案由 貪污
案號 （2021）陜0923刑初28號
寧陜縣人民檢察院以寧陜檢刑訴（2021）12號起訴書指控被告人安某某1、朱某某2犯貪污罪,向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。寧陜縣人民檢察院指派檢察官周阿勇出庭支持公訴，被告人安某某1及其辯護人吳江流，被告人朱某某2及其辯護人鄒酉洪到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
寧陜縣人民檢察院指控：寧陜縣林業(yè)局將《2016年森林撫育補貼試點》項目10000畝任務(wù)分解確定到XX鎮(zhèn)XX村作業(yè)面積9000畝，XX鎮(zhèn)XX村作業(yè)面積1000畝，并由各村集體負(fù)責(zé)組織具體實施作業(yè)。2016年11月，XX村委會確定由被告人朱某某2管理組織村民對該項目開始實施作業(yè)。2017年3月22日縣林業(yè)局對該項目進行了初驗，XX村實施3768.8畝，并出具了《寧陜縣2016年森林撫育補貼試點項目XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村初驗報告》。2017年4月18日，縣林業(yè)局對該項目進行了驗收，被告人安某某1作為驗收組成員參與驗收工作。2017年5月份，縣林業(yè)局通知安某某1統(tǒng)計上報施工花名冊進行報賬兌付。隨后安某某1通知朱某某2提供用工花名冊制作兌現(xiàn)花名冊到縣林業(yè)局報賬。在制作兌現(xiàn)花名冊過程中，被告人安某某1、朱某某2通過虛增用工天數(shù)、虛列用工人數(shù)的方式套取國家森林撫育補貼資金61178元。其中虛列李某某12825元、饒某某5006.5元、魏某某17267.5元、魏某某27077.5元、魏某某35842.5元，五戶共計38019元。虛增用工天數(shù)朱某某1600元、趙某某4000元、阮某某4000元、馬某某5890元、王某某12745元、楊某某1765.5元、魏某某41158.5元、王某某22000元，八戶共計23159元。隨后安某某1、朱某某2將制作好的《XX村2016年森林撫育項目非貧困戶撫育作業(yè)面積統(tǒng)計表》打印后由朱某某2交縣林業(yè)局報賬。補貼資金兌付到農(nóng)戶之后，朱某某2將虛報61178元從農(nóng)戶手中要回后同安某某1進行了分配，其中安某某1分得26000元，朱某某2分得35178元。二被告人到案后自愿如實供述自己的罪行，安某某1向?qū)庩兛h人民檢察院退還贓款26000元，朱某某2向?qū)庩兛hXX委退還贓款35178元。
公訴機關(guān)認(rèn)為被告人安某某1、朱某某2的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款的規(guī)定，均已構(gòu)成貪污罪,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。二被告人能如實供述自己的犯罪事實，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可對其從寬處罰。建議對被告人安某某1判處有期徒刑六個月，宣告緩刑，緩刑考驗期一年。并處罰金10萬元。建議對被告人朱某某2判處有期徒刑六個月，宣告緩刑，緩刑考驗期一年。并處罰金10萬元。
被告人安某某1、朱某某2對寧陜檢刑訴（2021）12號起訴書指控其犯貪污罪的犯罪事實及罪名沒有異議，并當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護人吳江流、鄒酉洪對公訴機關(guān)指控二被告人犯貪污罪的事實沒有異議，認(rèn)為其認(rèn)罪態(tài)度較好，且當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，已退繳了全部贓款，可對其從寬處罰并宣告緩刑。
經(jīng)審理查明：2016年3月2日，安康市林業(yè)局、安康市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2016年森林撫育補貼試點資金第一批項目計劃的通知》，其中向?qū)庩兛h下達(dá)2016年森林撫育補貼試點項目資金100萬元（建設(shè)任務(wù)為10000畝），其中直接投資為95萬元，間接投資5萬元，并規(guī)定森林撫育補貼試點標(biāo)準(zhǔn)為100元/畝，補貼資金直接費用按國家補貼資金的95%控制支出，間接費用按國家補貼資金的5%控制支出。寧陜縣林業(yè)局將該項目10000畝任務(wù)分解確定到XX鎮(zhèn)XX村作業(yè)面積9000畝，XX鎮(zhèn)XX村作業(yè)面積1000畝，并由各村集體負(fù)責(zé)組織具體實施作業(yè)。2016年11月，XX村委會確定由被告人朱某某2管理組織村民對該項目開始實施作業(yè)。2017年3月22日縣林業(yè)局對該項目進行了初驗，XX村實施3768.8畝，并出具了《寧陜縣2016年森林撫育補貼試點項目XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村初驗報告》。2017年4月18日，縣林業(yè)局對該項目進行了驗收，被告人安某某1作為驗收組成員參與驗收工作。2017年5月份，縣林業(yè)局通知安某某1統(tǒng)計上報施工花名冊進行報賬兌付。隨后安某某1通知朱某某2提供用工花名冊制作兌現(xiàn)花名冊到縣林業(yè)局報賬。在制作兌現(xiàn)花名冊過程中，被告人安某某1、朱某某2通過虛增用工天數(shù)、虛列用工人數(shù)的方式套取國家森林撫育補貼資金61178元。其中虛列李某某12825元、饒某某5006.5元、魏某某17267.5元、魏某某27077.5元、魏某某35842.5元，五戶共計38019元。虛增用工天數(shù)朱某某1600元、趙某某4000元、阮某某4000元、馬某某5890元、王某某12745元、楊某某1765.5元、魏某某41158.5元、王某某22000元，八戶共計23159元。隨后安某某1、朱某某2將制作好的《XX村2016年森林撫育項目非貧困戶撫育作業(yè)面積統(tǒng)計表》打印后由朱某某2交縣林業(yè)局報賬。補貼資金兌付到農(nóng)戶之后，朱某某2將虛報61178元從農(nóng)戶手中要回后同安某某1進行了分配，其中安某某1分得26000元，朱某某2分得35178元。二被告人到案后自愿如實供述自己的罪行，安某某1向?qū)庩兛h人民檢察院退還贓款26000元，朱某某2向?qū)庩兛hXX委退還贓款35178元。
公訴機關(guān)當(dāng)庭提供了立案決定書、留置決定書、被告人安某某1、朱某某2的戶籍證明、安某某1的任職通知、安康市林業(yè)局、安康市財政局《關(guān)于下達(dá)2016年森林撫育補貼試點資金第一批項目計劃的通知》、寧陜縣林業(yè)局政府補貼項目驗收意見表、XX村村委會會議記錄、寧陜縣林業(yè)局記賬憑證、2016年森林撫育試點項目兌付匯總表、XX村2016年森林撫育試點項目貧困戶撫育作業(yè)面積統(tǒng)計表、XX村森林撫育出工帶班及各組撫育人員名單、銀行交易明細(xì)查詢、證人徐永慧、胡某某的證言、證人李某某等13人的證言、寧陜縣司法局社會調(diào)查評估函、被告人安某某1、朱某某2的供述。經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，足以證實本院認(rèn)定的事實。
本院認(rèn)為，被告人安某某1在擔(dān)任原江口回族鎮(zhèn)XX村村支書、村委會主任期間，利用協(xié)助寧陜縣林業(yè)局實施森林撫育項目的職務(wù)便利，伙同被告人朱某某2虛列用工天數(shù)和虛列用工人數(shù)的手段，共套取國家森林撫育試點項目補助資金61178元，其中安某某1分得26000元，朱某某2分得35178元，其行為均已構(gòu)成了貪污罪。公訴機關(guān)指控被告人安某某1、朱某某2犯貪污罪的犯罪事實及罪名成立，應(yīng)依法予以懲處。案發(fā)后被告人安某某1、朱某某2能如實供述犯罪事實，且能積極退繳全部贓款，并表示認(rèn)罪認(rèn)罰，可對其從寬處罰。并根據(jù)寧陜縣司法局社區(qū)調(diào)查評估結(jié)論，可對其宣告緩刑。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款一項，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十九條第一款、第二十五條第一款、第七十二條、第七十三條第二款、第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人安某某1犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑，緩刑考驗期一年。并處罰金100000元，限本判決生效后一個月內(nèi)繳納。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
二、被告人朱某某2犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑，緩刑考驗期一年。并處罰金100000元，限本判決生效后一個月內(nèi)繳納。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
如不服本判決，可在接到判決書的第2日起10日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省安康市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本1份，副本2份。
審 判 長 宋 衛(wèi)
審 判 員 周 寧
人民陪審員 王潤萍
二〇二一年六月十七日
法官 助理 周瑞環(huán)
書 記 員 靳 苓
