案由 受賄
案號(hào) （2019）京0116刑初37號(hào)
北京市懷柔區(qū)人民檢察院以京懷檢職檢刑訴〔2019〕1號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某某犯受賄罪，于2019年2月25日建議適用簡(jiǎn)易程序向本院提起公訴,本院于當(dāng)日立案。在審理過(guò)程中，本院依法轉(zhuǎn)為普通程序組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。北京市懷柔區(qū)人民檢察院指派檢察員崔連元出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護(hù)人徐波到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控,2016年6月至2018年7月，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市國(guó)土資源局懷柔分局（北京市國(guó)土資源局懷柔分局與北京市懷柔區(qū)規(guī)劃局已合并成立北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)懷柔分局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“懷柔分局”）第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)、北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)北京市規(guī)劃和國(guó)土資源執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)鄭某（另案處理）、執(zhí)法監(jiān)察二室主任王某1（另案處理）、北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)彭某職務(wù)上的行為，分別為田某、李某、范某1、商某1、劉某等違建主體在處理違法建筑過(guò)程中，謀取不正當(dāng)利益，收受田某、李某、范某1、商某1、劉某錢(qián)款共計(jì)人民幣74萬(wàn)元。
1.2016年6月至2017年底，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)王某1職務(wù)上的行為，為田某在處理廟城鎮(zhèn)趙各莊村東租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受田某人民幣20萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣8萬(wàn)元送與王某1，剩余人民幣12萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
2.2016年11月至2017年11月，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)鄭某、王某1職務(wù)上的行為，為李某在處理懷柔鎮(zhèn)興隆莊村租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受李某人民幣15萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣4萬(wàn)元送與王某1，剩余人民幣11萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
3.2016年11月至2018年3月左右，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)王某1職務(wù)上的行為，為范某1在處理廟城鎮(zhèn)焦村租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受范某1人民幣11萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣5萬(wàn)元送與王某1，另花費(fèi)人民幣1.02萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)10箱紅星牌白酒送與王某1，剩余人民幣4.98萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
4.2017年底至2018年7月，被告人劉某某利用其擔(dān)任懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)鄭某、王某1和彭某職務(wù)上的行為，為商某1在處理橋梓鎮(zhèn)東鳳山村租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受商某1人民幣8萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣3萬(wàn)元送與鄭某，2萬(wàn)元送與王某1，1萬(wàn)元送與彭某，剩余人民幣2萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
5.2017年8月,被告人劉某某利用其擔(dān)任懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)的職務(wù)便利,接受劉某的請(qǐng)托，承諾為琉璃廟鎮(zhèn)前安嶺鐵礦所在地變更土地性質(zhì),非法收受劉某人民幣10萬(wàn)元;2017年9月至2017年底,被告人劉某某利用其擔(dān)任懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件,通過(guò)鄭某、王某1職務(wù)上的行為，為劉某在處理琉璃廟鎮(zhèn)前安嶺鐵礦礦區(qū)內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受劉某人民幣10萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣2萬(wàn)元送與鄭某，4萬(wàn)元送與王某1，3668元用于請(qǐng)鄭某和王某1吃飯。兩次共計(jì)剩余人民幣13.6332萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
被告人劉某某于2018年10月24日被北京市懷柔區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置，后如實(shí)供述了上述事實(shí)并退繳贓款。
公訴機(jī)關(guān)向本院提供了相關(guān)的證據(jù)材料，提請(qǐng)對(duì)被告人劉某某依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十八條、第三百八十五條之規(guī)定，定罪處罰，并建議對(duì)被告人劉某某在有期徒刑三年至三年六個(gè)月幅度內(nèi)量刑，并處罰金。
在審理過(guò)程中，被告人劉某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名和量刑建議均無(wú)異議，亦未提出辯解意見(jiàn)。辯護(hù)人徐波提出的辯護(hù)意見(jiàn)為：劉某某有坦白情節(jié)，在案發(fā)后積極、主動(dòng)退贓，其犯罪行為社會(huì)危害性較輕，主觀惡性不大，系初犯，無(wú)前科劣跡，建議對(duì)劉某某從輕或減輕處罰。
經(jīng)審理查明，2016年6月至2018年7月，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市國(guó)土資源局懷柔分局（北京市國(guó)土資源局懷柔分局與北京市懷柔區(qū)規(guī)劃局已合并成立北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)懷柔分局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“懷柔分局”）第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)、北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)北京市規(guī)劃和國(guó)土資源執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)鄭某（另案處理）、執(zhí)法監(jiān)察二室主任王某1（另案處理）、北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)彭某職務(wù)上的行為，分別為田某、李某、范某1、商某1、劉某等違建主體在處理違法建筑過(guò)程中，謀取不正當(dāng)利益，收受田某、李某、范某1、商某1、劉某錢(qián)款共計(jì)人民幣74萬(wàn)元。
一、2016年6月至2017年底，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)王某1職務(wù)上的行為，為田某在處理廟城鎮(zhèn)趙各莊村東租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受田某人民幣20萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣8萬(wàn)元送與王某1，剩余人民幣12萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
二、2016年11月至2017年11月，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)鄭某、王某1職務(wù)上的行為，為李某在處理懷柔鎮(zhèn)興隆莊村租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受李某人民幣15萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣4萬(wàn)元送與王某1，剩余人民幣11萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
三、2016年11月至2018年3月左右，被告人劉某某利用其擔(dān)任北京市懷柔區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)王某1職務(wù)上的行為，為范某1在處理廟城鎮(zhèn)焦村租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受范某1人民幣11萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣5萬(wàn)元送與王某1，另花費(fèi)人民幣1.02萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)10箱紅星牌白酒送與王某1，剩余人民幣4.98萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
四、2017年底至2018年7月，被告人劉某某利用其擔(dān)任懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件，通過(guò)鄭某、王某1和彭某職務(wù)上的行為，為商某1在處理橋梓鎮(zhèn)東鳳山村租地內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受商某1人民幣8萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣3萬(wàn)元送與鄭某，2萬(wàn)元送與王某1，1萬(wàn)元送與彭某，剩余人民幣2萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
五、2017年8月,被告人劉某某利用其擔(dān)任懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)的職務(wù)便利,接受劉某的請(qǐng)托，承諾為琉璃廟鎮(zhèn)前安嶺鐵礦所在地變更土地性質(zhì),非法收受劉某人民幣10萬(wàn)元;2017年9月至2017年底,被告人劉某某利用其擔(dān)任懷柔分局第四國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)形成的便利條件,通過(guò)鄭某、王某1職務(wù)上的行為，為劉某在處理琉璃廟鎮(zhèn)前安嶺鐵礦礦區(qū)內(nèi)違法建筑的過(guò)程中提供幫助，致使該違法建筑未被拆除，并收受劉某人民幣10萬(wàn)元，后被告人劉某某將其中人民幣2萬(wàn)元送與鄭某，4萬(wàn)元送與王某1，3668元用于請(qǐng)鄭某和王某1吃飯。兩次共計(jì)剩余人民幣13.6332萬(wàn)元被被告人劉某某占有。
2018年10月23日，被告人劉某某主動(dòng)到北京市懷柔區(qū)監(jiān)察委員會(huì)，次日被留置，后如實(shí)供述了偵查機(jī)關(guān)已掌握的上述事實(shí)，并退繳其實(shí)際違法所得43.6132萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人劉某某及其辯護(hù)人徐波在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人劉某某的供述，證人鄭某、王某1、田某、范某1、沈某、李某、劉某、商某1、彭某、龔某、王某2、周某、肖某、王某3、張某1、于某、陳某、狄某、范某2、常某1、蔡某、夏某、雷某、趙某、張某2、常某2、常某3、張某3、白某、孟某、王某4、商某2、王某5、蔣某、張某4、崔某、張某5、甘某的證言，任職證明，干部任免審批表，干部履歷表，年度考核登記表，會(huì)議紀(jì)要，北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于整合設(shè)立各區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的通知，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)，事業(yè)單位法人證書(shū)，借條，行政處罰案卷復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄，北京市商品房現(xiàn)房買(mǎi)賣(mài)合同，收款明細(xì)表，發(fā)票，財(cái)務(wù)憑證，北京紅星股份有限公司提供的證明材料，房屋買(mǎi)賣(mài)定金合同，工商注冊(cè)資料，土地租賃合同及相關(guān)付款憑證，公務(wù)支出記賬單，北京日出東方凱賓斯基酒店存檔文件，銀行對(duì)賬單，手機(jī)截圖，銀行交易明細(xì)及相關(guān)憑證，到案經(jīng)過(guò)，立案決定書(shū)，留置決定書(shū)，無(wú)犯罪記錄證明，常住人口信息查詢(xún)，查封扣押通知書(shū)，匯款業(yè)務(wù)回單等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人劉某某身為國(guó)家工作人員，利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，且數(shù)額巨大，其行為已觸犯我國(guó)刑律，構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。北京市懷柔區(qū)人民檢察院指控被告人劉某某犯有受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。辯護(hù)人徐波提出的劉某某有坦白情節(jié)，在案發(fā)后積極、主動(dòng)退贓，其犯罪行為社會(huì)危害性較輕，主觀惡性不大，系初犯，無(wú)前科劣跡，建議從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，與本案事實(shí)、證據(jù)相符，本院予以采納；提出的建議減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，因被告人劉某某無(wú)法定減輕處罰情節(jié)，故本院不予采納。鑒于被告人劉某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退繳違法所得，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有悔罪表現(xiàn)，故決定對(duì)其依法予以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第六十七條第三款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第六十四條、第六十一條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年10月23日起至2021年10月22日止）；罰金人民幣二十萬(wàn)元（已繳納）。
二、扣押在案的違法所得人民幣四十三萬(wàn)六千一百三十二元，依法予以沒(méi)收。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市第三中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 張慶久
人民陪審員 蘇天福
人民陪審員 閆玉利
二〇一九年六月十四日
書(shū) 記 員 王 芳
