案由 行賄
案號(hào) （2021）湘1228刑初198號(hào)
湖南省芷江侗族自治縣人民檢察院以湘芷檢一部刑訴[2021]Z111號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某犯行賄罪向本院提起公訴，本院于2021年11月8日受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，并組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。湖南省芷江侗族自治縣人民檢察院指派檢察員楊利強(qiáng)出庭支持公訴，被告人李某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：一、向辰溪縣交警大隊(duì)處罰中心原負(fù)責(zé)人楊某2行賄7.05萬(wàn)元。
自2011年下半年開(kāi)始，被告人李某違規(guī)從事代辦交通違章銷(xiāo)分業(yè)務(wù)，以謀取非法利益。2012年，李某通過(guò)其姐李思霓與辰溪縣交警大隊(duì)民警楊某2結(jié)識(shí)，之后雙方達(dá)成合意，李某給予楊某2好處費(fèi)，將其代為辦理的交通違章銷(xiāo)分罰沒(méi)款轉(zhuǎn)至楊某2的銀行賬戶，楊某2則代為繳納罰款，辦理相關(guān)交通違章銷(xiāo)分。
2013年6月至2017年2月，楊某2任辰溪縣交警大隊(duì)處罰中心負(fù)責(zé)人、車(chē)管所負(fù)責(zé)人期間，李某累計(jì)向楊某2尾號(hào)9531的建行賬戶轉(zhuǎn)賬93.81萬(wàn)元，其中86.76萬(wàn)元為代繳交通罰款，7.05萬(wàn)元為李某送給楊某2的好處費(fèi)。
二、向時(shí)任芷江侗族自治縣交警大隊(duì)車(chē)管所所長(zhǎng)郭某行賄16.02萬(wàn)元、輔警安某行賄1萬(wàn)余元。
2014年下半年開(kāi)始，為確保違規(guī)代辦交通違章銷(xiāo)分業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，以謀取非法利益，被告人李某事先以每本機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證2500元至8000元不等的價(jià)格，向社會(huì)人員收購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，用于辦理違章銷(xiāo)分業(yè)務(wù)。李某通過(guò)楊某2的幫忙，為交通違章人員在辰溪縣公安局交管中心（交警大隊(duì)）進(jìn)行行政處罰，辦理交通違章銷(xiāo)分業(yè)務(wù)。李某收購(gòu)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證每本被扣記分達(dá)到12分后，按規(guī)定需要駕照持有人參加道路交通安全法律、法規(guī)教育考試（簡(jiǎn)稱滿分教育考試）。為此，李某請(qǐng)托時(shí)任芷江侗族自治縣車(chē)管所所長(zhǎng)郭某幫助相關(guān)出售機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證記分達(dá)到12分的人員，頂替實(shí)際交通違法人員違規(guī)通過(guò)滿分教育考試，并約定每通過(guò)一名考生除正常繳納的考試費(fèi)用，額外給郭某360元好處費(fèi)，每月按考試通過(guò)的人數(shù)進(jìn)行結(jié)算，郭某安排輔警安某在考試過(guò)程中向上述參加考試的人員提供答案或幫助答題，保證這些人員通過(guò)考試。每次考試通過(guò)后，李某會(huì)將部分考試結(jié)果，以電子郵件的形式反饋給楊某2，由楊某2在辰溪縣公安局交警中心（交警大隊(duì)）辦理違章銷(xiāo)分業(yè)務(wù)。2014年9月至2016年4月期間，李某請(qǐng)托郭某幫助通過(guò)滿分教育考試人員共計(jì)445人，李某以人均360元的標(biāo)準(zhǔn)向郭某支付現(xiàn)金累計(jì)16.02萬(wàn)元。2015年下半年開(kāi)始，李某為感謝安某在相關(guān)人員滿分教育考試過(guò)程中違規(guī)提供的幫助，按照安某違規(guī)幫助通過(guò)考試人員人數(shù)每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予其好處費(fèi)，共計(jì)1萬(wàn)余元。
三、向時(shí)任芷江侗族自治縣交管中心車(chē)管所所長(zhǎng)張某1行賄6萬(wàn)元。
2019年上半年，被告人李某在芷江侗族自治縣車(chē)管所辦公室找到時(shí)任車(chē)管所所長(zhǎng)張某1，請(qǐng)托其幫助相關(guān)頂替實(shí)際交通違法被記分12分的人員通過(guò)滿分教育考試，雙方約定按每名考生2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予好處費(fèi)。之后，張某1安排車(chē)管所考試室民警唐某、輔警向欣進(jìn)行操作。在考試前1、2天，李某電話或者微信與張某1或者唐某溝通，確定需要幫助通過(guò)滿分教育考試人員的名單，并和相關(guān)考生溝通好，要求其在考試時(shí)先把會(huì)做的題目做完，不會(huì)做的空置，待考試結(jié)束時(shí)，由張某1、唐某或向欣口頭告訴考生正確答案，以保證考生通過(guò)滿分教育考試。2019年上半年至今，李某請(qǐng)托張某1違規(guī)幫助相關(guān)考生通過(guò)滿分教育考試共計(jì)30人，累計(jì)送給張某1好處費(fèi)6萬(wàn)元。
四、向時(shí)任芷江侗族自治縣交管中心處罰中心主任邱某行賄5.6萬(wàn)元。
2020年5月，被告人李某為保證其違法代辦交通違章業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，請(qǐng)托時(shí)任芷江侗族自治縣交管中心處罰中心主任邱某提供幫助，雙方達(dá)成合意，李某每月送給邱某5000元的好處費(fèi)，此外邱某每幫助李某處理一個(gè)違章記12分業(yè)務(wù)，按照100至400元不等的標(biāo)準(zhǔn)給予其好處費(fèi)。邱某在明知李某是違法代辦違章業(yè)務(wù)人員的情況下，向處罰中心協(xié)警鄭蕾、黃玫美打招呼，要求其在辦理李某代辦的業(yè)務(wù)時(shí)，不用核實(shí)扣分人員是否實(shí)際違章人，直接進(jìn)行處理。2020年5月至2021年1月期間，除2020年9月、2021年2月和3月，李某均每月給予邱某好處費(fèi)，累計(jì)4萬(wàn)元。邱某幫助李某違規(guī)辦理違章記12分業(yè)務(wù)約80筆，李某以現(xiàn)金或微信的形式給予邱某好處費(fèi)累計(jì)1.6萬(wàn)元。
2012年至今，李某通過(guò)請(qǐng)托楊某2、郭某、張某1、邱某等人在違規(guī)代辦交通違章業(yè)務(wù)上提供幫助，非法獲利46萬(wàn)余元。
公訴機(jī)關(guān)提交了書(shū)證被告人李某的常住人口信息資料、芷江侗族自治縣監(jiān)察委員會(huì)芷監(jiān)立［2021］10號(hào)立案決定書(shū)、芷監(jiān)查扣［2021］13號(hào)扣押通知書(shū)、扣押財(cái)物、文件清單、隨身攜帶財(cái)物代為保管登記表、解除保管／扣押物品清單、芷江縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室出具的李某到案情況說(shuō)明、道路交通安全違法行為處理的相關(guān)規(guī)定、通知、芷江侗族自治縣公安局交通警察大隊(duì)出具的2020年6月-2021年1月本地電子違章處理記錄、關(guān)于芷江縣交警大隊(duì)處罰中心無(wú)法全面提供電子違章處理記錄的情況說(shuō)明、芷江侗族自治縣公安局交通管理中心出具的芷江滿分學(xué)習(xí)考試名單、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定、芷江侗族自治縣公安局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、職務(wù)任免的通知、李某建設(shè)銀行卡6217××××2056、6227××××3374、楊某2建設(shè)銀行卡6227××××9531、工商銀行卡6212××××7024的銀行流水、李某自書(shū)的主動(dòng)交代材料、郵箱截圖、楊某2、邱某、張某1、郭某身份和履歷信息資料、安某的工作情況說(shuō)明、楊某2與李某ＱＱ郵箱異地違章處理統(tǒng)計(jì)表、李某在楊某2處處理異地12分處罰駕駛?cè)嗽谲平荚嚸麊巍?014年1月至2017年4月芷江滿分教育考試名單、懷化市公安局交通警察支隊(duì)交通科技科出具的情況說(shuō)明、武某提供的湖南省非稅收入一般繳款書(shū)、向欣出具的情況說(shuō)明、張某1、唐某、邱某的主動(dòng)上交違紀(jì)資金的說(shuō)明和湖南省非稅收入一般繳款書(shū)、鄭蕾、王某、姚藝民出具的情況說(shuō)明、李某的微信支付交易明細(xì)等，證人宋某、楊某1、鄧某、龍某、楊某2、石某、武某、郭某、雷某、安某、張某1、唐某、張某2、邱某、王某的證言，被告人李某的供述和辯解等證據(jù)證明。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某為謀取不正當(dāng)利益，多次給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議對(duì)其在有期徒刑一年六個(gè)月以上二年以下量刑，并處罰金。提請(qǐng)依法判處。
被告人李某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)、罪名及提出的量刑建議均無(wú)異議，同意適用簡(jiǎn)易程序且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。
本院認(rèn)為，被告人李某為謀取不正當(dāng)利益，多次給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某如實(shí)供述其罪行，可以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。被告人李某違法所得的財(cái)物，依法應(yīng)予追繳。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某犯行賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。（罰金限本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年5月11日起至2022年11月10日止。）
二、對(duì)被告人李某違法所得人民幣四十六萬(wàn)元予以追繳。
如不服本判決，可在接到本判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或者直接向湖南省懷化市中級(jí)人民法院提起上訴；書(shū)面上訴的，應(yīng)遞交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長(zhǎng) 陳慶振
人民陪審員 馬朝勇
人民陪審員 朱小梅
二〇二一年十一月十五日
書(shū) 記 員 汪 婷
