案由 行賄
案號 （2021）桂0125刑初56號
上林縣人民檢察院以南市上檢刑訴〔2021〕Z37號起訴書指控被告人張某犯行賄罪，于2021年4月12日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。上林縣人民檢察院指派檢察員覃光錫出庭支持公訴，被告人張某及其辯護人黃煥賢、韋建東到庭參加訴訟。期間，經(jīng)南寧市中級人民法院批準，延長審限三個月。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控：2017年至2019年，被告人張某在未取得采礦許可證的情況下，在上林縣鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)鳳凰山、白巖山等地開采礦石。為逃避查處，被告人張某多次送給上林縣國土資源局（現(xiàn)已更名為上林縣自然資源局）執(zhí)法監(jiān)察大隊的工作人
員覃某、盧某、黃某（均已判刑）等人好處費共計人民幣11.5萬元。具體事實如下：
1.2017年8月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某、盧某現(xiàn)金6000元。
2.2017年9月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某等人現(xiàn)金8000元。
3.2017年10月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤中國石化加油站附近送給覃某等人現(xiàn)金2.4萬元。
4.2017年11月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某等人現(xiàn)金1.6萬元。
5.2017年12月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某等人現(xiàn)金1.6萬元。
6.2018年4月5日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人1.6萬元。
7.2018年4月17日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人9000元。
8.2018年6月8日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人1.2萬元。
9.2018年6月30日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人6000元。
10.2018年10月的一天，被告人張某通過覃某送給黃某1000元。
11.2018年12月的一天，被告人張某為了拿回其因無證采礦被上林縣國土
資源局扣押的抽水泵，在上林縣東方國際小區(qū)附近送給黃某現(xiàn)金1000元。
2019年6月26日，被告人張某被上林縣公安局取保候?qū)?；次日，上林縣監(jiān)察委員會電話通知被告人張某到上林縣監(jiān)察委員會接受調(diào)查。
為證實上述指控，公訴機關(guān)當庭宣讀出示了立案決定書、銀行流水等書證、證人覃某、盧某、黃某等人的證言、被告人張某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人張某為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以行賄罪追究其刑事責任。被告人張某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人張某在被追訴前主動交待行賄行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十條第二款的規(guī)定，可以從輕處罰。建議判處被告人張某有期徒刑一年六個月，不適用緩刑，并處罰金十五萬元。
被告人張某對指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是（1）起訴書指控第一起事行賄的事實的對象僅有覃某，沒有對盧某行賄；（2）起訴書指控第二至第九起事實中，“等人”表述含糊，被告人張某僅向覃某行賄，覃某如何分配行賄款給他人與張某無關(guān)；（3）被告人張某在被追訴前主動交待行賄行為，且犯罪較輕，依法可以減輕或者免除處罰；（4）被告人張某接到電話后自覺到監(jiān)察委并主動交代自己的犯罪事實，構(gòu)成自首；（5）被告人主動退出贓款六萬元，家有96歲高齡父親需要照顧，建議適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2017年至2019年，被告人張某在未取得采礦許可證的情況下，在上林縣鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)鳳凰山、白巖山等地開采礦石。為逃避查處，被告人張某多
次送給上林縣國土資源局（現(xiàn)已更名為上林縣自然資源局）執(zhí)法監(jiān)察大隊的工作人員覃某、盧某、黃某（均已判刑）等人好處費共計人民幣11.5萬元。具體事實如下：
1.2017年8月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某、盧某現(xiàn)金6000元。
2.2017年9月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某等人現(xiàn)金8000元。
3.2017年10月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤中國石化加油站附近送給覃某等人現(xiàn)金2.4萬元。
4.2017年11月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某等人現(xiàn)金1.6萬元。
5.2017年12月的一天，被告人張某在上林縣大豐鎮(zhèn)三區(qū)花園附近送給覃某等人現(xiàn)金1.6萬元。
6.2018年4月5日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人1.6萬元。
7.2018年4月17日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人9000元。
8.2018年6月8日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人1.2萬元。
9.2018年6月30日，被告人張某通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給覃某等人6000元。
10.2018年10月的一天，被告人張某通過覃某送給黃某1000元。
11.2018年12月的一天，被告人張某為了拿回其因無證采礦被上林縣國土資源局扣押的抽水泵，在上林縣東方國際小區(qū)附近送給黃某現(xiàn)金1000元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認的受案登記表、立案決定書、抓獲經(jīng)過、取保候?qū)彌Q定書、解除取保候?qū)彌Q定書、關(guān)于張某到案情況的說明、微信交易記錄截圖、廣西上林縣農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行流水明細、勞動合同書、情況說明、信息表、國土資源局執(zhí)法大隊人事動向情況表、上林縣自然資源局出具的蘇某、覃某、盧某、陳某、黃某的工資發(fā)放及社保繳納記錄、情況說明、上林縣人民政府上政辦發(fā)［2018］50號辦公室文件、上林縣整治鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)非法開采、收購、加工、銷售礦產(chǎn)資源工作方案、鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)礦山聯(lián)合執(zhí)法專職工作組巡查工作方案、情況說明、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證書、中華人民共和國事業(yè)單位法人證書、上林縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于上林縣國土資源局所屬事業(yè)單位清理規(guī)范有關(guān)問題的通知》、上林縣國土資源局各股室、二層機構(gòu)職能、國土執(zhí)法監(jiān)察大隊工作職責一覽表、本院（2019）桂0125刑初155號刑事判決書、南寧市中級人民法院（2020）桂01刑終309號刑事判決書等書證；證人覃某、盧某、蘇某、陳某、黃某、周某、韋某的證言，被告人張某的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人張某為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為構(gòu)成行賄罪，應(yīng)予依法懲處。公訴機關(guān)的指控成立。被告人張某在被追訴前主動交待行賄行為及到案后能如實供述自己的罪行，愿意接受處罰，對其可以從輕處罰。
關(guān)于辯護人所提起訴書指控第一起事行賄的事實的對象僅有覃某，沒有對盧某行賄；起訴書指控第二至第九起事實中，“等人”表述含糊，被告人張某僅向覃某行賄，覃某如何分配行賄款給他人與張某無關(guān)等意見，經(jīng)查，被告人張某供認其知道
行賄款不只是單獨給覃某一人，覃某收受好處后還要分給上林縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊其他人員，與在案的執(zhí)法監(jiān)察大隊的蘇某、盧某等人證言可相互印證，應(yīng)予采信，至于盧某或者其他受賄人是否在場或者張某是否認識其他受賄人并不影響本案的認定，公訴機關(guān)指控并無不當。
關(guān)于辯護人所提被告人張某在被追訴前主動交待行賄行為，且犯罪較輕，依法可以減輕或者免除處罰的意見，經(jīng)查，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十四條規(guī)定并對照本案的犯罪事實及情節(jié)，被告人張某自2017年起，在未取得采礦許可證的情況下非法采礦，并且為逃避查處，先后多次向上林縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊工作人員行賄，認定犯罪較輕沒有法律依據(jù)，辯護人所提意見本院不予采納。
關(guān)于辯護人所提被告人張某接到電話后自覺到監(jiān)察委并主動交代自己的犯罪事實，構(gòu)成自首等意見，經(jīng)查，被告人張某系在因涉嫌非法采礦罪被取保候?qū)徍蟛畔虮O(jiān)察委交代了已被監(jiān)察委掌握的行賄的犯罪事實，根據(jù)刑法第六十七條第一款以及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用若干問題的解釋》的規(guī)定，被告人的行為不符合自首的構(gòu)成要件，辯護人所提意見本院不予采納。
至于其他量刑意見本院在量刑時已予以考慮。公訴機關(guān)的量刑建議適當。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條，第三百九十條，第五十二條，第五十三條，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款，第十九條第二款以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
被告人張某犯行賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金十五萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金限判決生效后一個月內(nèi)繳納，逾期不交，將強制繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書之次日起十日內(nèi)，通過本院或直接向南寧市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 陳貞臣
人民陪審員 盧繼承
人民陪審員 盧月梅
二〇二一年八月三十日
書 記 員 王玉梅
