案由 貪污
案號 （2021）青0123刑初44號
湟源縣人民檢察院以源檢刑訴〔2020〕33號起訴書指控被告人鄒某某犯貪污罪，向本院提起公訴。本院于2021年5月10日受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。湟源縣人民檢察院指派檢察員者莉出庭支持公訴，被告人鄒某某及其辯護人胡成芳到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，2011年湟源縣住建局負責實施全縣村莊規(guī)劃項目，縣住建局與陜西省地理學會簽訂了規(guī)劃設計項目合同書，由陜西省地理學會負責湟源縣59個村的村莊規(guī)劃項目。2012年由于省上的要求，村莊規(guī)劃需要提高技術深度，要增加相應的成本，鄒某某與陜西省地理學會法人代表張某（另案處理）于2012年5月21日簽訂了追加總價款304.5萬元的項目合同書。合同簽訂前，鄒某某與張某商議好，通過虛增項目編制費的手段套取90萬元項目資金，用于化解縣住建局不合理開支產(chǎn)生的債務。2013年6月鄒某某調離縣住建局時單位債務已解決，但套取的90萬元項目資金一直未取。2016年12月底陳某（另案處理）電話聯(lián)系張某后，二人開車前往西安找張某取回套取的60萬元項目資金，并由二人平分，剩余30萬元留給張某自用。二人將分得的贓款全部用于個人日常生活開支。被告人鄒某某到案后自愿如實供述自己的罪行，并退賠贓款30萬元。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了立案決定書、到案經(jīng)過、干部任免表、記賬憑證，證人蘆某、張某、陳某的證言，被告人鄒某某的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人鄒某某身為國家工作人員利用職務上的便利，伙同他人套取國家項目資金90萬元，屬數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人鄒某某自愿如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；積極退贓，主動退回全部違法所得，可酌情從輕處罰；自愿認罪認罰，可以從寬處理。建議判處被告人鄒某某有期徒刑三年以上四年以下，并處罰金。
被告人鄒某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。辯護人提出的辯護意見是被告人鄒某某屬初犯、主觀惡性較小、如實供述自己的罪行構成坦白、積極退贓、預繳部分罰金、自愿認罪認罰，請求從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2011年湟源縣住建局負責實施全縣村莊規(guī)劃項目，縣住建局與陜西省地理學會簽訂了規(guī)劃設計項目合同書，由陜西省地理學會負責湟源縣59個村的村莊規(guī)劃項目。2012年由于省上的要求，村莊規(guī)劃需要提高技術深度，要增加相應的成本，鄒某某與陜西省地理學會法人代表張某于2012年5月21日簽訂了追加總價款304.5萬元的項目合同書。合同簽訂前，鄒某某與張某商議好，通過虛增項目編制費的手段套取90萬元項目資金，用于化解縣住建局不合理開支產(chǎn)生的債務。2013年6月鄒某某調離縣住建局時單位債務已解決，但套取的90萬元項目資金一直未取。2016年12月底陳某（另案處理）電話聯(lián)系張某后，二人開車前往西安找張某取回套取的60萬元項目資金，并由二人平分，剩余30萬元留給張某自用。二人將分得的贓款全部用于個人日常生活開支。
另查明，案發(fā)后被告人鄒某某的近親屬退繳贓款30萬元、預繳罰金2萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質證、確認的立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、干部任免表、公務員職級套轉表、規(guī)劃設計項目書、記賬憑證、發(fā)票、個人業(yè)務取款憑條、查詢信息、電匯憑證、免職文件，證人盧某的證言，張某、陳某的供述，被告人鄒某某的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人鄒某某身為國家工作人員，以非法占有為目的，利用職務上的便利，伙同他人以虛增規(guī)劃設計費的方式套取國家項目資金900000元（其中個人分得贓款300000元），屬數(shù)額巨大，其行為已構成貪污罪，應予懲處。公訴機關指控的罪名和事實成立，本院予以支持。被告人鄒某某與陳某在共同貪污犯罪中地位、作用相當，不宜區(qū)分主從犯。被告人鄒某某到案后如實供述自己的罪行，系坦白，可依法從輕處罰、其近親屬代為退贓，主動退回全部違法所得300000元，可酌情從輕處罰、自愿認罪認罰，可從寬處罰。被告人及其辯護人提出的與之相應的辯解辯護意見與查明的事實相符，予以采納。被告人請求適用緩刑的意見，不符合罪責刑相適應原則，不予采納。公訴機關的量刑建議適當。綜上，為嚴肅國家法治，懲治貪污賄賂犯罪，維護國家廉政建設制度和國家工作人員的職務廉潔性，本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款、第二十五條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條、第六十七條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄒某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣220000元(已繳納20000元)；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年1月12日起至2024年4月11日止。剩余罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人鄒某某退繳的贓款人民幣300000元予以沒收，由扣押單位湟源縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向青海省西寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 扈宏武
審判員 晁永月
人民陪審員 吳躍成
二〇二一年七月二十一日
書記員 胡生建
