案由 受賄
案號(hào) （2021）陜0117刑初9號(hào)
西安市高陵區(qū)人民檢察院以西高檢一部刑訴[2020]118號(hào)起訴書指控被告人周某犯受賄罪、貪污罪，于2021年1月7日向本院提起公訴，西安市中級(jí)人民法院以（2020）陜01刑轄451號(hào)指定管轄決定書指定我院管轄。本院受理后，依法組成合議庭，適用認(rèn)罪認(rèn)罰普通程序，公開開庭審理了本案。西安市高陵區(qū)人民檢察院指派檢察員馬海洋出庭支持公訴，被告人周某及其辯護(hù)人劉金到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
西安市高陵區(qū)人民檢察院指控：西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心是由西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（國(guó)有獨(dú)資）成立的事業(yè)單位法人，下設(shè)高層管理、綜合辦公室、服務(wù)稽查部、收費(fèi)管理部、新城管理大隊(duì)、蓮湖管理大隊(duì)、經(jīng)開未央管理大隊(duì)等部門。2011年8月，被告人周某入職該中心，歷任該中心城南所內(nèi)勤兼管理員、XX城XX大隊(duì)XX隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，任職期間，周某利用職務(wù)便利收受他人好處費(fèi)、套取公共財(cái)物，分別如下：
一、受賄罪
1、2017年下半年，西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心蓮湖管理大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)寧某某向周某提出，希望周某將新城區(qū)XX路XX店XX城管理大隊(duì)管轄站點(diǎn)的收費(fèi)業(yè)務(wù)交由川渝人家飯店管理，并提出每月向周某交納好處費(fèi)，被告人周某答應(yīng)了寧某某的請(qǐng)托，后再未安排收費(fèi)員到建工路川渝人家收費(fèi)站點(diǎn)收取停車費(fèi)。2017年9月至2018年4月，寧某某為表示感謝，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式向周某行賄10次共計(jì)人民幣22200元。
2、2018年初，時(shí)任新城管理大隊(duì)管理員的米某某向被告人周某提出希望能介紹他人來(lái)新城管理大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員，并承諾每月向周某交納好處費(fèi)，同時(shí)希望周某能對(duì)他介紹的收費(fèi)員予以照顧，后在周某幫助下給郭文浩、趙某某等人在新城管理大隊(duì)辦理了入職手續(xù)，并在新城管理大隊(duì)任務(wù)漲幅和日常檢查中受到照顧；2019年底米某某又通過(guò)周某安排王芝俠到新城管理大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員。2018年4月至2020年3月，米某某為表示感謝，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式向周某行賄20次共計(jì)人民幣33000元。
3、2019年初，新城管理大隊(duì)收費(fèi)員徐某某因日常檢查中出現(xiàn)問(wèn)題被大隊(duì)扣錢，后徐某某找到被告人周某希望在日常檢查中對(duì)他給予照顧，周某表示同意，事后新城管理大隊(duì)減少對(duì)徐某某站點(diǎn)的檢查，對(duì)徐某某的處罰變少。2019年3月至2019年8月，徐某某為表示感謝，每月到西安市未央?yún)^(qū)XX大道周某家附近向周某送現(xiàn)金1000元6次共計(jì)人民幣6000元。
4、2019年2月左右，新城管理大隊(duì)收費(fèi)員李某某因新城管理大隊(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)其處罰并停用其POS機(jī)，李某某找到被告人周某希望在日常檢查中對(duì)其予以照顧，周某表示同意。事后XX大隊(duì)減少了對(duì)李某某站點(diǎn)的檢查，未有停機(jī)問(wèn)題再次發(fā)生。2019年3月至2019年12月，李某某為表示感謝，每月到西安市未央?yún)^(qū)XX大道周某的家附近向周某送現(xiàn)金1000元8次共計(jì)人民幣8000元。
5、2018年4月份，西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心廚師楊某甲找到周某，希望周某給其哥哥楊某乙、堂哥楊某丙、堂姐楊某丁分配站點(diǎn)時(shí)予以照顧，周某表示可以，事后周某將楊某乙、楊某丙、楊某丁3人分配到XX大隊(duì)收益較好的站點(diǎn)，并在分配任務(wù)時(shí)對(duì)三人予以照顧。2018年5月至2018年12月，楊某甲為表示感謝并和周某搞好關(guān)系，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式向周某行賄7次共計(jì)人民幣3500元。
6、2017年6月左右，XX大隊(duì)收費(fèi)員高某某找到周某，感謝周某幫其入職并希望周某繼續(xù)對(duì)其予以關(guān)照，周某表示同意，在XX大隊(duì)任務(wù)分配和日常檢查中對(duì)其給予照顧，高某某為表示感謝并和周某搞好關(guān)系，2017年6、7月至2019年9月，每月到周某辦公室或其工作站點(diǎn)給周某行賄1000元現(xiàn)金，共計(jì)24次合計(jì)人民幣24000元。
7、2018年4月左右，陳某某找到周某希望在XX大隊(duì)承包站點(diǎn)，并承諾每個(gè)月給周某好處費(fèi)，周某表示同意，事后周某從2018年6、7月至2019年12月，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式給周某行賄人民幣8000元，并在陳某某位于碑林區(qū)XX小區(qū)的門口多次向周某行賄現(xiàn)金75000元，合計(jì)人民幣83000元。
8、2017年12月左右，周某安排XX大隊(duì)收費(fèi)員閆某甲向XX大隊(duì)收費(fèi)員梁某某、邢某某、林某某、王某某、唐延強(qiáng)、謝玉春索要好處費(fèi)。2017年12月至2020年1月，上述六人通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的方式給閆某甲人民幣54500元，閆某甲將其中12000元通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬給周某，剩余42500元通過(guò)現(xiàn)金形式在周某位于XX大道的家附近和單位門口陸續(xù)交給周某。
以上，周某將所獲錢款共計(jì)人民幣234200元用于個(gè)人消費(fèi)。
二、貪污罪
2019年9月左右，被告人周某通過(guò)利用閆莎莎等14名收費(fèi)員在新城管理大隊(duì)入職后未上班或離職后未辦手續(xù)的收費(fèi)設(shè)備，安排新城管理大隊(duì)收費(fèi)員馬文凱、王某某等多人持上述14名收費(fèi)員POS機(jī)代打完成任務(wù)，并將通過(guò)代打任務(wù)產(chǎn)生的工資占為己有。2019年10月至2020年6月，周某利用該方式套取閆莎莎、張志紅等14人工資共計(jì)人民幣333692元。周某將套取款項(xiàng)用于個(gè)人消費(fèi)。
為了證實(shí)指控的事實(shí)，公訴人當(dāng)庭出示并宣讀了相關(guān)證據(jù)材料，據(jù)此認(rèn)為，被告人的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十二條，犯有受賄罪、貪污罪，提請(qǐng)本院依法判處。
被告人周某對(duì)指控的主要犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議均不持異議。被告人周某的辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：一、被告人周某到案后能如實(shí)供述自己的犯罪行為，認(rèn)罪態(tài)度良好；二、被告人周某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕或減輕處罰；三、被告人周某系自首，可依法從輕或者減輕處罰；四、被告人周某系初犯，平時(shí)一貫表現(xiàn)良好；五、被告人周某在案發(fā)后主動(dòng)退繳部分違法所得，說(shuō)明被告人周某已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的違法犯罪行為帶來(lái)的不利后果和不良的社會(huì)影響；六、被告人周某家中有兩名年幼的孩子和年邁的父母，希望法庭能夠綜合考慮被告人周某的認(rèn)罪態(tài)度，給其一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。綜上，希望法庭能夠?qū)ζ鋸妮p從寬處理，并給其一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。
經(jīng)依法審理查明：2011年8月，被告人周某入職西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心,該中心是由西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立的事業(yè)單位，下設(shè)高層管理、綜合辦公室、服務(wù)稽查部、收費(fèi)管理部、新城管理大隊(duì)、蓮湖管理大隊(duì)、經(jīng)開未央管理大隊(duì)等部門。周某20118歷任該中心城南所內(nèi)勤兼管理員、XX城XX大隊(duì)XX隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，任職期間，周某利用職務(wù)便利收受他人好處費(fèi)、套取公共財(cái)物，分別如下：
一、受賄罪
1、2017年下半年，西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心蓮湖管理大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)寧某某向被告人周某提出，希望周某將新城區(qū)XX路XX店XX城管理大隊(duì)管轄站點(diǎn)的收費(fèi)業(yè)務(wù)交由川渝人家飯店管理，并提出每月向周某交納好處費(fèi)，被告人周某答應(yīng)了寧某某的請(qǐng)托，后再未安排收費(fèi)員到該收費(fèi)站點(diǎn)收取停車費(fèi)。2017年9月至2018年4月，寧某某為表示感謝，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式向周某行賄10次共計(jì)人民幣22200元。
2、2018年初，時(shí)任新城管理大隊(duì)管理員的米某某向被告人周某提出希望能介紹他人來(lái)新城管理大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員，并承諾每月向周某交納好處費(fèi)，同時(shí)希望周某能對(duì)他介紹的收費(fèi)員予以照顧。后在周某幫助下，郭文浩、趙某某等人在新城管理大隊(duì)辦理了入職手續(xù)，并在新城管理大隊(duì)任務(wù)漲幅和日常檢查中受到照顧；2019年底米某某又通過(guò)周某安排王某某到新城管理大隊(duì)當(dāng)收費(fèi)員。2018年4月至2020年3月，米某某為表示感謝，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式向周某行賄20次共計(jì)人民幣33000元。
3、2019年初，新城管理大隊(duì)收費(fèi)員徐某某因日常檢查中出現(xiàn)問(wèn)題被大隊(duì)扣錢，后徐某某找到被告人周某希望在日常檢查中對(duì)他給予照顧，周某表示同意，事后新城管理大隊(duì)減少對(duì)徐某某站點(diǎn)的檢查，對(duì)徐某某的處罰變少。2019年3月至2019年8月，徐某某為表示感謝，每月到西安市未央?yún)^(qū)XX大道周某家附近向周某送現(xiàn)金1000元6次共計(jì)人民幣6000元。
4、2019年2月左右，新城管理大隊(duì)收費(fèi)員李某某因新城管理大隊(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)其處罰并停用其POS機(jī)，李某某找到被告人周某希望在日常檢查中對(duì)其予以照顧，周某表示同意。事后XX大隊(duì)減少了對(duì)李某某站點(diǎn)的檢查，未有停機(jī)問(wèn)題再次發(fā)生。2019年3月至2019年12月，李某某為表示感謝，每月到西安市未央?yún)^(qū)XX大道周某的家附近向周某送現(xiàn)金1000元8次共計(jì)人民幣8000元。
5、2018年4月份，西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心廚師楊某甲找到周某，希望周某給其哥哥楊某乙、堂哥楊克輝、堂姐楊亞利分配站點(diǎn)時(shí)予以照顧，周某表示可以，事后周某將楊某乙、楊某丙、楊某丁3人分配到XX大隊(duì)收益較好的站點(diǎn)，并在分配任務(wù)時(shí)對(duì)三人予以照顧。2018年5月至2018年12月，楊某甲為表示感謝并和周某搞好關(guān)系，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式向周某行賄7次共計(jì)人民幣3500元。
6、2017年6月左右，XX大隊(duì)收費(fèi)員高某某找到周某，感謝周某幫其入職并希望周某繼續(xù)對(duì)其予以關(guān)照，周某表示同意，在XX大隊(duì)任務(wù)分配和日常檢查中對(duì)其給予照顧，高某某為表示感謝并和周某搞好關(guān)系，2017年6、7月至2019年9月，每月到周某辦公室或其工作站點(diǎn)給周某行賄1000元現(xiàn)金，共計(jì)24次合計(jì)人民幣24000元。
7、2018年4月左右，陳某某找到周某希望在XX大隊(duì)承包站點(diǎn)，并承諾每個(gè)月給周某好處費(fèi)，周某表示同意，事后周某從2018年6、7月至2019年12月，通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式給周某行賄人民幣8000元，并在陳某某位于碑林區(qū)XX小區(qū)的門口多次向周某行賄現(xiàn)金75000元，合計(jì)人民幣83000元。
8、2017年12月左右，周某安排XX大隊(duì)收費(fèi)員閆某甲向XX大隊(duì)收費(fèi)員梁某某、邢某某、林某某、王某某、唐某某、謝某某索要好處費(fèi)。2017年12月至2020年1月，上述六人通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的方式給閆某甲人民幣54500元，閆某甲將其中12000元通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬給周某，剩余42500元通過(guò)現(xiàn)金形式在周某位于XX大道的家附近和單位門口陸續(xù)交給周某。
以上，周某將所獲錢款共計(jì)人民幣234200元用于個(gè)人消費(fèi)。
二、貪污罪
2019年9月左右，被告人周某通過(guò)利用閆莎莎等14名收費(fèi)員在新城管理大隊(duì)入職后未上班或離職后未辦手續(xù)的收費(fèi)設(shè)備，安排新城管理大隊(duì)收費(fèi)員馬文凱、王某某等多人持上述14名收費(fèi)員POS機(jī)代打完成任務(wù)，并將通過(guò)代打任務(wù)產(chǎn)生的工資占為己有。2019年10月至2020年6月，周某利用該方式套取閆莎莎、張志紅等14人工資共計(jì)人民幣333692元。周某將套取款項(xiàng)用于個(gè)人消費(fèi)。
以上事實(shí)，被告人周某在庭審中不持異議，并有證人寧某某、陳某某、李某某、徐某某、高某某、楊某甲、閆某甲、梁某某、邢某某、林某某、王某某等人的證言，同案犯米某某的供述，書證立案決定書、指定管轄決定書、到案經(jīng)過(guò)、周某交待材料、微信支付交易明細(xì)證明、楊某甲個(gè)人簡(jiǎn)歷、西安市XX中心XX城XX大隊(duì)收費(fèi)人員花名冊(cè)、西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心站點(diǎn)信息明細(xì)表、周某個(gè)人簡(jiǎn)歷、關(guān)于周某等通知職務(wù)聘免的決定、西安市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于同意成立西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心的復(fù)函、西安城市公共停車設(shè)施建設(shè)管理有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、西安停車設(shè)施建設(shè)管理有限公司關(guān)于印發(fā)《崗位職責(zé)》的通知、西安停車設(shè)施建設(shè)管理有限公司關(guān)于下發(fā)《2018年度定編定責(zé)》的通知、勞務(wù)派遣協(xié)議書、關(guān)于收費(fèi)員薪酬分配情況說(shuō)明、西安市城投集團(tuán)文件、西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心收費(fèi)人員管理辦法、西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《巡查員工資分配方案》的通知、周某主持XX大隊(duì)工作以來(lái)內(nèi)勤與管理員名冊(cè)、關(guān)于勞動(dòng)合同的情況說(shuō)明、西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心收費(fèi)員銀行卡更換過(guò)程情況說(shuō)明、周某等25人銀行卡號(hào)明細(xì)、西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心關(guān)于梁某某等五人入職情況說(shuō)明、關(guān)于閆莎莎等21人工資發(fā)放情況說(shuō)明、張志紅等人工資發(fā)放明細(xì)、XX大隊(duì)工資總額表、新灞大隊(duì)收費(fèi)員工資明細(xì)、XX大隊(duì)工資總額情況說(shuō)明、情況說(shuō)明、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)憑證、短信截圖照片，被告人周某的戶籍證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人周某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財(cái)物2342，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人周某利用職務(wù)便利，以騙取的形式侵吞公共財(cái)物，333692數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪；公訴機(jī)關(guān)指控其所犯罪名成立。被告人周某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人周某有自首情節(jié)、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳贓款5萬(wàn)元，對(duì)辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見予以采納，本院依法對(duì)其從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（二）項(xiàng)、第六十七條第一款、第六十四條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第十九條第一款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人周某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金20萬(wàn)元；犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金40萬(wàn)元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2020年7月17日起至2026年1月16日止，罰金自判決生效后十日內(nèi)繳清）；
二、責(zé)令被告人周某退賠下余貪污犯罪所得款28.3692萬(wàn)元，依法返還給西安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)中心；
三、對(duì)被告人周某受賄款23.42萬(wàn)元繼續(xù)追繳，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書次日起十日內(nèi)通過(guò)本院或直接上訴于陜西省西安市中級(jí)人民法院。書面上訴時(shí)，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長(zhǎng) 陳凡
審判員吳凱
審判員逄振亮
二〇二一年六月七日
法官助理宋佳洋
書記員杜友瓊
