案由 受賄
案號 （2021）粵0705刑初91號
江門市新會區(qū)人民檢察院以新檢刑訴〔2021〕53號起訴書指控被告人何某某犯受賄罪，于2020年2月8日向本院提起公訴。本院在適用簡易程序?qū)徖淼倪^程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序，于同年3月19日依法轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，分別于同年4月13日、5月19日通過遠(yuǎn)程視頻公開開庭審理了本案。江門市新會區(qū)人民檢察院指派檢察員葉健民出庭支持公訴，被告人何某某及其辯護(hù)人李超源到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
江門市新會區(qū)人民檢察院指控：
被告人何某某于2007年至2020年9月期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益，非法收受趙某、張某、林某、林某1、黃某、麥某等人賄賂共計1849000元。具體事實(shí)如下：
1.被告人何某某于2007年至2010年期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任職務(wù)上的便利，為趙某在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受趙某給予的好處費(fèi)合計61000元。
2.被告人何某某于2010年至2014年期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長職務(wù)上的便利，為張某在工程方案、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受張某給予的好處費(fèi)合計202000元。
3.被告人何某某于2012年1月至2020年9月期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某謀取利益，非法收受林某給予的好處費(fèi)合計70000元。
4.被告人何某某于2013年至2018年期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某1謀取利益，非法收受林某1給予的好處費(fèi)合計135000元。
5.被告人何某某于2013年至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為黃某謀取利益，非法收受黃某給予的好處費(fèi)合計1280000元。
2020年9月29日，被告人何某某為掩飾犯罪將2019年中秋前收受黃某給予的好處費(fèi)200000元、2020年春節(jié)前收受黃某給予的好處費(fèi)300000元、2020年9月收受黃某給予的好處費(fèi)200000元退還黃某，同年11月17日，黃某向江門市新會區(qū)監(jiān)察委員會退繳上述700000元。
6.被告人何某某于2014年1月至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收等方面為陳某、麥某謀取利益，非法收受陳某、麥某給予的好處費(fèi)合計101000元。
2020年12月11日和2021年1月22日，被告人何某某及其親屬向江門市新會區(qū)監(jiān)察委員會退贓合計1149000元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了被告人何某某的供述和辯解，證人黃某、陳某等人的證言，電子數(shù)據(jù)，有關(guān)書證等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人何某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；建議判處被告人何某某四年十個月有期徒刑，并處罰金。后公訴機(jī)關(guān)調(diào)整量刑建議，建議判處被告人何某某有期徒刑四年七個月，并處罰金。
被告人何某某對指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異，當(dāng)庭對調(diào)整后的量刑建議沒有異議，表示認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人李超源提出的辯護(hù)意見是，一、對公訴機(jī)關(guān)指控被告人何某某涉嫌受賄罪的罪名無異議。二、被告人何某某具有如下法定和酌定的從輕或者減輕的情節(jié)。1.被告人何某某具有悔罪表現(xiàn)，愿意痛改前非，改過自新。2.被告人何某某系初犯、偶犯，其最終涉嫌犯罪系因其廉政法律意識淡薄所致，其犯罪的主觀惡性及社會危害程度相對較輕，請法庭在量刑時能予以考慮，酌情從輕處罰。3.被告人何某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)對其從輕處罰，請法庭在量刑時予以考慮。4.被告人何某某在案發(fā)前已主動將700000元退還給行賄人（黃某），請求法庭在量刑時可以考慮從輕處罰。5.被告人何某某已充分認(rèn)識到犯罪的嚴(yán)重性，愿意接受法律的制裁，并已積極退贓，且愿意向法院繳納罰金，懇請法庭在量刑時酌情予以考慮。6.被告人何某某具有揭發(fā)、檢舉他人犯罪行為的立功表現(xiàn)，應(yīng)予查證被告人何某某是否具有該立功情節(jié)，并在量刑時考慮被告人何某某的立功或重大立功情節(jié)，對其從輕或減輕處罰，切實(shí)保障被告人何某某的合法權(quán)益。7.被告人何某某系由于法律意識淡薄，抵抗腐敗的意志力不夠堅定而涉嫌犯罪，其大好前途可能會因此斷送。從案發(fā)后至今，被告人何某某都是抱著誠懇交代的態(tài)度去面對的，庭審中認(rèn)罪態(tài)度也是有目共睹的。被告人何某某已經(jīng)知錯，提請法庭能對被告人何某某從輕或者減輕處罰，給被告人何某某一個挽救其大好前途并照顧好家庭的機(jī)會。8.辯護(hù)人同意公訴人對被告人何某某的“建議判處被告人何某某四年十個月有期徒刑，并處罰金”的量刑建議，但同時請求法庭在此基礎(chǔ)上核實(shí)被告人何某某的立功表現(xiàn)及其他的從輕、減輕情節(jié)，并在量刑上考慮對被告人何某某從輕或減輕處罰。綜上所述，被告人何某某的行為構(gòu)成受賄罪，但被告人何某某系初犯、偶犯，廉政法律意識淡薄，認(rèn)罪態(tài)度好，主觀惡性及社會危害程度相對較輕，并未造成嚴(yán)重的社會后果，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有立功表現(xiàn)，且積極退贓，愿意繳納罰金，具有悔罪表現(xiàn)，具有可以從輕、減輕處罰的情節(jié)。在第二次庭審中，辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)調(diào)整后的量刑建議沒有意見。
經(jīng)審理查明，被告人何某某于2007年至2020年9月期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管理委員會規(guī)建局局長、大澤鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益，非法收受趙某、張某、林某、林某1、黃某、麥某、陳某的賄賂款共計人民幣1849000元。具體犯罪事實(shí)如
1.被告人何某某于2007年至2010年期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任職務(wù)上的便利，為趙某在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受趙某給予的賄賂款合計人民幣61000元。
2.被告人何某某于2010年至2014年期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長職務(wù)上的便利，為張某在工程方案、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受張某給予的賄賂款合計人民幣202000元。
3.被告人何某某于2012年1月至2020年9月期間，利用其任江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某謀取利益，非法收受林某給予的賄賂款合計人民幣70000元。
4.被告人何某某于2013年至2018年期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某1謀取利益，非法收受林某1給予的賄賂款合計人民幣135000元。
5.被告人何某某于2013年至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管理委員會規(guī)建局局長、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為黃某謀取利益，非法收受黃某進(jìn)給予的賄賂款合計人民幣1280000元。
2020年9月29日，被告人何某某為掩飾犯罪將2019年中秋節(jié)前收受黃某給予的賄賂款人民幣200000元、2020年春節(jié)前收受黃某給予的賄賂款人民幣300000元、2020年9月收受黃某給予的賄賂款人民幣200000元轉(zhuǎn)移至黃某處。案發(fā)后，同年11月17日，黃某向江門市新會區(qū)監(jiān)察委員會退出上述賄賂款人民幣700000元。
6.被告人何某某于2014年1月至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長、局長、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長等職務(wù)上的便利，在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收等方面為陳某、麥某謀取利益，非法收受陳某、麥某給予的賄賂款合計人民幣101000元。
2020年12月11日和2021年1月22日，被告人何某某及其親屬向江門市新會區(qū)監(jiān)察委員會退贓合計人民幣1149000元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的立案決定書、關(guān)于被調(diào)查人何某某到案經(jīng)過說明，關(guān)于被調(diào)查人何某某檢舉揭發(fā)的情況說明，留置決定書，何某某違法款項(xiàng)退繳情況說明，扣押通知書，查封/扣押財物、文件清單，調(diào)取證據(jù)通知書，存款分戶查詢，不動產(chǎn)登記信息證明，廣東省商品房買賣合同，商品房買賣合同，稅收完稅證明，協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書，銀行賬戶流水，賬戶交易明細(xì)查詢（簡表），銀洲湖海堤大澤文興堤段（樁號18+300~18-650）除險加固一期工程招投標(biāo)材料，建環(huán)辦公室2020年8月3日工程款項(xiàng)安排支出明細(xì)表及相關(guān)憑證，建環(huán)辦公室2020年9月18日工程款項(xiàng)安排支出明細(xì)表及相關(guān)憑證，大澤鎮(zhèn)未付款工程明細(xì)表，按季度付款工程明細(xì)表，大澤鎮(zhèn)商圈黨群服務(wù)中心改造改造等涉案工程的招投標(biāo)、施工合同、施工圖、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算等材料，監(jiān)控視頻截圖，常住人口個人信息表，選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生登記表，新錄用國家公務(wù)員任職轉(zhuǎn)正定級審批表，公務(wù)員登記表，公務(wù)員職務(wù)任免審批表，關(guān)于呂某等通知試用期滿證實(shí)任職的通知，關(guān)于大澤鎮(zhèn)政府監(jiān)察員調(diào)整人員的復(fù)函，關(guān)于同意替補(bǔ)戴某同志為大澤鎮(zhèn)總工會委員和工會專職副主席的批復(fù)，被告人何某某歷年職務(wù)任免文件，干部任免審批表，新會區(qū)區(qū)管干部考察對象個人有關(guān)事項(xiàng)報告表，關(guān)于大澤鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第八次會議選舉當(dāng)選名單的報告，大澤鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第八次會議選舉副鎮(zhèn)長情況表，關(guān)于大澤鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的通知，關(guān)于調(diào)整大澤鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級非領(lǐng)職干部分工的通知，印發(fā)江門市新會區(qū)黨政機(jī)關(guān)主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知，關(guān)于明確珠西材料集聚區(qū)管委會和新會裝備產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管委會有關(guān)問題的通知，2019年深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管委會工作人員崗位責(zé)任制方案，證人黃某、李某、劉某、趙某1、李某1、周某、梁某、張某、林某1、陳某、麥某、林某、趙某的證言，被告人何某某的供述、辯解、交代材料，監(jiān)控視頻等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
對于辯護(hù)人的辯護(hù)意見，評判如下：
一、關(guān)于被告人是否主動退還700000元的認(rèn)定問題。辯護(hù)人提出被告人何某某在案發(fā)前已主動將700000元退還給行賄人的辯護(hù)意見。經(jīng)審查，有扣押材料、證人黃某的證言、被告人何某某的供述，證實(shí)被告人何某某將受賄所得的700000元交給黃某，并非是退還贓款的意思表示，而是為了躲避追查而轉(zhuǎn)移藏匿贓款的手段。因此辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見無事實(shí)依據(jù)，不予采納。
二、關(guān)于被告人何某某是否具有立功表現(xiàn)的認(rèn)定問題。辯護(hù)人提出被告人何某某有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為的立功表現(xiàn)的辯護(hù)意見。經(jīng)審查，江門市新會區(qū)監(jiān)察委員會出具的關(guān)于被調(diào)查人何某某檢舉揭發(fā)的情況說明，證實(shí)被告人何某某有檢舉、揭發(fā)的行為，但未查證屬實(shí)。因此被告人何某某的行為不構(gòu)成立功。辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見無事實(shí)依據(jù)，不予采納。
本院認(rèn)為，被告人何某某身為國家工作人員，多次利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。鑒于被告人何某某在犯罪后能如實(shí)供述自己的罪行，在法庭上自愿認(rèn)罪，愿意接受處罰，并在其親友的協(xié)助下積極退清違法所得和預(yù)繳罰金，可從輕處罰。辯護(hù)人提出的相應(yīng)辯護(hù)意見合法有據(jù)，予以采納。公訴機(jī)關(guān)提出上述調(diào)整后的量刑建議恰當(dāng)，應(yīng)予采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第九十三條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第六十四條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人何某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年七個月，并處罰金人民幣三十五萬元。（已預(yù)繳）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月13日起至2025年6月12日止）
二、被告人何某某已退繳的違法所得人民幣一百八十四萬九千元予以沒收，上繳國庫，由扣押機(jī)關(guān)江門市新會區(qū)監(jiān)察委員會執(zhí)行。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江門市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 梁津晃
審 判 員 梁錦榮
審 判 員 李月賢
二〇二一年五月二十六日
法官助理 鐘敏榆
書 記 員 李宇陽
