案由 受賄
案號 （2021）蘇1102刑初21號
鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民檢察院以京檢二部刑訴[2021]3號起訴書指控被告人沈某犯受賄罪，于2021年1月25日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民檢察院指派檢察官彭莉出庭支持公訴，被告人沈某及其辯護人李平到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民檢察院指控：
2014年11月至2020年9月間，被告人沈某利用擔任鎮(zhèn)江市京口區(qū)諫壁街道辦事處副主任、京口區(qū)城市管理局副局長等職務便利，在房屋建設、土地轉讓、廠房拆遷、工程承接、環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)服務承包等方面，為鎮(zhèn)江市洪運拆遷有限公司、江蘇明悅環(huán)衛(wèi)服務有限公司、江蘇長順環(huán)衛(wèi)服務有限公司、史某甲（另案處理）、李某乙（另案處理）、韓某乙、王某乙、田某甲、潘某等單位和個人提供幫助，伙同他人或個人收受上述單位史某乙、靳某、徐某及史某甲、李某乙、韓某乙、王某乙、田某甲、潘某等人賄賂的人民幣計132萬元、加油卡計4.5萬元。
一、2017年上半年，被告人沈某與時任京口區(qū)諫壁街道辦事處副主任李某甲（另案處理）、時任京口區(qū)諫壁街道月湖社區(qū)主任李某乙等人共謀，利用被告人沈某及李某甲等人的職務便利，在位于本市京口區(qū)諫壁街道的月湖社區(qū)小葛中心河道整治工程以及后續(xù)改造工程的招投標、房屋建設等過程中，為史某甲提供幫助，共同收受史某甲賄賂的人民幣計60萬元，其中被告人沈某實際分得15萬元。
二、2014年11月至2015年上半年，被告人沈某利用上述職務便利，在混凝土供應、日常工作管理等方面為李某乙提供幫助，先后3次收受李某乙賄賂的人民幣計33萬元。
三、被告人沈某利用上述職務便利，在本市京口區(qū)諫壁街道辦事處小商品市場地塊轉讓等方面為韓某乙提供幫助，并于2015年上半年的一天，以借款為名，在韓某乙辦公室內，收受韓某乙賄賂的人民幣15萬元。
四、2015年春節(jié)前至2017年春節(jié)前，被告人沈某利用上述職務便利，在廠房拆遷等方面為王某乙妻弟田某乙提供幫助，先后2次收受王某乙賄賂的人民幣計2萬元。
五、2016年春節(jié)前至2017年8、9月，被告人沈某利用上述職務便利，在建筑垃圾清運業(yè)務承接等方面為田某甲提供幫助，先后2次收受田某甲賄賂的人民幣計5萬元。
六、2015年下半年，被告人沈某利用上述職務便利，在房屋拆除工程承接等方面為潘某提供幫助，2017年春節(jié)前的一天，在本市京口區(qū)江山名洲菜場附近，收受潘某賄賂的人民幣1萬元。
七、2017年8月至2018年年初，被告人沈某利用上述職務便利，在房屋拆除工程承接等方面為鎮(zhèn)江市洪運拆遷有限公司提供幫助，先后2次收受該公司負責人史某乙賄賂的人民幣計8萬元。
八、2019年春節(jié)前至2020年9月，被告人沈某利用上述職務便利，在環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)服務承包等方面為江蘇明悅環(huán)衛(wèi)服務有限公司提供幫助，先后5次收受該公司負責人靳某賄賂的加油卡計4.5萬元。
九、2019年4月至2019年9月，被告人沈某利用上述職務便利，在環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)服務承包等方面為江蘇長順環(huán)衛(wèi)服務有限公司提供幫助，先后2次收受該公司法定代表人徐某賄賂的人民幣計8萬元。
為證實指控的事實，公訴機關訊問了被告人，并出示了證人證言、書證等證據(jù)證實。公訴機關認為，被告人沈某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項之規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任。庭審中，公訴機關認為被告人沈某在共同受賄60萬元的事實中起次要作用，是從犯，應當從輕處罰。被告人沈某如實供述自己的罪行，可以從輕處罰。被告人沈某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。建議判處被告人沈某有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二十萬元。
被告人沈某對指控的事實、罪名無異議，且簽字具結，在審理過程中亦無異議。
被告人沈某的辯護人提出：1.沈某在京口區(qū)監(jiān)察委員會未出具手續(xù)的情況下被帶至辦案點。在辦案點沈某向其單位領導如實供述了自己的犯罪事實，其行為構成自首。2.起訴書指控沈某為史某甲提供幫忙并收受史某甲15萬元，但是沈某在史某甲承接小葛中心河道整治過程中并未利用其職務上的便利。沈某并沒有參與李某甲、李某乙等人的共謀，不構成共同犯罪，沈某受賄數(shù)額應當為15萬元。李某甲、李某乙等人受賄是為了小葛中心河道整治工程，但起訴書指控卻是為停車場的修建。沈某作為京口區(qū)城管局副局長，只負責對拆違工作的考核和評比，拆違由街道和園區(qū)負責。即使公訴機關指控的事實成立，但沈某無職務上的便利。3.沈某收受李某乙的15萬元、14萬元公訴機關只指控工作關照、混凝土業(yè)務的介紹，無具體請托事項，沈某在短時間內收受這么大筆金額不符合常理。其中沈某收受李某乙的15萬元是沈某未利用職務上的便利給李某乙介紹丹陽國信宜和工程的提成。關于沈某向李某乙借款的14萬元，由于位于龍嘴的房屋所有權由李某乙、沈某共享，李某乙將該房屋出售后分給沈某14萬元不屬于受賄。綜上，請求對沈某減輕處罰。
經審理查明：
2014年11月至2020年9月間，被告人沈某利用擔任鎮(zhèn)江市京口區(qū)諫壁街道辦事處副主任、京口區(qū)城市管理局副局長等職務便利，在房屋建設、土地轉讓、廠房拆遷、工程承接、環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)服務承包等方面，為鎮(zhèn)江市洪運拆遷有限公司、江蘇明悅環(huán)衛(wèi)服務有限公司、江蘇長順環(huán)衛(wèi)服務有限公司、史某甲、李某乙（已判決）、韓某乙、王某乙、田某甲、潘某等單位和個人提供幫助，伙同他人或個人收受上述單位史某乙、靳某、徐某及史某甲、李某乙、韓某乙、王某乙、田某甲、潘某等人給予的人民幣計132萬元、加油卡計4.5萬元。具體事實如下：
一、2017年上半年，被告人沈某與時任京口區(qū)諫壁街道辦事處副主任李某甲（已判決）、時任京口區(qū)諫壁街道月湖社區(qū)主任李某乙（已判決）等人共謀，利用被告人沈某及李某甲等人的職務便利，在位于本市京口區(qū)諫壁街道的月湖社區(qū)小葛中心河道整治工程以及后續(xù)改造工程的招投標、房屋建設等過程中，為史某甲提供幫助，共同收受史某甲給予的人民幣計60萬元，其中被告人沈某實際分得15萬元。
上述事實，有被告人沈某的供述，證人李某甲、韓某甲、史某甲、李某乙、李某丙、王某甲、朱某甲、蔣某、田某甲等人的證言，干部任免審批表，任職文件，協(xié)議書，招標申請書、招標公告、建設工程招標代理合同，記賬憑證，發(fā)票，工程結算審核咨詢報告，單位工程竣工驗收證明書等證據(jù)證實，足以認定。
二、2014年11月至2015年上半年，被告人沈某利用上述職務便利，在混凝土供應、日常工作管理等方面為李某乙提供幫助，先后3次收受李某乙給予的人民幣計33萬元。
（一）2014年11月27日，被告人沈某以借款為名，通過轉賬的方式收受李某乙給予的人民幣15萬元；
（二）2015年春節(jié)前的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)諫壁街道辦事處其辦公室內，收受李某乙通過田某甲給予的人民幣4萬元；
（三）2015年上半年的一天，被告人沈某以借款買房為名，在本市京口區(qū)諫壁街道辦事處停車場，收受李某乙給予的人民幣14萬元。
上述事實，有被告人沈某的供述，證人李某乙、田某甲、朱某乙、包某、顧某、蔡某、李某丁、殷某、劉某甲、駱某、朱某丙等人的證言，銀行流水，丹陽市新航混凝土公司預拌混凝土定作合同，發(fā)票、記賬憑證，房屋買賣合同等證據(jù)證實。
三、被告人沈某利用上述職務便利，在本市京口區(qū)諫壁街道辦事處小商品市場地塊轉讓等方面為韓某乙提供幫助，并于2015年上半年的一天，以借款為名，在韓某乙辦公室內，收受韓某乙給予的人民幣15萬元。
上述事實，有被告人沈某的供述，證人韓某乙、戎某、郭某、經某、高某等人的證言，土地前期手續(xù)轉讓協(xié)議書，記賬憑證，報銷表等證據(jù)證實。
四、2015年春節(jié)前至2017年春節(jié)前，被告人沈某利用上述職務便利，在廠房拆遷等方面為王某乙妻弟田某乙提供幫助，先后2次收受王某乙賄賂的人民幣計2萬元。
（一）2015年春節(jié)前的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)諫壁街道辦事處其辦公室內，收受王某乙給予的人民幣1萬元；
（二）2017年春節(jié)前的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局其辦公室內，收受王某乙給予的人民幣1萬元。
上述事實，被告人沈某在開庭審理過程中無異議，且有證人王某乙、田某乙的證言，搬遷協(xié)議，委托書，記賬憑證，報銷表等證據(jù)證實。
五、2016年春節(jié)前至2017年8、9月，被告人沈某利用上述職務便利，在建筑垃圾清運業(yè)務承接等方面為田某甲提供幫助，先后2次收受田某甲給予的人民幣計5萬元。
（一）2016年春節(jié)前的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)諫壁街道辦事處其辦公室內，收受田某甲給予的人民幣3萬元；
（二）2017年8、9月的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局其辦公室內，收受田某甲給予的人民幣2萬元。
上述事實，被告人沈某在開庭審理過程中無異議，且有證人田某甲的證言予以證實。
六、2015年下半年，被告人沈某利用上述職務便利，在房屋拆除工程承接等方面為潘某提供幫助，2017年春節(jié)前的一天，在本市京口區(qū)江山名洲菜場附近，收受潘某給予的人民幣1萬元。
上述事實，被告人沈某在開庭審理過程中無異議，且有證人潘某、史某乙的證言予以印證。
七、2017年8月至2018年年初，被告人沈某利用上述職務便利，在房屋拆除工程承接等方面為鎮(zhèn)江市洪運拆遷有限公司提供幫助，先后2次收受該公司負責人史某乙給予的人民幣計8萬元。
（一）2017年8月份的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)江濱新村濱東菜場附近，收受史某乙給予的人民幣4萬元；
（二）2017年年底2018年初的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)中南錦園北門停車場附近，收受史某乙給予的人民幣4萬元。
上述事實，被告人沈某在開庭審理過程中無異議，且有證人史某乙、周某的證言，房屋拆除結算報告，工程結算清單，房屋拆除協(xié)議，營業(yè)執(zhí)照，招標投標情況的書面報告的證據(jù)證實，足以認定。
八、2019年春節(jié)前至2020年9月，被告人沈某利用上述職務便利，在環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)服務承包等方面為江蘇明悅環(huán)衛(wèi)服務有限公司提供幫助，先后5次收受該公司負責人靳某給予的加油卡計人民幣4.5萬元。
（一）2019年春節(jié)前一天，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局其辦公室內，收受靳某給予的價值人民幣0.6萬元的中石化加油卡；
（二）2019年中秋節(jié)前一天，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局其辦公室內，收受靳某給予的價值人民幣0.6萬元的中石化加油卡；
（三）2020年春節(jié)前一天，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局其辦公室內，收受靳某給予的價值人民幣0.9萬元的中石化加油卡；
（四）2020年5月的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局其辦公室內，收受靳某給予的價值人民幣1.2萬元的中石化加油卡；
（五）2020年9月的一天，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局其辦公室內，收受靳某給予的價值人民幣1.2萬元的中石化加油卡。
上述事實，被告人沈某在開庭審理過程中無異議，且有證人靳某的證言，合同，入賬通知書，費用報銷憑證，工商登記信息等證據(jù)證實，足以認定。
九、2019年4月至2019年9月，被告人沈某利用上述職務便利，在環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)服務承包等方面為江蘇長順環(huán)衛(wèi)服務有限公司提供幫助，先后2次收受該公司法定代表人徐某給予的人民幣計8萬元。
（一）2019年4、5月的一天，被告人沈某在本市江蘇長順環(huán)衛(wèi)服務有限公司徐某辦公室內，收受徐某給予的人民幣4萬元；
（二）2019年8、9月的一天，被告人沈某在本市江蘇長順環(huán)衛(wèi)服務有限公司徐某辦公室內，收受徐某給予的人民幣4萬元。
上述事實，被告人沈某在開庭審理過程中無異議，且有證人徐某、許某、劉某乙的證言，營業(yè)執(zhí)照、中標通知書、合同條款、丹徒區(qū)城區(qū)道路保潔合同，入賬通知書、費用報銷、招標文件、招標采購公告、政府采購文件審閱意見單等證據(jù)證實，足以認定。
2020年9月24日，被告人沈某在本市京口區(qū)城市管理局被鎮(zhèn)江市京口區(qū)監(jiān)察委員會帶走調查并留置。在調查期間，被告人沈某主動交代了監(jiān)察機關尚未掌握的其他受賄事實。2020年4月間，被告人沈某為逃避調查，向史某甲退還人民幣15萬元。案發(fā)后，被告人沈某退出人民幣19萬元。
另查明，李某乙收受史某甲的人民幣15萬元已經退出，李某甲及韓某甲亦將收受的30萬元退還至史某甲處。
同時，公訴機關提交了經庭審舉證、質證，本院予以確認的干部任免審批表、任免通知書、文件、刑事判決書，扣押決定書，案發(fā)及抓獲經過，戶籍信息等證據(jù)證實。
本院認為，被告人沈某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控被告人沈某犯受賄罪，罪名成立。
關于被告人沈某的辯護人提出“沈某的行為構成自首”的辯護意見，經查，被告人沈某被監(jiān)察機關從其單位帶走，并非主動投案。監(jiān)察機關已經掌握被告人沈某受賄的部分犯罪事實，沈某交代了其余監(jiān)察機關尚未掌握的受賄事實，屬于交代同種罪行，其行為不構成自首。辯護人的該辯護意見，不予采納。
關于被告人沈某的辯護人提出“起訴書指控的第一筆犯罪事實中，沈某與并未參與李某甲、李某乙等人的共謀，不構成共同犯罪，沈某也沒有利用職務上的便利”的辯護意見，經查，證人韓某乙、李某甲以及李某乙的證言均證實，因為小葛中心河道整治工程以及后續(xù)在平整的土地上修建房屋需要時任京口區(qū)城市管理局副局長且分管城管、城建的沈某的幫助，故讓史某甲給予其四人人民幣60萬元，該事實被告人沈某在收受史某甲錢款前且李某乙、李某甲、韓某甲均在場的情況下知曉。故沈某具有利用職務上的便利與李某乙等人共同受賄的主觀故意，與李某乙等人系共同犯罪。辯護人的該辯護意見，不予采納。
關于被告人沈某的辯護人提出“沈某收受李某乙的15萬元、14萬元不是受賄，沈某未利用職務上的便利”的辯護意見，經查，證人李某乙的證言證實，丹陽國信宜和推銷混凝土業(yè)務的信息費由于興澳混凝土公司未付錢給他，他一直也沒有給沈某，該證言亦有被告人沈某供述的印證，故辯護人所稱15萬元系提成，與事實不符。李某乙向沈某表示不再需要沈某歸還15萬元、14萬元借款并請求以后沈某為其幫忙多推銷混凝土業(yè)務等，而時任諫壁街道副主任且分管城管、城建的沈某表示接受，其行為即構成受賄。辯護人的該辯護意見，本院不予采納。
被告人沈某與李某乙等人共同受賄60萬元中起次要作用，是從犯，應當從輕處罰；被告人沈某如實供述自己的罪行，可以從輕處罰；被告人沈某承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法從寬處理；被告人沈某退出部分贓款，可以酌定從輕處罰。
綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項，第二十七條，第六十七條第三款，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條，第十九條以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定,判決如下：
一、被告人沈某犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。刑期自2020年9月24日起至2023年12月23日止。罰金限本判決生效后十日內繳納。）
二、扣押于鎮(zhèn)江市京口區(qū)監(jiān)察委員會被告人沈某退出的人民幣十九萬元由該委予以沒收并上繳國庫。
三、責令被告人沈某在本判決生效后十日內繼續(xù)退出尚未退出的違法所得人民幣五十七萬五千元，并上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 惠曉華
人民陪審員 趙明康
人民陪審員 袁筱靖
二〇二一年四月二十一日
書 記 員 黃靜怡
