案由 受賄
案號(hào) （2021）閩0302刑初8號(hào)
莆田市城廂區(qū)人民檢察院以莆城檢一部刑訴[2020]528號(hào)起訴書指控被告人柯某犯受賄罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。莆田市城廂區(qū)人民檢察院指派檢察員蔡木明、鄭艷、檢察官助理陳凱明出庭支持公訴，被告人柯某及其辯護(hù)人黃慶焰、劉媛媛到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
莆田市城廂區(qū)人民檢察院指控：2010年至2017年，被告人柯某擔(dān)任莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)黨委綜治副書記、福建莆田華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員期間，利用職務(wù)上的便利，在工程承建、工程款撥付等方面為他人謀取利益，非法收受王某送的現(xiàn)金8萬(wàn)元（幣種為人民幣，下同）、茅某送的現(xiàn)金4.5萬(wàn)元、蔣某送的感謝費(fèi)現(xiàn)金5萬(wàn)元、黃某1、黃某2送的現(xiàn)金11萬(wàn)元及價(jià)值8000元的購(gòu)物卡、唐某送的感謝費(fèi)現(xiàn)金2萬(wàn)元、鄭某1送的現(xiàn)金20萬(wàn)元、阮某送的感謝費(fèi)現(xiàn)金0.8萬(wàn)元、林某送的感謝費(fèi)4萬(wàn)元，共計(jì)56.1萬(wàn)元。
指控以證人證言、有關(guān)書證及被告人的供述和辯解等為證，認(rèn)為被告人柯某為王某惡勢(shì)力在工程承建、工程款撥付等事項(xiàng)上提供幫助，充當(dāng)“保護(hù)傘”，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第二款的規(guī)定，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人柯某對(duì)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，請(qǐng)求從輕處罰。但辯稱：1.其沒(méi)有充當(dāng)惡勢(shì)力保護(hù)傘。其在靈川鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，王某是靈川鎮(zhèn)東進(jìn)村黨委書記且沒(méi)有查出王有違法犯罪行為，其無(wú)法預(yù)見(jiàn)王以后會(huì)發(fā)展成惡勢(shì)力，故其主觀上沒(méi)有為惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘的故意，也沒(méi)有為王某的犯罪行為提供幫助。2.其確實(shí)有收取黃某1、黃某2送的錢，但他們做的是ＢＴ項(xiàng)目，是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的，不需要經(jīng)其關(guān)照。3.鄭某1呈報(bào)的工程項(xiàng)目的工程款是按照正常程序撥付，而鄭某1并不知道其家住址也沒(méi)有去過(guò)其家，但其有收到錢款。
辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見(jiàn)：1.公訴機(jī)關(guān)指控被告人柯某是王某惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的保護(hù)傘沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。因王某惡勢(shì)力集團(tuán)形成時(shí)間是2012年，而被告人柯某與王某的交往時(shí)間是2010年8月至2011年6月，之后二人沒(méi)有交集。2.指控被告人柯某收受黃某1、黃某2賄賂的11萬(wàn)元及價(jià)值8000元的超市購(gòu)物卡不能成立。理由如下：其一黃某1、黃某2對(duì)案件主要事實(shí)作虛假陳述，且二人對(duì)事先準(zhǔn)備好的現(xiàn)金數(shù)額，包括用黑色塑料袋包裝的陳述相互矛盾；其二黃某1、黃某2請(qǐng)托事項(xiàng)模糊，且工程款、合同簽訂、工程款支付等均無(wú)柯某簽章，屬于案件事實(shí)不清。3.指控被告人柯某收受鄭某1賄賂的20萬(wàn)元不能成立。理由如下：其一行賄人鄭某1沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)，按鄭某1陳述其行賄是為了盡快拿到工程進(jìn)度款，但所有進(jìn)度款均是按照合同約定支付，并沒(méi)有因行賄而提早支付；其二按被告人柯某供稱，其收受鄭某1的錢款后，部分開(kāi)支，部分存入銀行，但從銀行流水賬單可見(jiàn)，2016年5月份后，上述款項(xiàng)并未存入銀行，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)贓款去向，故該起受賄事實(shí)不清、證據(jù)不足。4.黃某1、黃某2、鄭某1的證言均不符合客觀情況，故應(yīng)準(zhǔn)許該三人出庭，明確看能否指認(rèn)柯某案發(fā)當(dāng)晚在哪里下車、往哪里走。因該三人不知道柯某家住何處，且案發(fā)當(dāng)晚都喝了酒，不可能酒后駕駛車輛送柯某回家，故實(shí)際上該三人沒(méi)有送過(guò)柯某回家。5.根據(jù)柯某供稱，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)吃飯的還有一些其不認(rèn)識(shí)的黃某1、黃某2、鄭某1的朋友在場(chǎng)，他們可以證明被告人柯某沒(méi)有作案（受賄）時(shí)間，故應(yīng)準(zhǔn)許證人出庭作證。6.被告人柯某具有自首情節(jié)。7.被告人柯某已退出贓款24200元，且認(rèn)罪態(tài)度較好，建議對(duì)其從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人柯某擔(dān)任莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)黨委綜治副書記、福建莆田華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員期間，利用職務(wù)上的便利，在工程承建、工程款撥付等方面為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)56.1萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
（一）被告人柯某擔(dān)任莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)黨委綜治副書記期間，負(fù)責(zé)福泉高速公路拓寬工程靈川段附屬工程，因關(guān)照原莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)東進(jìn)村黨委書記王某承建相關(guān)工程，分兩次非法收受王某送給的現(xiàn)金共計(jì)8萬(wàn)元，具體如下：
2010年8月的一天，王某請(qǐng)托被告人柯某將福泉高速擴(kuò)建工程ＰＡ4合同段Ｋ327（后厝天橋）、Ｋ328（柯朱天橋）“村村通”自來(lái)水管道遷移及Ｋ332巖厝二號(hào)橋工程交由王某承建。2010年10月22日，在被告人柯某的關(guān)照下，王某以鄭某2的名義與莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)政府簽訂了前述工程的施工合同，王某系該工程的實(shí)際施工者。2010年年底的一天，被告人柯某在莆田市城廂區(qū)××鎮(zhèn)××宿舍樓收受王某的感謝費(fèi)現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2011年6月份的一天，王某再次請(qǐng)托被告人柯某將福泉高速擴(kuò)建工程ＰＡ4合同段Ｋ331＋840、Ｋ332＋216.107改路工程及巖厝二號(hào)橋橋頭接線起點(diǎn)延伸工程交由王某承建。在被告人柯某的關(guān)照下，王某以福建省豪城建設(shè)工程有限公司的名義與莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)政府簽訂了前述工程的施工合同，王某系該工程的實(shí)際施工者。2011年年底的一天，被告人柯某在其位于莆田市城廂區(qū)××街道××街××號(hào)××室的家中收受王某的感謝費(fèi)現(xiàn)金6萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人柯某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有證人王某、鄭某2、鄭某3的證言，城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)政府會(huì)議記錄，靈川鎮(zhèn)政府出具的情況說(shuō)明，合同書，委托書，轉(zhuǎn)賬憑證及發(fā)票，協(xié)議書，工程竣工驗(yàn)收證明書，福建省豪城建設(shè)工程有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書，中建豪城建設(shè)有限公司出具的證明材料，被告人柯某的供述及辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（二）被告人柯某擔(dān)任莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)黨委綜治副書記期間，于2009年負(fù)責(zé)在該鎮(zhèn)村居安裝無(wú)線載播工程的工作。2009年下半年的一天，茅某請(qǐng)托被告人柯某將莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)下轄各村居的無(wú)線載播相關(guān)工程交由茅某承建。2009年至2010年期間，在被告人柯某的關(guān)照下，茅某以莆田市仙峰電子設(shè)備廠的名義與莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)下轄的14個(gè)村居簽訂無(wú)線載播工程安裝協(xié)議。2010年上半年，被告人柯某在莆田市城廂區(qū)××鎮(zhèn)××宿舍樓××次收受茅某的感謝費(fèi)現(xiàn)金共計(jì)4.5萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人柯某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有證人茅某的證言，靈川鎮(zhèn)政府出具的情況說(shuō)明，靈川鎮(zhèn)何寨社區(qū)、柯朱村、青山村、桂山村、書峰村、徑里村、下尾村、西墩村等出具的情況說(shuō)明，協(xié)議書，轉(zhuǎn)賬憑證，城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的情況說(shuō)明，被告人柯某的供述及辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（三）被告人柯某擔(dān)任莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)黨委綜治副書記期間，負(fù)責(zé)福泉高速公路拓寬工程靈川段附屬工程。2011年4、5月的一天，蔣某請(qǐng)托被告人柯某將福泉高速擴(kuò)建工程ＰＡ4合同段Ｋ331＋077改路工程交由蔣某承建，并允諾將送給被告人柯某5萬(wàn)元作為感謝。2011年5月，在被告人柯某的關(guān)照下，蔣某以福建省宏通建筑工程有限公司的名義與莆田市城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)政府簽訂了前述工程的施工合同，蔣某為該工程的實(shí)際施工者。其后的一天，被告人柯某在其前述同樣地址的家中收受蔣某的感謝費(fèi)現(xiàn)金3萬(wàn)元，并再次接受蔣某關(guān)于關(guān)照工程施工和工程款撥付的請(qǐng)托。2012年1月，前述工程竣工驗(yàn)收后，被告人柯某主動(dòng)向蔣某提及未送給的2萬(wàn)感謝費(fèi)。其后的一天，被告人柯某在其家中再次收受蔣某的感謝費(fèi)現(xiàn)金2萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人柯某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有證人蔣某的證言，靈川鎮(zhèn)政府出具的情況說(shuō)明，協(xié)議書，工程竣工驗(yàn)收證明書，轉(zhuǎn)賬憑證發(fā)票，原福建宏通建設(shè)有限公司出具的證明材料，被告人柯某的供述及辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（四）2013年4月至2017年7月，被告人柯某擔(dān)任福建莆田市華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員并主持太湖工業(yè)園黨委及管委會(huì)全面工作。期間，因關(guān)照黃某1、黃某2工程施工、驗(yàn)收及工程款撥付等事宜，分四次非法收受黃某1、黃某2送給的現(xiàn)金共計(jì)11萬(wàn)元及價(jià)值8000元的超市購(gòu)物卡，具體如下：
2013年11月，福建省華豐建設(shè)工程有限公司中標(biāo)城廂區(qū)太湖
工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程BT項(xiàng)目，黃某1系該工程的實(shí)際施工者。2014年10月的一天，黃某1、黃某2宴請(qǐng)被告人柯某，并請(qǐng)托被告人柯某對(duì)前述工程在工程施工、驗(yàn)收及工程款撥付等事宜上給予幫忙和關(guān)照。其后，黃某2應(yīng)黃某1要求，在接送被告人柯某到其家附近時(shí)，將現(xiàn)金5萬(wàn)元送給被告人柯某。
2015年春節(jié)前的一天，黃某2為感謝被告人柯某對(duì)前述工程的關(guān)照和幫忙，在被告人柯某位于太湖工業(yè)園管委會(huì)的辦公室內(nèi)送給被告人柯某4張價(jià)值人民幣2000元的超市購(gòu)物卡。
2014年9月，宏峰集團(tuán)（福建）有限公司中標(biāo)太湖工業(yè)園區(qū)柯朱路燈三條輔道工程，黃某1系該工程的實(shí)際施工者。2015年6月，莆田市市政建設(shè)工程公司中標(biāo)太湖工業(yè)園區(qū)建業(yè)路延伸段工程，該工程負(fù)責(zé)人莆田市市政建設(shè)工程公司勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人蔡某將該工程分包給黃某2施工。2015年下半年的一天，黃某2、黃某1宴請(qǐng)被告人柯某，并請(qǐng)托被告人柯某對(duì)前述工程在工程施工、驗(yàn)收及工程款撥付等事宜上給予幫忙和關(guān)照。其后，黃某2在被告人柯某家附近，將現(xiàn)金5萬(wàn)元送給被告人柯某。
2016年5月，莆田市藝景園林工程有限公司中標(biāo)太湖工業(yè)園建業(yè)路延伸路段綠化工程，黃某2系該工程的實(shí)際施工者。為感謝被告人柯某對(duì)前述工程在工程施工、驗(yàn)收及工程款撥付等事宜上給予幫忙和關(guān)照。2016年6月的一天，黃某2在宴請(qǐng)被告人柯某后，在接送被告人柯某到其位于莆田市城廂區(qū)××街道××街××號(hào)××室的家附近時(shí)，將現(xiàn)金1萬(wàn)元送給被告人柯某。
認(rèn)定上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)在法庭上提供的以下證據(jù)證實(shí)：
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證實(shí)莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園發(fā)展有限公司系國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍為土地開(kāi)放、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等。
2.城廂區(qū)太湖工業(yè)園管委會(huì)出具情況說(shuō)明，證實(shí)莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園發(fā)展有限公司系城廂區(qū)太湖工業(yè)園管委會(huì)下屬國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)太湖工業(yè)園道路基礎(chǔ)設(shè)施工程等與施工方簽訂施工合同，工程實(shí)際業(yè)主系城廂區(qū)太湖工業(yè)園管理委員會(huì)。
3.中標(biāo)通知書、城廂區(qū)太湖工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程合同書，證實(shí)2013年11月12日福建省華豐建設(shè)工程有限公司中標(biāo)城廂區(qū)太湖工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程BT項(xiàng)目，并于同年11月20日與莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園發(fā)展有限公司簽訂合同。
4.竣工驗(yàn)收證書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)工程支付憑證，證實(shí)2014年11月11日太湖工業(yè)園寄出設(shè)施建設(shè)工程BT項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，相關(guān)工程款均已支付。
5.企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書及情況說(shuō)明，證實(shí)福建省華豐建設(shè)工程有限公司于2017年6月5日企業(yè)名稱變更為中科水木（福建）建設(shè)有限公司，該公司證明太湖工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)際施工負(fù)責(zé)人系黃某1。
6.中標(biāo)通知書、莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同條款，證實(shí)2014年9月18日，宏峰集團(tuán)（福建）有限公司中標(biāo)太湖工業(yè)園區(qū)柯朱路燈三條輔道工程，并與莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園發(fā)展有限公司簽訂合同。
7.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、證明，證實(shí)宏峰集團(tuán)（福建）有限公司企業(yè)名稱已變更為中交建宏峰集團(tuán)有限公司，該公司證明太湖工業(yè)園區(qū)柯朱路等三條輔道工程的實(shí)際施工負(fù)責(zé)人為黃某1。
8.中標(biāo)通知書、太湖工業(yè)園區(qū)建業(yè)路延伸段工程合同書、竣工驗(yàn)收證書及相應(yīng)轉(zhuǎn)賬憑證，證實(shí)2015年6月10日莆田市市政建設(shè)工程公司中標(biāo)太湖工業(yè)園區(qū)建業(yè)路延伸段工程，并簽訂了相應(yīng)合同，該工程于2015年8月15日竣工驗(yàn)收相應(yīng)工程款已撥付。
9.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、情況證明，證實(shí)莆田市市政建設(shè)工程公司的企業(yè)基本信息，該公司出具說(shuō)明2015年6月2日中標(biāo)的太湖工業(yè)園建業(yè)路延伸段工程由蔡某勞務(wù)班組負(fù)責(zé)施工，蔡某為負(fù)責(zé)人。
10.中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、完工驗(yàn)收證書，證實(shí)2016年5月6日莆田市藝景園林工程有限公司中標(biāo)太湖工業(yè)園建業(yè)路延伸段綠化工程項(xiàng)目，并簽訂了相關(guān)合同，該工程于2016年6月竣工驗(yàn)收。
11.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、情況證明，證實(shí)莆田市藝景園林工程有限公司的企業(yè)基本情況及太湖工業(yè)園建業(yè)路延伸段綠化工程由黃某2全權(quán)負(fù)責(zé)。
12.情況說(shuō)明，證實(shí)在調(diào)查期間，被告人柯某于2020年11月22日、11月24日主動(dòng)坦白了其收受黃某2、黃某111萬(wàn)元及8000元購(gòu)物卡的受賄事實(shí)。
13.證人黃某2的證言，證實(shí)黃某1是其親戚、老板。2013年開(kāi)始，黃某1承建了太湖工業(yè)園區(qū)的“一橫三縱”工程，其是該工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人。2013年11月份左右，黃某1以福建華豐建設(shè)工程有限公司中標(biāo)承建了城廂區(qū)太湖工業(yè)園“一橫三縱”工程。同年12月份，該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，黃某1指定其作為該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)和太湖園區(qū)對(duì)接相關(guān)事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)柯某作為太湖工業(yè)園的負(fù)責(zé)人，施工遇到的問(wèn)題都需要找柯某協(xié)調(diào)解決。2014年10月份的一天，黃某1約柯某到“五十米路”旁的悅?cè)R酒店吃飯，其也在場(chǎng)。吃飯期間，黃某1請(qǐng)求柯某對(duì)其承建的太湖工業(yè)園“一橫三縱”工程予以關(guān)照，柯某答應(yīng)幫忙，后黃某1吩咐其“打點(diǎn)”柯某。吃完飯后，其送柯某到他位于鳳凰山街道龍脊山公園附近家樓下后，將事前準(zhǔn)備好的5萬(wàn)元現(xiàn)金送給柯某。2015年春節(jié)前的一天，其為了感謝柯某對(duì)其承建“一橫三縱”工程的幫忙關(guān)照，到柯某位于太湖園區(qū)管委會(huì)的辦公室內(nèi)送給他4張2000元面值的超市購(gòu)物卡。
2015年間，其承建了太湖園區(qū)內(nèi)的建業(yè)路延伸段工程、柯朱路三條輔道工程。2015年下半年的一天（具體時(shí)間記不清了），其和黃某1再次約柯某到城廂區(qū)××附近的新悅?cè)R酒店一起吃飯。吃飯期間，其和黃某1請(qǐng)柯某對(duì)太湖工業(yè)園建業(yè)路延伸段道路等工程事宜予以幫忙關(guān)照，柯某答應(yīng)幫忙。飯后，其送柯某到其位于鳳凰山街道龍脊山公園附近的家樓下后，將事前準(zhǔn)備好的5萬(wàn)元現(xiàn)金送給柯某。
2016年5月，其以莆田市藝景園林工程有限公司的名義中標(biāo)并承建了太湖工業(yè)園建業(yè)路延伸段綠化工程。2016年6月，在柯某的關(guān)照下，該綠化工程項(xiàng)目完工并順利通過(guò)驗(yàn)收。之后的一天，其約柯某到荔城區(qū)××街道體育中心附近的曠遠(yuǎn)酒店一起吃飯。飯后，其送柯某到他位于鳳凰山街道龍脊山公園附近的家樓下，把事前準(zhǔn)備好的1萬(wàn)元送給柯某。
2015年6月莆田市市政建設(shè)工程公司中標(biāo)太湖工業(yè)園建業(yè)路延伸路段，因工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔡某是其朋友，他就將該工程分包給其了。由于是朋友關(guān)系所以沒(méi)有簽訂分包協(xié)議。
14.證人黃某1的證言，證實(shí)其和黃某2承建的城廂區(qū)太湖工業(yè)園“一橫三縱”等工程的業(yè)主單位都是太湖工業(yè)園，柯某當(dāng)時(shí)是太湖工業(yè)園的負(fù)責(zé)人，對(duì)這些工程的施工過(guò)程、驗(yàn)收及工程款撥付有一定的決定權(quán)和影響力，而且之后在柯某的幫忙關(guān)照下，其承建的“一橫三縱”等工程得以順利通過(guò)驗(yàn)收并拿到了相關(guān)工程款。其曾安排黃某2送給柯某一些錢物，具體送什么以黃某2說(shuō)的為準(zhǔn)。2015年開(kāi)始，太湖工業(yè)園的工程交黃某2負(fù)責(zé)，如建業(yè)路延伸道路工程等。
15.證人蔡某的證言，證實(shí)2015年6月，莆田市市政建設(shè)工程公司以1043萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)并承建了太湖工業(yè)園區(qū)建業(yè)路延伸段工程，成立項(xiàng)目部，并指派其作為該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)太湖工業(yè)園區(qū)建業(yè)路延伸段工程建設(shè)。因?yàn)樘I(yè)園區(qū)建業(yè)路延伸段工程建設(shè)需要較多的土石方和砂石料，正好黃某2有從事土石方經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，且他是靈川鎮(zhèn)太湖村人，對(duì)當(dāng)?shù)卮迩楸容^熟悉，也具備一定的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，所以其就將建業(yè)路延伸段路基工程分包給黃某2，由黃某2負(fù)責(zé)路基工程施工建設(shè)，由于其和黃某2是朋友關(guān)系，當(dāng)時(shí)就沒(méi)有簽訂相關(guān)協(xié)議。
16.被告人柯某的供述和辯解，證實(shí)太湖工業(yè)園是黃某1、黃某2所承建工程項(xiàng)目的業(yè)主，其當(dāng)時(shí)是太湖工業(yè)園管委會(huì)的負(fù)責(zé)人，工程施工、驗(yàn)收及工程款撥付等環(huán)節(jié)都需要其審核把關(guān)，特別是在工程驗(yàn)收和工程款撥付方面需要其簽字同意。黃某1、黃某2為了感謝其在他們承建工程中給予的幫助和關(guān)照，送其現(xiàn)金11萬(wàn)元及價(jià)值8000元的超市購(gòu)物卡。
2013年11月，福建華豐建設(shè)工程有限公司通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式中標(biāo)承建了城廂區(qū)太湖工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（即“一橫三縱”工程），工程造價(jià)大約6000多萬(wàn)元。同年12月，“一橫三縱”工程開(kāi)工建設(shè)，黃某1是該工程的負(fù)責(zé)人，黃某2是該工程現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，他們是親戚。2014年10月的一天，黃某1、黃某2約其在荔城南大道旁的舊悅?cè)R酒店吃飯，吃飯期間黃某1、黃某2請(qǐng)求對(duì)“一橫三縱”工程相關(guān)事宜予以關(guān)照幫忙，其答應(yīng)幫忙。飯后，黃某2送其回家，并在其家樓下將事先準(zhǔn)備的5萬(wàn)元現(xiàn)金（百元面額，共5扎，黑色塑料袋包裝）送給其，其當(dāng)場(chǎng)收下這5萬(wàn)元。
2015年春節(jié)前，黃某2到其位于太湖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的辦公室感謝其對(duì)“一橫三縱”工程相關(guān)事宜的幫忙關(guān)照，臨走前黃某2送其4張2000元面值的超市購(gòu)物卡（具體哪個(gè)超市忘記了），其將這價(jià)值8000元的購(gòu)物卡收下。
2015年，黃某1、黃某2相繼承建了太湖工業(yè)園內(nèi)的柯朱路等三條輔道工程以及建業(yè)路延伸段工程。大約2015年下半年的一天，黃某1、黃某2約其到城廂區(qū)溝頭圓圈的新悅?cè)R酒店吃飯。吃飯期間，黃某1、黃某2請(qǐng)求對(duì)柯朱路等三條輔道工程以及建業(yè)路延伸段工程相關(guān)事宜予以關(guān)照幫忙，其答應(yīng)幫忙。飯后，黃某2送其回家，并在其家樓下，將事先準(zhǔn)備的5萬(wàn)元現(xiàn)金送給其。
2016年5月，黃某2以莆田市藝景園林工程有限公司的名義中標(biāo)承建了建業(yè)路延伸段綠化工程，工程總造價(jià)共39萬(wàn)多元。2016年6月，該工程完工并順利通過(guò)驗(yàn)收。之后的一天，黃某2約其到位于荔城區(qū)××街道的曠遠(yuǎn)國(guó)際大酒店吃飯。飯后，黃某2送其回家，并在其家樓下送其1萬(wàn)元現(xiàn)金。
上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，證據(jù)客觀真實(shí)合法，能相互印證，均予以采信。辯護(hù)人關(guān)于指控被告人柯某收受黃某1、黃某2賄賂款11萬(wàn)元及價(jià)值8000元的超市購(gòu)物卡不能成立的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人柯某在庭審中對(duì)收受黃某1、黃某2賄賂款11萬(wàn)元及價(jià)值8000元的超市購(gòu)物卡并無(wú)異議，且在偵查階段主動(dòng)供述有收受上述錢款的事實(shí)。同時(shí)，黃某1、黃某2的證言亦證實(shí)在工程承建、工程驗(yàn)收及工程款的撥付等方面請(qǐng)求被告人柯某予以關(guān)照和支持，并在工程順利通過(guò)驗(yàn)收拿到相關(guān)工程款后向被告人柯某行賄。被告人柯某的供述與證人黃某1、黃某2的證言能相互印證，且有具體請(qǐng)托事項(xiàng)，足以認(rèn)定。故辯護(hù)人關(guān)于該節(jié)指控不能成立并申請(qǐng)證人出庭作證的辯護(hù)意見(jiàn)，缺乏依據(jù)，均不予采納。
（五）2016年2月，莆田市城廂區(qū)人民政府專題會(huì)議討論關(guān)于啟動(dòng)太湖工業(yè)園排污清淤工程項(xiàng)目。2016年6月，唐某到被告人柯某位于太湖工業(yè)園管委會(huì)的辦公室內(nèi)請(qǐng)托被告人柯某將太湖工業(yè)園排洪溝清淤工程交由唐某承建。2016年7月，在被告人柯某的關(guān)照下，唐某以福建中沃建設(shè)有限公司的名義中標(biāo)太湖工業(yè)園排污清淤工程，唐某系該工程的實(shí)際施工者。2016年8月的一天，被告人柯某在其莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園管委會(huì)辦公室樓下收受唐某的感謝費(fèi)現(xiàn)金2萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人柯某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有證人唐某的證言，城廂區(qū)人民政府專題會(huì)議紀(jì)要《關(guān)于研究華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作有關(guān)問(wèn)題的紀(jì)要》，太湖工業(yè)園工作匯報(bào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要，中標(biāo)通知書，建設(shè)工程結(jié)算審核意見(jiàn)書、工程款支付憑證，福建中沃建設(shè)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及證明材料，城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的情況說(shuō)明，被告人柯某的供述及辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（六）2016年3月，福建正源水利水電工程有限公司中標(biāo)莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園新棲楓路建設(shè)工程，鄭某1系該工程的實(shí)際施工者。2016年5月的一天，鄭某1宴請(qǐng)被告人柯某，并請(qǐng)托被告人柯某對(duì)前述工程在工程施工及工程款撥付等事宜上給予幫忙和關(guān)照。其后，鄭某1在接送被告人柯某到其家附近時(shí)，將現(xiàn)金10萬(wàn)元送給被告人柯某。
2016年9月的一天，鄭某1為感謝被告人柯某在工程款撥付等事宜上給予幫忙和關(guān)照，再次宴請(qǐng)被告人柯某。其后，鄭某1在接送被告人柯某到其家附近時(shí)，將現(xiàn)金10萬(wàn)元送給被告人柯某。
認(rèn)定上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)在法庭上提供的以下證據(jù)證實(shí)：
1.中共莆田市城廂區(qū)委專題會(huì)議紀(jì)要，證實(shí)2015年4月29日，城廂區(qū)委研究決定新棲楓路，道路用地供地給太湖園區(qū)國(guó)有公司。道路應(yīng)配齊排水管、通電、通訊等。
2.中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同，證實(shí)2016年3月9日福建正源水利水電工程有限公司中標(biāo)莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園新棲楓路建設(shè)工程。2016年3月18日，太湖工業(yè)園發(fā)展有限公司與福建正源水利水電工程有限公司簽訂莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園新棲楓路建設(shè)工程建設(shè)合同，該工程由福建正源水利水電工程有限公司承包。
3.福建正源水利水電工程有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及情況說(shuō)明，證實(shí)該公司基本信息及莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園新棲楓路建設(shè)工程的實(shí)際施工人為鄭某1。
4.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收證書，證實(shí)莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園新棲楓路建設(shè)工程于2017年2月16日竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人柯某簽字確認(rèn)同意驗(yàn)收。
5.工程款支付申請(qǐng)、工程進(jìn)度支付證書、匯款單據(jù)等，證實(shí)莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園新棲楓路建設(shè)工程的工程款均已支付。
6.情況說(shuō)明，證實(shí)在調(diào)查期間，被告人柯某于2020年11月16日主動(dòng)坦白其收受鄭某120萬(wàn)元賄賂的事實(shí)。
7.證人鄭某1（福建正源水利水電工程有限公司實(shí)際控制人）的證言，證實(shí)2016年3月份左右，福建正源水利水電工程有限公司經(jīng)過(guò)××工業(yè)園××路建設(shè)工程，簽約合同價(jià)1400多萬(wàn)元，工程施工期間，其有就施工期間遇到的問(wèn)題和柯某協(xié)調(diào)過(guò)，并請(qǐng)柯某從中予以幫忙關(guān)照。在2016年5月份左右的一天晚上，其宴請(qǐng)柯某到城廂區(qū)××大酒店吃飯。吃飯期間，其有請(qǐng)柯某對(duì)其承建的新棲楓路工程予以關(guān)照幫忙，柯某答應(yīng)幫忙。吃完飯后，其用車送柯某回家。到了柯某位于城廂區(qū)鳳凰山街道龍脊山公園旁的家附近后，在柯某要下車時(shí)，將事先準(zhǔn)備好的現(xiàn)金10萬(wàn)元送給柯某。
2016年9月左右的一天晚上，為了能夠盡快拿到工程進(jìn)度款，其在悅?cè)R酒店（五十米路）請(qǐng)柯某吃飯，感謝其之前的幫忙關(guān)照，并請(qǐng)他繼續(xù)予以支持。飯后，其還是用自己的車送柯某回家。到了柯某家附近后，在柯某下車時(shí)，其趁周圍沒(méi)人再次將事先準(zhǔn)備好的現(xiàn)金10萬(wàn)元（百元面額，共10扎，黑色塑料袋包裝）送給他。2016年10月，新棲楓路工程竣工，在柯某的主持下，太湖工業(yè)園管委會(huì)對(duì)其承建的新棲楓路工程竣工情況進(jìn)行驗(yàn)收。之后，在柯某的幫忙關(guān)照下，其順利拿到了新棲楓路工程的相關(guān)工程款。
8.被告人柯某的供述和辯解，證實(shí)2015年，太湖工業(yè)園擬建設(shè)新棲楓路，2016年3月份左右，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，福建正源水利水電工程有限公司中標(biāo)承建了太湖工業(yè)園區(qū)的新棲楓路建設(shè)工程。福建正源水利水電工程有限公司的老板鄭某1是新棲楓路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。當(dāng)時(shí)太湖工業(yè)園區(qū)華源紡織城項(xiàng)目準(zhǔn)備落地建設(shè)，區(qū)委通過(guò)會(huì)議紀(jì)要決定啟動(dòng)新棲楓路工程，由太湖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為該工程的業(yè)主單位。其當(dāng)時(shí)是太湖工業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)人，在工程的施工、驗(yàn)收以及工程款撥付方面有一定的決定權(quán)跟影響力。
2016年5月的一天晚上，鄭某1邀其到城廂區(qū)××大酒店吃飯。期間，鄭某1請(qǐng)求幫忙對(duì)新棲楓路工程予以關(guān)照支持，其表示答應(yīng)。吃完飯，鄭某1用自己的車將其送到其家附近，并在其下車的時(shí)候送其10萬(wàn)元現(xiàn)金。
2016年9月左右，新棲楓路工程即將竣工。之后的一天晚上，鄭某1請(qǐng)其到城廂區(qū)××大道（即“五十米路”）的悅?cè)R酒店吃飯。期間，鄭某1請(qǐng)求對(duì)其承建的新棲楓路工程款撥付事宜予以幫忙關(guān)照，對(duì)該工程繼續(xù)予以支持，其表示答應(yīng)。吃完飯，鄭某1還是用車送其回家。其下車后，鄭某1將事先準(zhǔn)備的10萬(wàn)元現(xiàn)金送給其。
上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，證據(jù)客觀真實(shí)合法，能相互印證，均予以采信。辯護(hù)人關(guān)于指控被告人柯某收受鄭某1賄賂款20萬(wàn)元不能成立，鄭某1存在虛假作證的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人柯某在庭審上對(duì)收受鄭某1賄賂款20萬(wàn)元并無(wú)異議，而鄭某1在偵查階段的證言證實(shí)其在工程施工、驗(yàn)收及工程款撥付等方面請(qǐng)求被告人柯某予以關(guān)照并行賄，被告人柯某在偵查階段亦主動(dòng)供認(rèn)其明知鄭某1在工程方面具有明確請(qǐng)托事項(xiàng)仍答應(yīng)予以關(guān)照并收受20萬(wàn)元的賄賂款，前述證據(jù)足以證實(shí)鄭某1不僅有明確請(qǐng)托事項(xiàng)且不存在虛假作證情形。辯護(hù)人關(guān)于鄭某1沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)、存在虛假作證并申請(qǐng)鄭出庭作證的辯護(hù)意見(jiàn)，與庭審查明事實(shí)不符，不予采納。
（七）2015年7月，被告人柯某的鄰居阮某請(qǐng)托被告人柯某將太湖工業(yè)園臺(tái)風(fēng)斷線搶修更換隔離開(kāi)關(guān)工程交由阮某承建。2015年9月，在被告人柯某的關(guān)照下，阮某以福建雄峰電力工程公司的名義與莆田市太湖工業(yè)園發(fā)展有限公司簽訂了前述工程的施工合同。2017年1月的一天，被告人柯某在其家門口收受阮某的感謝費(fèi)現(xiàn)金0.8萬(wàn)元。
2015年下半年，經(jīng)阮某介紹，林某向被告人柯某請(qǐng)托將太湖工業(yè)園10ＫＶＡ靈川太湖線615線路8號(hào)桿桿線遷移工程、柯朱路400ＫＶＡ配變工程及建業(yè)路延伸路段路燈100ＫＶＡ地埋變工程交由福建雄峰電力工程有限公司承建，并請(qǐng)托被告人柯某在前述工程的工程款撥付方面給予幫忙和關(guān)照。2017年5月，林某在取得工程款后，委托阮某將感謝費(fèi)現(xiàn)金4萬(wàn)元送給被告人柯某，后阮某到被告人柯某家樓下將前述財(cái)物送給被告人柯某。
上述事實(shí)，被告人柯某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有證人阮某、林某的證言，配電工程施工合同書，轉(zhuǎn)賬憑證，竣工驗(yàn)收證書，福建雄峰電力工程有限公司莆田分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及該公司出具的證明材料，莆田市城廂區(qū)人民政府專題會(huì)議紀(jì)要，城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的情況說(shuō)明，被告人柯某的供述及辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
2020年10月21日，莆田市城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查人員從莆田市太湖工業(yè)園管委會(huì)辦公室將被告人柯某帶至城廂區(qū)監(jiān)察委員會(huì)談話室并于同日決定對(duì)其采取留置措施。在調(diào)查期間，被告人柯某如實(shí)供述了監(jiān)委已掌握的其收受王某等人送給錢款的事實(shí)，另外還如實(shí)供述了收受茅某、蔣某、黃某1、黃某2、唐某、鄭某1、阮某、林某等人賄賂的事實(shí)。
另查明，王某自2000年擔(dān)任城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)東進(jìn)村村黨支部書記、主任以來(lái)，為控制東進(jìn)村區(qū)域謀取不法利益，通過(guò)拉票、攬收工程等方式排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，拉攏同案人在東進(jìn)村擔(dān)任村兩委委員，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、行賄等方式謀取利益，并形成以王某為首要分子的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。其中，2006年至2018年間，被告人王某為請(qǐng)求謀?。蹋危琼?xiàng)目安置區(qū)店面地皮、經(jīng)營(yíng)沙場(chǎng)、關(guān)照“海景房”補(bǔ)償、征遷補(bǔ)償、未辦理審批手續(xù)建房、承建工程等事宜分別送錢給靈川鎮(zhèn)原黨委書記范益騰、靈川鎮(zhèn)原黨委副書記詹志宇等人。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭提供以下綜合證據(jù)：立案決定書，留置決定書，逮捕證，城廂區(qū)區(qū)委組織部查檔證明，關(guān)于柯某的職務(wù)任免通知，莆田市城廂區(qū)太湖工業(yè)園管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整太湖工業(yè)園工作人員分工的通知及關(guān)于調(diào)整太湖工業(yè)園班子成員分工的通知，關(guān)于調(diào)整華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)太湖工業(yè)園管委會(huì)黨委及管委會(huì)班子成員工作分工的通知，本院（2019）閩0302刑初150號(hào)刑事判決書及福建省莆田市中級(jí)人民法院（2020）閩03刑終6號(hào)刑事裁定書，戶籍證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。關(guān)于辯護(hù)人在法庭上提供的中共靈川鎮(zhèn)東進(jìn)村委員會(huì)委員競(jìng)職者資格審查表，欲證實(shí)2015年5月25日之前，各相關(guān)部門均未發(fā)現(xiàn)王某有違法違紀(jì)行為；案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片三張，欲證實(shí)案發(fā)時(shí)被告人柯某與鄭某1吃飯見(jiàn)面地點(diǎn)非臺(tái)灣大酒店的問(wèn)題，經(jīng)查，辯護(hù)人提供的上述證據(jù)均不影響本案受賄事實(shí)的認(rèn)定。關(guān)于辯護(hù)人提供的暫予扣留封存涉案財(cái)物登記表及現(xiàn)金存款憑證、客戶回單，欲證實(shí)被告人柯某家屬代其退回本案贓款24200元。經(jīng)查，該筆24200元系被告人柯某家屬于2020年12月9日代其向中共莆田市城廂區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)退出的違紀(jì)所得款，與本案所認(rèn)定的受賄款項(xiàng)并無(wú)關(guān)聯(lián)，故在責(zé)令其退贓時(shí)該24200元不應(yīng)予以折抵。
本院認(rèn)為，被告人柯某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利多次收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，共計(jì)561000元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人柯某在任職期間，利用職務(wù)上的便利為王某惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙承建工程、工程驗(yàn)收及工程款撥付等提供幫助并收受財(cái)物，該行為符合惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙“保護(hù)傘”的特征，被告人柯某及辯護(hù)人關(guān)于柯某不是惡勢(shì)力保護(hù)傘的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，均不予采納。被告人柯某案發(fā)后能如實(shí)供述偵查機(jī)關(guān)已掌握的相關(guān)犯罪事實(shí)，且能如實(shí)供述同種罪行較重的犯罪事實(shí)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人柯某系被抓獲到案，不具備投案情節(jié)，故辯護(hù)人關(guān)于被告人柯某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，不能成立，不予采納。據(jù)此，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)、第二款、第六十七條第三款、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十五條第一款、第十八條、《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人柯某犯受賄罪，判處有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月21日起至2024年7月20日止。罰金限于判決生效后五日內(nèi)繳納。）
二、責(zé)令被告人柯某退出贓款人民幣五十六萬(wàn)一千元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向福建省莆田市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長(zhǎng) 林燕梅
人民陪審員 林喜鳳
人民陪審員 吳麗艷
二〇二一年四月三十日
書 記 員 俞莉莉
