案由 合同詐騙
案號(hào) （2021）贛0481刑初235號(hào)
瑞昌市人民檢察院以瑞檢一部刑訴〔2021〕Z218號(hào)起訴書(shū)和瑞檢一部刑變?cè)V〔2021〕Z6號(hào)變更起訴決定書(shū)指控被告人談某某犯合同詐騙罪于2021年7月14日向本院提起公訴。本院同日立案受理，并依法適用普通程序，組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。瑞昌市人民檢察院指派檢察員周亞琴出庭支持公訴，被告人談某某及其辯護(hù)人曹鐘安、談奇到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2016年江西省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳下發(fā)2016年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)指南的通知，對(duì)于300畝以上集中連片池塘養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造補(bǔ)貼資金使用方向是清淤、護(hù)坡和進(jìn)排水系統(tǒng)改造，2016年被告人談某某得知該政策后，以瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司為業(yè)主單位向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局申報(bào)瑞昌市現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，申報(bào)改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘300畝，2016年9月13日申報(bào)計(jì)劃通過(guò)，2016年11月29日瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，被告人談某某以瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司與瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司簽訂《瑞昌市2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)項(xiàng)目施工承包合同》，后被告人談某某以瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司名義對(duì)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，2021年4月經(jīng)江西為民房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司測(cè)量，談某某已完成63.3925畝魚(yú)塘工程改造，多報(bào)取236.6075畝魚(yú)塘工程改造補(bǔ)貼，騙取國(guó)家補(bǔ)貼47.3215萬(wàn)元。
案發(fā)后被告人談某某退繳違法所得45.76萬(wàn)元。
針對(duì)上述指控的犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并宣讀了被告人談某某的供述；證人梁某、鄒某1、吳某1、嚴(yán)某、鄒某2、王某、吳某2、李某、陳某1、陳某2、陳某3、談某、徐某、陳某4、張某、何某的證言；鑒定意見(jiàn)：魚(yú)塘測(cè)量報(bào)告；談某某的指認(rèn)筆錄；書(shū)證：紀(jì)委辦公室協(xié)調(diào)調(diào)查函、立案決定書(shū)、拘留證等程序性文件，租賃合同、租金分配表、企業(yè)信息、企業(yè)投資方信息、調(diào)取2015年至2019年的銀行流水、宏信公司的報(bào)賬憑證、記賬憑證、審計(jì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、現(xiàn)代漁業(yè)相關(guān)文件及會(huì)議紀(jì)要、資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收表、到案經(jīng)過(guò)和照片、從宏信公司調(diào)取的水泥款及砂石款報(bào)稅發(fā)票憑證、陳玉英提供的陳某4開(kāi)具的三張水泥款發(fā)票記錄、畜牧水產(chǎn)局調(diào)取的灘涂證、公安機(jī)關(guān)出具的情況說(shuō)明、瑞昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院“瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目測(cè)量報(bào)告”等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人談某某以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中虛構(gòu)工程量，騙取國(guó)家漁業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以合同詐騙罪追究其刑事責(zé)任，請(qǐng)求法院依法判處。
被告人談某某辯稱(chēng)：起訴書(shū)指控其犯合同詐騙罪不能成立。其向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局申報(bào)的是休閑養(yǎng)殖項(xiàng)目，而不是現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。其對(duì)2016年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)政策不了解，系在原瑞昌市畜牧水產(chǎn)局的要求下申報(bào)改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘300畝，其提供了灘涂養(yǎng)殖證，灘涂養(yǎng)殖證上的面積只有199畝，并非其主觀上要報(bào)300畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。施工合同等相關(guān)文件手續(xù)系由瑞昌市畜牧水產(chǎn)局準(zhǔn)備好后給其簽字蓋章，其是在瑞昌市畜牧水產(chǎn)局的安排下進(jìn)行施工，合同的工程量只是參考量，應(yīng)以監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)核定的工程量為準(zhǔn)，其所獲取的財(cái)政補(bǔ)貼系按照瑞昌市畜牧水產(chǎn)局的要求報(bào)取的工程款和農(nóng)民工工資，所以公訴機(jī)關(guān)指控其虛報(bào)工程量不能成立，其行為不符合合同詐騙罪的構(gòu)成要件。
辯護(hù)人曹鐘安的辯護(hù)意見(jiàn)：起訴書(shū)指控被告人談某某犯合同詐騙罪不能成立。理由如下：被告人沒(méi)有非法占有國(guó)家補(bǔ)貼的目的動(dòng)機(jī)，沒(méi)有通過(guò)合同的形式虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相欺騙他人，沒(méi)有導(dǎo)致合同相對(duì)方陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而被騙取財(cái)物。對(duì)被告人在申報(bào)中多填面積的違規(guī)申報(bào)行為，可以直接予以行政處罰，而不是按照刑事犯罪案件來(lái)處理。1.符合申報(bào)條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者多填面積申報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼行為并不必然構(gòu)成刑事犯罪。2.被告人以寶龍公司名義申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)補(bǔ)貼是因政策要求與往常申報(bào)慣例而填寫(xiě)了300畝面積，“先建后補(bǔ)”“先報(bào)后審”的項(xiàng)目最終獲得多少補(bǔ)貼不因申報(bào)多少面積而確定。3.根據(jù)“先建后補(bǔ)”政策，被告人在寶龍公司在魚(yú)塘現(xiàn)代改造上花費(fèi)的造價(jià)成本達(dá)2563677.29元，最終通過(guò)“中標(biāo)單位”才報(bào)銷(xiāo)了344101.77元補(bǔ)貼資金。4.被告人個(gè)人過(guò)錯(cuò)與瑞昌市畜牧水產(chǎn)局組織上的過(guò)錯(cuò)相對(duì)比，主管部門(mén)的過(guò)錯(cuò)顯然是為主導(dǎo)的、最關(guān)鍵的，主管部門(mén)與指定的總包公司沒(méi)有被騙的事實(shí)。5.在本案的發(fā)展始末與資金撥付流向來(lái)看，被告人及寶龍公司并無(wú)與主管部門(mén)或宏信公司之間通過(guò)簽訂合同履行合同偽造工程量的可能性。6.根據(jù)刑法“謙抑性原則”，建議對(duì)被告人按照違規(guī)申報(bào)予以行政處罰，即使要作為刑事案件處理，也建議免于追究其刑事責(zé)任。
辯護(hù)人談奇的辯護(hù)意見(jiàn)：通過(guò)梳理被告人談某某獲得中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)項(xiàng)目資金申報(bào)、驗(yàn)收、資金下?lián)苓^(guò)程的客觀事實(shí)，被告人得到了中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)項(xiàng)目資金不一定構(gòu)成刑事犯罪。本案涉及主體寬泛，寶龍公司獲得項(xiàng)目資金是瑞昌市畜牧水產(chǎn)局和財(cái)政局起主導(dǎo)作用，被告人是被動(dòng)的，被告人不構(gòu)成本案的主體。案發(fā)后，被告人家屬積極退還專(zhuān)項(xiàng)資金，沒(méi)有給國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益造成實(shí)際損失，沒(méi)有非法占有公私財(cái)物的目的。被告人申報(bào)的項(xiàng)目是真實(shí)合法存在，只是在數(shù)量規(guī)模和時(shí)間等要求上存在有不完全真實(shí)的成分與情形。被告人獲取的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部用在現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目改造之上，沒(méi)有非法占有公私財(cái)物的目的，不符合合同詐騙罪客觀要件。
辯護(hù)人曹鐘安為支持其辯論觀點(diǎn)，向法庭提供了如下證據(jù)：
1.瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程結(jié)算書(shū)，證實(shí)寶龍公司池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程的結(jié)算成本為2563677.29元，被告人實(shí)際投入魚(yú)塘改造面積超過(guò)獲得的專(zhuān)項(xiàng)資金。
2.被告人所在單位出具的無(wú)違規(guī)違紀(jì)證明，證明被告人無(wú)犯罪記錄，表現(xiàn)良好。
3.瑞昌市夏畈鎮(zhèn)港南村民委員會(huì)出具的證明，被告人持續(xù)投入為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，修路修水庫(kù)服務(wù)社會(huì)。
4.寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園魚(yú)塘測(cè)量報(bào)告和測(cè)量單位的資質(zhì)證明，證實(shí)寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園魚(yú)塘測(cè)量面積為71.784畝，且鑒定人有造價(jià)結(jié)算資質(zhì)和測(cè)量資質(zhì)，但不在司法鑒定人員名冊(cè)中。
經(jīng)審理查明：被告人談某某于2005年6月15日在瑞昌市有限公司，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元人民幣，法人代表系其妻子徐某，但其是公司的實(shí)際控制人。2016年江西省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳下發(fā)2016年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申請(qǐng)指南的通知，對(duì)于300畝以上集中連片池塘養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元／畝，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造補(bǔ)貼資金使用方向是清淤、護(hù)坡和進(jìn)排水系統(tǒng)改造，2016年被告人談某某得知該政策后，明知其魚(yú)塘面積達(dá)不到申報(bào)要求，仍以瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司為業(yè)主單位向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局申報(bào)瑞昌市現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，申報(bào)改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘300畝，2016年9月13日申報(bào)計(jì)劃通過(guò)，其后根據(jù)政策要求以繳標(biāo)的方式進(jìn)行了招投標(biāo)，2016年11月29日瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，被告人談某某以瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司名義與瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司簽訂《瑞昌市2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)項(xiàng)目施工承包合同》，后被告人談某某以瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司名義對(duì)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，（并后先后經(jīng)過(guò)九江市畜牧水產(chǎn)局、瑞昌市畜牧水產(chǎn)局聯(lián)合瑞昌市財(cái)政局驗(yàn)收，但均為目測(cè)驗(yàn)收，沒(méi)有實(shí)際勘驗(yàn)），在此過(guò)程中，被告人談某某通過(guò)瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司多次向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局報(bào)賬，套取中央財(cái)政補(bǔ)貼60萬(wàn)元（扣除管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，實(shí)際獲得575381.77元）。2021年4月經(jīng)江西為民房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司測(cè)量，談某某已完成63.3925畝魚(yú)塘工程改造，多報(bào)取236.6075畝魚(yú)塘工程改造補(bǔ)貼，騙取國(guó)家補(bǔ)貼47.3215萬(wàn)元。
2021年4月9日，被告人談某某向瑞昌市紀(jì)委繳納違法所得45.76萬(wàn)元。2021年12月3日，被告人家屬向本院繳納違法所得15615元。
上述事實(shí)，有經(jīng)過(guò)庭審舉證、質(zhì)證、本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
一、書(shū)證
1.中共瑞昌市紀(jì)委辦公室協(xié)助調(diào)查函、受案登記表、立案決定書(shū)、傳喚證、拘留證、拘留通知書(shū)、變更羈押期限通知書(shū)、批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)、逮捕證，證明：2021年3月30日瑞昌市紀(jì)委移交談某某在瑞昌市2016年現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目中虛報(bào)工程量套取專(zhuān)項(xiàng)資金線(xiàn)索到瑞昌市公安局，經(jīng)過(guò)審查，于2021年3月31日立案進(jìn)行偵查。犯罪嫌疑人談某某于2021年3月31日被傳喚到瑞昌市公安局辦案中心，次日被瑞昌市公安局刑事拘留，2021年4月15日被瑞昌市人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕，同日被瑞昌市公安局執(zhí)行逮捕。
2.常住人口信息，證明：被告人談某某，男性，1965年10月15日出生，已達(dá)刑事責(zé)任年齡。
3.租賃協(xié)議書(shū)、租金分配表，證明：2005年10月1日江西寶龍農(nóng)業(yè)科技發(fā)展責(zé)任有限（九江）公司租賃瑞昌市南陽(yáng)鄉(xiāng)雙橋村（原1-5組）所屬退耕林田地57畝。
4.企業(yè)基本信息1份、企業(yè)投資方信息1份、法定代表人信息1份、企業(yè)變更信息1份，證明：瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司企業(yè)性質(zhì)系有限責(zé)任公司，公司法人徐某，談某某系公司股東。
5.瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司在中國(guó)銀行瑞昌支行所開(kāi)賬戶(hù)資金流水、銀行進(jìn)賬單、國(guó)內(nèi)支付業(yè)務(wù)收款回單，證明：瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司向徐某、談某某個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬397751.77元。被告人談某某向瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)賬53650元。
6.談某某出具的收條，證明：2017年8月17日談某某收到瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司退稅款38364.27元，該款含在瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司向談某某轉(zhuǎn)賬總金額397751.77元內(nèi)。
7.瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司關(guān)于2016年現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目建筑安裝工程增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅稅款的說(shuō)明，證明：被告人談某某向瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)賬53650元系繳納稅金。
8.瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司記賬憑證、支付申請(qǐng)書(shū)，證明：被告人談某某以瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司申報(bào)的2016現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，中央財(cái)政補(bǔ)貼60萬(wàn)元已全額撥付到瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司。
9.審計(jì)報(bào)告，證明：2017年6月10日經(jīng)江西瑞昌赤烏會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)認(rèn)定，截至2017年4月30日瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司預(yù)算撥款為600000元。
10.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表，證明：2017年5月被告人談某某提交上述材料給江西瑞昌赤烏會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，上述材料均載明瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司池塘清淤工程為300畝，中央投資為600000元，并有法人代表徐某簽名。
11.江西省瑞昌市2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告，證明：2016年8月經(jīng)上海眾宜建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)面積為300畝，工程概算總投資為122萬(wàn)元。
12.江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2016年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南的通知，瑞昌市財(cái)政局、瑞昌市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于上報(bào)瑞昌市2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案的請(qǐng)示及池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造實(shí)施方案，江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2016年度中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知，江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2016年度中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（第二批）的通知及分配計(jì)劃和任務(wù)表，江西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于2016年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)施方案的批復(fù)，證明：2016年現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目的政策為池塘、工廠業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造實(shí)施點(diǎn)必須300畝以上，盡量集中連片。業(yè)主單位對(duì)申報(bào)面積及項(xiàng)目材料的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任；縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理和初步驗(yàn)收；市級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和驗(yàn)收工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用進(jìn)行檢查；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目督查工作?，F(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目資金采取先建后補(bǔ)，由業(yè)主自建，驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)貼的辦法，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造補(bǔ)貼資金使用方向是清淤、護(hù)坡和進(jìn)排水系統(tǒng)改造。
13.瑞昌市畜牧水產(chǎn)局會(huì)議紀(jì)要，證明：2016年2月2日瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局申報(bào)改造魚(yú)塘面積為300畝。
14.九江市建設(shè)工程招標(biāo)代理委托合同，證明：2016年10月29日，瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司與江西金昌工程管理咨詢(xún)有限公司簽訂招標(biāo)代理合同，由江西金昌工程管理咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司300畝現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目的邀標(biāo)工作。
15.瑞昌市2016年現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)項(xiàng)目邀標(biāo)會(huì)資格表簽到表、邀標(biāo)會(huì)技術(shù)標(biāo)、資格標(biāo)密封情況表、資格標(biāo)清標(biāo)情況匯總表、總報(bào)價(jià)確認(rèn)表、中標(biāo)通知書(shū)、承諾書(shū)，證明：2016年11月29日，在競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)中，瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司以60萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司300畝現(xiàn)代漁業(yè)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目。
16.瑞昌市2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)項(xiàng)目施工承包合同、安全生產(chǎn)合同、廉政合同，證明：2016年11月29日，瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司與瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司簽訂施工承包合同，由瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司對(duì)瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司300畝現(xiàn)代漁業(yè)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目進(jìn)行施工，合同總價(jià)為60萬(wàn)元，工期為160天，2017年3月31日完工。
17.監(jiān)理合同，證明：2016年11月29日，瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司與江西中祥建設(shè)監(jiān)理有限公司簽訂施工監(jiān)理合同，由江西中祥建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司300畝現(xiàn)代漁業(yè)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目進(jìn)行施工監(jiān)理?？傎M(fèi)用為2萬(wàn)元。
18.現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表，證明：瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為對(duì)300畝池塘清淤、護(hù)坡及進(jìn)排水改造，同時(shí)對(duì)其環(huán)境進(jìn)行改造，配備相應(yīng)的漁業(yè)機(jī)械，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)相關(guān)單位（市水產(chǎn)局、市財(cái)政局）驗(yàn)收，該項(xiàng)目完成了目標(biāo)任務(wù)。
19.瑞昌市晟達(dá)工程機(jī)械有限公司向宏信建筑工程有限責(zé)任公司提供的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、中國(guó)銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、進(jìn)賬單，證明：瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司將被告人談某某從瑞昌市晟達(dá)工程機(jī)械有限公司購(gòu)買(mǎi)的水泥款231280元，支付給瑞昌市晟達(dá)商貿(mào)有限公司的事實(shí)。
20.瑞昌市晟達(dá)商貿(mào)有限公司法人董洪生農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)清單，證明：2017年7月，瑞昌市晟達(dá)商貿(mào)有限公司收到瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司支付的水泥款后，公司法人董洪生通過(guò)其農(nóng)業(yè)銀行卡分四次向談某某個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬231280元水泥款的事實(shí)。
21.水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，證明：談某某2013年所申報(bào)的水域?yàn)┩棵娣e為13.33公頃，199.95畝。
22.瑞昌市公安局出具的情況說(shuō)明及瑞昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院出具的瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目測(cè)量報(bào)告，證明：2021年4月2日瑞昌市公安局聘請(qǐng)瑞昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造面積進(jìn)行鑒定，鑒定面積為71.38畝。因瑞昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，鑒定主體不適格，故又聘請(qǐng)江西為民房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司重新鑒定，在談某某現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)下，測(cè)量面積為63.3925畝。
23.江西省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，證明：2021年4月9日，被告人談某某向瑞昌市紀(jì)委繳納違法所得45.76萬(wàn)元。
24.到案經(jīng)過(guò)，證明，2021年3月31日，瑞昌市公安局干警到談某某位于九江市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)公司內(nèi)，將談某某傳喚到案。
二、證人證言
1.證人梁某的證言，證實(shí)其在任瑞昌市畜牧水產(chǎn)局水產(chǎn)科科長(zhǎng)期間，2016年談某某為了申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)改造項(xiàng)目找到其，其向談某某詳細(xì)解釋了現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目的政策，告知其國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼是每畝2000元。談某某提供了養(yǎng)殖使用證、水面承包合同、簽署的承諾書(shū)等材料，其給談某某準(zhǔn)備其他材料并向上申報(bào)，申報(bào)面積為300畝。其估計(jì)寶龍山莊魚(yú)塘的實(shí)際水面面積大概為120畝，實(shí)有面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于申報(bào)面積。之所以申報(bào)300畝是因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)代漁業(yè)改造項(xiàng)目的文件規(guī)定，最低要求就是300畝，其告訴了談某某，所以談某某就申報(bào)了300畝。當(dāng)時(shí)談某某還想再多報(bào)一些魚(yú)塘面積，想報(bào)400畝或是更多，但是因?yàn)檎勀衬臭~(yú)塘面積不夠，其只同意給他報(bào)300畝。寶龍山莊申報(bào)成功之后，項(xiàng)目改造工程按照上面文件規(guī)定必須招投標(biāo)，但是其操作時(shí)沒(méi)有招投標(biāo)，而是按領(lǐng)導(dǎo)（游義明局長(zhǎng)）要求指定宏信公司為中標(biāo)單位，但是宏信公司沒(méi)有施工，是談某某自己組織施工?，F(xiàn)代漁業(yè)改造中央財(cái)政款項(xiàng)先是打給宏信公司，宏信公司收取一定的管理費(fèi)后，把其他的錢(qián)直接打給談某某。寶龍山莊現(xiàn)代漁業(yè)改造項(xiàng)目驗(yàn)收，先由九江市漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，驗(yàn)收的時(shí)候沒(méi)有勘測(cè)等這些措施，都是目測(cè)，寶龍山莊經(jīng)九江市漁業(yè)局驗(yàn)收合格之后，瑞昌市畜牧水產(chǎn)局再組織財(cái)政局農(nóng)業(yè)科的人一起去實(shí)地驗(yàn)收，并把之前九江漁業(yè)局來(lái)驗(yàn)收合格的文件提供給財(cái)政局，然后財(cái)政局就給宏信公司打款。項(xiàng)目驗(yàn)收之后，2017年春節(jié)談某某給了其一張1000元的購(gòu)物卡。
2.證人何某的證言，證明：2013年至2015年其任瑞昌市畜牧水產(chǎn)局水產(chǎn)漁政科科長(zhǎng)期間，談某某為申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，找其了解相關(guān)政策，其向談某某詳細(xì)解讀了相關(guān)政策，并給其看了相關(guān)文件，當(dāng)時(shí)的政策是魚(yú)塘面積必須達(dá)到300畝以上，每畝補(bǔ)貼1500元。因談某某寶龍山莊的面積不到300畝，其便沒(méi)有幫談某某申報(bào)。
3.證人張某的證言，證明：2016年其任瑞昌市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)期間，談某某找其希望申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，將寶龍山莊做大做強(qiáng)，其和梁某到夏畈考察現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)時(shí)，告知梁某談某某希望申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，并將談某某的電話(huà)給了梁某，后續(xù)申報(bào)工作由梁某和談某某對(duì)接。
4.證人吳某1的證言，證明：其和談某某、鄭才發(fā)一起于2016年申報(bào)了現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，每畝國(guó)家補(bǔ)貼2000元，三個(gè)項(xiàng)目都是瑞昌市宏信公司中標(biāo)，在施工之前，其、談某某、鄭才發(fā)與宏信公司在梁科長(zhǎng)辦公室協(xié)商了一次，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)還有鄒某1和一個(gè)年輕人，經(jīng)協(xié)商宏信公司不負(fù)責(zé)施工，由他們自己施工，宏信公司只負(fù)責(zé)管理，并收取一些管理費(fèi)、材料費(fèi)。商談完之后，鄒某1拿了一些材料給其和談某某、鄭才發(fā)簽字蓋章。之后其和談某某、鄭才發(fā)第一次到宏信公司報(bào)賬的時(shí)候是鄒某1帶他們?nèi)诉^(guò)去的，宏信公司的嚴(yán)會(huì)計(jì)接待了他們，其后都是他們?nèi)俗约赫覈?yán)會(huì)計(jì)報(bào)賬。另證實(shí)宏信公司幫其和談某某、鄭才發(fā)支付了水泥砂石款，因怕錢(qián)到不了提供水泥、砂石的公司，宏信公司讓其做擔(dān)保人，在領(lǐng)條和轉(zhuǎn)賬單上簽名。
5.證人陳某4的證言，證明：瑞昌市晟達(dá)工程機(jī)械有限公司是水泥代理商，其所開(kāi)水泥店從該公司進(jìn)水泥。2016年談某某做魚(yú)塘?xí)r在其店里購(gòu)買(mǎi)水泥，在施工的后期讓其開(kāi)了三張發(fā)票，抬頭是瑞昌宏信建筑工程有限責(zé)任公司，開(kāi)票金額共計(jì)231280元，談某某將三張發(fā)票用于報(bào)賬。
6.證人嚴(yán)某（宏信公司員工）的證言，證明：2016年公司法人鄒某2跟其說(shuō)有人通過(guò)熟人介紹想掛靠公司招標(biāo)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，對(duì)方會(huì)拿標(biāo)書(shū)過(guò)來(lái)讓其蓋章，并辦理一些手續(xù)，其后，有一個(gè)叫鄒某1來(lái)找其，告知其夏畈鎮(zhèn)有三個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)工程項(xiàng)目，到時(shí)候拿投標(biāo)書(shū)來(lái)讓其蓋章去投標(biāo)，過(guò)了一段時(shí)間，鄒某1帶來(lái)三本標(biāo)書(shū)讓其蓋章，中標(biāo)后，有人帶合同過(guò)來(lái)讓其蓋章。2017年1月，鄒某1帶了幾個(gè)做工程的老板找其開(kāi)票去瑞昌市水產(chǎn)局結(jié)賬，三個(gè)項(xiàng)目共計(jì)撥款300萬(wàn)元，其中寶龍山莊撥款60萬(wàn)元，瑞昌市畜牧水產(chǎn)局分三次撥款，2017年全部款項(xiàng)結(jié)算完畢，公司扣除了代理費(fèi)和管理費(fèi)后，其余款項(xiàng)都支付給了談某某和徐某。
7.證人鄒某2（瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司法人）的證言，證明：2016年的時(shí)候，林秋生打電話(huà)說(shuō)瑞昌畜牧水產(chǎn)局有個(gè)項(xiàng)目想掛靠公司做，其與嚴(yán)某商量后同意掛靠，之后這個(gè)事情都是嚴(yán)某在辦，公司實(shí)際是嚴(yán)某控制，其沒(méi)有過(guò)問(wèn)這個(gè)事情，只聽(tīng)嚴(yán)某說(shuō)公司當(dāng)時(shí)收到了中標(biāo)通知書(shū)。
8.證人鄒某1的證言，證明：其與鄭才發(fā)是熟人，經(jīng)鄭才發(fā)介紹成為現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理，有三個(gè)業(yè)主，除鄭才發(fā)外，還有九江學(xué)院的談教授及一位姓吳的年輕人。后經(jīng)林秋生介紹掛靠瑞昌市宏信公司，主要工作是在瑞昌市宏信公司、三個(gè)業(yè)主和畜牧水產(chǎn)局之間做一些各種手續(xù)的中間銜接工作，也就是幫著三個(gè)業(yè)主辦理匯總材料、招投標(biāo)、補(bǔ)貼款的報(bào)賬工作，招投標(biāo)的材料是三個(gè)業(yè)主給其的，其準(zhǔn)備的招投標(biāo)的材料也讓三個(gè)業(yè)主簽字、蓋章。其收取了一萬(wàn)多的代理費(fèi)，這筆錢(qián)是瑞昌市宏信公司支付的。瑞昌市宏信公司中標(biāo)后，三個(gè)業(yè)主自己施工，宏信公司只收取掛靠費(fèi)，第一次報(bào)賬是其帶三個(gè)業(yè)主去的宏信公司，之后其就沒(méi)管這個(gè)事情了。
9.證人徐某的證言，證實(shí)：2005年其丈夫談某某在老家夏畈鎮(zhèn)成立了瑞昌市有限公司，其是公司法人，但公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人是其丈夫談某某，對(duì)于魚(yú)塘改造的事其不清楚，因?yàn)楣镜氖虑槎际钦勀衬骋粋€(gè)人在管，其不太支持談某某開(kāi)這個(gè)公司。
10.證人王某、吳某2、李某、陳某1、陳某2、陳某3、談某的證言，證實(shí)：被告人談某某在瑞昌市港南村各組租賃土地，建設(shè)魚(yú)塘的事實(shí)。
三、被告人供述
被告人談某某的供述，證實(shí)：其于2005年成立瑞昌市寶龍休閑生態(tài)園有限公司，法人雖是其妻子徐某，但其是實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和管理者。2012年，其聽(tīng)說(shuō)可以利用魚(yú)塘申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家有補(bǔ)貼，就到瑞昌市畜牧水產(chǎn)局去問(wèn)，但是都沒(méi)有結(jié)果。因?yàn)槌Ｈト鸩行竽了a(chǎn)局，慢慢就與漁政科的梁某科長(zhǎng)熟悉了。直到2016年初的時(shí)候，其再去漁政科，就填了一張項(xiàng)目申請(qǐng)表，剛開(kāi)始申報(bào)的200余畝，后來(lái)改成了300畝，最后批復(fù)的是300畝魚(yú)塘改造項(xiàng)目。是梁某科長(zhǎng)告知其200畝太少，要300畝成規(guī)模才能申報(bào)成功。當(dāng)時(shí)寶龍山莊附近有稻田剛好要轉(zhuǎn)租，其就想租下來(lái)，后來(lái)沒(méi)有談成，最后其實(shí)際只有200多畝。其明知沒(méi)有300畝，還要按照300畝來(lái)申報(bào)，一是因?yàn)槊娣e大，好通過(guò)；二是國(guó)家補(bǔ)貼的錢(qián)也多些。其申請(qǐng)的項(xiàng)目具體是魚(yú)塘改造，包括魚(yú)塘清淤，做護(hù)坡，進(jìn)排水改造，購(gòu)買(mǎi)魚(yú)塘養(yǎng)殖使用的器械等。每畝國(guó)家補(bǔ)貼兩千元錢(qián)，其申報(bào)了三百畝，國(guó)家一共需要補(bǔ)貼六十萬(wàn)元，申報(bào)成功后，水產(chǎn)局說(shuō)項(xiàng)目要招標(biāo)，但中標(biāo)單位宏信公司沒(méi)有施工，由其自己組織人員施工，其向中標(biāo)單位宏信公司交管理費(fèi)，其實(shí)際改造魚(yú)塘面積70余畝，花了百把萬(wàn)，獲得國(guó)家補(bǔ)貼50余萬(wàn)元，國(guó)家補(bǔ)貼的錢(qián)是有人叫其開(kāi)發(fā)票去報(bào)的賬，所有國(guó)家補(bǔ)貼及其自己投入的60萬(wàn)元均用于魚(yú)塘改造、修路、電力改造、配套用房、綠化等。
四、鑒定意見(jiàn)通知書(shū)、鑒定情況和意見(jiàn)書(shū)，證明：2021年4月江西為民房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司測(cè)量出瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司的現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目改造的魚(yú)塘面積測(cè)量結(jié)果為63.3925畝。鑒定結(jié)果已告知犯罪嫌疑人談某某。
五、指認(rèn)筆錄、照片，證明：2021年4月15日，被告人談某某在瑞昌市寶龍山莊指認(rèn)魚(yú)塘具體位置及其所改造的魚(yú)塘位置。
針對(duì)被告人、辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，結(jié)合庭審查明的事實(shí)，本院綜合評(píng)判如下：
1.關(guān)于被告人及其辯護(hù)人提出被告人談某某獲取的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部用于現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目改造上，且案發(fā)后，被告人家屬積極退還專(zhuān)項(xiàng)資金，沒(méi)有給國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益造成實(shí)際損失，主觀上沒(méi)有非法占有公私財(cái)物目的的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，被告人談某某明知其魚(yú)塘面積不足300畝，仍以300畝面積向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)改造項(xiàng)目，明知其實(shí)際改造的魚(yú)塘面積只有約70畝，不能按300畝魚(yú)塘改造面積獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼60萬(wàn)元，但其仍以瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司為平臺(tái)，通過(guò)報(bào)賬的方式，獲取300畝魚(yú)塘改造面積的中央財(cái)政補(bǔ)貼，其主觀上具有非法占有國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金的故意。被告人稱(chēng)其將所有國(guó)家補(bǔ)貼均用于魚(yú)塘改造，沒(méi)有非法占有國(guó)家補(bǔ)貼，但中央財(cái)政補(bǔ)貼是按魚(yú)塘改造面積，以每畝2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，并不是按工程量補(bǔ)貼，其上述辯護(hù)意見(jiàn)，不影響其罪名成立。案發(fā)后，被告人談某某雖退繳違法所得45.76萬(wàn)元，但其騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金47.3215萬(wàn)元的行為已經(jīng)完成，屬犯罪既遂，積極退繳違法所得的行為只能作為本案的量刑情節(jié)，可以酌定對(duì)被告人從輕處罰。被告人及其辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見(jiàn)，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不能成立，本院不予采納。
2.關(guān)于被告人及其辯護(hù)人提出在寶龍公司獲得項(xiàng)目資金的過(guò)程中，瑞昌市畜牧水產(chǎn)局起了主導(dǎo)作用，主管部門(mén)與指定的總包公司沒(méi)有被騙事實(shí)，即被告人談某某是被動(dòng)的，客觀上沒(méi)有實(shí)施虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，雖然瑞昌市畜牧水產(chǎn)局相關(guān)工作人員，在寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司300畝池塘改造項(xiàng)目期間，沒(méi)有正確履行審核、監(jiān)督管理、驗(yàn)收職責(zé)，但是被告人談某某明知其魚(yú)塘面積不足300畝，仍以300畝面積向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)改造項(xiàng)目，并填寫(xiě)了申報(bào)表，提供了養(yǎng)殖使用證、水面承包合同、承諾書(shū)等相關(guān)材料，其后又以瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司名義對(duì)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，并以瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司名義向有關(guān)部門(mén)報(bào)賬，致使中央財(cái)政補(bǔ)助資金被非法套取。本案中被欺騙的主體是國(guó)家，瑞昌市畜牧水產(chǎn)局工作人員的個(gè)人行為不能代表國(guó)家的意志，被告人談某某在申報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金的過(guò)程中，采用了虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的行為，被告人及其辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見(jiàn)，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不能成立，本院不予采納。
3.公訴機(jī)關(guān)指控被告人談某某犯合同詐騙罪是否成立？
合同詐騙罪是指以非法占有為目的，在簽訂和履行合同的過(guò)程中，采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物，數(shù)額較大的行為。本案現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)單位施工后才能向國(guó)家申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼。被告人談某某為騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，以瑞昌市寶龍休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司名義與瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司簽訂《瑞昌市2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金漁業(yè)項(xiàng)目施工承包合同》，在履行合同過(guò)程中，虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，沒(méi)有讓瑞昌市宏信建筑工程有限責(zé)任公司對(duì)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，而是自己組織施工，后又以宏信建筑工程有限責(zé)任公司名義向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)賬，騙取國(guó)家補(bǔ)貼，其行為符合合同詐騙罪的犯罪構(gòu)成要件，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。
4.關(guān)于被告人談某某提出其不了解申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)資金項(xiàng)目的相關(guān)政策，系受瑞昌市畜牧水產(chǎn)局相關(guān)人員的指示填報(bào)申報(bào)表的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，根據(jù)證人梁某、何某等人的證言，被告人談某某在申報(bào)現(xiàn)代漁業(yè)資金項(xiàng)目時(shí)已向瑞昌市畜牧水產(chǎn)局相關(guān)人員詳細(xì)了解了相關(guān)政策，知道中央財(cái)政補(bǔ)貼為每畝2000元，魚(yú)塘面積必須達(dá)到300畝。其明知其不符合申報(bào)資格，仍向相關(guān)單位提出申報(bào)請(qǐng)求，瑞昌市畜牧水產(chǎn)局相關(guān)人員的行為，不能阻卻其犯罪成立，被告人談某某上述辯護(hù)意見(jiàn)，與事實(shí)不符，本院不予采納。
5.關(guān)于辯護(hù)人提出江西為民房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司提供的鑒定意見(jiàn)書(shū)，與公安機(jī)關(guān)之前聘請(qǐng)瑞昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院所做出的鑒定意見(jiàn)及辯護(hù)人委托江西天佐電力工程設(shè)計(jì)有限公司所做出的鑒定意見(jiàn)不符，不能作為證據(jù)采信的質(zhì)證意見(jiàn)。經(jīng)查，公安機(jī)關(guān)之前聘請(qǐng)的瑞昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院所及辯護(hù)人委托的江西天佐電力工程設(shè)計(jì)有限公司，均不具有司法鑒定資質(zhì)，鑒定主體不適格，其所做出的鑒定意見(jiàn)不能作為證據(jù)使用，江西為民房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司提供的鑒定意見(jiàn)書(shū)，鑒定主體適格，鑒定程序合法，可以作為證據(jù)采信，辯護(hù)人上述辯護(hù)意見(jiàn)，不能成立，本院不予采納。
綜上，本院認(rèn)為，被告人談某某以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，騙取國(guó)家漁業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成合同詐騙罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院依法予以確認(rèn)。被告人談某某在庭審中沒(méi)有否認(rèn)其虛報(bào)魚(yú)塘面積，騙取中央財(cái)政補(bǔ)貼的事實(shí)，其對(duì)其行為的認(rèn)識(shí)，不影響其坦白的成立，依法可從輕處罰。被告人談某某是初犯、偶犯，犯罪后，能積極退賠全部違法所得，具有較好的悔罪表現(xiàn)，酌情可從輕處罰。經(jīng)本院委托司法行政部門(mén)進(jìn)行社區(qū)矯正調(diào)查，對(duì)被告人談某某判處非監(jiān)禁刑對(duì)其所居住的社區(qū)無(wú)重大不良影響，依法可適用緩刑。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
被告人談某某犯合同詐騙罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣50000元。
（被告人談某某的緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金限被告人在判決生效后十日內(nèi)一次性繳納完畢。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省九江市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 謝添
人民陪審員 江**
人民陪審員 邢毅
二〇二一年十二月十五日
書(shū) 記 員 柯杉
