案由 受賄
案號(hào) （2018）京0105刑初2380號(hào)
北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院以京朝檢職檢刑訴[2018]14號(hào)起訴書指控被告人梁某某犯受賄罪，于2018年11月5日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院指派檢察員林華出庭支持公訴，被告人梁某某及其辯護(hù)人潘熠到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院指控：被告人梁某某于2014年至2015年，在注冊(cè)地為北京市朝陽(yáng)區(qū)湖景某路X號(hào)Y幢Z層H內(nèi)的北京某奧置業(yè)有限公司擔(dān)任總經(jīng)理期間，接受王某的請(qǐng)托，利用負(fù)責(zé)管理奧體文化某中心鋪裝及景觀工程一標(biāo)段項(xiàng)目的職務(wù)便利，幫助北京某某石材有限公司等單位成為上述工程項(xiàng)目的石材供貨方，分兩次收受王某給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣10萬(wàn)元。
被告人梁某某于2017年，擔(dān)任北京新某城開發(fā)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)、黨支部書記期間，利用職務(wù)便利，接受李某1請(qǐng)托，承諾在北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合某廊工程等項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，為請(qǐng)托人李某1提供幫助，分別于2017年初收受李某1給予的現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元，于2017年9月收受李某1給予的現(xiàn)金人民幣20萬(wàn)元。
被告人梁某某于2018年6月27日，被北京城市某某投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（原北京某奧集團(tuán)有限公司）紀(jì)委工作人員送至北京市監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。涉案款均已扣押在北京市朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了證人證言、書證、被告人供述等證據(jù)材料，并認(rèn)為被告人梁某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人錢款共計(jì)人民幣40萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院，依法判處。
被告人梁某某當(dāng)庭對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名沒有異議。
被告人梁某某辯護(hù)人的主要辯護(hù)意見為，被告人梁某某收受李某1給予的30萬(wàn)元不構(gòu)成犯罪，被告人梁某某不具有參與公司招投標(biāo)工作的職權(quán)，且梁某某沒有為李某1謀取不正當(dāng)利益。此外，被告人梁某某具有積極退贓、自首情節(jié)，建議法庭對(duì)其從輕處罰，宣告緩刑。
經(jīng)審理查明：一、2014年至2015年被告人梁某某在擔(dān)任北京某奧置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某奧公司）總經(jīng)理期間，在注冊(cè)地為北京市朝陽(yáng)區(qū)湖景某路X號(hào)Y幢Z層H內(nèi)的某奧公司內(nèi)，接受王某（另案處理）的請(qǐng)托，利用負(fù)責(zé)管理奧體文化某中心鋪裝及景觀工程一標(biāo)段項(xiàng)目的職務(wù)便利，幫助北京某某石材有限公司等單位成為上述工程項(xiàng)目的石材供貨方，分兩次收受王某給予的現(xiàn)金共計(jì)人民幣10萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人梁某某在庭審中亦無(wú)異議，且有證人王某、梁某的證言，北京某奧集團(tuán)有限公司出具的任免審批表、任免通知、石材購(gòu)銷合同，工商登記材料，被告人供述等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、2017年，被告人梁某某作為北京新某城開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱新某城公司）黨委書記、董事長(zhǎng)，接受李某1（另案處理）的請(qǐng)托，為其掛靠的某鐵北京工程局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某鐵北京局）承攬北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)市政交通配套工程道路及綜合某廊項(xiàng)目工程提供幫助，2017年春節(jié)和2017年9月，先后兩次在新某城公司等地收受李某1給予的現(xiàn)金人民幣共計(jì)30萬(wàn)元。
2018年6月27日，被告人梁某某被北京城市某某投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（原北京某奧集團(tuán)有限公司）紀(jì)委工作人員送至北京市監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。案發(fā)后，被告人梁某某家屬代其將違法所得人民幣40萬(wàn)元退至北京市朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)。
公訴機(jī)關(guān)就上述指控提供了如下證據(jù)材料：
1、證人李某1證言證明：其和梁某某是通過郭某某1認(rèn)識(shí)的。2017年的一天，其和梁某某一起吃飯說其掛靠某鐵北京工程局投標(biāo)大興新機(jī)場(chǎng)某廊二期工程，希望梁某某幫忙，他也沒多說什么。2017年1月春節(jié)前，其到梁某某辦公室問他工程上的事，他說明年有某廊項(xiàng)目，其說想?yún)⑴c某廊項(xiàng)目，請(qǐng)他多關(guān)照，他說能關(guān)照他會(huì)關(guān)照。其離開的時(shí)候從包里拿出準(zhǔn)備好的10萬(wàn)元現(xiàn)金放到梁某某里屋床上，后來(lái)梁某某沒有把錢退給其，也沒再提過這筆錢的事。2017年8、9月左右，其請(qǐng)梁某某吃飯稱其掛靠在某鐵北京局準(zhǔn)備大興新機(jī)場(chǎng)某廊二期項(xiàng)目投標(biāo)，希望梁某某幫忙，就給梁某某準(zhǔn)備了兩箱水果和20萬(wàn)元現(xiàn)金。后來(lái)梁某某也沒提過錢的事，也沒退。
大概2017年6、7月份，其去梁某某辦公室找他，說其想用某鐵北京工程局資質(zhì)參與機(jī)場(chǎng)某廊項(xiàng)目，梁某某讓其報(bào)名。后來(lái)這個(gè)項(xiàng)目沒有中標(biāo)，梁某某和其說這是政府工程，主要有大興政府說了算，不太好操作。大概2017年12月或者2018年1月，春節(jié)前其就報(bào)了大興新機(jī)場(chǎng)某廊二期九個(gè)標(biāo)段，其找梁某某讓他安排中標(biāo)，梁某某讓其找某鐵北京局的總經(jīng)理于某某1出面打個(gè)招呼，他和閆某推薦起來(lái)也好說話，后來(lái)2018年春節(jié)后，于某某1也過去找過閆某，于某某1回來(lái)后告訴其閆某說會(huì)重點(diǎn)考慮某鐵北京局。后該項(xiàng)目其入圍資格預(yù)審，但未中標(biāo)。
公安機(jī)關(guān)給其看的個(gè)人筆記本復(fù)印件是其本人所記錄，其中“10月8日高現(xiàn)金20萬(wàn)付梁用”就是給梁某某20萬(wàn)元錢的記錄。本來(lái)最開始其想去銀行取20萬(wàn)元現(xiàn)金給梁某某，剛好高某某1跟其說自己有20萬(wàn)元，于是就從高某某1處拿了20萬(wàn)元給了梁某某。
2、證人閆某證言證明：梁某某是其公司的董事長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)公司黨務(wù)工作，公司的業(yè)務(wù)按照職責(zé)分工是由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但是重大事項(xiàng)需要在董事會(huì)研究的，梁某某要召集董事會(huì)進(jìn)行研究。梁某某擔(dān)任公司法定代表人，所以公司對(duì)外合同需要法人簽字的都要由梁某某簽字。其公司在北京新機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了綜合某廊工程建設(shè)。其作為總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面工作。在招投標(biāo)期間，梁某某沒有跟其明確說過要讓哪家公司中標(biāo)，但是在工作中跟其說過哪幾家公司實(shí)力和聲譽(yù)都可以，其印象有某鐵北京工程局等幾家公司，建議其重點(diǎn)關(guān)注市屬企業(yè)和央企。他曾經(jīng)帶著某鐵北京局的負(fù)責(zé)人找過其，向其引薦對(duì)方，對(duì)方稱其公司想?yún)⑴c到綜合某廊工程項(xiàng)目。其估計(jì)這家公司和梁某某有一些關(guān)系，因?yàn)槭橇耗衬辰榻B過來(lái)的，其會(huì)對(duì)這家公司留下印象，在符合規(guī)定的情況下，其也可能會(huì)適當(dāng)關(guān)照。后來(lái)他們公司沒中標(biāo)，其也沒有提供過幫助。
3、證人于某、李某2證言均證明：大興新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)期間，梁某某不負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，且梁某某并未就某鐵北京工程局參與投標(biāo)向二人打招呼。
4、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)市政交通配套工程大禮路（大廣高速-京臺(tái)高速）道路及綜合某廊工程（六標(biāo)段、八標(biāo)段）資格預(yù)審階段報(bào)名情況表、通過資格預(yù)審名單、中標(biāo)通知書等證明：某鐵北京局投標(biāo)新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)市政交通配套工程大禮路（大廣高速-京臺(tái)高速）道路及綜合某廊工程（六標(biāo)段、八標(biāo)段）項(xiàng)目并通過資格預(yù)審，但未中標(biāo)。
5、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)市政交通配套工程永興河北路道路及綜合某廊工程一至七標(biāo)段、大禮路綜合某廊工程一至五標(biāo)段、七標(biāo)段、青禮路舊線綜合某廊工程資格預(yù)審階段報(bào)名情況表等材料證明：李某1掛靠某鐵北京工程局對(duì)以上工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)申請(qǐng)，但上述項(xiàng)目，某鐵北京局均未通過資格預(yù)審。
6、梁某某的干部任免審批表、《關(guān)于梁某某等同志職務(wù)任免的通知》、新某城公司股東會(huì)決議等材料證明：梁某某自2016年11月8日起擔(dān)任新某城公司董事長(zhǎng)。
7、新某城公司企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書、工商登記材料、公司章程、工商變更登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東單位出資情況、股東會(huì)議決議等材料證明：新某城公司系國(guó)有公司。
8、扣押清單證明：2018年8月6日被告人梁某某家屬代其向北京市朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)退繳全部違法所得人民幣40萬(wàn)元。
9、到案經(jīng)過證明：2018年6月27日，被告人梁某某被北京城市某某投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（原北京某奧集團(tuán)有限公司）紀(jì)委工作人員送至北京市監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。
10、戶籍材料證明被告人梁某某的基本身份情況。
11、被告人梁某某供述：2017年春節(jié)前，其從某奧公司調(diào)到新某城公司擔(dān)任董事長(zhǎng)，李某1到其辦公室說想要參與機(jī)場(chǎng)某廊項(xiàng)目建設(shè)，因?yàn)榈谝黄谀忱软?xiàng)目還沒有開始招投標(biāo)，其就說歡迎他來(lái)參與招投標(biāo)，能關(guān)照其肯定會(huì)關(guān)照。李某1走的時(shí)候往其辦公室扔了一個(gè)紙袋，里面大概有10萬(wàn)元現(xiàn)金，其就把錢放在其雙肩包里了。在一期某廊項(xiàng)目工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，其沒有特別為李某1提供幫助，其公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是總經(jīng)理負(fù)責(zé)的，結(jié)果不是其個(gè)人能夠決定的。李某1以某鐵北京工程局的名義參與投標(biāo)，后來(lái)他們的公司沒有通過資格預(yù)審。2017年10月份左右，在新機(jī)場(chǎng)二期某廊項(xiàng)目招投標(biāo)開始之前，李某1約其吃飯，吃飯期間李某1說因?yàn)榈谝淮文忱软?xiàng)目沒有中標(biāo)，現(xiàn)在第二期某廊項(xiàng)目開始招標(biāo)，希望其在招投標(biāo)過程中能給予他幫助，其還是說能支持其肯定會(huì)給予支持，其還建議他們也去找找公司管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)溝通一下，對(duì)他們中標(biāo)有幫助。飯后準(zhǔn)備走的時(shí)候，李某1給其拿了幾箱水果放到其車上，回到家后發(fā)現(xiàn)里面應(yīng)該是整捆的現(xiàn)金，其也沒有打開數(shù)。郭某某1出事后，其大概看了一下有20萬(wàn)元左右的現(xiàn)金，就把裝錢的袋子放到一個(gè)雙肩包里拿到一個(gè)叫龍頭村的垃圾箱里丟了。在二期某廊項(xiàng)目準(zhǔn)備投標(biāo)前，李某1介紹他們公司的于總到公司找其，其就把于總引薦給負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)工作的總經(jīng)理閆某了，讓他向閆某介紹一下公司的情況，對(duì)他們公司中標(biāo)項(xiàng)目有幫助，而且是其引薦過去的公司，也會(huì)給閆某產(chǎn)生該企業(yè)是其介紹過來(lái)的印象。后來(lái)李某1的公司應(yīng)該是進(jìn)了兩個(gè)標(biāo)段的資格預(yù)審，但是最后也沒有中標(biāo)。
上述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人梁某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利及職權(quán)或地位形成的便利條件，為他人謀取利益或不正當(dāng)利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了刑法，構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院指控被告人梁某某犯受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人梁某某并未為李某1謀取不正當(dāng)利益，關(guān)于收受李某1錢款部分不構(gòu)成犯罪的辯護(hù)意見，經(jīng)查，根據(jù)《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，行賄犯罪中的謀取“不正當(dāng)利益”是指，謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，或者國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為他人提供幫助或者方便條件，違背公平、公正原則，在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中，謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“謀取不正當(dāng)利益”。本案中，李某1為了在涉案項(xiàng)目中中標(biāo)，請(qǐng)托被告人梁某某為其提供幫助，系在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)認(rèn)定謀取不正當(dāng)利益，李某1所掛靠公司中標(biāo)與否并不影響行受賄犯罪的認(rèn)定，故被告人梁某某辯護(hù)人所提的該項(xiàng)辯護(hù)意見，無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予采納。
關(guān)于被告人梁某某辯護(hù)人提出被告人梁某某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見，本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，成立自首需要同時(shí)具備自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己罪行兩個(gè)要件。在職務(wù)犯罪中，犯罪事實(shí)或犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動(dòng)投案。在此期間，如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。根據(jù)2018年3月20日施行的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照監(jiān)察法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。由此可見，在職務(wù)犯罪案件中除了司法機(jī)關(guān)屬于辦案機(jī)關(guān)外，監(jiān)察機(jī)關(guān)亦是辦案機(jī)關(guān)。《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十二條規(guī)定，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及管轄的行政區(qū)域、國(guó)有企業(yè)等派駐或派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。經(jīng)查，本案目前沒有證據(jù)證明被告人梁某某原單位暨北京某奧集團(tuán)有限公司的紀(jì)律檢查委員會(huì)系北京市監(jiān)察委員會(huì)派駐機(jī)構(gòu)，故北京某奧集團(tuán)有限公司的紀(jì)律檢查委員會(huì)不屬于職務(wù)犯罪案件的辦案機(jī)關(guān)。因此，被告人梁某某被原北京某奧集團(tuán)有限公司紀(jì)委工作人員送至北京市監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查，具有投案的主動(dòng)性。然被告人梁某某在到案后并未如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，缺乏自首供述的如實(shí)性，故其不能成立自首。辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見，本院不予以采納。鑒于被告人梁某某具有投案的主動(dòng)性，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、認(rèn)罰，家屬代其退繳全部違法所得，本院對(duì)其依法從輕處罰。被告人梁某某的違法所得依法應(yīng)予以追繳。綜上，根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)于社會(huì)的危害程度，本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條、第三百八十三條、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條、第十二條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十三條、第十五條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人梁某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，罰金人民幣二十萬(wàn)元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2018年6月27日起至2021年12月26日止，罰金已繳納5萬(wàn)元，余款于本判決發(fā)生法律效力后10日以內(nèi)繳納）。
二、被告人梁某某退繳在案之違法所得人民幣四十萬(wàn)元依法予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向北京市第三中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 王 楊
人民陪審員 王璧珠
人民陪審員 楊林屏
二〇一九年二月一日
書 記 員 李金穎
