案由 受賄
案號 （2018）冀0532刑初117號
河北省平鄉(xiāng)縣人民檢察院以平檢公訴刑訴〔2018〕88號起訴書指控被告人李某某犯受賄罪，于2018年11月23日向本院提起公訴，以平檢公訴刑訴追訴〔2018〕1號追加起訴決定書，于2018年12月19日向本院追加起訴。受河北省邢臺市中級人民法院指定管轄，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。平鄉(xiāng)縣人民檢察院指派檢察員李雙華、宋艷輝出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護人侯爽、李夢到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
平鄉(xiāng)縣人民檢察院指控：
（一）五次索取、收受沙河市長城玻璃有限公司（以下稱長城公司）法定代表人武某2給予的人民幣（以下款項均未人民幣）45萬元。
1、2013年下半年，某記者要報導長城公司煙氣粉塵排放污染問題。武某2找到時任沙河市委常委、宣傳部長的李某某，請其幫助協(xié)調記者不要連續(xù)報道、減小公司負面影響。李某某通過協(xié)調媒體進行化解。2014年3月份，李某某給武某2打電話，提出工作上需要20萬元。二、三天后，武某2在沙河市電影院廣場東側，送給李某某20萬元。李某某將該20萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
2、2015年8月10日晚，長城公司5#玻璃生產(chǎn)線發(fā)生玻璃液泄漏事故，李某某到現(xiàn)場指揮公安、消防、安監(jiān)等部門人員進行搶險。初步評估該事故損失未達立案標準，李某某作為主管副縣長未成立調查組對事故進行調查。2016年7月，李某某給武某2打電話說需要10萬元，武某2安排公司員工王某2在沙河市電影院廣場東側，送給李某某10萬元。李某某將該10萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
3、2016年春節(jié)前，武某2約李某某在沙河市湡水賓館吃飯時，武某2向李某某提到長城公司在沙河市西部山區(qū)有石英砂礦，需要辦理石英砂礦開采證，希望李某某幫助協(xié)調辦理。李某某說在時機成熟再辦。飯后武某2送李某某上車時，送給李某某5萬元。2017年中秋節(jié)前，武某2找到已調任任縣縣委常委、常務副縣長的李某某，讓李某某繼續(xù)協(xié)調這事。飯后送李某某上車時，送給李某某5萬元。李某某將上述10萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
4、2015年，武某2父親武某1的沙河市帝豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下稱帝豪公司）開發(fā)長城茗園小區(qū)，因該小區(qū)規(guī)劃方案影響了北側小區(qū)采光，相關部門未給辦理建設工程規(guī)劃許可證。武某1將該情況告訴武某2，武某2找主管城建工作的李某某幫助協(xié)調。李某某讓相關部門加快審批。2017年初，帝豪公司辦理了建筑工程規(guī)劃許可證。為感謝李某某，2017年春節(jié)前，武某2在李某某居住的小區(qū)門口，送給李某某5萬元。李某某將該5萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
（二）2010年7月沙河市龍星化工股份有限公司（下稱龍星公司）在上市后，當?shù)厝罕娕e報龍星公司污染環(huán)境問題，記者也要對此曝光，龍星公司董事長劉某2向李某某說負面新聞將對公司產(chǎn)生影響，請求李某某幫助協(xié)調處理，后李某某協(xié)調宣傳部門對問題進行化解。2010年11月26日，劉某2以協(xié)調費用的名義給李某某轉款15萬元。李某某將該15萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
（三）2013年年底，沙河市實行公車改革，要將李某某乘坐的帕薩特轎車統(tǒng)一拍賣。2014年4月，李某某給河北海生實業(yè)集團有限公司總經(jīng)理王某4打電話，要求王某4出資將上述汽車購買后給李某某使用。2014年4月24日，王某4安排公司員工李某3用其名義競拍該車后交李某某使用。王某4競買該車及繳納費用共計18.53157萬元。李某某聽說相關人員被組織調查后，與李某3簽訂二手車交易合同規(guī)避調查。
（四）2016年7月底，李某某以自己乘坐的轎車需要維修為由，讓沙河市安全實業(yè)有限公司法定代表人姚某1為其提供一輛帕薩特轎車。2016年8月2日，姚某1安排兒子姚某2為李某某購買了一輛帕薩特新車，車輛登記在姚某2名下，后李某某與其子李某4將該車開走，由李某4使用。2018年3月，李某某聽到自己被組織調查，讓李某4將該車退還。姚某2購車、繳納費用及違章罰款等共計25.918674萬元。
（五）2009年9月，河北省發(fā)改委批準長城公司建設日熔量為700噸級的玻璃生產(chǎn)線，2010年5月，長城公司建設了日熔量為1300噸級的8#玻璃生產(chǎn)線。2017年下半年，在辦理環(huán)保驗收時，需提供產(chǎn)能認證報告，證明與批準建設的產(chǎn)能相符。2017年中秋節(jié)前，武某2找到已調任任縣縣委常委、常務副縣長的被告人李某某，提出讓李某某協(xié)調邢臺市工信局辦理產(chǎn)能認證報告。李某某電話邢臺市工信局副局長李某2協(xié)調，李某2答應辦理并告知李某某，需要省工信部門認證的玻璃行業(yè)專家，對該玻璃生產(chǎn)線出具產(chǎn)能評測意見，邢臺市工信局才能出具產(chǎn)能認證報告。后李某某告知武某2，武某2通過沙河市政府委托沙河市玻璃技術研究院三名專家，對長城公司8#玻璃生產(chǎn)線進行現(xiàn)場產(chǎn)能評測，出具了該生產(chǎn)線日熔量為700噸的專家評測意見。邢臺市工信局據(jù)此向邢臺市環(huán)保局出具了產(chǎn)能認證函。2018年3月，省環(huán)保廳通過了長城公司環(huán)保驗收。為了表示感謝，2018年春節(jié)前，武某2到李某某居住的匯通小區(qū)樓下，送給李某某一個裝有10萬元現(xiàn)金的禮品袋。李某某將該10萬元陸續(xù)用于個人及家庭日常支出。
2018年8月24日，沙河市玻璃技術研究院出具證明證實長城公司8#生產(chǎn)線運行過程中的實際玻璃產(chǎn)量可根據(jù)玻璃厚度不同和拉引量不同進行調整，產(chǎn)能可在700噸至1300噸之間浮動。邢臺市工信局據(jù)此于2018年11月12日出具情況說明，原出具的《關于長城玻璃有限公司8#生產(chǎn)線產(chǎn)能認證的函》認證的8#生產(chǎn)線日熔化量為700噸與長城玻璃有限公司8#生產(chǎn)線實際日熔化量不符。
針對上訴指控，公訴機關提供了相應證據(jù)，認為被告人李某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條之規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任。
被告人李某某對犯罪事實供認不諱。
辯護人侯爽、李夢提出的辯護意見是，對指控被告人李某某構成受賄罪不持異議，1、關于長城公司8#生產(chǎn)線產(chǎn)能認證一事，長城公司完成產(chǎn)能認證手續(xù)的系列行為并非依靠李某某的授意、關照或斡旋，其所聯(lián)系詢問的也并非是為了給長城公司謀取不正當利益，盡管李某某接受了武某2送的財物，依法應按照違紀處理，但不應以受賄給予認定。2、關于接受姚某1帕薩特轎車一事，符合兩高《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第八條關于“借用”的規(guī)定，不屬于受賄，相應指控數(shù)額應于判決時予以減除。3、被告人李某某系自首，可以從輕或減輕處罰。4、被告人李某某積極、主動退贓。5、被告人李某某的犯罪行為多與正當履職相關，與該犯罪的諸多其他表現(xiàn)形式相比較，其犯罪行為的社會危害性相對較輕，且被告人歸案前一貫表現(xiàn)良好，系初犯、偶犯。
經(jīng)審理查明：
（一）六次索取、收受沙河市長城玻璃有限公司（以下稱長城公司）法定代表人武某2給予的人民幣（以下款項均未人民幣）55萬元。
1、2013年下半年，某記者要報導長城公司煙氣粉塵排放污染問題。武某2找到時任沙河市委常委、宣傳部長的李某某，請其幫助協(xié)調記者不要連續(xù)報道、減小公司負面影響。李某某通過協(xié)調媒體進行化解。2014年3月份，李某某給武某2打電話，提出工作上需要20萬元。二三天后，武某2在沙河市電影院廣場東側，送給李某某20萬元。李某某將該20萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
2、2015年8月10日晚，長城公司5#玻璃生產(chǎn)線發(fā)生玻璃液泄漏事故，李某某到現(xiàn)場指揮公安、消防、安監(jiān)等部門人員進行搶險。初步評估該事故損失未達立案標準，李某某作為主管副縣長未成立調查組對事故進行調查。2016年7月，李某某給武某2打電話說需要10萬元，武某2安排公司員工王某2在沙河市電影院廣場東側，送給李某某10萬元。李某某將該10萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
3、2016年春節(jié)前，武某2約李某某在沙河市湡水賓館吃飯時，武某2向李某某提到長城公司在沙河市西部山區(qū)有石英砂礦，需要辦理石英砂礦開采證，希望李某某幫助協(xié)調辦理。李某某說在時機成熟再辦。飯后武某2送李某某上車時，送給李某某5萬元。2017年中秋節(jié)前，武某2找到已調任任縣縣委常委、常務副縣長的李某某，讓李某某繼續(xù)協(xié)調這事。飯后送李某某上車時，送給李某某5萬元。李某某將上述10萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
4、2009年9月，河北省發(fā)改委批準長城公司建設日熔量為700噸級的玻璃生產(chǎn)線，2010年5月，長城公司建設了日熔量為1300噸級的8#玻璃生產(chǎn)線。2017年下半年，在辦理環(huán)保驗收時，需提供產(chǎn)能認證報告，證明與批準建設的產(chǎn)能相符。2017年中秋節(jié)前，武某2找到已調任任縣縣委常委、常務副縣長的被告人李某某，提出讓李某某協(xié)調邢臺市工信局辦理產(chǎn)能認證報告。李某某電話邢臺市工信局副局長李某2協(xié)調，李某2答應辦理并告知李某某，需要省工信部門認證的玻璃行業(yè)專家，對該玻璃生產(chǎn)線出具產(chǎn)能評測意見，邢臺市工信局才能出具產(chǎn)能認證報告。后李某某告知武某2，武某2通過沙河市政府委托沙河市玻璃技術研究院三名專家，對長城公司8#玻璃生產(chǎn)線進行現(xiàn)場產(chǎn)能評測，出具了該生產(chǎn)線日熔量為700噸的專家評測意見。邢臺市工信局據(jù)此向邢臺市環(huán)保局出具了產(chǎn)能認證函。2018年3月，省環(huán)保廳通過了長城公司環(huán)保驗收。為了表示感謝，2018年春節(jié)前，武某2到李某某居住的匯通小區(qū)樓下，送給李某某一個裝有10萬元現(xiàn)金的禮品袋。李某某將該10萬元陸續(xù)用于個人及家庭日常支出。
2018年8月24日，沙河市玻璃技術研究院出具證明證實長城公司8#生產(chǎn)線運行過程中的實際玻璃產(chǎn)量可根據(jù)玻璃厚度不同和拉引量不同進行調整，產(chǎn)能可在700噸至1300噸之間浮動。邢臺市工信局據(jù)此于2018年11月12日出具情況說明，原出具的《關于長城玻璃有限公司8#生產(chǎn)線產(chǎn)能認證的函》認證的8#生產(chǎn)線日熔化量為700噸與長城玻璃有限公司8#生產(chǎn)線實際日熔化量不符。
5、2015年，武某2父親武某1的沙河市帝豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下稱帝豪公司）開發(fā)長城茗園小區(qū)，因該小區(qū)規(guī)劃方案影響了北側小區(qū)采光，相關部門未給辦理建設工程規(guī)劃許可證。武某1將該情況告訴武某2，武某2找主管城建工作的李某某幫助協(xié)調。李某某讓相關部門加快審批。2017年初，帝豪公司辦理了建筑工程規(guī)劃許可證。為感謝李某某，2017年春節(jié)前，武某2在李某某居住的小區(qū)門口，送給李某某5萬元。李某某將該5萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
（二）2010年7月沙河市龍星化工股份有限公司（下稱龍星公司）在上市后，當?shù)厝罕娕e報龍星公司污染環(huán)境問題，記者也要對此曝光，龍星公司董事長劉某2向李某某說負面新聞將對公司產(chǎn)生影響，請求李某某幫助協(xié)調處理，后李某某協(xié)調宣傳部門對問題進行化解。2010年11月26日，劉某2以協(xié)調費用的名義給李某某轉款15萬元。李某某將該15萬元陸續(xù)用于個人及家庭開支。
（三）2013年年底，沙河市實行公車改革，要將李某某乘坐的帕薩特轎車統(tǒng)一拍賣。2014年4月，李某某給河北海生實業(yè)集團有限公司總經(jīng)理王某4打電話，要求王某4出資將上述汽車購買后給李某某使用。2014年4月24日，王某4安排公司員工李某3用其名義競拍該車后交李某某使用。王某4競買該車及繳納費用共計18.53157萬元。李某某聽說相關人員被組織調查后，與李某3簽訂二手車交易合同規(guī)避調查。
（四）2016年7月底，李某某以自己乘坐的轎車需要維修為由，讓沙河市安全實業(yè)有限公司法定代表人姚某1為其提供一輛帕薩特轎車。2016年8月2日，姚某1安排兒子姚某2為李某某購買了一輛帕薩特新車，車輛登記在姚某2名下，后李某某與其子李某4將該車開走，由李某4使用。2018年3月，李某某聽到自己被組織調查，讓李某4將該車退還。姚某2購車、繳納費用及違章罰款等共計25.918674萬元。
以上，李某某受賄金額共計114.450244元。另查明，2018年7月11日，被告人李某某接到邢臺市監(jiān)察委員會電話通知后，主動到案接受組織談話，并如實供述了監(jiān)委已掌握和未掌握的自己的犯罪事實。在案件偵辦期間，李某某委托家屬將涉案款88.53157萬元積極退繳至平鄉(xiāng)縣監(jiān)察委員會。涉案上海大眾帕薩特汽車亦由姚某2退至平鄉(xiāng)縣監(jiān)察委員會。
庭審過程中，公訴人當庭宣讀、出示了監(jiān)察機關在調查階段依法收集、調取的被告人李某某的供述及自書材料，證人武某2、王某1、王某2、申某、喬某、冀某、段某、杜某、李某1、石某、武某3、侯某、趙某、宋某、武某1、王某3、許某、劉某1、李某2、劉某2、張某、王某4、郭某1、李某3、孔某、姚某1、姚某2、郭某2、紀某、李某4的證言，沙河市長城玻璃有限公司2015年8月10日第五生產(chǎn)線窯爐玻璃液泄漏事故報告、沙河市公安消防大隊關于“8.10沙河長城玻璃廠泄露事故”處置的情況說明、沙河市安監(jiān)局關于沙河市長城公司“8.10”玻璃液泄漏情況的報告、長城茗園建設工程規(guī)劃許可證及相關項目規(guī)劃文件、沙河市長城玻璃有限公司辦理8#玻璃生產(chǎn)線通過環(huán)保驗收的相關文件、河北省沙河玻璃技術研究院出具的證明、邢臺市工業(yè)和信息化局出具的關于邢臺市工信局所出具的《關于長城玻璃有限公司8#生產(chǎn)線產(chǎn)能認證的函》的情況說明、案發(fā)前長城玻璃有限公司8#生產(chǎn)線統(tǒng)計報表、戶名為“李某某”賬號“43×××06尾號4026”建行卡的銀行交易查詢、李某某與李某3簽訂的假二手車交易合同、海生公司為冀Ｅ×××**車輛交納保險手續(xù)、冀Ｅ×××**車輛的拍賣過戶手續(xù)、冀Ｅ×××**大眾帕薩特轎車購置手續(xù)及違章處理手續(xù)、冀Ｅ×××**和冀Ｅ×××**車輛的檔案、冀Ｅ×××**車輛保險記錄、冀Ｅ×××**和冀Ｅ×××**車輛維修保養(yǎng)記錄、戶名為姚某1的中國銀行卡交易記錄、姚某2的158××××****手機號在2018年3月份的通話記錄；到案情況說明、邢臺市監(jiān)察委員會關于認定李某某具有自首情節(jié)的請示、交辦通知書、立案決定書、留置決定書、扣押財物清單及扣押決定書、戶籍證明信、任職證明等證據(jù)材料。
經(jīng)法庭質證，被告人李某某及其辯護人對上述控方證據(jù)沒有提出異議。控方提交的證據(jù)形式及來源合法，內容真實且相互印證，已經(jīng)形成較為完整的證據(jù)鏈，對其證明效力，本院予以確認。
本院認為，被告人李某某身為國家工作人員，利用職務便利，多次索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)構成受賄罪。公訴機關對被告人李某某的指控，事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立。被告人李某某在接到組織電話后，能夠主動投案并如實供述自己的犯罪事實，系自首，且能夠主動退繳全部贓款，認罪態(tài)度誠懇，悔罪表現(xiàn)良好，可予以減輕處罰。
辯護人關于指控的因長城公司8#生產(chǎn)線產(chǎn)能認證一事收取財物部分的事實應按照違紀處理的辯護意見，經(jīng)查，在該起犯罪事實中，武某2經(jīng)李某某協(xié)調，辦理了與實際產(chǎn)能不符的產(chǎn)能認證，屬于謀取不正當利益的范疇，應認定該起事實構成受賄罪，故對辯護人的該辯護意見不予采納。辯護人關于李某某接受姚某1帕薩特轎車一事，符合兩高《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第八條關于“借用”的規(guī)定，不屬于受賄的辯護意見，經(jīng)查，李某某本人具有購買汽車的能力，仍以自己汽車需要維修為由，讓姚某1為其提供車輛，在有歸還條件的情況下讓其孩子使用達一年半之久，且在使用期間沒有歸還的意思表示，而是在得知自己被組織調查的情況下才將車輛歸還，不符合“及時”條件，故構成受賄罪，對辯護人的該辯護意見，不予采納。辯護人的其他辯護意見，經(jīng)查屬實，予以采納。
綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條、第六十四條、第六十七條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年九個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年7月11日起至2021年4月10日止。罰金自本判決生效之日起十日內繳納）。
二、退繳到平鄉(xiāng)縣監(jiān)察委員會的涉案款88.53157萬元及涉案車輛，予以沒收，由平鄉(xiāng)縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向河北省邢臺市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長 劉建興
審判員 劉東旭
審判員 梁春平
二〇一九年三月二十八日
書記員 李 向
