案由 行賄
案號 （2021）甘0104刑初35號
蘭州市西固區(qū)人民檢察院以西檢二部刑訴[2021]5號起訴書指控被告人代某某犯行賄罪，于2021年1月25日向本院提起公訴。本院審查受理后，依法組成合議庭適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。蘭州市西固區(qū)人民檢察院指派檢察員楊勝利出庭支持公訴。被告人代某某及其辯護(hù)人張英彬到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理完畢。
經(jīng)審理查明:2011年12月，被告人代某某之子代某退役在家待業(yè)。2012年下半年的一天，被告人代某某到蘭州市城關(guān)區(qū)政府時(shí)任區(qū)長張某（已判刑）辦公室，請求張某為其子代某在政府部門解決工作，張某即安排時(shí)任蘭州市城關(guān)區(qū)人社局局長閆某辦理此事。被告人代某某遂將裝有人民幣現(xiàn)金10萬元的牛皮紙檔案袋放在張某辦公桌上后離開，張某對該10萬元予以收受。2013年1月，蘭州市城關(guān)區(qū)人社局通知代某到城關(guān)區(qū)城市管理執(zhí)法局工作，系該單位事業(yè)編制工人。上述張某收受賄賂的犯罪事實(shí)，經(jīng)甘肅省酒泉市中級人民法院依法判決。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人代某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，構(gòu)成行賄罪，建議對被告人代某某判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
被告人代某某對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均不持異議，認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)；被告人代某某的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1、對起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名均不持異議；2、被告人代某某的行為發(fā)生在2012年，根據(jù)刑法適用“從舊兼從輕”的原則，不應(yīng)對被告人適用財(cái)產(chǎn)刑；3、被告人代某某在未受到訊問、未被采取強(qiáng)制措施時(shí)，接監(jiān)委人員通知去到監(jiān)委機(jī)關(guān)，如實(shí)交待本案事實(shí)，具有歸案的主動性和自愿性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為構(gòu)成自首;4、被告人代某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、犯罪情節(jié)輕微、無犯罪前科、社會危險(xiǎn)性低、沒有再犯罪的危險(xiǎn)，請求從輕、減輕或者免除處罰及可以適用緩刑。
上述事實(shí)，有指定管轄決定書、蘭州市西固區(qū)監(jiān)察委員會出具的立案決定書、案件線索來源、到案經(jīng)過、發(fā)破案報(bào)告、關(guān)于代某某蘭州市人大代表資格證明、關(guān)于代某某被立案調(diào)查的報(bào)告、關(guān)于提請終止代某某蘭州市人大代表資格的報(bào)告、張某干部任免審批表、任免及工作分工文件、蘭州市城關(guān)區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議公告、代某檔案材料、代某某違紀(jì)違法事實(shí)材料、悔過書、自述材料、內(nèi)資企業(yè)基本信息、甘肅省酒泉市中級人民法院（2020）甘09刑初5號刑事判決書、證人張某、代某、閆某的證言、被告人代某某的供述與辯解、戶籍證明等證據(jù)在卷佐證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人代某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名成立。被告人代某某歸案后能夠如實(shí)供述所犯罪行，自愿接受處罰，可從輕處罰。關(guān)于被告人代某某的辯護(hù)人提出代某某構(gòu)成自首的意見，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條：“沒有自動投案，但有以下情形之一的，以自首論：（1）犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行……”的規(guī)定，結(jié)合本案中代某某的悔過書等證據(jù)，被告人代某某到案前，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其向張某行賄10萬元的犯罪事實(shí)，代某某到案后主動供述的犯罪事實(shí)，屬于主動坦白，不構(gòu)成自首。故辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見不予采納。關(guān)于辯護(hù)人提出被告人代某某不應(yīng)適用財(cái)產(chǎn)刑的辯護(hù)意見，本案中，被告人代某某的行賄行為發(fā)生在《刑法修正案（九）》施行以前，《刑法修正案（九）》對行賄罪的主刑增加了罰金刑，根據(jù)從“舊兼從輕”的法律適用原則，對被告人代某某應(yīng)當(dāng)適用此次修正前刑法的相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)適用罰金刑。故辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見予以采納。經(jīng)委托被告人代某某居住地司法局對被告人是否可以進(jìn)行社區(qū)矯正進(jìn)行評估，司法局出具評估報(bào)告認(rèn)為被告人符合社區(qū)矯正的條件。根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)、危害后果及悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對其居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法可對被告人適用緩刑。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議予以采納。辯護(hù)人的辯護(hù)意見酌情予以采納。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條一款、第十二條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條之規(guī)定，判決如下：
被告人代某某犯行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
如不服本判決，可在接到判決書第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向甘肅省蘭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 韓繼欣
審 判 員 李金衲
人民陪審員 張菊香
二〇二一年三月二十四日
書 記 員 崔惠平
