星期后又過了幾天，雷1某、王1某再次來到我辦公室，跟我說，他倆回去商量了一下，每期打給我校1.7萬元的租賃費用，但我只能拿1.1萬，剩余的6000元要返還到某某局讓他們開支，我說行了。簽好協(xié)議后，每期給我校1.7萬元。這樣培訓了兩年就是在2012年、2013年。在2013年底的時候，我以物價上漲為由打了個申請要求增加租賃費，過了幾天雷1某跟我說現(xiàn)在給你增加到每期2萬元租賃服務(wù)費，但是得每期返回去9000元，另外針對我的申請每年給我增加1萬元錢場地費。2012年培訓了14期、2013年培訓了10期，這兩年是每期按照6000元返給某某局的，是某某局李2某過來拿的錢。2014年培訓了11期、2016年培訓了4期、2017年培訓了10期，這三年是按照每期9000元返的，也是會計李2某過來拿的。按照期數(shù)，李2某一共從我手里拿走36.9萬元，這些款都是某某局打給我錢后，我提取后給的李2某，分別是2012年培訓后拿走8.4萬元，2013年拿走6萬元，2014年拿走9.9萬元，2015年沒有培訓，2016年拿走3.6萬元，2017年拿走9萬元。
（三）被告人供述
被告人王1某供述，稱：2012年我局成立了人社培訓中心，我任該中心的主任，培訓股股長為李3某，我是在2012年、2013年、2014年擔任該中心的主任，2015年至今該中心的主任成了李3某。從2012年到2016年培訓中心的開支由雷1某局長負責，2017年1月1日到2018年7月，培訓中心的開支由我負責，該培訓中心的會計從2012年成立至今一直是我局李2某擔任會計。2012年年初，我和雷1某商量每期付給陽光職校1.7萬元的租賃服務(wù)費，但要從該1.7萬元中抽取6000元用于單位不好開支的部分，王2某同意后，于2012年3月，我局人社培訓中心與平遙縣陽光工程技術(shù)培訓學校簽訂了《場地租賃及服務(wù)協(xié)議》，開始進行創(chuàng)業(yè)培訓，我中心租用該校的1個教室、1間辦公室、4間休息室、1間庫房，學校提供食宿及一些其他費用，人社中心每期支付1.7萬元的租賃服務(wù)費。協(xié)議簽訂好后，2012年共培訓14期，我局支付陽光工程技術(shù)培訓學校23萬元（具體以賬務(wù)記載為準），按照事先約定的每期返回6000元返回8.4萬元。2013年，我局組織培訓10期，我局支付給陽光培訓學校170000元，按照事先約定的每期返回6000元返回6萬元。我在2012年拿了5000元，2013年拿了5000元，另外一共進行了49期培訓，我按照每期500元，共領(lǐng)取2.45萬元，這樣一共是拿了3.45萬元。我只知道2012年和2013年，每期給陽光職校打1.7萬元，我們每期從中套取6000元，這兩年我們一共套取了14.4萬元；2014年，每期給陽光職校打2萬元錢，具體抽多少他們沒和我商量，我是后來聽王2某發(fā)牢騷這才知道是每期抽9000元；2015年，沒有培訓，也沒有抽錢。錢是會計李2某去拿的，錢在李2某手里保存。套取的這些錢我只知道每年我和李3某是按照每期500元領(lǐng)的，49期我一共領(lǐng)了2.45萬元，李3某跟我領(lǐng)的一樣也是2.45萬元。
本院認為，被告人王1某在擔任平遙縣某某局副局長期間，利用職務(wù)便利，收受五家單位負責人及石1某個人給的賄賂款共計29.8萬元，數(shù)額巨大，在職業(yè)技能培訓審批、醫(yī)保定點單位初審等方面為這些單位、個人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。其在擔任平遙縣某某局副局長期間，利用職務(wù)便利，伙同他人套取某某局培訓資金14.4萬元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪。在共同貪污犯罪中王1某起次要作用，系從犯，應(yīng)當從輕處罰。被告人王1某犯兩罪，應(yīng)當數(shù)罪并罰。被告人王1某歸案后如實供述了自己受賄的犯罪事實，當庭認罪，系坦白，可從輕處罰；此外，其還供述了辦案機關(guān)未掌握的其伙同他人貪污的主要犯罪事實，應(yīng)當以自首論，可從輕處罰。案發(fā)后王1某退出了全部贓款，可酌情從輕處罰。介休市人民檢察院指控被告人王1某的犯罪事實屬實，罪名成立，予以支持。創(chuàng)業(yè)培訓文件規(guī)定班級管理人員、后勤管理人員經(jīng)申請、審核，可下?lián)?0元/人/天的補助費用，王1某等人領(lǐng)取的補助費未經(jīng)申請審核，王1某等人也未被確定為班級管理人員、后勤管理人員，王1某等人從套取的資金中領(lǐng)取補助費屬于非法占有，故對辯護人提出的王1某領(lǐng)取24500元補助是根據(jù)培訓實施細則按規(guī)定領(lǐng)取的意見，不予采納。被告人王1某伙同雷1某等人利用職務(wù)便利，采用在簽訂履行場地租賃合同過程中多支費用再由合同對方返回的方式套取國家培訓資金14.4萬元非法占有，且該款也主要由雷1某、王1某、李2某等人非法取得，王1某的行為應(yīng)當構(gòu)成貪污罪，故對王1某及其辯護人提出的王1某的行為不構(gòu)成貪污罪的意見不予采納。王1某交代收受王2某24.8萬元的事實屬于辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實，不能認定為自首；其交代的辦案機關(guān)未掌握的收受石1某等人5萬元的罪行與辦案機關(guān)已掌握的罪行屬于同種罪行，也不能認定為自首，故對辯護人提出的關(guān)于受賄罪應(yīng)認定王1某自首的意見不予采納。對辯護人提出的王1某無前科，退出全部贓款，可從輕處罰的意見，予以采納。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第一項和第二項、第二款、第三款，第二十五條第一款，第二十七條，第六十七條，第六十九條第一款、第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第二條第一款、第十三條第一款、第十九條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王1某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑三年零八個月，并處罰金三十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年9月11日起至2022年5月10日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、扣押在案的受賄款二十九萬八千元，予以沒收，上繳國庫；貪污款三萬四千五百元，發(fā)還平遙縣人社培訓中心。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向晉中市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 宋曉軍
人民陪審員 李向農(nóng)
人民陪審員 趙克功
二〇一九年五月十六日
書 記 員 方曉琴
