案由 行賄
案號(hào) （2020）川1102刑初385號(hào)
四川省樂山市市中區(qū)人民檢察院以樂市中檢刑檢刑訴［2020］164號(hào)起訴書指控被告人張某犯行賄罪，于2020年10月16日向本院提起公訴；于2020年11日6日以樂市中檢刑檢刑追訴【2020】1號(hào)追加起訴決定書指控被告人張某犯詐騙罪。本院立案后，依法組成合議庭，于2021年2月20日公開開庭審理了本案。樂山市市中區(qū)人民檢察院指派檢察員劉紅菊出庭支持公訴，被告人張某及其辯護(hù)人楊康到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省樂山市市中區(qū)人民檢察院指控：
一、行賄犯罪
2015年至2019年期間，張某為了讓負(fù)責(zé)公租房辦理業(yè)務(wù)的工作人員利用其職權(quán)為自己代辦的公租房業(yè)務(wù)提供便利，送給樂山市市中區(qū)原柏楊街道辦事處柏楊社區(qū)、樂山市市中區(qū)原張公橋街道辦事處北門橋社區(qū)、樂山市城市投資建設(shè)有限公司住房保障部公租房“青衣人家”安置窗口相關(guān)工作人員人民幣共計(jì)11萬元，煙酒、土特產(chǎn)等折合人民幣共計(jì)0.3萬元。
（一）給予何某現(xiàn)金人民幣8.5萬元
2015年下半年至2017年期間，張某通過柏楊社區(qū)代辦成功87戶公租房申請(qǐng)業(yè)務(wù)，收取了83中的代辦費(fèi)共計(jì)84.5萬元。期間，張某為了讓協(xié)助該社區(qū)民政工作、負(fù)責(zé)受理公租房申請(qǐng)業(yè)務(wù)的工作人員何某（另案處理）利用其職務(wù)之便為自己的公租房代辦業(yè)務(wù)提供便利，分十余次給何某0.2萬元至0.8萬元不等，共計(jì)8.5萬元感謝費(fèi)，使何某在明知42戶申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)公租房條件的情況下，讓其順利通過了社區(qū)的初審。此外，張某還給予何某中華牌香煙1條、五糧液牌白酒4瓶及香腸、臘肉、月餅、粽子等物品。
（二）給予胡某1人民幣0.8萬元
2019年8月，張某請(qǐng)?jiān)瓘埞珮蚪值辣遍T橋社區(qū)黨委書記胡某1幫忙將楊某1在北門橋社區(qū)申請(qǐng)到的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房成功調(diào)換給自己的客戶許江紅。2020年4月中旬，楊某1名下（原許江紅名下）的公租房需要調(diào)換給其他人，但該房屋已到三年審核期，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙辦理審核和換房手續(xù)，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費(fèi)。2020年4月，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙將陳洪瓊在北門橋社區(qū)申請(qǐng)到的一套位于檀木家園未入住的公租房調(diào)換給自己的客戶李慧，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費(fèi)，2018年初，張某通過胡某1讓一家游戲廳老板的員工住進(jìn)了楊某2申請(qǐng)的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房里。2020年4月，楊某2名下的公租房要辦理調(diào)換手續(xù)，為了得到胡某1的幫助，張某通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.2萬元好處費(fèi)。綜上，張某給予胡某1共計(jì)0.8萬元好處費(fèi)，3次利用胡某1作為社區(qū)黨委書記全面主持社區(qū)工作的職務(wù)之便，違反公平競(jìng)爭(zhēng)的行政管理秩序，取得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，幫自己調(diào)換公租房。
（三）給予伍某人民幣1.7萬元
2020年5月，張某請(qǐng)樂山市城投公司住房保障部公租房租賃崗“青衣人家”安置窗口負(fù)責(zé)受理公租房調(diào)換業(yè)務(wù)的工作人員伍某幫忙調(diào)換成功2套公租房，違反公平競(jìng)爭(zhēng)的行政管理秩序，取得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。調(diào)換成功后，張某分別于2020年5月22日、2020年5月29日、2020年6月12日通過微信轉(zhuǎn)賬方式向伍某給予0.5萬元、1萬無、0.2萬元，共計(jì)1.7萬元的好處費(fèi)。
二、詐騙犯罪
2015年至2018年，被告人張某先后注冊(cè)“捌姐家政服務(wù)部”和“家多多房產(chǎn)責(zé)任有限公司”幫人辦理公租房等業(yè)務(wù)。公租房申請(qǐng)人找到張某后，張某為公租房申請(qǐng)人偽造虛假的勞務(wù)合同、收入證明、居住證明等相關(guān)手續(xù)，為本不符合條件的公租房申請(qǐng)人成功將公租房辦理下來。
1、2015年，張某幫助代某提供虛假用工證明、收入證明和房屋租賃合同的方式為代某騙取到玉河苑小區(qū)一套公租房，代某于2017年3月至2019年12月租住公租房并正常繳納租金合計(jì)8367元，張某幫助代某騙取到公租房差價(jià)8367元。
2、2016年，張某通過幫助劉某2辦理并提供虛假工作證明、收入證明的方式為劉某2騙取到玉河苑小區(qū)一套公租房，劉某2于2017年4月至2020年8月租住公租房并正常繳納租金11284元，張某幫助劉某2騙取到公租房差價(jià)11284元。
3、2018年，張某通過幫助曠某辦理并提供虛假勞動(dòng)合同和收入證明為曠某騙取到順江小區(qū)一套公租房，曠某于2019年3月至2020年8月租住公租房并正常繳納租金8936元，張某幫助曠某騙取到公租房差價(jià)8936元。
4、2016年，張某通過幫助稅某辦理并提供虛假工作證明、收入證明的方式為稅某騙取到順江小區(qū)一套公租房，稅承學(xué)于2018年12月至2020年8月租住公租房并正常繳納租金6,230元，張某幫助稅某騙取到公租房差價(jià)6,230元。
公訴機(jī)關(guān)就起訴書指控的上述事實(shí)，向法庭出示了物證、書證、證人證言、被害人陳述、被告人的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員錢財(cái)共計(jì)11萬元；被告人張某虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，騙取國(guó)家公共財(cái)物，數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某到案后如實(shí)供述，具有坦白情節(jié)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且簽字具結(jié)，依法可以從寬處理，建議對(duì)張某犯行賄罪判處有期徒刑一年，并處罰金十萬元；犯詐騙罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金三千元，決定執(zhí)行有期一年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬三千元。
被告人張某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的行賄事實(shí)、罪名均沒有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議，且對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的詐騙事實(shí)、罪名無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且簽字具結(jié)。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見為：被告人張某行賄具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、無前科等量刑情節(jié)，宜對(duì)其從輕罰。在開庭審理過程中，張某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的詐騙罪表示認(rèn)罪認(rèn)罰，且簽字具結(jié)，希望對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、行賄事實(shí)
被告人張某于2015年4月以時(shí)任丈夫賴某的名義注冊(cè)設(shè)立了樂山市中心城區(qū)捌姐家政服務(wù)部（現(xiàn)已注銷）；于2017年2月以自己的名義注冊(cè)設(shè)立了樂山市市中區(qū)捌姐室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)工作室（現(xiàn)已注銷）；于2018年10月以賴某侄子賴某1的名義注冊(cè)設(shè)立了樂山市家多多房產(chǎn)有限公司，幫他人申請(qǐng)辦理公租房業(yè)務(wù)等，代辦87戶公租房申請(qǐng)業(yè)務(wù)，收取了83戶的代辦費(fèi)共計(jì)84.5萬元。2015年至2020年期間，張某為了獲取幫他人申請(qǐng)公租房業(yè)務(wù)的代辦費(fèi)，讓負(fù)責(zé)公租房辦理業(yè)務(wù)的工作人員利用其職權(quán)為自己的公租房代辦業(yè)務(wù)提供便利，送給四川省樂山市市中區(qū)柏楊街道辦事處柏楊社區(qū)、樂山市市中區(qū)張公橋街道辦事處北門橋社區(qū)、樂山市城市投資建設(shè)有限公司住房保障部公租房“青衣人家”安置窗口相關(guān)工作人員人民幣共計(jì)11萬元以及煙酒、土特產(chǎn)等物品。具體事實(shí)如下：
1、2015年下半年至2017年1月期間，被告人張某為了讓協(xié)助樂山市市中區(qū)通江街道柏楊社區(qū)民政工作、負(fù)責(zé)受理公租房申請(qǐng)業(yè)務(wù)的工作人員何某（已判決）利用其職務(wù)之便為自己的公租房代辦業(yè)務(wù)提供便利，先后多次給予何某感謝費(fèi)共計(jì)8.5萬元以及中華牌香煙1條、五糧液牌白酒4瓶及香腸、臘肉、月餅、粽子等物品，使何某明知張某介紹來的申請(qǐng)人不符合公租房申請(qǐng)條件的情況下，利用職務(wù)之便，不嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料未進(jìn)行詢問核實(shí)就予以初審?fù)ㄟ^并受理。
2、2019年8月，被告人張某請(qǐng)時(shí)任樂山市市中區(qū)張公橋街道北門橋社區(qū)黨委書記胡某1幫忙將楊某1在北門橋社區(qū)申請(qǐng)到的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房成功調(diào)換給自己的客戶許某。2020年4月中旬，楊某1名下（原許某名下）的公租房需要調(diào)換給其他人，但該房屋已到三年審核期，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙辦理審核和換房手續(xù)，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費(fèi)；2020年4月，張某聯(lián)系胡某1讓其幫忙將陳某在北門橋社區(qū)申請(qǐng)到的一套位于檀木家園未入住的公租房調(diào)換給自己的客戶李某，并通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.3萬元好處費(fèi)；2018年初，張某通過胡某1讓一家游戲廳老板的員工住進(jìn)了楊某2申請(qǐng)的一套位于王河小區(qū)未入住的公租房里。2020年4月，楊某2名下的公租房要辦理調(diào)換手續(xù)，為了得到胡某1的幫助，張某通過微信向胡某1轉(zhuǎn)賬0.2萬元好處費(fèi)。綜上，張某3次利用胡某1作為社區(qū)黨委書記全面主持社區(qū)工作的職務(wù)之便，幫其調(diào)換公租房，給予胡某1好處費(fèi)共計(jì)0.8萬元。
3、2020年5月，被告人張某請(qǐng)樂山市城投公司住房保障部公租房租賃崗“青衣人家”安置窗口負(fù)責(zé)受理公租房調(diào)換業(yè)務(wù)的工作人員伍某幫忙調(diào)換成功2套公租房，張某分別于2020年5月22日、2020年5月29日、2020年6月12日通過微信轉(zhuǎn)賬方式給予伍某好處費(fèi)0.5萬元、1萬元、0.2萬元共計(jì)1.7萬元。
另查明，2020年6月29日，被告人張某因涉嫌犯行賄罪被樂山市市中區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置后，其如實(shí)供述上述犯罪行為。
上述事實(shí)，被告人張某在開庭審理過程中亦無異議，且有立案決定書、留置決定書、解除留置決定書、拘留證、逮捕證及通知書，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單，到案情況說明，北門橋社區(qū)和柏楊社區(qū)2016年至2019年公租房上報(bào)安置名單，微信轉(zhuǎn)賬記錄，樂山市主城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)登記表，樂山市人民政府辦公室文件，換房辦理流程，住房保障部工作和公共租賃崗位職責(zé)，許某、楊某1、楊某2、陳某、李某公租房申請(qǐng)相關(guān)資料，公共租賃住房調(diào)換審批表，何某、胡某1、伍某身份材料，租房申請(qǐng)相關(guān)資料及相關(guān)用工單位出具的情況說明材料，證人文某、劉某1、王某1、楊某1、黨某、肖某、毛某、王某2、楊某2、龔某、何某、胡某1、伍某的證言，辨認(rèn)筆錄，被告人張某供述與辯解予以證實(shí)。
以上證據(jù)，經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法、有效，所證內(nèi)容客觀、真實(shí)，本院予以確認(rèn)。
二、詐騙事實(shí)
2015年至2018年，被告人張某通過偽造虛假的勞務(wù)合同、收入證明、居住證明等相關(guān)證明材料，幫助不符合公租房條件的代某等4人申請(qǐng)辦理了公租房并入住，從中收取好處費(fèi)。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司出具的估價(jià)報(bào)告，涉案房屋的市場(chǎng)租金差價(jià)共計(jì)人民幣34817元。具體事實(shí)如下：
1、2015年，張某為代某提供虛假用工證明、收入證明和房屋租賃合同，幫助代某騙取了樂山市市中區(qū)玉河苑小區(qū)一套公租房，代某于2017年3月至2019年12月租住該公租房并繳納租金合計(jì)8367元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司出具的估價(jià)報(bào)告，2017年3月至2019年12月，該套房屋的市場(chǎng)租金差價(jià)共計(jì)8367元。
2、2016年，張某為劉某2辦理并提供虛假工作證明、收入證明，幫助劉某2騙取了樂山市市中區(qū)玉河苑小區(qū)一套公租房，劉某2于2017年4月至2020年8月租住該公租房并繳納租金11284元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司出具的估價(jià)報(bào)告，2017年4月至2020年8月，該套房屋的市場(chǎng)租金差價(jià)共計(jì)11284元。
3、2016年，張某為稅某辦理并提供虛假工作證明、收入證明，幫助稅某騙取了樂山市市中區(qū)順江小區(qū)一套公租房，稅于2018年12月至2020年8月租住該公租房并繳納租金6,230元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司出具的估價(jià)報(bào)告，2018年12月至2020年8月，該套房屋的市場(chǎng)租金差價(jià)共計(jì)6,230元。
4、2018年，張某為曠某辦理并提供虛假勞動(dòng)合同和收入證明，幫助曠某騙取了樂山市市中區(qū)順江小區(qū)一套公租房，曠某于2019年3月至2020年8月租住該公租房并繳納租金8936元。根據(jù)四川久信房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司出具的估價(jià)報(bào)告，2019年3月至2020年8月，該套房屋的市場(chǎng)租金差價(jià)共計(jì)8936元。
另查明，2020年6月27日，被告人張某因涉嫌犯詐騙罪被民警抓獲后，其如實(shí)供述在幫他人申請(qǐng)辦理公租房業(yè)務(wù)中偽造了相關(guān)證明材料，為不符合申請(qǐng)公租房申請(qǐng)人虛構(gòu)符合公租房申請(qǐng)條件的事實(shí)。在開庭審理過程中，張某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且簽字具結(jié)。
上述事實(shí)，被告人張某在開庭審理過程中亦無異議，且有受案登記表，立案決定書，證人代某、胡某2、唐某、劉某2、稅承學(xué)、曠某的證言，稅某、劉某2、曠某、代某公租房入戶調(diào)查表，曠某、代某公租房申請(qǐng)材料，代某公租房租賃合同，政府關(guān)于公租房的相關(guān)文件材料，樂山市市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《關(guān)于代某等4戶公租房的情況說明》，被告人張某供述與辯解予以證實(shí)。
以上證據(jù)，經(jīng)過庭審舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法、有效，所證內(nèi)容客觀、真實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人張某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員錢財(cái)，其中現(xiàn)金共計(jì)人民幣11萬元，其行為構(gòu)成行賄罪；被告人張某通過偽造相關(guān)證明材料，為不符合申請(qǐng)公租房申請(qǐng)人虛構(gòu)符合公租房申請(qǐng)條件的事實(shí)，幫助他人騙取公租房，涉案金額為人民幣34，817元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成詐騙罪。被告人張某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。樂山市市中區(qū)人民檢察院指控被告人張某犯行賄罪、詐騙罪的罪名成立，予以支持，但指控行賄何某的煙酒、土特產(chǎn)等折合人民幣共計(jì)0.3萬元的價(jià)值的證據(jù)不足，不予采納。被告人張某到案后如實(shí)供述行賄、詐騙的犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，其對(duì)詐騙行為性質(zhì)的辯解，不影響坦白的成立，均依法可以從輕處罰。在審查起訴階段和開庭審理中，被告人張某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的行賄罪、詐騙罪，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且簽字具結(jié)，依法均可以從寬處理。關(guān)于本案涉案金額人民幣34，817元，根據(jù)樂山市人民政府辦公室文件樂府辦發(fā)【2015】20號(hào)《樂山市主城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施辦法的通知》第三十一條第二款“以欺騙等不正當(dāng)手段，……已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租的公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！钡囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)退回。綜合上述量刑情節(jié)和被告人的悔罪表現(xiàn)以及無前科等情節(jié)，可以對(duì)被告人張某從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)對(duì)行賄罪的量刑建議適當(dāng)，予以采納，但對(duì)詐騙罪以及決定執(zhí)行刑量刑建議不當(dāng)，不予采納。被告人張某的辯護(hù)人所提從輕處罰的相關(guān)辯護(hù)意見，予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第二百六十六條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十七條第三款，第六十九條第一款、第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款、第十九條第二款的規(guī)定，判決如下：
被告人張某犯行賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；犯詐騙罪，判處有期徒刑一年，并處罰金三千元，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬三千元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的,留置、羈押一日折抵刑期一日。即自2020年6月27日起至2021年12月26日止；罰金在判決生效后三十日內(nèi)繳納。期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省樂山市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 吳國(guó)燕
人民陪審員 楊 麗
人民陪審員 鄒代華
二〇二一年二月二十日
書 記 員 王子豪
