案由 受賄
案號 （2019）晉0827刑初57號
垣曲縣人民檢察院以垣檢職刑訴（2019）4號起訴書，指控被告人程某某犯受賄罪，于2019年7月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。垣曲縣人民檢察院指派檢察員王愛民、王國慧出庭支持公訴，被告人程某某到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
垣曲縣人民檢察院指控：2015年至2017年，被告人程某某在擔(dān)任垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主任期間，利用職務(wù)上的便利，在申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以獎代助資金項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目、承攬工程等方面，為他人謀取利益，收受張某1、車某等人給予的財物，共計折合人民幣40207.2元。具體事實如下：
一、2016年1月，被告人程某某收受垣曲縣舜茗園種植專業(yè)合作社法定代表人張某1人民幣1萬元。
二、2016年11月，被告人程某某收受垣曲縣天香種植專業(yè)合作社法定代表人張某2人民幣1萬元。
三、2017年8月，被告人程某某收受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第三標段施工現(xiàn)場負責(zé)人車某人民幣1萬元。
四、2017年8月，被告人程某某收受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第二標段項目負責(zé)人元某芙蓉王牌香煙20條，價值人民幣4367.2元。
五、2015年12月，被告人程某某收受垣曲縣華峰鄉(xiāng)南營村黨支部書記姚某芙蓉王牌香煙10條，購買價人民幣2300元。
六、2017年8月，被告人程某某收受垣曲縣峰盛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社法定代表人趙某芙蓉王牌香煙10條，購買價人民幣2150元。
七、2015年12月，被告人程某某收受鼎諾種養(yǎng)專業(yè)合作社法定代表人張某3紫云牌香煙10條、晉垣白酒5箱，購買價人民幣1390元。
案發(fā)后，被告人程某某已退繳涉案贓款人民幣30000元，退繳贓物折合人民幣10207.2元。
針對上述指控，公訴機關(guān)提供了受案登記表、立案決定書、到案經(jīng)過、刑事案卷材料、任職文件、干部履歷表等書證、證人證言、被告人的供述與辯解，認為被告人程某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。現(xiàn)提請依法判處。
被告人程某某對公訴機關(guān)指控的罪名和犯罪事實均無異議，當(dāng)庭表示認罪。
經(jīng)審理查明：2015年至2017年，被告人程某某在擔(dān)任垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主任期間，利用職務(wù)上的便利，在申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以獎代助資金項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目、承攬工程等方面，為他人謀取利益，收受張某1、車某等人給予的財物，共計折合人民幣40207.2元。具體犯罪事實如下：
一、2016年1月，垣曲縣舜茗園種植專業(yè)合作社法定代表人張某1為爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，送給被告人程某某人民幣1萬元。2016年6月，在被告人程某某的幫助下，垣曲縣舜茗園種植專業(yè)合作社獲得省立項以獎代助高標準農(nóng)田建設(shè)財政資金100萬元。
針對指控的第一起犯罪事實，公訴機關(guān)提交的證據(jù)有:
1.證人張某1的證言，主要內(nèi)容:程某某是我在垣曲一中上學(xué)時的數(shù)學(xué)老師。2009年3月我開始考察“南茶北移”項目，4月開始在新城鎮(zhèn)瓦舍村實驗種植杭州龍井，2013年采制第一批茶葉，經(jīng)過中國茶葉研究所檢測后，證明品質(zhì)很好，試驗成功。后來到2015年之前，我就找程某某說讓他幫忙爭取資金進行茶園擴建。2016年1月，我聽說他要到省里報2016年的項目，我就到他辦公室再次給他說茶園擴建的事情，讓他幫忙爭取擴建資金，他當(dāng)時答應(yīng)我到省里盡量爭取，在他走之前，我在開發(fā)辦樓下中條大街上往他車里放了一萬元現(xiàn)金，讓他路上加油、住宿等使用，他當(dāng)時不要，我說出門也需要用錢，路上使用方便。
2.被告人程某某的供述、坦白材料、情況說明、懺悔書，主要內(nèi)容：2015年，舜茗園合作社法人張某1找到我說想在望仙建一個茶園，讓我?guī)退c資金修建基礎(chǔ)設(shè)施。2016年1月我到上面跑項目前，張某1又到我辦公室給我說這件事，臨走前她往我車里放了一萬元現(xiàn)金，說讓我跑項目用，這錢我用于個人開支了。2016年3月，我給她的茶園要了一個100萬以獎代助項目建設(shè)資金用于修建基礎(chǔ)設(shè)施。這個項目工程是由山西晟宇水利工程有限公司施工的，施工完成后，我們開發(fā)辦把工程設(shè)施全部移交給了張某1舜茗園合作社使用和管護。
3.張某1身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證實：張某1系垣曲縣舜鄉(xiāng)歷山茶葉有限公司法定代表人、垣曲縣舜茗園種植專業(yè)合作社法定代表人。
4.垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室垣農(nóng)發(fā)字（2016）10號文件復(fù)印件、垣農(nóng)發(fā)字（2016）11號文件復(fù)印件、運城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室運農(nóng)發(fā)辦（2016）38號批復(fù)文件復(fù)印件；垣曲縣2015年省立項獎勵項目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目的中標通知書復(fù)印件、工程承包合同書和結(jié)算審核定案表復(fù)印件，證實：2016年2月，垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將“垣曲縣舜茗園種植專業(yè)合作社”列為2015年省立項獎勵資金項目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，并向運城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室出具了該合作社籌資投勞情況審查意見和呈報報告；2016年6月，運城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心批復(fù)該項目省級財政資金100萬元；之后該項目由山西晟宇水利工程有限公司實施完工。
二、2016年11月，垣曲縣天香種植專業(yè)合作社新增75噸優(yōu)質(zhì)香菇設(shè)施栽培基地擴建項目被列為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目，之后獲得財政補助資金54萬元。2017年8月，垣曲縣天香種植專業(yè)合作社法定代表人張某2，為感謝被告人程某某在申報2017年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目上給予的幫助，趁被告人程某某女兒結(jié)婚之際，送給其人民幣1萬元。
針對指控的第二起犯罪事實，公訴機關(guān)提交的證據(jù)有：
1.證人張某2的證言，主要內(nèi)容：我和程某某是同一屆的高考復(fù)習(xí)生。2017年8月，我聽說程某某的女兒要結(jié)婚了，就用紅包裝了一萬元現(xiàn)金到程某某殘聯(lián)家中，給他說：孩子結(jié)婚呢，給你拿點錢，給孩子買點東西。他說：你們老百姓熄火呢，我不要，你拿回去吧。后來說了一會家常話，我把紅包放在他家茶幾上就走了。因為當(dāng)時我合作社實施了開發(fā)辦支持的新增75噸優(yōu)質(zhì)香菇設(shè)施栽培基地擴建項目，程某某幫助我合作社進行了項目申報。在此過程中他沒有為難我們，還去過幾次查看工程督促進程，所以我為了表示感謝，就給他上了一萬元禮金。
2.被告人程某某的供述、坦白材料、情況說明、懺悔書,主要內(nèi)容：2017年8月，我女兒結(jié)婚前，張某2到我殘聯(lián)家中表示祝賀，送了一個紅包，他走后我拆開看了一下是一萬元現(xiàn)金。張某2是垣曲縣天香種植專業(yè)合作社的法人，2017年開發(fā)辦給他的合作社扶持過新增75噸優(yōu)質(zhì)香菇設(shè)施栽培基地擴建產(chǎn)業(yè)化補助項目，給他補助了54萬元，他應(yīng)該是為了表示感謝，借我女兒結(jié)婚給我送了一萬元。這一萬元用于家庭開支了。
3.張某2身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證實：張某22016年11月24日系垣曲縣天香種植專業(yè)合作社法定代表人。
4.垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會議記錄復(fù)印件、項目申報書復(fù)印件，證實：2016年11月，經(jīng)垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心考察研究，垣曲縣天香種植專業(yè)合作社新增75噸優(yōu)質(zhì)香菇設(shè)施栽培基地擴建項目被列為2017年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目。
5.天香種植專業(yè)合作社財務(wù)資料復(fù)印件，證實：2017年11月至12月，天香種植專業(yè)合作社獲得財政補助資金54萬元。
三、垣曲縣2017年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第三標段施工現(xiàn)場負責(zé)人車某，曾多次向被告人程某某提出想從開發(fā)辦要點活干，被告人程某某答應(yīng)予以考慮。2017年8月，為了和被告人程某某搞好關(guān)系，能從開發(fā)辦承攬到工程，車某趁被告人程某某女兒結(jié)婚之際，送給其人民幣1萬元。
針對指控的第三起犯罪事實，公訴機關(guān)提交的證據(jù)有：
1.證人車某的證言，主要內(nèi)容：2011年左右我在長直鄉(xiāng)干活的時候，程某某總?cè)スさ厣蠙z查工程，見過幾次后就認識了。2017年8月他女兒結(jié)婚前，我聽工地上干活的人說程某某女兒結(jié)婚，我就用信封裝了一萬元現(xiàn)金帶到程某某開發(fā)辦的辦公室去找他，說了一會兒家常話，臨走的時候，我給他說小女結(jié)婚呀，給你上個禮。他一看信封挺厚推著不要，最后我硬給了他就走了。因為他是開發(fā)辦主任，一直都給他說讓他給點開發(fā)辦的活干，他總是回答說等有機會了。這次就趁著他女兒結(jié)婚，給他多上點禮，讓他記住這件事。
2.被告人程某某的供述、坦白材料、情況說明、懺悔書,主要內(nèi)容：2017年8月，我女兒結(jié)婚前三、四天，車某到我辦公室說：孩子結(jié)婚，提前向你表示祝賀。之后往我辦公桌上放了一個信封就走了。他走后我拆開信封看了一下是一萬元現(xiàn)金。車某有修路的機械設(shè)施，在我開發(fā)辦工程上干過活、修過路，也為了以后還想干活跟我搞好關(guān)系，所以送了一萬元現(xiàn)金。我答應(yīng)他有機會了考慮。這一萬元我用于個人開支了。
3.車某身份證復(fù)印、運城市康達交通建設(shè)有限公司出具的授權(quán)委托書復(fù)印件，證實：2017年8月15日，運城市康達交通建設(shè)有限公司成為垣曲縣2017年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第三標段中標人；2018年8月8日，運城市康達交通建設(shè)有限公司再次成為垣曲縣2018年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點項目第三標段中標人，均授權(quán)委托車某為這兩個項目施工現(xiàn)場負責(zé)人，可以公司名義處理項目施工現(xiàn)場有關(guān)事宜。
四、2016年8月，君行天下建筑工程有限公司中標并實施垣曲縣2017年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第二標段的建設(shè)工程。2017年8月，該項目負責(zé)人元某為了公司在垣曲的業(yè)務(wù)發(fā)展，跟程某某搞好關(guān)系，趁被告人程某某女兒結(jié)婚之際，送給其芙蓉王牌香煙20條，價值人民幣4367.2元。
針對指控的第四起犯罪事實，公訴機關(guān)提交的證據(jù)有：
1.證人元某的證言，主要內(nèi)容：我2016年從運城水校畢業(yè)后在君行天下建筑工程有限公司任文員，君行天下公司2017年在垣曲縣中標長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第二標段后，我見過程某某一次才認識的。2017年8月聽說程某某女兒要結(jié)婚了，從街上購買了20條芙蓉王煙到程某某家送給程某某。因我公司當(dāng)時已經(jīng)在垣曲中標了長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第二標段，以后還想在垣曲有業(yè)務(wù)發(fā)展，為了跟程某某搞好關(guān)系，和他混個臉熟，等公司業(yè)務(wù)有問題了找他幫忙能認識我，加上他女兒結(jié)婚呢，所以給他送了20條煙。當(dāng)時買煙用的是現(xiàn)金，時間長了，不記得花了多少錢在哪家買的。
2.被告人程某某的供述、坦白材料、情況說明、懺悔書，主要內(nèi)容：元某是我開發(fā)辦工程上中標的君行天下公司的運城項目負責(zé)人，他聽說我女兒結(jié)婚，用塑料袋裝了20條芙蓉王煙送到我家，給我說：聽說你女兒結(jié)婚，給你送點煙辦事用，以后我公司在垣曲干工程多多關(guān)照。在以后的施工中我按照正常程序進行實施，沒有為難過他們，對于施工方來說，沒有為難他們，就已經(jīng)算是照顧了。
3.垣曲縣煙草專賣局出具的運城市局價格目錄明細表，證實：6901028193504芙蓉王煙統(tǒng)一批發(fā)價每條218.36元。
4.元某的身份證復(fù)印件、君行天下建筑工程有限公司出具的授權(quán)委托書垣曲縣2017年度國家綜合農(nóng)合開發(fā)長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目中標通知書、工程驗收單、結(jié)算審核表、結(jié)算匯總表復(fù)印件，證實：2016年8月15日，君行天下建筑工程有限公司中標垣曲縣2017年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長直鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)項目第二標段的建設(shè)工程，授權(quán)委托元某辦理相關(guān)事宜。
五、垣曲縣華峰鄉(xiāng)南營村黨支部書記姚某，曾多次向被告人程某某提出從開發(fā)辦給村里搞個項目，也想從開發(fā)辦給自己要點活干，程某某答應(yīng)等有機會了予以考慮。2015年12月，被告人程某某父親去世，為了和被告人程某某搞好關(guān)系，姚某前往吊唁時，除正常的禮金表示外，還送給其芙蓉王牌香煙10條，購買價人民幣2300元。
針對指控的第五起犯罪事實，公訴機關(guān)提交的證據(jù)有：
1.證人姚某的證言，主要內(nèi)容：當(dāng)時我在村里干支部書記，想從開發(fā)辦給村里爭取點項目，也想自己要點活干，2015年12月，我聽說程某某父親去世了，就從華峰鄉(xiāng)陳堡村街上張新平開的綜合門市部一2300元的價格購買了10條芙蓉王煙，用黑色塑料袋裝著送到程某某長直鄉(xiāng)老家，到他家后把煙給了辦事的人，之后見到程某某對他說：我來給你拿了幾條煙，上個禮。程某某說:不用，拿那干啥呢，我說:來了就給你拿幾條煙。然后我上了禮金就走了。
2.張新平證明材料，證實：2015年12月份，姚某從我門市部拿煙10條，每條230元，付款2300元，當(dāng)時用黑色塑料袋裝著。
3.被告人程某某的供述、坦白材料、情況說明、懺悔書，主要內(nèi)容：姚某想給他村里要項目，也想干點開發(fā)辦的活，就在我父親去世的時候，來到我長直鄉(xiāng)前青村老家進行吊唁，用黑色塑料袋裝了10條芙蓉王煙，給我說：你大人不在了，給你拿幾條煙，你過事好用。我將這些煙用于招待客人了。
4.姚某的身份證復(fù)印件、中共華峰鄉(xiāng)委員會華發(fā)[2017]38號文件證實：姚某2017年11月17日擔(dān)任南營村支部委員會支部書記。
六、2016年11月，垣曲縣峰盛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄800只肉羊養(yǎng)殖基地擴建項目被列為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目，之后獲得財政補助資金45萬元。2017年8月，垣曲縣峰盛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社法定代表人趙某為感謝被告人程某某在申報2017年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目上給予的幫助，在被告人程某某女兒結(jié)婚之際，除正常的禮金表示外，還送給其芙蓉王牌香煙10條，購買價人民幣2150元。
針對指控的第六起犯罪事實，公訴機關(guān)提交的證據(jù)有：
1.證人趙某的證言，主要內(nèi)容：2017年8月份，程某某女兒結(jié)婚時，因開發(fā)辦給我合作社支持的年出欄800只肉羊養(yǎng)殖基地擴建項目批下來了，并且已經(jīng)開始實施，為了表示感謝，他女兒結(jié)婚前一天我就從同善街王小云門市部以2150元的價格購買了10條芙蓉王煙，用黑色塑料袋裝著送到他殘聯(lián)家中，因家里人多，我把煙放到他臥室床上，給他上了200元禮金，就走了。
2.王小云的證明材料，證實：我家在歷山街上開了名稱為“歷山王毛毛誠信商店”，2017年8月份左右，歷山峰盛養(yǎng)殖合作社法人趙某從我商店購買10條芙蓉王煙，購買價為2150元。
3.被告人程某某的供述、坦白材料、情況說明、懺悔書，主要內(nèi)容：趙某是垣曲縣峰盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的法人，2017年時開發(fā)辦給他的合作社扶持了一個年出欄800只肉羊擴建產(chǎn)業(yè)化補助項目，補助財政資金45萬元，他為了表示感謝，接女兒結(jié)婚給我送了10條芙蓉王煙。這煙女兒結(jié)婚接待用了。
4.趙某的身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照，證實：趙某2015年9月1日系垣曲縣峰盛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社法定代表人。
5.2016年11月2日垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會議記錄復(fù)印件、年出欄800只肉羊養(yǎng)殖基地擴建項目申報書復(fù)印件、垣曲縣峰盛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社財務(wù)資料復(fù)印件，證實：2016年11月，經(jīng)垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心考察研究，把垣曲縣峰盛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄800只肉羊養(yǎng)殖基地擴建項目被列為2017年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目，2017年元月份上報；2017年11月-12月，垣曲縣峰盛畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲得財政補助資金45萬元。
七、2015年12月，垣曲縣皋落鼎諾種養(yǎng)專業(yè)合作社“100噸果蔬保鮮儲藏庫建設(shè)項目”被列為2016年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目。鼎諾種養(yǎng)專業(yè)合作社法定代表人張某3為感謝被告人程某某給予的幫助，在被告人程某某父親去世時前往吊唁，除正常的禮金表示外，還送給其紫云牌香煙10條、晉垣白酒5箱，購買價人民幣1390元。2016年度，該項目獲得財政補助資金45萬元。
針對指控的第七起犯罪事實，公訴機關(guān)提交的證據(jù)有：
1.證人張某3的證言，主要內(nèi)容：2015年12月份，我聽程某某老家長直鄉(xiāng)前青村人說他父親不在了，因為當(dāng)時程某某幫助我合作社修建冷庫，我為了表示感謝，從黃河路和舜王大街十字路口的嬌英批發(fā)部購買了10條紫云煙和5箱皋落酒廠產(chǎn)的玻璃狀晉垣白酒送到程某某長直鄉(xiāng)老家。當(dāng)時紫云煙一條是85元，晉垣白酒一箱是108元。
2.安嬌英的證明材料，證實：張某3經(jīng)常從我商店買東西，2015年12月份在我商店購買了紫云煙10條，每條85元，晉垣白酒5箱，每箱108元，合計1390元。
3.被告人程某某的供述、坦白材料、情況說明、懺悔書，主要內(nèi)容：張某3是垣曲縣鼎諾合作社法人，2015年開發(fā)辦給他的合作社爭取了一個100頓果蔬保鮮貯藏庫建設(shè)項目，給他補助了45萬元，他為了表示感謝，借我父親去世，給我送了煙酒。這10條紫云煙和5箱酒父親的喪事用于招待客人了。
4.張某3的身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證實：張某32017年3月23日系垣曲縣皋落鼎諾種養(yǎng)專業(yè)合作社法定代表人。
5.2015年12月10日垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會議記錄復(fù)印件、2016年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目前期考察報告、項目申報書復(fù)印件、運城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的批復(fù)復(fù)印件，主要內(nèi)容：2015年12月，經(jīng)垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室考察研究把垣曲縣皋落鼎諾種養(yǎng)專業(yè)合作社100噸果蔬保鮮儲藏庫建設(shè)項目被列為2016年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目；2016年，該合作社獲得財政補助資金45萬元。
另查明，垣曲縣監(jiān)察委員會調(diào)查期間，被告人程某某積極配合調(diào)查工作，真誠悔罪悔過，截止審查調(diào)查結(jié)束時，程某某退繳了收受的全部違法犯罪所得。
針對本案事實，公訴機關(guān)還提供了下列證據(jù)予以證實：
1.立案決定書，證實：2019年4月24日，垣曲縣監(jiān)察委員會決定對程某某涉嫌受賄罪立案調(diào)查。
2.常住人口基本信息，證實：被告人程某某于1963年3月3日出生，作案時已達到刑事責(zé)任年齡。
3.垣縣組干發(fā)（2009）50號中共垣曲縣委組織部任免文件，證實：2009年12月22日程某某任垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主任。
4.垣干字[2019]35號中國共產(chǎn)黨垣曲縣委員會任免職務(wù)的通知，證實：2019年3月7日程某某任垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主任。
5.中共垣曲縣紀委垣紀[2019]43號決定，證實：被告人程某某2019年5月17日被開除黨籍處分。
6.垣曲縣監(jiān)察委員會垣監(jiān)[2019]12號決定，證實：被告人程某某2019年5月17日被撤職處分。
7.中國人民政治協(xié)商會議垣曲委員會的證明，證實：程某某為垣曲縣第九、十屆政協(xié)委員。
7.中國人民政治協(xié)商會議垣曲委員會的證明，證實：2019年4月11日被告人程某某提出辭去政協(xié)委員職務(wù)的申請，2019年4月28日，政協(xié)垣曲縣第十屆委員會常務(wù)委員會第十九次會議研究通過了程某某關(guān)于辭去垣曲縣政協(xié)委員職務(wù)的申請。
8.垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主要職能：一、貫徹落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策；二、擬定本縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)制度;三、編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目計劃;四、管理和統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金;五、指導(dǎo)、管理和組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施;六、組織檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目執(zhí)行情況;七、承擔(dān)縣人民政府交辦的其他工作。
9.垣曲縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主任職責(zé):一、認真貫徹國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，執(zhí)行縣委、縣政府各項決議，并向行為、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé);二、在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下主持農(nóng)發(fā)辦的全盤工作。負責(zé)聯(lián)系、溝通上級主管部門和協(xié)調(diào)、督促各業(yè)務(wù)相關(guān)部門的工作。主持召開本部門辦公會議，安排工作進度，討論決定重大問題;三、加強組織建設(shè)，增強班子凝聚力，嚴把干部的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，組織本部門干部、職工創(chuàng)造性的開展工作;四、承擔(dān)上級下達的其他工作任務(wù)。
公訴機關(guān)就量刑部分向法庭提交的證據(jù)有：
1.到案經(jīng)過，主要內(nèi)容：2018年10月18日，垣曲縣監(jiān)委接到舉報程某某涉嫌貪污300萬元案件線索，2018年10月30日，監(jiān)委核查組工作人員電話通知程某某到紀委監(jiān)委接受談話，核查過程中發(fā)現(xiàn)其家庭財產(chǎn)問題，因案情重大，可能涉嫌違法犯罪（貪污受賄），于2019年3月20日將此案移送案管室，2019年3月21日，由監(jiān)察委員會第六審查調(diào)查室繼續(xù)對該案進行核查，2019年4月1日和4月16日，被告人程某某先后自行書寫了兩份“坦白材料”交給核查組，坦白了其收受賄賂的問題，在初核及審查調(diào)查期間，被告人程某某積極配合調(diào)查，態(tài)度良好，并于2019年4月29日主動上繳全部涉案款。
2.被調(diào)查人悔過書、被調(diào)查人坦白材料，證實：調(diào)查期間，程某某積極配合組織調(diào)查，真誠悔罪悔過。
3.垣曲縣監(jiān)察委員會查封/扣押財物文件清單、中國農(nóng)業(yè)銀行《業(yè)務(wù)憑證》，證實：2019年4月29日程某某退繳涉案款40840元。
4.垣紀（2016）98號中共垣曲縣紀律檢查委員會文件復(fù)印件、垣監(jiān)審發(fā)（2005）15號垣曲縣監(jiān)察委員會文件復(fù)印件，主要內(nèi)容：2005年6月，被告人程某某作為蒲掌鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長，對該鄉(xiāng)打擊非法采礦工作監(jiān)督檢查不到位，負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被垣曲縣政府給予行政警告處分，2005年12月解除處分，2016年12月，因違反工作紀律，情節(jié)輕微，被縣紀委決定免予黨紀處分。
公訴機關(guān)就事實部分提供的證據(jù)來源合法、內(nèi)容客觀真實，能相互印證，形成完整的證據(jù)鏈，共同證實被告人程某某利用職務(wù)之便受賄他人款物折合人民幣共計40207.2元的犯罪事實，被告人對上述證據(jù)亦無異議，對以上證據(jù)本院均予以采信。
公訴機關(guān)就量刑部分提供的證據(jù)，來源合法、內(nèi)容真實，可證實被告人程某某的到案經(jīng)過、退繳贓款等事實，對該證據(jù)本院予以采信。
本院認為，被告人程某某在擔(dān)任農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任期間，身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額較大，侵犯了國家機關(guān)的正常工作秩序和國家的廉政建設(shè)制度，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人程某某多次收受多人財物，可酌情從重處罰，被告人程某某在提起公訴前能如實供述自己的罪行，積極退贓，真誠悔罪，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，可免予刑事處罰。經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第一項、第三項、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三十七條、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第十三條、第十五條第一款之規(guī)定，判決如下：
1被告人程某某犯受賄罪，免予刑事處罰。
二、對追繳的涉案款物人民幣40207.2元由扣押機關(guān)依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向運城市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長 薛紅巖
審判員 張聰民
審判員 高 山
二〇一九年九月十日
書記員 李 輝
