案由 行賄
案號 （2021）云0302刑初656號
曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院以麒檢二部刑訴〔2021〕Z168號起訴書指控被告人張某某犯行賄罪，于2021年7月15日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院指派檢察員馮赟出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護(hù)人段虹宇到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院指控：2017年，在麒麟?yún)^(qū)棚戶區(qū)改造拆遷過程中，被告人張某某為了在其與呂代良（已起訴）合建的東門街東城巷43、44、45、46號四合院拆遷補(bǔ)償中獲取更大的利益，請托時任瀟湘社區(qū)黨總支書記兼居委會主任、東門街棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長張某1幫忙，將房屋無證面積按照有證面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，在張某1幫助下多獲得補(bǔ)償款191.98836萬元，呂代良事后向張某1行賄79萬元人民幣。
公訴機(jī)關(guān)針對上述指控事實(shí)認(rèn)為被告人張某某伙同他人為謀取不正當(dāng)利益，用違法所得給予國家工作人員以財物的行為，已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。同時，被告人張某某的行為還具備《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定，屬共同犯罪，且系從犯。此外，被告人的行為還具備《中華人民共和國刑法》第六十七條規(guī)定之情形，屬自首。
被告人張某某對公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名均無異議，請求法庭從輕處罰。其辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控罪名無異議，但提出被告人張某某在共同犯罪中，處于從屬地位，其所起的作用“微乎其微”，具有從犯自首兩個法定免除處罰情節(jié)，同時具有退贓酌定情節(jié)，若能將本案發(fā)生的原因、被告人張某某與主犯的同學(xué)感情因素、被告人張某某一貫優(yōu)秀的工作表現(xiàn)等因素綜合加以考慮，將天理國法人情有機(jī)的融為一體來審視此案，請求法院對其免予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：2017年，在麒麟?yún)^(qū)棚戶區(qū)改造拆遷過程中，被告人張某某為了在其與呂代良（已起訴）合建的東門街東城巷43、44、45、46號四合院拆遷補(bǔ)償中獲取更大的利益，請托時任瀟湘社區(qū)黨總支書記兼居委會主任、東門街棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長張某1幫忙，將房屋無證面積按照有證面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，在張某1幫助下多獲得補(bǔ)償款191.98836萬元，事后由呂代良向張某1行賄人民幣79萬元。2020年12月16日，被告人張某某在曲靖市麒麟?yún)^(qū)對其立案調(diào)查后，其主動供述其違法事實(shí)，應(yīng)以自首確認(rèn)。
上述事實(shí)有以下證據(jù)予以證實(shí)：
1.立案決定書。證實(shí)曲靖市麒麟?yún)^(qū)員會于2020年12月26日對張某某違法一案立案調(diào)查。
2.被告人張某某的供述，證實(shí)2006年左右我在麒麟?yún)^(qū)那里從崇成定和一個姓吳（老人的女兒叫董蘭）的女老人手里購買了一塊建房地基，也就是東門街東城巷43、44、45、46號。在買地基之前他們辦過建房手續(xù)，買過來以后我就重新打了地基，由于當(dāng)時我的資金不夠就沒有繼續(xù)建房，只是把地基打好。到了2010年我同學(xué)呂代良多次找我，說想和我一起投資建蓋東門街的房子，為了緩解資金困難，我也就同意了。后來我和呂代良商量我和他共同出資建蓋房屋，由他負(fù)責(zé)找人建蓋管理，到了2011年房子就建蓋完成了，建蓋成了三層半的四合院。2016年呂代良告訴我東門街那片要拆遷了，我們合建的房子在拆遷范圍內(nèi)，問我怎么辦，我說只要補(bǔ)償合理就拆嘛，呂代良又說當(dāng)時拆遷剛開始，等著看看其他家如何處理，我也同意。過了幾個月我找了呂代良商量我們合建的房子的拆遷補(bǔ)償情況，呂代良說按照當(dāng)時的拆遷政策評估下來可以補(bǔ)償?shù)饺陌偃f，因?yàn)槲覀兡莻€房子總建筑面積大約1400余平方米，但是有證面積只有400多平方米，我和呂代良都覺得賠償三四百萬有點(diǎn)低，然后都一致同意先不拆，再想想辦法看能不能多賠償一點(diǎn)。又過了一段時間我和呂代良又在一起商量拆遷賠償?shù)氖虑?，?dāng)時呂代良說東門街那片老房子多，很多都沒有房產(chǎn)證，我們合建的那個房子也是無證面積很多，要想多獲得拆遷補(bǔ)償，只有一個辦法，那就是把房子的部分無證面積認(rèn)定為有證面積，因?yàn)橛凶C面積拆遷補(bǔ)償價格比無證面積拆遷補(bǔ)償價格高很多，呂代良又說雖然他當(dāng)時是南寧街道瀟湘社區(qū)副主任但是把無證面積認(rèn)定為有證面積他一個人做不了，我就問他具體要如何辦，他說東門街拆遷基本就是他們社區(qū)書記張某1說了算，張某1也知道他在東門街有房子要拆遷，他想去找張某1說說請張某1幫忙，但是要送點(diǎn)錢給張某1，我問呂代良要送多少，呂代良說起碼要送十多萬，我就跟呂代良說，讓他先去找張某1說了看看。又過了一段時間呂代良跟我說東門街拆遷的差不多了，我們合建那個房子也差不多可以拆了，呂代良說通過張某1幫忙可以賠償500萬左右，但是呂代良說張某1的胃口太大了要送二三十萬才行。當(dāng)時呂代良提出來請張某1幫忙增加房子的有證面積，房子拆遷以后補(bǔ)償?shù)腻X不能低于500萬，我和他各分250萬元，房子拆遷后補(bǔ)償超過500萬元的部分就送給張某1了，我心想補(bǔ)償500萬元，我就能分到250萬元，比之前評估高了很多，我也就同意了呂代良的提議。呂代良分別帶著我請了簽協(xié)議五個人去到社區(qū)和銀行辦理手續(xù)，拆遷補(bǔ)償打下來以我就收了當(dāng)時說好的250萬元，剩余的部分交由呂代良處理。
3.同案人呂代良的供述，證實(shí)2007年6月份左右，我和我同學(xué)張某某合伙購買董蘭家位于的老房子地基，當(dāng)時買價40萬，我和張某某各20萬。買過來之后我和張某某就建蓋新房，2009年年底就建蓋完成了，建房連著裝修一共用了120萬左右，我和張某某平攤，各出60萬，房子建成閉合的四合院，有四層，占地面積530余平方米，實(shí)際建筑面積1632平米。房子建蓋完成以后我讓我父母住在房子里管理著，出租給其他人，每年我將收取來的租金給張某某2萬元，余下的我就自己收了。到了2016年東門街片區(qū)棚戶區(qū)改造，我和張某某合伙建設(shè)的房子在拆遷范圍之內(nèi)，因?yàn)槲覀儧]有辦理新的土地證和房產(chǎn)證，只有原來老房子的房產(chǎn)證面積400來個平方，按照東門街拆遷標(biāo)準(zhǔn)我們那個房子拆遷補(bǔ)償很低，因?yàn)槲覀兊姆孔訜o證面積很大，如果按照政策補(bǔ)償?shù)脑挷疬w以后只能補(bǔ)償?shù)?00萬左右，結(jié)果不出我所料我和張某某的房子的第一次評估報告出來之后，房屋評估報告上我房屋的價值、土地價值及裝修價值的評估是350萬元左右，如果再算上附著物補(bǔ)償款、拆遷獎勵費(fèi)以及其他費(fèi)用也就是我預(yù)估的400萬左右。我知道這個情況之后，于是我就打電話給張某某，和他說了我們房子的補(bǔ)償情況，因?yàn)槲耶?dāng)時是瀟湘社區(qū)的副主任，所以我就和張某某說我和社區(qū)和拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組談?wù)?，看看能不能多把無證的面積算成證內(nèi)面積，多整點(diǎn)補(bǔ)償款，張某某也同意了。到了2016年8月份東門街棚戶區(qū)改造拆遷工作已經(jīng)到了后期，我家房子周邊其他家的房子都拆遷的差不多了，我就去到時任瀟湘社區(qū)黨總支書記兼居委會主任、東門街片區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷辦公室常務(wù)副主任張某1的辦公室，我跟張某1說我家的房子無證面積很大，拆遷以后按照拆遷政策補(bǔ)償?shù)脑捄艹蕴?，希望能通過他的幫助拆遷以后多補(bǔ)償一點(diǎn)，我還跟張某1說我家只要500萬的拆遷補(bǔ)償，超過500萬的部分就送給他了。張某1說等他實(shí)地看看再說。我把評估報告放在張某1辦公室，然后我就走掉了。
過了幾天，張某1帶著城投公司的黃某、南寧街道土管所長李佳文、評估公司工作人員、測繪公司工作人員和我一起去到我家房子里實(shí)地看房子，實(shí)地看了房子以后，我不知道張某1是如何操作的，最后評估公司重新做了一份評估報告，新的評估報告上的房子的價值是500萬左右，我看了新的評估報告與原來的評估報告相比，房屋的證內(nèi)面積增加了600平米左右，按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，房屋價值也多了190萬左右，我心想也達(dá)到了我的拆遷補(bǔ)償預(yù)期，我就打電話給張某某說了拆遷房子評估的情況以及我答應(yīng)張某1幫忙以后拆遷補(bǔ)償款500萬以外的要送張某1，張某某聽了以后雖然不太高興，但還是同意了我的想法（出于我和張某某之間的關(guān)系非常好，他也很信任我，加之我答應(yīng)了張某1這個原因，他也就沒有說什么，也沒有再問過問送給張某1的具體的數(shù)字）。張某某同意后，接下來我就組織人簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，按照國家開發(fā)投資銀行的規(guī)定，房屋拆遷補(bǔ)償過程中每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議價值不能超過60萬，我和張某某各了5人來簽訂拆遷協(xié)議，我這邊簽訂拆遷協(xié)議的人是我父親呂某、我母親何寶香、我岳父顧某1、我岳母周某、我舅子顧某2，張某某那邊簽訂協(xié)議的人是他母親宋某等五人，具體哪五人我記不清了，最終拆遷補(bǔ)償協(xié)議的價格是一共是579萬元，579萬元包含了第二次評估報告上房屋價值補(bǔ)償款、土地補(bǔ)償款、裝修補(bǔ)償款500余萬元以及附著物補(bǔ)償款、拆遷獎勵費(fèi)以及其他費(fèi)用70余萬元。
2016年9月底拆遷補(bǔ)償?shù)目畲虻搅撕炗唴f(xié)議的10個人的新辦的交通銀行的卡上，我把我這邊五個人的錢匯攏到我父親呂某的交通銀行卡上，張某某那邊的錢我組織他們匯攏到張某某母親宋某交通銀行的卡上。最終通過各種轉(zhuǎn)賬在宋某的卡上留了250萬元，然后按照之前我和張某1的約定，超過500萬的部分要送給他當(dāng)好處費(fèi)，也就是79萬要送給張某1，因?yàn)樽铋_始我的預(yù)估覺得我們這套房子最多全部補(bǔ)償款也就500萬多一點(diǎn)，最多比500萬出個10多萬來，結(jié)果多了79萬出來，超出了我的預(yù)期好多，但是我又答應(yīng)了張某1要把超過500萬的部分送給他，而且張某1又是我的領(lǐng)導(dǎo)，所以我也就沒有具體和張某某說要送多少錢給張某1，而是和張某某說房屋拆遷我和他一人250萬元，共計500萬，超過500萬的就給張某1了，當(dāng)時張某某也沒詳細(xì)問我超出500萬元的部分是多少錢，于是我就在張某某母親宋某交通銀行卡上留了250萬元，剩余的錢我轉(zhuǎn)到了我父親呂某交通銀行的卡上，我父親呂某的卡上就總計轉(zhuǎn)了329萬元。當(dāng)天我就打電話告訴張某1說我和張某某東門街的房子拆遷補(bǔ)償款到賬了，有579萬，是不是把79萬轉(zhuǎn)給他，張某1說怎么有那么多，然后沉默了一會，當(dāng)時他沒有說話，我在電話這頭內(nèi)心是非常希望張某1說不要這么多的，但是張某1沉默了一會說好，并讓我把錢轉(zhuǎn)賬給他。過了一哈他就把他農(nóng)村信用社的銀行卡號發(fā)給我，緊接著我就用父親的交通銀行卡轉(zhuǎn)了79萬給張某1了。我記得當(dāng)時張某1農(nóng)村信用社卡的開戶行是農(nóng)村信用社紫云路分社，卡號我記不得了。
4.證人證言
（1）證人張某1證言。證實(shí)其在擔(dān)任瀟湘社區(qū)黨總支書記兼居委會主任、東門街棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長兼領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任時，負(fù)責(zé)整個東門街片區(qū)拆遷工作，2016年8月份左右，呂代良來辦公室找到其，說他和張某某在自建的四合院（43、44、45、46號）在東門街片區(qū)拆遷范圍內(nèi)，馬上就要拆遷，無證面積很大，讓其幫忙協(xié)調(diào)無證面積的按照有證標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，補(bǔ)償款超出500萬元部分就送給其，經(jīng)其協(xié)調(diào)呂代良在東門街拆遷中獲得579萬元補(bǔ)償款，后呂代良為感謝其幫忙，轉(zhuǎn)了79萬元到其商業(yè)銀行賬戶上的事實(shí)。
（2）證人黃某證言。證實(shí)在東門街房屋拆遷過程中，張某1利用職務(wù)便利，為呂代良與張某某合建的東門街東城巷43、44、45、46號四合院拆遷補(bǔ)償提供幫助，安排工作人員將600余平米無證面積認(rèn)可為有證面積進(jìn)行補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。
（3）證人李某證言。證實(shí)在東門街房屋拆遷過程中，張某1利用職務(wù)便利，為呂代良與張某某合建的東門街東城巷43、44、45、46號四合院拆遷補(bǔ)償提供幫助，安排工作人員將600余平米無證面積認(rèn)可為有證面積進(jìn)行補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。
（4）證人張某某證言。證實(shí)其與呂代良在東門街房屋拆遷過程中，呂代良為獲取不正當(dāng)利益找張某1幫忙，將部分無證面積認(rèn)可為有證面積的事實(shí)。
（5）證人周某、顧某1、顧某2、呂某、晏某、王某、戴某、張某2、宋某證言。證實(shí)呂代良與張某某共同擁有房屋拆遷協(xié)議簽訂情況。
（6）證人孫某證言。證實(shí)2017年3月，呂代良和張某1叫其把東門街棚戶區(qū)改造拆遷辦的賬做掉，從3、4月份開始其所在辦公室的5個人一直到11月份才把賬做完的事實(shí)。
（7）證人齊某證言。證實(shí)2016年1月份其由原曲靖珠江房地產(chǎn)評估有限公司派到南寧街道瀟湘社區(qū)東門街拆遷辦參加?xùn)|門街棚戶區(qū)改造拆遷房屋價值評估工作，其給呂代良在子做了評估的事實(shí)。
5.曲靖市麒麟?yún)^(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償方案、中共曲靖市麒麟?yún)^(qū)委員會南寧街道工作委員會麒南【2015】17號關(guān)于成立東門街棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、東門街棚戶區(qū)改造工作經(jīng)費(fèi)使用管理相關(guān)規(guī)定等材料。證實(shí)曲靖市麒麟?yún)^(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、東門街棚戶區(qū)改造拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長兼領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任的情況及張某1擔(dān)任東門街棚戶區(qū)改造拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長兼領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任的職責(zé)職權(quán)系受政府委托從事公務(wù)的事實(shí)。
6.房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。證實(shí)呂代良和張某某合建的東門街東城巷房屋被拆遷、拆遷協(xié)議簽訂及補(bǔ)償費(fèi)用情況。
7.關(guān)于瀟湘社區(qū)居委會主任工作職責(zé)情況說明、關(guān)于瀟湘社區(qū)黨總支書記工作職責(zé)情況說明、南寧街道黨工委關(guān)于崔建德等四位同志任免職的通知（麒南發(fā)【2013】12號）、南寧街道黨工委關(guān)于同意瀟湘社區(qū)總支委員會選舉結(jié)果的批復(fù)（麒南發(fā)【2016】51號）、南寧街道黨工委關(guān)于張某1等同志任免職務(wù)的通知（麒南發(fā)【2017】31號）、南寧街道黨工委關(guān)于張某1同志免職的通知（麒南發(fā)【2018】36號）等證據(jù)材料。證實(shí)瀟湘社區(qū)黨總支書記、居委會主任的工作職責(zé)及張某12013年至2018年擔(dān)任南寧街道瀟湘社區(qū)黨總支書記、居委會主任的事實(shí)。
8.呂某、周某、顧某1、何寶香、顧某2、晏某、王某、戴某、張某2、宋某交通銀行卡交易流水。證實(shí)呂代良、張某某共有的東門街房屋579萬元拆遷補(bǔ)償款撥付情況及呂代良用呂某交通銀行賬戶于2016年9月27日向張某1曲靖市商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬79萬元行賄款的事實(shí)。
9.到案經(jīng)過。證實(shí)被告人張某某系通知后主動到案，具有自首情節(jié)。
10.悔過書材料。證實(shí)本案被告人張某某認(rèn)罪、悔罪相關(guān)情況。
11.上交涉案財物登記表。證實(shí)被告人張某某上繳其涉案款項(xiàng)56.49418萬元。
12.戶口證明，證實(shí)被告人張某某的身份信息及犯罪時已達(dá)完全刑事責(zé)任年齡。
上述證據(jù)來源合法、內(nèi)容客觀真實(shí)、與本案具有關(guān)聯(lián)性，能夠相互印證，形成證據(jù)鎖鏈，證實(shí)本案事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人張某某伙同他人為謀取不正當(dāng)利益，用違法所得給予國家工作人員以財物，屬情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人張某某起次要作用，系從犯。鑒于被告人張某某具有自首情節(jié)，屬從犯，且具有悔罪表現(xiàn)，對其可減輕處罰，并適用緩刑，公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，本院予以采納，辯護(hù)人建議對被告人免予刑事處罰的意見不予采納。根據(jù)被告人張某某的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款，第三百九十條第一款，第二十五條，第二十六條第一款，第二十七條，第六十四條，第六十七條第一款，第七十二條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯行賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣15萬元（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計算，罰金已繳納）。
二、被告人張某某退繳的涉案贓款人民幣564941.8元予以沒收由收繳機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向云南省曲靖市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張文浪
人民陪審員 武昔花
人民陪審員 趙詠梅
二〇二一年九月三十日
書 記 員 張 瑤
